《南通市北新城核心区控制性详细规划调整》
《南通市北新城核心区控制性详细规划调整》
批后公布
《南通市北新城核心区控制性详细规划调整》已于2014年8月25日获得市政府批复，我局现将《南通市北新城核心区控制性详细规划调整》进行批后公布。
联系电话：0513-********
联系人：陈女士
通讯地址：青年西路39号南通市规划局
一、调整原因
《南通市北新城核心区控制性详细规划》（以下简称《控规》）已于2013年5月经南通市人民政府批准，原则同意《控规》对市北新城核心区的功能定位及建设用地规模等。现因局部地块方案细化以及对该区域品质要求的提高，港闸区政府提出拟对原《控规》进行调整。
二、主要调整内容
本次控规调整按照《江苏省控制性详细规划编制导则》（2012年）、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011）的要求，主要对规划范围内的用地、道路、绿化、水系等进行调整，并落实到地块控制图则，作为规划管理依据。
1、用地布局
（1）用地布局的调整
规划对居住区级公共服务配套中心、社会停车场、加油站等用地布局进行了优化。
1）港闸区政府提出，拟将加油站布点规划确定的现状加油站（永和路北、长岸竖河西）结合通宁大道东、站前二号路南停车场调整至通宁大道东、站前二号路南地块。
2）拟将居住区级公共服务配套中心由江海大道南、工农北路西
地块调整至永和路北、石桥路西地块，调整后居住区级公共服务配套中心用地满足居住区公共服务配套标准要求。
3）拟将永怡路南、秦灶河西停车场调整至永怡路南、友谊路东地块，通吕运河北绿化带内停车场调整至江海大道南、通宁大道东地块。
4）根据供电部门要求，站前二号路北、石桥路西变电所暂时保持现状，拟对站前二号路北、友谊路东、石桥路西区域内的变电所、基层社区中心、幼儿园等用地布局进行相应调整，同时取消站前二号路北侧支路。
（2）用地性质的调整
根据港闸区政府要求，规划拟对规划范围内部分地块用地性质进行了调整。
1）拟将通宁大道东、永怡路北商业、办公用地调整为商业办公混合用地，站前二号路南、北大街西商务用地调整为商业办公混合用地，永和路北、幸福大道东商业办公混合用地调整为商业用地。
2）拟将友谊路西、规划一路北侧的商住混合用地调整为商务用地，站前二号路北、北大街西商住混合用地调整为商业办公混合用地。
3）拟将工农路西、永兴大道北、通宁大道北待研究用地、商业用地调整为商业商务混合用地。
2、道路交通
（1）因站前二号路北、友谊路东、石桥路西区域内用地布局调整，拟取消站前二号路北侧支路。
（2）拟对永兴大道南、石桥路东、工农北路西、永和路北区域内支路进行优化，同时相应调整基层社区中心、社区公园等用地布局。
（3）考虑居住地块的完整性，拟取消幸福大道东、站前二号路南、长岸竖河西区域内南北向支路。
（4）拟对工农北路西、江海大道南侧区域内路网进行优化，同时相应调整基层社区中心用地布局。
（5）拟取消石桥路东、站前二号路南、工农路西区域内南北向支路。
3、绿化
根据“50、30、20”要求，拟对规划范围内沿路绿化带进行调
整，其中永兴大道、永和路两侧绿化带宽度由20米调整为30米，石桥路、幸福大道两侧绿化带宽度由15米调整为20米，通宁大道两侧绿化带宽度由30米调整为50米，友谊路两侧规划20米宽绿化带。
调整后，绿地面积比原规划增加21.60公顷，公园绿地面积比原规划增加3.40公顷。
4、水系
根据水利部门对河岸控制的最新要求，同时结合具体实施方案，拟对永和路北、友谊路东、永兴大道南、工农北路西区域内的河流水系进行调整，优化河流线型，同时保障河流蓝线控制宽度不少于15米。
调整后，水域面积比原规划增加2.90公顷。
5、地块控制图则
对规划范围内的地块控制图则作相应调整，并对永和路北、幸福大道东、永兴大道南、友谊路西侧区域内的商务用地提出可兼容小部分商业用地，其中商业建筑占比不超过10%。
三、主要规划内容
1、规划范围
位于港闸区核心位置，东起工农北路、西至通宁大道、南邻通吕运河、北至宁启铁路线，规划用地面积为931.11公顷。
2、功能定位
立足服务南通西北地区，辐射服务大南通，以城市公共活动为核心，打造集商务、商贸、旅游集散、娱乐休闲、住宿餐饮、生态居住等为一体的城市综合性公共活动中心，为完善南通城市综合服务功能，提升城市综合竞争力提供强劲支撑，成为南通未来支撑城市战略发展的重要引擎。
3、总体布局结构
规划形成“一心、两轴、六片、五通廊”总体布局结构。
一心：轨道交通枢纽形成城市商业副中心。
两轴：沿北大街和尖长河形成呈“十”字型的两条重要城市景观轴。
六片：形成商务综合片区、商业综合片区、交通枢纽片区、主
题游园片区、居住片区和生态居住片区，共6个功能片区。
五通廊：结合现状水系形成5条主要的水绿融合的景观通廊。
4、土地利用规划
规划总用地面积931.11公顷，其中水域面积56.41公顷，城市建设用地面积874.70公顷。扣除城市道路用地175.82公顷，建设地块总面积为698.88公顷。
市北新城核心区的城市建设用地主要由居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、绿化与广场用地、公用设施用地及道路与交通设施用地构成。
（1）居住用地
规划居住用地242.59公顷，占城市建设用地的27.73%。其中二类住宅用地229.63公顷，居住服务设施用地12.96公顷。二类住宅用地主要位于北大街东侧，针对港闸区和南通市居民，也可为周边产业区的企业家和高级管理人员提供高品质住宅。居住服务设施用地包括1处居住社区中心，3处基层社区中心，以及8处幼儿园用地。
（2）公共管理与公共服务设施用地
规划公共管理与公共服务设施用地为53.43公顷，占城市建设用地的6.11%。其中行政办公用地2.05公顷，文化娱乐用地3.24公顷，教育科研用地31.08公顷，体育用地11.77公顷，医疗卫生用地5.29公顷。为提升设施环境品质，公共管理与公共服务设施用地均衡分布在幸福竖河和秦灶河两侧。
（3）商业服务业设施用地
规划商业服务业设施用地180.53公顷，占城市建设用地的20.64%。其中商业用地67.84公顷，商务用地91.97公顷，娱乐康体用地19.94公顷，公用设施营业网点用地0.78公顷。商业服务业设施主要布置在核心区中部北大街两侧，在石桥路两侧也分布一定量的公共设施。
（4）道路与交通设施用地
规划道路与交通设施用地193.99公顷，占城市建设用地的22.18%。其中城市道路用地175.82公顷，交通枢纽12.71公顷，交通场站5.46公顷。
（5）绿地与广场用地
规划绿地与广场用地196.61公顷，占城市建设用地的22.48%。其中公园绿地158.29公顷，主要是公园、沿生态景观水系周边布置的滨水绿地和沿城市主次干道布置的街头绿地；防护绿地28.89公顷，主要是沿铁路、城市快速路、交通性干道和市政设施与居住区之间起隔离防护作用的防护绿带；广场用地9.43公顷，主要为火车站前广场和结合商务区及居住区设置的公共活动广场。
（6）市政公用设施用地
规划市政公用设施用地7.55公顷，占城市建设用地的0.86%。包括变电站、消防站、污水泵站、邮政局等市政设施。
5、道路交通规划
（1）道路系统
规划区道路分为快速路、主干路、次干路和支路四个等级，形成方格网状路网结构。规划道路总长约60.38公里，路网密度为6.9公里/平方公里。
1）快速路
快速路为江海大道及通宁大道，均为高架形式，其红线宽度分别为53米、70米。
2）主干路
规划主干路有永兴大道、永和路、工农路及北大街，永兴大道、永和路红线宽50米，工农路红线宽60米，北大街红线宽48米。
3）次干路
规划次干路有幸福大道、友谊路、石桥路、站前二号路及永怡路。幸福大道、友谊路红线宽24米，石桥路、永怡路红线宽30米，站前二号路红线宽40米。
4）支路
结合地块划分以及现状道路、河流布局，规划加密支路网系统，支路红线宽度为11-24米。
（2）交通设施
1）轨道交通
轨道交通2号线沿北大街行走，沿线设置规划1站（南通火车站）、规划2站（站前二号路-北大街交叉口）、规划3站（永怡路-北大街交叉口）。轨道交通4号线沿永怡路行走，沿线设置规划3站
（永怡路-北大街交叉口）、规划4站（永怡路-工农北路交叉口）。其中，轨道交通2、4号线于规划3站（永怡路-北大街交叉口）形成换乘站。公交系统与轨道交通站点结合，完善公交接驳系统。
2）公交设施
公交枢纽站：结合火车站、长途客运站及规划轨道交通车站，规划南通火车站枢纽。
公交首末站：规划5处公交首末站，分别为南通火车站、永和路-北大街站、江海大道-北大街站、永和路-石桥路站、永怡路-石桥路站。
停车保养场：结合公南通火车站首末站设置停车保养场，位于永兴大道以南、站前二号路东北。
3）加油加气站
规划加油加气站3处，总用地面积0.78公顷。一处位于站前二号路以南、幸福大道以西；一处位于江海大道以南、幸福竖河以西；一处位于站前二号路以北、工农路以西。
6、绿地及水系规划
（1）绿地系统规划
规划范围内绿地（不含广场）面积共约187.18公顷，占规划建设用地的21.40%。其中公园绿地面积约158.29公顷，防护绿地面积约28.89公顷。
公共绿地：以带状绿化为主，局部设置块状绿化。通过沿路及滨水绿化形成规划区内网络化的绿化体系，并将绿化与水体、公共设施结合考虑，创造优美、宜人的绿化生态环境，形成完整的绿化体系。
防护绿地：沿规划区北侧铁路沿线设置80米至100米防护绿化带。
（2）河流水系规划
结合路网规划，通过沟通、改道、拓宽等方式对基地的水系进行整理,形成互通的、动态流动的水系网络，规划水面率约6.1%。重点打造尖长河、草场河、花墙横河、通吕运河四条横向城市景观廊道，以及幸福竖河、北大街、秦灶河三条纵向的城市景观廊道。