河北省建设项目选址意见书

【许可事项】建设项目选址意见书核发

日期： 2008-11-18 22:49

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行政许可事项名称 建设项目选址意见书核发

行政许可依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、《河北省城市规划条例》

3、建设部、原国家计委颁布的《建设项目选址规划管理办法》

行政许可条件 国家审批、核准的大中型和限额以上的建设项目及省人民政府发展和改革部门审批或

核准的建设项目，由项目所在地市、县人民政府城乡规划行政主管部门提出审查意见

后，报省建设厅核发选址意见书。

申请材料目录 1、建设行政许可申请书。

2、《河北省建设项目选址意见申请表》一式二份，并附《申请表》电子文档；

3、需发展和改革行政主管部门审批立项的建设项目，应附项目建议书批准文件、批

准的项目建议书和拟上报的可行性研究报告以及其它有关批准文件；

需发展和改革行政主管部门核准的建设项目，应附拟报批的项目申请报告。

4、工业项目、其它对周边建设条件和环境有特殊要求或建成后可能对他人权益造成

影响的建设项目应就下列内容做出专题说明。

①项目运营和生产工艺的基本情况，对能源、运输和市政设施配套(包括电力、电信、给排水、道路、燃气、供热等)的基本要求；

②项目建成后可能对周边地区带来的影响以及建设项目对周围地区的建设控制要求；

③有关环境保护(三废排放量及排放方式)、卫生防疫、消防安全的要求和措施；

④其他特殊要求。

5、标明建设项目拟选位置和用地界限的地形图两份（折叠成A4大小，并附在选址申

请表后）。地形图范围要涵盖与建设项目相临的道路、配套基础设施（包括道路、给

排水、电力、煤气和通讯等），并在图上注明，同时加盖项目所在地城市规划行政主

管部门的公章，予以确认。地形图比例尺一般采用1：500或1：1000，建设项目用地

规模较大的也可采用1：2000。

6、由项目所在地城乡规划行政主管部门提供的标出项目拟选用地位置的城市总体规

划用地布局图一份（项目选址在城市总体规划建设用地范围以外的，应按法定程序对

总体规划进行修改，将建设项目用地纳入规划建设用地后再予以审批），并加盖城乡

规划行政主管部门公章，予以确认。

7、项目选址涉及问题较复杂和需进行多方案比较的建设项目，应附送建设项目规划

选址论证报告。

8、其它需要说明的图纸、文件。

行政许可程序 1、建设单位向省建设厅领取《建设项目选址申请表》，申请表可从河北建设网

（http//https://www.wendangku.net/doc/7f16649873.html, ）下载。

2、建设单位按申请表要求填写相关内容，并取得项目所在地县、市城乡规划行政主

管部门的审查意见后，报省建设厅行政审批窗口受理。

面向河北省生态修复的遥感监测与评价方案

面向河北省生态修复的遥感监测与评价方案 中国科学院遥感与数字地球研究所 2014/1/15

1.方案背景： 水资源是河北省社会经济发展的重要限制性因素，近年来水资源与环境的矛盾日趋尖锐化，使得生态环境安全问题成为当前的重中之重，因此，从保障生态系统服务功能角度对河北省进行水环境、生态环境监测与评价其意义非常明显。目前环境承载力得到较多的关注，并广泛应用于生态规划与管理、环境保护等多个领域。 2.方案目标 针对目前环境监测与评价中普遍存在的客观性、动态性和尺度性不足的问题，充分利用遥感技术的时空便捷优势，快速获取地表资源、生态环境关键参数，利用水环境、生态环境评价指标体系与评价模型，从集水单元、水功能区和行政单元三个尺度，客观动态地评价河北省的生态环境承载力，为生态修复措施提供决策依据。 3.方案： 1）水环境承载力指标体系构建 水环境承载力是水体的纳污能力。将以非点源污染源（农田、居民点和畜禽养殖）和点源污染源产生的污染负荷：总氮、总磷、氨氮和COD为主要指标，建立相应指标体系；

2）生态环境承载力评价指标体系构建 基于压力-状态-响应（P-S-R）生态模型，本着相关性、完备性、有效性的原则，综合考虑生态与水环境状态、人类干扰、灾害频率、生态环境保护措施等方面因素，兼顾信息的遥感可反演性，建立生态环境承载力评价指标体系。 3）生态环境要素的遥感反演与空间化 利用遥感数据进行多个关键时期的土地覆盖分类、人口密度网格化、降雨量、植被指数、NPP、LAI等要素反演，计算景观参数，构成可靠的数据集。 利用GIS技术将社会经济统计等属性数据进行空间化，并与遥感反演的参数进行叠加，形成完备的数据集。 4）生态环境承载力评价 应用层次分析法，对指标进行归一化，确定各指标的权重，从集水单元、水功能区划及行政单元三个空间尺度上评价水环境承载力状况及生态环境承载力状况，分析承载力的时空变化规律，确定承载力的优劣等级及超载与否。 5）生态修复措施 根据承载力评价状况，结合局地的实际情况（如功能定位），给出生态修复措施建议。

京津冀协同发展研究参考题目

京津冀协同发展研究参考题目 一、要着力加强顶层设计，抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划，明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。 1、京津冀协同发展的战略布局与路径选择 2、京津冀协同发展中京津冀三地角色定位与关键问题 3、制约京津冀协同发展的关键因素与突破途径 4、京津冀的投资政策重点与区域性金融领域改革难点 5、京津冀的科技政策重点与创新型工业化道路 6、京津冀重点项目安排、布局与三地发展方向 二、要着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做，充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。 1、京津冀协同发展的体制机制创新的难点和突破点 2、京津冀财税体制改革的方向与对策 3、京津冀协同发展与社会管理体制创新 4、京津冀公共服务的同城化、均等化和普惠化研究 5、京津冀产业集群、产业园区的共建共享研究 6、京津冀合作共赢机制的解决方案

三、要着力加快推进产业对接协作，理顺三地产业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，对接产业规划，不搞同构性、同质化发展。 1、京津冀协同发展中京津冀产业定位与分工研究 2、京津冀区域产业结构优化升级与经济一体化研究 3、京津冀区域重点产业链打造与优化研究 4、提升河北省承接京津产业转移的能力研究 5、北京非首都功能疏解与和河北省承接能力提升 6、京津冀区域文化发展战略合作 四、要着力调整优化城市布局和空间结构，促进城市分工协作，提高城市群一体化水平，提高其综合承载能力和内涵发展水平。 1、京津冀一体化的空间规划与城市群研究 2、京津冀城市群发展和优化路径研究 3、京津保核心区发展战略研究 4、石家庄、唐山区域次中心发展战略性研究 5、京津冀重点城市的综合承载力分析与评价研究 6、京津冀人口迁徙、产业转移与城市布局优化研究 五、要着力扩大环境容量生态空间，加强生态环境保护合作，在已经启动大气污染防治协作机制的基础上，完善防

(电子商务)中国水电集中采购电子商务平台的创建与实施最全版

（电子商务）中国水电集中采购电子商务平台的创建 与实施

股份X公司“管理提升活动”专项研 究主报告 中国水电集中采购电子商务平台的 创建和实施

设备物资部/采购中心2013年11月8日

在项目成本构成中，设备和物资的比重约占50%。为降低采购成本、提高采购的效率和效益、充分发挥采购在资源配置中的重要作用，股份X公司于2007年开始实施大型、关键设备和大宗物资的集中采购且建立了设备物资采购中心和子企业总部俩级集中采购平台，取得了良好的效果。 可是，随着股份X公司运营规模的不断扩大，管控内容和范畴的不断扩展，集中采购管理工作的瓶颈和短板日益凸显，如采购基础较为薄弱，采购过程信息不透明、流程不规范，采购结果不优化，信息共享不充分，物资集中采购度偏低等。 按照国资委、电建集团以及股份X公司的要求，秉承精细化、专业化、公平公正公开的管理理念，设备物资部/采购中心运用现代信息技术，从2013年1月～11月，经过认真调研、科学设计、试点应用、稳步推广，开发建设了集中采购电子商务平台，解决了集中采购管理中存在的瓶颈问题，取得了良好的经济效益、管理效益和社会效益，为股份X公司整体管理水平的提高做出了积极的贡献。

1、背景1 1.1 政府对企业采购行为提出了较高的标准1 1.2 集中采购是特大型施工企业的必由之路2 1.3 电子商务是采购招标的发展方向3 1.4 电子商务有利于突破集中采购的瓶颈3 2、股份X公司采购特点4 2.1 基本特点4 2.2集中采购招标和分散采购5 3、股份X公司采购中存在的问题5 3.1 采购基础管理薄弱6 3.2 采购运营管控不强6 3.3 采购效率偏低7 3.4 物资集中采购度不高7 3.5 采购信息共享整合渠道不畅7 4、集中采购电子商务平台的创建和实施8 4.1 设计理念8 4.1.1 精细化采购8 4.1.2 专业化管理9 4.1.3 公开、公正、公平9 4.1.4 供应商动态管理10 4.1.5 专家团队动态管理11

行政区划代码完整版

行政区划代码完整版

省省区域代码市区市区域代码 北京市110000 东城区110101 西城区110102 朝阳区110105 丰台区110106 石景山区110107 海淀区110108 门头沟区110109 房山区110111 通州区110112 顺义区110113 昌平区110114 大兴区110115 怀柔区110116 平谷区110117 密云区110118 延庆区110119 天津市120000 和平区120101 河东区120102 河西区120103 南开区120104 河北区120105 红桥区120106 东丽区120110 西青区120111 津南区120112 北辰区120113 武清区120114 宝坻区120115 滨海新区120116 宁河区120117 静海区120118 蓟州区120119 河北省130000 石家庄市130100 唐山市130200 秦皇岛市130300 邯郸市130400 邢台市130500 保定市130600 张家口市130700

承德市130800 沧州市130900 廊坊市131000 衡水市131100 山西省140000 太原市140100 大同市140200 阳泉市140300 长治市140400 晋城市140500 朔州市140600 晋中市140700 运城市140800 忻州市140900 临汾市141000 吕梁市141100 内蒙古自治区150000 呼和浩特市150100 包头市150200 乌海市150300 赤峰市150400 通辽市150500 鄂尔多斯市150600 呼伦贝尔市150700 巴彦淖尔市150800 乌兰察布市150900 兴安盟152200 锡林郭勒盟152500 阿拉善盟152900 辽宁省210000 沈阳市210100 大连市210200 鞍山市210300 抚顺市210400 本溪市210500 丹东市210600 锦州市210700 营口市210800 阜新市210900 辽阳市211000 盘锦市211100 铁岭市211200 朝阳市211300

推动京津冀协同发展

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/7f16649873.html, 推动京津冀协同发展 作者：张启元 来源：《共产党员·上》2015年第07期 习近平总书记指出，京津冀协同发展意义重大，对这个问题的认识要上升到国家战略层面。实现京津冀协同发展是以习近平同志为总书记的党中央作出的一项重大区域发展战略决策，是面向未来打造新的首都经济圈，实现京津冀优势互补，促进环渤海经济区发展的一个重大国家战略，也是完善城市群布局和形态，促进人口经济资源环境相协调的重要探索。 一、京津冀协同发展的基础条件和现实需求。京津冀即京津冀都市经济圈，主要包括北京、天津以及河北的石家庄、唐山、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口、邢台、邯郸等地市。京津冀都市经济圈人口加起来有1亿多，土地面积有21.6万平方公里，具有独特的 政治、信息、科技和人才优势。首都北京作为核心区是最显著的优势之一，为全国的政治和文化中心。该区经济总量增长速度普遍高于全国平均水平，其中北京和天津核心地位显著，在都市圈的发展中居于龙头地位。 京津冀都市经济圈自然资源丰富，区位条件优越，产业体系完整。拥有信息传媒、科技创新、金融服务、文化体育等高端产业；具有通信设备、计算机及其他电子设备制造业，汽车制造、医药制造等现代制造业；具备铁矿、煤矿、石油开采，黑色冶金、石油加工、综合化工以及农业生产等基础产业。现代化的空港海港、贯穿东西的公路网和铁路网让京津冀都市圈成为全国重要的交通枢纽。 但京津冀的发展也面临一些问题和挑战。比如，北京城市功能过于集聚，人口增长过快，大城市病比较突出。京津冀三地的定位不够清晰，分工不够合理，区域内发展落差比较大。该地区大中小城市发展不协调，中心城市的辐射带动能力比较弱，还有资源环境的约束明显，水资源短缺、大气污染问题严重。 京津冀协同发展可以发挥区域发展优势，以优化首都功能为重点，重新明确各自功能定位，努力实现优势互补。可以缓解北京目前面临大城市病的困扰，拓展新的发展空间。天津也可以在立足港口经济的基础上积极发展高端制造业，参与国际制造业竞争。河北则能够积极承接北京和天津的产业转移，并着力加强本地产业配套和产业对接的能力。 京津冀经过多年的产业结构调整，具备了产业互补的客观基础，产业发展正从严重的雷同向增强互补性转变。北京作为首都，重点发展服务业和高新技术产业。天津以高端制造业为发展方向，并发挥港口经济的重要作用。河北立足京津冀分工合作的大局，做好与京津的产业对接和配合，在积极发展制造业的同时夯实生态保障功能。 而且京津冀地区地域一体、文化一脉，历史渊源深厚，完全具备协同发展的人文社会基础和条件。

河北环京津区域发展研究(一)

河北环京津区域发展研究(一) 提要:环京津区位是河北最大的“资源”。在战略层面上，要把京津作为参照系，利用区位优势发展河北的经济、文化，加速京津冀一体化大发展。 关键词：科学发展；京津；区位优势；京津冀一体化 当今世界上最发达地区都是以城市群为核心的区域经济一体化形式存在的，如以波士顿和华盛顿为核心的美国东北部城市群，以东京为核心的从东京、横滨到大阪的日本城市群，以伦敦为核心的从伦敦到曼彻斯特的英国城市群等。从国内区域经济发展来看，珠三角、长三角和京津冀城市群是拉动我国区域经济发展的“三驾马车”。其中，京津冀区域作为环渤海经济圈的核心，其重要的地缘政治意义和强大的经济影响力更是瞩目的焦点。 一、京津与环京津区域发展不协调现状及原因环京津区域包括河北省的唐山、秦皇岛、承德、张家口、保定、廊坊、沧州7个地级市。在这7个地级市中，唐山、秦皇岛、廊坊3市经济发展相对较快，与北京、天津社会经济差距相对较小。而承德、张家口、保定、沧州4市集中了26个国家级贫困县，是贫困人口的集中地，在社会经济各方面与京津存在巨大差距。整体来讲，京津与环京津区域发展不协调。环京津区域中存在大量贫困区域，在社会经济方面与京津存在巨大差距，这些区域虽然距离京津很近，有着优越的地理位置条件，但没有享受到京津的辐射带动效应。究其原因，有如下四点：1、行政区划造成河北省与京津差距加大。从地域格局来看，京津冀堪称中国北部的黄金地带，历史上也一直是中国的心腹之地。近几十年形成的行政区划，将京津冀切割成了三块，这种分割影响了发展，造成差距的进一步扩大。京津冀三地分属三个不同的行政区域，导致难以进行统一的经济发展规划，难以建立一个良好的、有效的协调发展机制。由于缺乏跨行政区的统一的产业规划，核心城市和各卫星城找不准自己的产业定位，形不成错位发展、优势互补格局，制约了京津冀经济和社会的快速发展。整体发展规划的空缺使都市圈内部的协调受到影响。河北省要发展就必须“整合”，区域经济一体化是必然选择，必须依托环京津的区位优势，缩小差距，发展壮大。2、京津冀区域经济一体化协调机制尚未建立。首先，高层次的合作磋商协调机制还没有建立。尽管京津冀高层领导也进行了双边互访和多边协商，但一直未能建立起一套正式的高层协调机制，未能在寻求有关各方利益结合点及合作切入点上取得重大突破；其次，缺乏整体合作的理念和合力。树立环渤海区域形象等区域性的重大问题专注度不够，共荣共赢、统筹规划的整体合作理念尚未形成，因而合作的合力不足、合作步伐缓慢；最后，市场机制为主，辅以政府宏观调控的合作机制有待加强。目前，京津冀区域国有资本占绝对优势，多数民营企业规模还比较小。 这种客观现实一方面决定了企业包袱重，调整难度大，活力不足，有跨地区扩张欲望和辐射能力的企业比较少；另一方面也决定了政府对企业控制能力强、行政干预多，企业进行跨地区生产要素流动受到制约，市场配置资源的机制作用并不充分。 3、经济梯度过大。一方面是中心城市对周边地区的资源抽取导致周边城市经济发展缓慢；另一方面是中心城市的发展又受到周边地区的制约。区域内部没有形成有序的梯度，区域内城市等级结构不合理，中等城市和小城市发展不足，缺少发挥“二传”作用的中间层次城市，尚未形成完善的网络体系。2006年除北京、天津、唐山、石家庄GDP超过2，000亿元外，其他大多数城市GDP总量多为几百亿元，北京人均国内生产总值是河北省的3倍多。除此之外，京津城区与郊县之间差距也很大，在北京郊区县经济总量仅占北京市总体规模的2%～3%。在京津周围的河北省辖区内，分布着32个贫困县、3，798个贫困村，贫困人口达到272.6万。 这一贫困带已成为我国东部沿海地区城乡差别最严重的地区之一。京津冀过于悬殊的社会经济二元结构的直接后果就是，一方面是区域中落后和边缘的地区没有能力引进、吸收、消化周边发达地区或中心城市各种必要的生产要素和先进的管理制度；另一方面使发达地区所出

关于集中采购方案

关于集中采购方案 为加强物资采购管理,规范集中采购行为,严格采购过程控制和监管,发挥规模采购效应,结合我公司实际,制定集中采购方案，以下是小编分享给大家的关于集中采购方案，欢迎参考阅。 篇一：集中采购方案 1. 行业背景 近年来，随着电力体制改革的深入开展，厂网分开，竞价上网的全面实施，给电力企业带来新的严峻考验。伴随电力企业集团物资管控力度的逐步加大，各集团搭建自主电子商务平台对下属电力企业物资采购进行统一管控，已成为各集团物资管理信息化工作的一项重要举措。 电力集团下属单位众多，且区域分散，日常物资采购通过传统的物资采购模式难以实现集团的统一管控。为了进一步发挥集团集中采购的有效作用，将各下属单位在物资采购中数量多、品种杂、跨度大的物资通过集中采购的方式，由下属单位统一报送集团进行集中采购。这种方式能够及时、准确地制定集团采购计划，实现按需采购。同时方便集团进行物资采购价格的有效分析，进一步优化集中采购物资的谈判定价工作;同时能够有效对集中采购物资供应商进行科学、及时、准备的评估，最终从而使集团集中采购的优势有效发挥，达到降低采购成本、提高采购作业整体效率的作用。并实现集团对下属单位物资采购的有效跟踪，建立有效的跟踪监督机制;为集团领导者进行采购决策提供及时、可靠的

信息。电力企业的这种集中采购模式逐渐被各电力集团所应用，并取得了良好的应用效果。 2. 方案概述 晨砻集团级集中采购整体解决方案从帮助电力企业集团优化物资采购流程出发，将集团物资采购中数量多、品种杂、跨度大的物资通过集中采购的方式，下属单位统一报送集团进行集中采购。这种方式能够及时、准确地制定集团采购计划，实现按需采购。同时方便集团进行物资采购价格的有效分析，进一步优化集中采购物资的谈判定价工作;同时能够有效对集中采购物资供应商进行科学、及时、准备的评估，最终从而使集团集中采购的优势有效发挥，达到降低采购成本、提高采购作业整体效率的作用。并实现集团对下属单位物资采购的有效跟踪，建立有效的跟踪监督机制;为集团领导者进行采购决策提供及时、可靠的信息。 2.1. 方案适用范围： 大中型电力企业(集团) 2.2. 方案需求对象： 晨砻集团级物资采购整体解决方案的市场需求对象主要针对向上游拓展的各类物资制造商，向下游拓展的各类大小发电厂和衔接上下游产业链的物流服务提供商。 3. 方案特点 3.1. 高附加值的集中采购整体解决方案咨询服务: 在电力行业电子商务解决方案领域，晨砻信息是全国最佳的解决方案提供商之一，晨砻信息在20XX年便开始帮助

京津冀区域生态环境承载力分析201601225(附文献)

京津冀区域生态环境承载力分析 京津冀地区是我国重要的政治、经济、文化中心，是我国北方规模最大，发育最好，现代化程度最高的人口和产业密集区。自1990年代以来，京津冀地区开始实施可持续发展战略，贯彻落实污染防治与生态保护并重的方针，采取一系列政策和工程措施，以小流域综合治理为主，重点开展了“三北”防护林、坝上生态农业、首都周围绿化和太行山绿化、退耕还林等工程，加大了工业污染防治力度和流域水污染治理保护力度，地区生态建设和环境保护取得了一定进展，生态环境急剧恶化的趋势有所减缓。近年来，京津冀地区在经济快速发展的同时，也承受着生态环境继续恶化所带来的巨大压力，可持续发展能力仍然存在严重威胁。 一、生态环境形势严峻 2015年《京津冀协同发展规划纲要》的制定标志着京津冀协同发展这一国家战略进入到实质推进阶段，生态一体化成为首要的突破口。从区域和城市群的视角来审视京津冀地区的生态资源和环境承载力，目前还存在诸多严重问题，主要表现在： （一）大气污染严重 京津冀地区是我国空气污染最重的区域，已全面亮起红灯，尤其是PM2.5污染已成为当地人民群众的“心肺之患”，2014年，京津冀地区二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放量分别为147.8万吨、194.57万吨，占全国的7.5%、9.36%，单位面积排放强度分别是全国平均水平的3.3倍、4.2倍。根据环保部2015年5月发布的全国

重点区域和74个城市空气质量状况，京津冀地区空气质量最差，平均达标天数比例为27.4%，低于全国32.7个百分点，重度污染以上天次占8.7%，高于全国6.5个百分点。区域内13个城市中，张家口、秦皇岛达标天数比例在50%-80%之间，而其他城市达标天数比例不足50%，污染较重。京津冀大气污染主要原因之一是区域内集聚了大量的水泥、钢铁、炼油石化等高污染产业和遍布各地的无组织零散高危害产业，它们产生的大气污染物排放量非常巨大，而地形和气候系统又不利于污染扩散。 从省级行政区来看，2013年河北省单位国土面积二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放量约是全国平均水平的3至4倍，在全国31个省（市、自治区）（港澳台除外）单位面积排放强度由高到低排序中，分别排名第8和第7位；万元GDP二氧化硫、氮氧化物排放量约是全国平均水平的1.5倍，在全国各省（市、自治区）由高到低排名中，分别居第10位和第8位。相较于京津地区，除张家口、承德、秦皇岛3市PM2.5年均浓度远低于北京和天津，其他城市远高于京津；万元GDP污染物排放强度方面，河北11个设区市均远高于京津两市，在清洁能源利用、产业结构调整、企业工艺升级及污染防治技术方面与京津相比还有很大差距。

集中采购中心建立方案

义乌集中采购中心设立方案 根据关于进一步丰富 11111 易捷便利店、积分兑换商品品类，拓宽商品采购渠道和降低采购成本的经营思路，结合义乌国际商贸城、部分大型企业义乌集中采购中心调研情况，拟于义乌设立 11111 集中采购中心（下称“义乌集采中心”）。现将有关设立方案呈报如下： 一、设立义乌集采中心的目的与意义 1.有利于降低采购成本 集中采购适用于大宗批量物品，通过集中采购，可将分散在各分公司的商品采购资源加以整合，有效汇聚采购规模，以吸引更多的供应商、以更低廉的价格加入我司供货队伍。从其他企业实施情况来看，采购成本降低幅度达到30%以上。 2.有利于提高商品品质 集中采购可以吸引更多产品、服务品质高的供应商供我们选择，进而有效提高我司便利店、积分兑换商品品质。与此同时，可通过不断提高采购商品质量、形象标准，促进产品质量持续改善、实现 11111 产品形象统一。 3.有利于提高采购效率 通过集中采购，可将原来分散的采购询价、谈判、合同签订进行整合，在降低采购成本的同时提高采购的科学

性。此外，基于供应链管理的集中采购，可更好地发挥物流、信息等资源的作用，降低了流通成本、实现了资源优化配置。 4.有利于推进廉政建设 集中采购从制度上解决了计划权、采购权、使用权的三权分离问题，为企业经营提供了良好的监管平台，提高了采购过程的规范性和透明度，可以有效降低腐败现象的发生。 二、义乌集采中心的定位 义乌集采中心是隶属于的全资子公司（或办事处），是立足中国义乌小商品城、服务各省市销售公司的集中采购平台。集采中心的设立将发挥义乌“产品丰富、价格低廉、物流发达”的优势、有效降低企业采购成本，在推进企业采购集中化管理水平的同时，可增强易捷品牌的渠道竞争力。 集采中心成立后，将为业务合作搭建平台，需实现供应商招标、谈判、引进功能、商品信息发布整理功能、物流运输功能、信息系统集成功能、外部供应商结算和内部省分公司结算等功能。 义乌集采中心的设立主要为零售及团购商品、油非互动活动商品及积分兑换商品提供采购支持，未来还可为部分内部办公耗材的采购提供支持，远期可承接系统外单

浅谈生态城镇的区域规划研究

浅谈生态城镇的区域规划研究 发表时间：2017-10-30T11:14:02.720Z 来源：《基层建设》2017年第20期作者：寇光伟[导读] 摘要：城镇作为生态环境最脆弱的人类聚居区，在发展过程中出现的生态环境问题已经得到广泛的关注。 河北省承德市丰宁满族自治县苏店乡政府河北承德 068350 摘要：城镇作为生态环境最脆弱的人类聚居区，在发展过程中出现的生态环境问题已经得到广泛的关注。面对日趋严重的“生态困境”，建设生态城镇已经成为人类社会发展的历史必然。人类在建城活动中的生态思想经历了生态自发、生态失落、生态觉醒、生态自觉几个阶段，这种变迁反映了不同社会发展时期人类建城的价值取向，实际上也是人类对理想城镇探求的过程。 关键词：趋势；新重点；理论和方法；目标和原则 1 引言 由于经济的发展，城市进程加快，我国社会生态与环境整体质量在下降，并出现许多“城市病”、区域生态失衡等现象。生态与环境问题已经渗透到国民经济与社会的各个领域，城市规划作为国民经济与社会发展在时空布局上的一种手段，生态与环境是其首要研究和解决的重要内容之一。但在科研与规划实践中，却普遍认为城镇体系研究中的主要内容是：从区域角度分析城镇体系的历史发展过程和发展趋势及职能结构、规模结构、布局结构、城镇间的社会经济联系、城镇发展的政策调控等，对生态与环境保护未能给予足够的重视，这与我国提出的可持续发展战略是不相适应的。良好的生态环境是确保区域经济和社会发展规划得以顺利实施的一个重要条件，如何贯彻生态规划已成为新时期城镇体系规划不可回避的问题之一。 2 城镇区域规划的趋势 全球化、城镇化进程的加速，城镇发展将可能再次成为生态环境破坏的主导因素，以信息技术为先导的高技术革命和城镇化将是21世纪的两件大事。在即将到来的又一次城镇化浪潮中，发展中国家无疑是主力军。但过去百年的城镇运动给人类带来的灾难，使众多有识之士对未来城镇的发展乃至人类的发展前景深深忧虑。 2.1 生态环境是构筑区域竞争优势的基本要素之一按照）（美国经济学家）提出的国家竞争优势的“菱形框架理论”，要素条件、相关支撑产业、需求条件和公司战略、结构与竞争是一个地区或国家形成和保持竞争优势的四个基本要素。而区域内生态环境是上述四个基本要素的载体。因而，在经济全球化与区域化的大背景下，城镇生态规划应有利于维护经济持续、永续发展，有利于增强城镇及其区域的竞争能力。 2.2 生态规划是增强可持续发展能力的重要途径可持续发展的实质是协调人口、资源、环境与发展之间的相互关系。生态规划是根据生态学、景观学、城镇科学等学科的原理和方法，通过对自然特征和生态过程的研究，在分析和评价的基础上，对一定区域范围内的生态资源的再分配，使生态系统的生态流畅通，使生态环境符合生态学原则，具有一定的美学价值，满足世代人类居住、生产、生活以及心理要求。可见，可持续发展的内涵规范了生态规划的主要目标。生态规划是实现可持续发展的重要途径和方法。 2.3 生态规划在理论上与实践上主要是生态决定论，走上与“造城运动”相对立的另一极端，要求人类活动服从于自然的特征与过程，而对人类本身的价值观及文化经济特征注重不够，显然，这与当时环境保护运动的主流相适应，以至后来人们将生态规划片面地视为“生态保护”的同义词。自90年代以后，人们开始认识到生态规划的复杂性，生态规划不只是生态学概念在城镇、区域规划与资源开发中的体现，它应该真正能从协调人与自然的关系的高度来认识，必须综合自然、经济、社会、文化的特征及其相互作用关系来指出生态规划。后来也指导“我们必须将区域（作为规划对象，城镇也可看作区域）描述成一个自然――生物（包括人类）――文化相互作用的系统，并用资源及其社会价值重新构筑”，并称生态规划为人类生态规划。最近十年，生态规划又先后综合吸收了地学、系统科学、经济学、社会学、环境学、城镇与区域规划等相关科学或学科的理论和方法走向新的融合。 3 城镇区域规划的理论和方法 3.1 城镇景观生态规划是根据景观生态学原理和方法，合理地规划景观空间结构，使廊道、嵌块体及基质等景观要素的数量及其空间分布合理，使信息流、物质流与能量流畅通，使景观符合生态学原理，具有一定的美学价值，而适于人类居住。 3.2 城镇绿地覆盖率要达到一定的面积。从可持续发展的要求，即从卫生学上保护环境的要求和防灾防震的要求出发，城镇绿化面积要在50%以上；从大气O2与CO2的平衡来看，城镇居民每人需要有10m2森林面积。事实上，加上城镇燃料所产生的CO2，则城镇每人需有30-402的绿地面积，城镇绿地覆盖率应在30%-40%较好。 4 城镇景观生态规划的目标、原则 城镇景观生态规划总的目标是改善城镇景观结构，提高城镇结构功能，提高城镇环境质量，促进城镇景观的持续发展。具体地说有如下目标：①安全性：保证居民生命财产安全，在重大灾害如地震、火灾中，作为疏散居民的场所，这是社会目标。②健康性：一是维护城镇景观生态健康，即维持城镇景观的生态平衡；二是保证市民在生理上及精神上的健康。这既是生态目标，又是社会目标，同时也是经济目标。③便利性：经济有效地确保城镇生活、游憩的方便，在居住区或居住小区范围内，游憩不用乘公车，步行可方便地到达。这是社会目标。④舒适性：城镇景观生态规划就是要从自然生态和社会心理两个方面去创造一种能充分融技术和自然于一体、天人合一、情景交融的人类活动的最优环境，诱发人的创造精神和生产力，提供高的物质与文化生活水平，创造一个舒适优美的人居环境。这既是社会目标，又是生态目标。 5 结语 作为区域社会、经济和生态环境的重要支撑，城镇体系建设决定着区域发展的整体方向，用生态理念指导城镇体系建设是一项值得深入探讨的研究课题。此处仅从构建科学的城镇生态体系出发，初步研究了通过县域城镇体系生态规划，实现区域生态空间整合、完善区域生态服务功能。城镇体系的生态规划涉及内容广泛，建谓领域既涵盖生态建设、城镇建设，又与经济发展、社会进步紧密相关。因此，为深入开展区域城镇体系生态规划研究，建议进一步明确规划原则、方法，丰富规划内容，构建城镇生态体系的建设指标，做好城镇体系生态规划与城镇体系规划、区域社会经济发展规划的衔接和呼应。 参考文献： [1]李答民.区域经济发展评价指标体系与评价方法[J].西安财经学院学报，2008（5）. [2]丁杰敏，李伟波.城镇区域生态规划的初探 [J].现代电子技术，2010（23）.

打造集中统一的招投标平台

打造集中统一的招投标平台 2011-07-25 来源：来源:新民网记者：摄影：我要评论( ) 字号：T | T 分享到校内人人网 转发到新浪微博转发到网易微博 免责声明：除来源署名为重庆晨报、重庆晨网稿件外，本文为网站转载稿件，内容与重庆晨报见报稿件无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。 国务院第四次廉政工作会议提出，加快建立健全统一规范的招投标有形市场。打破部门、地区、行业封锁和垄断，促进有序竞争，保证招投标公开、透明。招投标有形市场如何改革完善、怎么发展是业内普遍关心的问题。山东省曲阜市大力度改革招投标管理体制，高标准建设集中统一的招投标交易平台，有效规范招投标行为。目前，该市已基本建成设施先进、功能完善、制度健全、机制创新、管理规范、保障有力的招投标交易平台，为招投标工作规范、高效、廉洁运行，确保各项交易公开、公平、公正进行创造了良好条件。让我们来看看他们在招投标管理改革道路上的实践。 为从根本上解决招投标活动中存在的管办不分家、监管无依托、运作不规范等问题，2009年，山东省曲阜市立足于“整合职能、集中监管、科技支撑、阳光操作”，创新招投标体制、强化制度建设、严格监管措施，建立起“统一进场、管办分离、规则主导、全程监管”的集中统一的招投标平台，实现了良好的经济和社会效益。自2009年5月26日该平台运行以来，已完成各类交易项目739项，交易额72.44亿元，增收节约资金5.06亿元。 创建管办分离体制 针对招投标职能分散、同体监督、市场竞争机制难以有效运行等问题，2009年该市成立市招投标管理委员会和招投标交易中心，把依法必须招标的项目全部纳入市招投标交易平台集中监管运作，确立了“一委一办一中心”（市招投标管理委员会、市招投标管理办公室、市招投标交易中心）管理体制，实现了决策、监管、操作在机构、职能、人员上完全分离。曲阜市招投标管理委员会主任由该市市委副书记、市长担任，负责该市重大公共资源招投标事项的决策、协调、管理；招投标管理办公室负责全市交易活动

京津冀协同发展下北京的城市发展战略

摘要：北京过去的城市增长对首都的“二重属性”考虑不够，使得中心城区集聚了过多的城市功能，同时经济增长和城市空间扩张效率不高，并由此导致了“大城市病”。京津冀协同发展下的北京城市发展战略应强调北京的均衡发展和带动作用。通过分析北京的首都属性与城市属性的相互关系，厘清非首都功能的内涵，明确了城市效率和城市集聚的相互关系，北京的均衡发展需要进一步形成创新型经济体，同时还应注意通过构建区域协同综合体，提高京津冀城市群的集群化竞争优势。 关键词：城市功能二重性；城市效率；均衡发展；带动作用；创新型经济 中图分类号：f061.5 文献标志码：a 文章编号：1001-862x（2016）04-0046-006 北京作为我国的首都，承担着政治地位赋予的特有城市功能，建国以来由于我国在不同时期国家发展和首都建设的需要，使得北京的城市发展战略屡经调整，由于在长期发展过程中北京城市产业选择与空间布局、功能分区与人口集聚的双重不匹配导致了北京“大城市病”的出现。2015年以来，北京的城市战略定位为“四个中心”，北京不仅承担着作为政治中心、国际交流中心的首都功能，而且还被赋予文化中心和创新中心的城市功能。同时，京津冀协同发展上升成为国家的区域发展战略，并明确提出北京非首都功能疏解，这对北京的城市发展和京津冀均衡发展提出了新的要求。在“十三五”期间乃至未来10～20年，北京既要实现自身的城市功能定位，又必须利用经济与技术优势带动周边区域的发展。 现有对京津冀协同发展的研究忽略了北京作为首都的双重属性，这种研究视角不利于提出有助于北京可持续健康发展的正确思路，同时也不利于发挥北京对周边区域的正向带动作用，从而最终影响京津冀协同发展。因此，把握北京城市功能的“二重属性”与京津冀协同发展的关系对制定出科学的北京城市发展战略至关重要。 一、北京城市发展战略演变历程与 当前存在的主要问题 （一）北京城市发展战略的演变历程 北京城市发展战略与城市总体规划并不是一成不变的，而是随着发展条件与环境的变化作出了多次调整，自1949年建国后，北京市累计完成了7次城市总体规划的编制或修订工作，如表1所示。目前，在《京津冀协同发展规划纲要》的背景下，北京正在进行第8次《北京城市总体规划》（2004―2020）的修订工作。 由表1可知，北京城市发展战略调整历程有如下几个特征：第一，城市定位发生多次变化，在这7次城市总规划中，北京的城市定位多次发生变化，1958年前的发展规划所制定的工业中心在随后的城市发展规划中不再出现，这表明北京有意在逐步淡化其城市的经济职能。第二，城市空间布局由强调一个中心转变为多个中心，人口规模和经济规模的迅速扩大使得北京所承受的压力也在逐渐变大，通过建设多个中心来均衡城市发展从而疏解中心城区的压力是比较正确的调整。第三，人口规模上限不断提高。除了1958年城市规划将城市人口上限限定为350万外，其他规划的人口上限都在不断上升，然而实践证明这些规划的人口上限没有一个满足，规划期限内北京的实际人口规模都提前突破了上限，因此这要求最新一版的北京城市规划重视合理城市规模的问题，不仅需要制定出科学的人口规模控制范围，同时还应该结合疏散人口的政策思路。 （二）北京城市发展中存在的主要问题 建国以来，随着北京城市发展战略的不断演变，城市规模增加速度超过城市结构增长的容纳水平，北京中心城区集聚过多城市功能，出现了城市增长速度变缓，交通拥堵、空气质量恶化等问题，这些问题归根结底反映在以下三个方面。 1.北京城市发展的双重过度集聚问题 北京的城市发展存在双重的过度集聚问题，一方面，北京中心城区集聚了过多功能，北

行政区划代码完整编辑版

-* 省省区域代码市区市区域代码 北京市110000 东城区110101 西城区110102 朝阳区110105 丰台区110106 石景山区110107 海淀区110108 门头沟区110109 房山区110111 通州区110112 顺义区110113 昌平区110114 大兴区110115 怀柔区110116 平谷区110117 密云区110118 延庆区110119 天津市120000 和平区120101 河东区120102 河西区120103 南开区120104 河北区120105 红桥区120106 东丽区120110 西青区120111 津南区120112 北辰区120113 武清区120114 宝坻区120115 滨海新区120116 宁河区120117 静海区120118 蓟州区120119 河北省130000 石家庄市130100 唐山市130200 秦皇岛市130300 邯郸市130400 邢台市130500 保定市130600 张家口市130700

-* 承德市130800 沧州市130900 廊坊市131000 衡水市131100 山西省140000 太原市140100 大同市140200 阳泉市140300 长治市140400 晋城市140500 朔州市140600 晋中市140700 运城市140800 忻州市140900 临汾市141000 吕梁市141100 内蒙古自治区150000 呼和浩特市150100 包头市150200 乌海市150300 赤峰市150400 通辽市150500 鄂尔多斯市150600 呼伦贝尔市150700 巴彦淖尔市150800 乌兰察布市150900 兴安盟152200 锡林郭勒盟152500 阿拉善盟152900 辽宁省210000 沈阳市210100 大连市210200 鞍山市210300 抚顺市210400 本溪市210500 丹东市210600 锦州市210700 营口市210800 阜新市210900 辽阳市211000 盘锦市211100 铁岭市211200 朝阳市211300

国家电网公司打造集中统一精益高效的集团采购平台全面提升公司物.

打造集中统一精益高效的集团采购平台全面提升公司物资管理水平 国家电网公司成立于2002年12月29日，以投资、建设和运营电网为核心业务，是关系国民经济命脉和国家能源安全的国有重点骨干企业。公司经营区域覆盖全国26个省（区、市），供电人口超过11亿人，资产总额超过2.2万亿元，位列《财富》全球500强企业第7位，是全球最大的公用事业企业。 近年来，国家电网公司大力建设以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网。电网建设任务十分繁重，每年投资超过3000亿元，对物资采购的规模、质量和效率、效益都提出了更高要求。采购管理已经成为关系公司和电网发展全局的重要环节。加强和规范招标采购管理，是贯彻国家法律法规、营造公平竞争的市场环境、健全和完善社会主义市场经济体制的必然要求，也是转变公司和电网发展方式、建设世界一流电网和国际一流企业的重要内容。 国家电网公司坚决贯彻国资委关于加强企业管理的各项决策部署，克服历史沿革形成的采购管理层级多、机制缺、风险大的现实困难，坚持公平、公开、公正的原则，以保障公司和电网发展、实现综合效益最大化为目标，以集约化、扁平化、专业化为方向，以标准化、规范化、信息化为基础，建立健全集中管控、需求导向、质量优先、协同高效的物资采购管理体系，实现了从松散到集中、从粗放到精益、从单一采购业务向全供应链管理的转变，形成了集中统一、精益高效、持续改进、具有国家电网特色的物资采购工作新格局。 一、主要做法 （一）构建统一的物资管理组织体系。 针对公司成立初期物资管理松散、效率低、管控弱等问题，国家电网公司全面推行集中招标采购管理，建立了统一高效的物资管理组织体系。一是建立统一的组织构架。按照集约化、扁平化、专业化方向，建立了层级简化、链条清晰的统一组织架构。成立由公司领导和相关业务部门负责人参加的招投标领导小组，领导小组办公室设在物资部（招投标管理中心），明确定标活动由领导小组集中把关、重大事项由党组集体决策的工作程序。在公司总部和省公司，设立物资部（招投标管理中心），作为职能部门归口管理两级物资及招投标工作；在公司总部和省公司设立物资公司，负责物资和招投标工作的具体实施；在地市公司设立物流服务中心，负责配送业务的具体实施。二是建立统一的制度体系。按照精益化管理要求，制订了覆盖计划管理、招标采购、合同管理、评标专家管理、招标监督管理等各项业务的42项管理制度，为集中招标采购的顺畅运转提供了制度保障。三是建立统一的业务流程。创新物资管理工作机制，紧紧围绕集中招标采购管理，强化工作协同，优化了涵盖物资供应链各环节的34项业务流程。通过不懈努力，逐步建立了总部、省公司及直属单位各层级职责明确、界面清晰、标准统一、流程规范的物资管理工作体系。 （二）制定统一的招标采购标准体系。 公司电网建设涵盖从400伏到1000千伏各电压等级、从东部发达地区到西部欠发达地区，技术跨度大、需求差异大。推进集团化运作，实施大规模集中招标，必须首先解决公司系统物资采购品种多、型号杂、接口不匹配、尺寸不规范、技术不统一、标准不一致等问题。经过几年努力，国家电网公司以标准化建设为重要突破口，全面制定并推广应用了统一的物资采购标准。一是统一制定采购标准目录。按照“五统一”原则（统一分类编码、统一型号种类、统一技术参数、统一技术规范、统一技术接口），对各类物资型号、规格进行了统一梳理，通过精简、归并，形成了公司系统标准统一、涵盖所有电网设备材料的采购目录。二是统一制定采购标准体系。经过严格的技术论证，将专业技术标准和成熟的标准化建设成果，转化为高质量的物资采购标准，形成了106卷3694万字共2597册、涵盖13大类设备材料与服务的采购标准。三是强化采购标准的刚性执行。由上及下，建立层层应用标准审查把关机制，确保标准全面应用于电网规划、设计、建设各环节。2011年，公司集中招标物资标准化率达到98%。通过科学制订并严格执行统一的采购目录及相应采购标准，实现了电网设备标准化，

集中采购系统概述

集中采购系统概述 一、集中采购系统概述 通过集中采购系统建设专业化的采购组织，充分运用先进的互联网与移动通信技术，实现采购招标业务全过程的公开、公平、独立和公正。按照公开、平等、竞争、择优的基本原则选择供应商，纯洁专家队伍。 与传统采购方式相比，集中采购系统充分发挥信息技术优势，不但做到了便捷高效，而且更好地贯彻自由开放平等竞争的市场机制。 二、集中采购系统功能模块 集中采购系统包括采购计划编制报批、采购任务分批、采购方案立项、招(议)标采购、询价采购、单一货源采购、零星采购、紧急采购、竞价采购、采购合同订立以及供应商管理、采购目录管理、采购价格管理等模块。 （一）采购计划 实现采购计划的编制、申报、审批，合并、拆分等业务； 采购计划员可以手工编制采购年度计划、季度计划、月度计划，也可以直接从项目管理系统或者ERP系统导入； 采购员可以将项目部申报的采购计划按照物资类别进行拆分形成多个计划，也可以将各个项目部申报的同一时期同类物资采购计划进行合并形成集中采购计划； 采购员编制完成采购计划后，申请采购经理审批通过后可以进一步上报上级采购部门； 采购经理和上级主管部门可以在线审批采购计划；

采购经理可以监控所有采购任务的执行进展情况，督办采购员按时完成采购任务，采购员无法完成采购任务时可以调配采购任务给其他采购员，采购过程出现异常时可以暂停、取消采购任务。 （二）采购方案 采购员根据采购制度要求选择合适的采购方式，拟定邀请参加投标的供应商名单、制定工作事项时间计划等，并报主管领导与相关部门核准。 采购员可以根据招标项目的实际情况选择招标、询价、竞争性谈判、单一货源、竞价、零星、紧急等任一种合适的采购方式；如果采用招标方式，则可以进一步选择公开招标、邀请招标或公开邀请混合方式招标。 （三）招标 实现在线招标公告或邀请、报名、资审、公告、招标文件编制报批、发标、答疑、变更、投标、开标、澄清、评标、公示质疑、定标通知等业务。 招标人可以在纪律人员监督下输入解密密码或通过CA由供应商远程解密打开投标文件时，评委才能看到投标文件内容。 评标可以选择最低价法、综合评估法、性价比法等评标方法进行评标，评标标准可以根据招标企业的实际情况设定评审因素、评审标准、权重等，评委可以按专业和人数进行随机抽取并规避，必要情况下人工调整。 （四）询价 实现询价文件编制报批、询价、答疑、变更、报价、澄清、比价、谈判、定价以及成交结果通知等业务。 （五）投标