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财政学重点

财政学重点

第一章

社会公共需要:是指社会成员在生产生活和工作中的共同需要。

社会公共需要特征:①社会成员拥有的共同性②社会成员消费的无偿性③满足需要的物质消耗性④历史规定性

公共产品:是指由政府为代表的公共部门供给的、用来满足社会公共需要的、具有非竞争性和非排他性的商品和服务。

公共产品特征:①非排他性。公共产品的消费是集体进行共同消费的。

②非竞争性。消费者的增加不引起生产成本的增加。

混合产品(准公共产品):同时具备公共产品和私人产品的特征的产品。

混合产品分类:①具有非竞争性又具有排他性的。如俱乐部产品(非竞争性和对外排他性)②具有竞争性又具有非排他性的。(共有资源)

共有资源:又称公共财产产品,这类产品具有竞争性,不存在排他性。

提供方式:①公共产品。公共提供方式,公共部门

②私人产品。市场提供方式,私人部门

③混合产品。公共提供方式或混合提供方式,公共提供方式和市场提供方式并行。

财政概念:①财政是以国家为主体的经济活动或分配活动。

②财政是满足一定社会公共需要的经济活动。

③财政是国家凭借政权力量强制支配一部分社会财富的机制。

财政学:是一门应用理论科学,任务在于阐明财政的基本理论。

第二章

市场失灵:是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。

市场失灵的内容:①市场不能提供或难以提供公共产品②市场经济中存在着垄断,垄断降低了市场效率③市场不能解决外部性问题④市场存在着波动与经济的不稳定性

⑤市场经济不能自动解决收入不平等问题

财政的职能概念:是指政府活动所固有的经济功能,其本身是不以人的意志为转移的。

财政的职能:①资源配置职能。(1)涵义:是指在政府的介入和干预下,财政通过自身的收支活动为政府提供公共产品给予财力保障,引导资源的有效合理利用,弥补市场的失灵和缺陷,最终实现全社会资源最优配置的职能

(2)机制手段:1、根据社会主义市场经济条件下政府提供公共产品和公共服务的基本范围,确定财政收入占国民收入的合理比重 2、对国有经济的税收、补贴方面进行调整

3.优化财政支出结构,保证重点支出,压缩一般支出

4.建立科学的财政投融资管理体系

5.政府通过支出、税收和补贴等手段,活跃民间资本、吸引外资,对资源配置进行调控

②收入分配职能。(1)涵义:是指财政通过收入再分配机制,重新调整由市场决定的收入和

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