人防办党课讲稿——讲党性守规矩敢担当

人防办党课讲稿——讲党性守规矩敢担当人防办党课讲稿——讲党性守规矩敢担当

按照市委在全市集中开展“学讲话、明思路、抓落实”学习活动的总体部署，由我给大家上一堂党课。主要学习研讨“两个报告”即林宽海同志在市第十三次党代会大会上的报告和郭冀平同志在市第十六届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告的主要内容，结合目前办内学习和工作实际情况，分析当前我办干部队伍的作风状况、工作中还存在的一些实际问题，深刻理解“两个报告”重要内涵，以及如何联系实际，推动20xx年人防各项工作有序开展。下面，我就围绕这三方面，讲几点自己的心得体会，与大家共同探讨交流。

一、充分领会“两个报告”阐述的精神内涵

林书记代表我市第十三届委员会所作的工作报告，立足实际、站位高远、内涵丰富，不仅与党中央、总书记对振兴东北的重大决策部署紧密相连，又充分体现了市委在经济发展、城市建设、服务民生等领域与省委、省政府工作思路的高度融合，明确指出了我市未来“四大发展机遇”和“五大发展优势”，精准定位了以“经济、群众、文明、生态”为核心目标

的建设发展方向，具有很强的指导性和可操作性，是引领我市改革创新、全面振兴、跨越发展的纲领性文件。郭冀平同志在随后召开的市第十六届人民代表大会第一次会上做出的政府工作报告对党代会精神做了具体落实，两个报告是一个有机整体，高度契合。作为人防人，我们应该切身感受到市委在新形势下促改革、抓经济、保民生的决心和勇气，也应该坚定人防事业转型发展、跨越崛起的信念和动力。因此，我们要牢牢把握“两个报告”精神内涵，充分认清我市发展思路，把思想统一到实现“两个报告”中所确定的各项任务上来，以实际行动落实市委市政府的各项决策部署，发扬“团结和谐谋发展真防实备创一流”的人防发展理念，与时俱进，奋勇争先，在全力推动人防各项工作有序开展的同时，为全市发展建设保驾护航。

二、加强作风建设，营造风清气正的工作氛围

两个报告都用了大量篇幅强调加强干部队伍建设，坚持从严治党，凝心正气是振兴我市发展的基础。因此，我们一定要认清当前我办干部队伍中存在的一些问题。一是自律意识薄弱，工作状态松懈。有的同志贪图安逸、不思进取，对于领导下达的指标任务存在畏难情绪，不愿意吃苦受累、出力动脑，工作不积极、不主动，应付了事，缺少大胆创新的勇气，缺乏完成任务的信心；有的同志无视办内制度、纪律，常常在工作期间出去办私事，该请假的不请假，工作该汇报

的不主动汇报，没有从办机关这个集体出发去考虑问题；还有极个别同志，不仅对人防事业缺乏热情，甚至理想信念动摇，整日浑浑噩噩，只喜欢跑腿学舌，传播负面消息，缺乏精神追求。我觉得这些问题是非常严重的，特别是在工作相对轻松、有很多时间学习成长的良好环境中，一些同志尤其是一些年轻同志没有利用这些时间，利用这么好的条件，去多学理论，多学专业知识，而是放纵自己，去干工作以外的事情，聊天玩手机，时间就这么白白荒废，这是对自己极其不负责任的表现，正是因为这些问题的存在导致了我办机关干部队伍整体工作状态还不够振奋。二是创新能力不足，解决问题的能力有限。有些同志平时不注重学习，致使自身素质与新形势、新任务、新要求不相适应，在安排工作、落实任务时，虽有抓好工作的念头，但习惯沿用老方法、老套路，改革创新意识不强、不善于推陈出新，解决问题的办法不多。尤其在解决人防历史欠账、探索挖掘人防潜力、拓宽为经济建设服务渠道方面，缺少招法，得过且过，人防建设经费和人员经费保障问题成为我们当下面临的巨大挑战；在已建人防工程如何最大限度发挥战备效益、社会效益和经济效益方面认真谋划、主动作为的精力投入不够，很多抵顶人防结建费的地下室位置偏僻，利用价值极低，多数早期人防工程处于闲置状态，潜力没有得到充分发挥，人防工程开发利用形势严峻；各县（市）区人防事业进展缓慢，至今还基本没有

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建设人防工程和人防地下指挥所，面临的执法困难等实际问题也迟迟没有得到解决，这些问题都严重制约了我市人防建设的步伐。三是工作落实缓慢、力度不够。很多工作的推进落实要让我和分管主任督促，个别科长、同志没有主动干事的意识，执行力较差。尤其是年后，办党组针对机关纪律作风重新修订完善了很多制度规章、采取了很多方法措施，目的实际只有一个，就是要堵塞制度漏洞，改变工作作风，提升工作效率，但实际落实起来进展比较缓慢，个别领导和执行者在贯彻过程中仍有碍于情面的畏难情绪，大家也都是抓抓就紧点，不抓就放松，导致机关纪律作风没有实质的转变。上述问题的存在需要我们下力气重点解决。我期望办领导干部要真正沉下身子，深入基层科室掌握情况，因地制宜；各科室人员要立足本职工作，履职尽责，完成好承担的工作任务，大家共同从以下四个方面加以努力：

一是守纪律。无论是群众路线教育实践活动、三严三实活动，还是“两学一做”专题教育，都有一个明确的目标，就是要告诉我们每个人必须要讲规矩、守纪律，尤其是作为领导干部更要起到表率作用，换句话说就是，党要有党的样子，单位要有单位的样子，个人要有个人的样子。否则，问题就会越来越多，不可收拾。其实我们办很多同志都是军队转业干部，部队是讲服从的，党章中也是下级服从上级的规矩，这些都是常识，大家都知道，那么在没有极特殊的情况下，

我觉得就应该坚决服从领导的安排。特别是一些具体工作，比如党组会议内容、机密文件的内容，绝不能随便泄漏，党组成员也不行，这就是规矩。再比如，我们办机关形成的一些制度，就是规矩，就必须遵守。因此，自觉做到守纪律、守规矩是做好各项工作的前提条件。

二是树正气。我想什么是正气，什么是歪风，大家都知道，这就要求我们每名党员干部都要时刻自省自警，守住初心，保持定力，固守廉洁自律这条底线。一要分清轻重。从目标取向上讲，就是要树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、地位观，给自己设定一个目标，始终做到目标明确，朝着目标奋斗。二要不忘初心。从修身养德上讲，就是要用好手中的权力，面对诱惑保持平和心态，守住初心，坚持前行的定力。三要持之以恒。从言行举止上讲，就是要把自己的一举一动、一言一行同我办的形象联系起来，认真对待小事、小利，任何时候都耐得住清苦、守得住寂寞、抵得住诱惑、管得住小节。四要算清大账。从是非得失上讲，千万不要认为我们只是普通工作人员，没有权力和机会腐败，现实生活中我们可以看到，除了那些身居高位的外，不乏有普通的工作人员利用工作之便，走上贪污腐败之路。因此，我们每个人都千万不能放松对自己的要求。举个例子，比如：有的同志工作表现比较突出，工作很认真、很踏实，不讲价钱，取得一定的成绩，也得到领导的表扬认可。我们

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大家就应该学习他的优点，而不该采取另一种嫉妒、孤立、排挤甚至诋毁的态度。如果一个单位人人都不敢当先进了，不敢让领导表扬了，那么这个单位也会停滞不前。当然不排除对一个人的看法，从不同的层面，有不同的感受，这很正常。但是我们看问题的角度一定要是积极的，应该多看到别人的优点，取长补短，而不能有不健康的心态。在工作中，我们一定要始终保持向上向善的理念，不能偏执，不要为了讨好谁就去说假话，要有基本的底线。当然，我们办总体氛围始终是向善向上的，没有这个东西，我们也不可能取得很多成绩，但是我们也要警惕个别人、个别事情，不要因为个别现象，引发一些不应该有的连锁反应和问题。所以，一定要树正气。

三是重学习。全办的每一名职工都要不断学习，提高素质。一要养成学习思考的习惯。美国管理大师彼得.圣吉曾这样说过：一个人学习过的知识，如果每年不更新7%的话，那么这个人便无法适应社会的变化。现在正处于知识高速更新的时代，我们党员干部只有把学习思考当做一种政治责任，作为一种精神追求，养成一种日常习惯，才不至于被日新月异、瞬息万变的社会所淘汰。因此，各科科长要成为学习带头人，根据自身短板、科室整体和每名同志实际情况，制定合理的学习计划，真正提升自己和科室的整体工作水平。二要提升学习思考的能力。不仅要准确把握中央、省、

市的决策部署，有关人防建设的方针政策，突出问题导向，又要了解国际形势、新闻等动态，通过广泛的学习借鉴、思考创新，用新思路、新办法破解难题。三要找准学习思考的方向。要使学习既精又管用，就需要我们每个人认真查找自己身上的不足，按照缺什么补什么的原则，使学习具有针对性和实效性，真正达到学习的目的。四要把握学习的内容。我想我们主要就是学习两方面的内容：一是政治理论学习，二是业务知识学习。政治理论学习，就是学习十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，特别是来我省两次调研发表的重要讲话，学习省委书记王宪魁在中共黑龙江省委十一届八次全会上的讲话，学习两个报告等，一句话，就是时刻关注时事政策，把握时事动态和政策方向，从而使自己的思想观念始终保持和党中央高度一致，坚定理想信念，提高自身的政治素养。业务知识的学习，就是要求我们每个人首先立足自己的岗位，学好自己岗位所需的专业知识，而后在推及其他，使自己真正成为有知识、懂业务，胜任本职工作的行家里手。总之，学习是各项工作开展的基础，每个人都要把学习摆在重要位置，通过不断学习，掌握大量知识，才能与时俱进，更好的适应新形势、新常态，更加有创造性的开展各项工作，四是敢担当。特别是办内中层领导干部，要敢于担当，勇于担当，这是职责所在。各科室科长在平时工作中，要按

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照“一案三责”“一岗双责”标准要求自己、约束队伍，抛弃“单打独斗”的狭隘理念，逐步形成全办工作一盘棋，所有科室形成合力的工作氛围。在工作中遇到各种问题时，要彻底转变观念，摒弃首先想到推卸责任的错误思维，而要积极的研究解决问题的办法，从正确渠道去化解问题，而不应该怕得罪人，回避问题。办党组要注重提振同志们的精气神，切实做到敢担当；中层干部要注重增强自身的真本领，切实做到能担当；干部职工们要注重提升相互间协作意识，站在讲党性、顾大局的高度，自觉把工作担当放到事业发展大局中去谋划考量，以此来推动人防事业的长远发展。

三、20xx年工作谋划

20xx年，我市人防工作将以市第十三次党代会报告和市政府工作报告部署的工作任务为中心，以贯彻落实中央15号文件、黑发[20xx]34号文件精神为主线，以人防“十三五”规划为目标，不断深化拓展新常态下军事斗争人防准备，推动各项工作再上新台阶。

（一）提升基于信息系统的防护能力。一是推进人防机动指挥所建设。人防机动指挥所项目建设的立项、审批等前期工作已经完成，力争在9月底前完成指挥通信保障车和信息采集车的采购并投入使用。同时，抓好机动指挥所相关操作人员的选拔、培训工作，确保机动指挥所建成后立即形成战斗力，进一步提升人防机动指挥保障能力。二是完成北斗

卫星系统建设。按照国家、省办下达的任务目标，该项目的前期论证、计划、方案准备工作已全部完成，今年要尽快完成警报器的采购等相关工作，力争年底前全面完成北斗卫星警报系统建设投入使用，进一步增强我市乃至全省的防空预警能力，实现我市人防信息化建设跨越式发展。

（二）深化人防通信保障和组织指挥体系建设。一是做好全省东部地区跨区域相互支援演练工作。省办将此项大规模演练活动交由我们承办，不仅是对我市人防工作的重视和信任，也是对我市指挥信息化建设成绩的认可和检验，因此，我们要高度重视，再接再厉，全面做好演练前期的各项准备工作，积极与省办领导沟通协调，制定演习方案、起草各项演习文书、选定演习场地，并做好与鹤岗、双鸭山、伊春三个支援城市和各专业队的组织协调工作，确保演练取得实效，全面提高我市人防指挥通信保障能力和协同作战能力。二是组建社区人民防空志愿者队伍。组建社区防空志愿者队伍是一项崭新的工作，特别是我市作为全省首批三个建设试点城市之一，更要认真谋划，充分调研，全力推进。相关人员要制定具体组建方案、建立符合实际并具操作性的志愿者队伍组训规程，并选定一到两个硬件软件相对完备的社区，在社区选拔热爱人防事业、愿意投身人防工作的志愿者队伍，定期开展活动，保证社区志愿者队伍充分发挥作用，不流于形式。

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（三）完成105后方基地建设。通过一年的改造建设，出入后方基地道路全线贯通、移动通信铁塔建成投入使用、光纤电缆和通信基站建设完毕。今年将重点加强基地防护设备设施的建设改造，畅通基地和外界的沟通联络渠道，实现与全市指挥应急信息网互联互通，切实提高基地信息化建设水平，增强我市后勤保障能力。在此基础上，合理制定后方基地平时管理方案，明确具体推进时间、节点，争取不错过“春种夏长，秋收冬藏”的土地耕种最佳时期，发挥后方基地的最大效益。

（四）加强人防工程建设和开发利用。对今年新开工项目严格审核把关，依法依规落实人防结建政策，对有异议的项目报党组研究讨论，确保人防地下室与项目同期设计、同期施工、同期建设。对未按要求擅自开工建设的项目，按标准收取易地建设费，杜绝减免缓行为。同时，加大对陈欠项目的追查力度，明确清缴清欠的推进时间和完成节点，防止原地踏步，采取“先易后难”的工作方式，尽快办结相关项目，确保应建必建，应收必收，尽快补齐我市人防工程总量和人均防护面积不达标的短板。在此基础上，严格执行重新调整的人防工程使用费标准，依法合规的对百货大楼、龙江网络等出租人防工程收取使用费，并协调财政、产权等部门，进一步明确依法抵扣地下室、房产、车库等闲置资产的产权归属，采取招商引资、出租拍卖等模式争取使部分工程尽快投

入到市场中。

（五）开展战备数据工程建设。按照省办要求部署，开展人防战备数据库建设，将省内各地市地理信息、重要经济目标数据、人防基础实力数据及我市人防警报、人防工程、重要目标、防护预案等信息全部纳入数据库，进一步提升指挥效能，实现人防指挥系统的现代化。同时，借助数据库分类整合现有人防资产资源，使其为应急战备建设提供科学依据、为城市基础建设提供数据支撑、为民生经济发展提供技术服务。

（六）提升人防工程安全管理水平。对全市人防工程进行普查，全面掌握全市所有人防工程的位置、用途、现状等情况，编制人防工程档案。同时，加强对全市人防工程的排查监督和安全使用管理，强化企业安全主体责任、底线思维和红线意识，特别做好在全国两会和第十九次全国代表大会期间的安全管理工作，确保人防工程设备设施均处于良好状态，安全形势保持持续稳定。

（七）推进依法行政。完成我市“十三五”人防工程建设规划编制，将其纳入我市地下空间开发利用规划及城市总体规划，进一步完善人防地方法规政策。以20xx年底省政府在全省范围内开展的人防工程联合大检查为契机，进一步加大执法力度，协调财政、住房、规划等相关部门，对全市包括各县（市）人防结建、审批、质监、执法方面存在的问题

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进行联合检查，重点整改、解决一批人防工程建设方面存在的突出问题，特别23件历史遗留案件，保证人防资产不流失用于人防建设。

（八）做好地下综合体建设配套工作。按照站前综合改造项目建设要求，与省设计院积极沟通联系，确保和平路下穿工程及站前南北广场地下项目建设兼顾人防要求，提升城市整体防护能力。同时，依据市规划部门整体规划和省人防设计院的建设方案，尽早确定通江街下穿工程人防口部房建设位置，力争今年建成投入使用。