5.1.1 纺织行业：xxx有限公司生产安全事故应急预案

编号：LA-2011-10-068 XXX有限公司

生产安全事故应急预案

预案编号：TH-AQ-2013

版本号：A/0

编制单位：XXX有限公司

实施日期：年月日

批准发布令

为贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》及其他相关法律法规的要求，保护企业员工的人身安全，减少财产损失，使事故发生后能够迅速、有效、有序地实施应急救援工作，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）的要求，特编制了《XXX有限公司生产安全事故应急预案》。

《XXX有限公司生产安全事故应急预案》包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件等内容。事故应急预案同属地政府安全生产事故应急预案相衔接。

为确保处置突发事故的能力，公司各部门负责人、员工均应认真执行，组织好应急救援队伍的建设，落实好应急救援物资的准备，按规定要求定期组织人员培训和演练，使每一个员工都熟悉应急预案的相关内容。

XXX有限公司于年月日批准发布《XXX有限公司生产安全事故应急预案》（A/0），并于批准发布之日正式实施。本公司所有部门和员工均应严格遵守执行。

XXX有限公司（盖章）

总经理（签名）：

发布日期：年月日

目录

第一篇生产安全事故综合应急预案 (1)

1 总则 (1)

1.1编制目的 (1)

1.2编制依据 (1)

1.3适用范围 (1)

1.4应急预案体系 (3)

1.5应急工作原则 (3)

2 生产经营单位的危险性分析 (5)

2.1生产经营单位概况 (5)

2.2危险源与风险分析 (7)

3 应急组织机构及职责 (9)

3.1应急组织体系 (9)

3.2应急指挥机构及职责 (9)

3.3各级应急机构主要负责人替补原则 (11)

4 预防与预警 (12)

4.1危险源监控 (12)

4.1.1危险源监测监控方式、方法 (12)

4.1.2预防措施 (12)

4.1.3安全管理及技术对策措施 (13)

4.2预警行动 (13)

4.2.1预警条件与分级 (13)

4.2.2预警发布的方式、方法 (14)

4.2.3预警信息发布流程 (14)

4.3信息报告与处置 (15)

5 应急响应 (18)

5.1响应分级 (18)

5.2响应程序 (18)

5.3应急结束 (20)

5.3.1应急终止的条件 (20)

6 信息发布 (22)

7 后期处置 (23)

7.1现场保护与洗消 (23)

7.1.1事故现场保护 (23)

7.1.2事故现场洗消 (23)

7.2事故后果影响消除及生产秩序恢复 (23)

7.3善后处置与赔偿 (23)

7.4应急救援能力评估与应急预案的修订 (24)

7.4.1应急救援评估 (24)

7.4.2应急预案的修订 (24)

7.5事故调查 (24)

8 保障措施 (25)

8.1通信与信息保障 (25)

8.2应急队伍保障 (25)

8.3应急物资装备保障 (25)

8.4经费保障 (25)

8.5其他保障 (25)

9 培训与演练 (27)

9.1培训 (27)

9.1.1应急救援人员的培训 (27)

9.1.2应急培训的评估 (27)

9.1.3应急培训的要求 (28)

9.1.4社区或周边人员应急响应知识宣传 (28)

9.2演练 (28)

9.2.1演练分类 (28)

9.2.2演练内容 (29)

9.2.3演练人员 (29)

9.2.4演练准备 (29)

9.2.5演练总结 (30)

9.2.6演练范围与频次 (30)

10 奖惩 (31)

10.1奖励 (31)

10.2惩处 (31)

11 附则 (32)

11.1术语和定义 (32)

11.2应急预案备案 (32)

11.3维护和更新 (32)

11.4制定与解释 (33)

11.5应急预案实施 (33)

第二篇泄漏、火灾事故专项应急预案 (34)

1事故类型和危害程度分析 (34)

2应急处置基本原则 (34)

3应急组织机构及职责 (34)

3.1应急组织体系 (34)

3.2应急指挥机构及职责 (34)

4预防与预警 (35)

4.1危险源监控 (35)

4.2预警行动 (35)

5信息报告程序 (36)

6应急处置 (37)

6.1响应分级 (37)

6.2响应程序 (38)

6.3处置措施 (38)

6.3.1危险化学品泄漏现场应急处置措施 (38)

6.3.2中毒与窒息现场应急处置措施 (40)

6.3.3火灾现场应急处置措施 (42)

6.3.4化学性烫伤现场应急处置措施 (43)

6.3.5人员疏散应急处置措施 (43)

7应急物资与装备保障 (44)

第三篇特种设备事故专项应急预案 (45)

1事故类型和危害程度分析 (45)

2应急处置基本原则 (45)

3应急组织机构及职责 (46)

3.1应急组织体系 (46)

3.2应急指挥机构及职责 (46)

4预防与预警 (46)

4.1危险源监控 (46)

4.2预警行动 (47)

5信息报告程序 (48)

6应急处置 (49)

6.1响应分级 (49)

6.2响应程序 (49)

6.3处置措施 (50)

6.3.1锅炉爆炸现场应急处置措施 (50)

6.3.2容器爆炸现场应急处置措施 (51)

6.3.3电梯伤害事故现场应急处置措施 (53)

7应急物资与装备保障 (55)

第四篇事故现场处置方案 (56)

一、物体打击事故现场处置方案 (56)

1事故特征 (56)

2应急组织与职责 (56)

3应急处置 (57)

4注意事项 (58)

二、车辆伤害事故现场处置方案 (59)

1事故特征 (59)

2应急组织与职责 (59)

3应急处置 (60)

4注意事项 (61)

三、机械伤害事故现场处置方案 (62)

1事故特征 (62)

2应急组织与职责 (62)

3应急处置 (63)

4注意事项 (64)

四、触电事故现场处置方案 (65)

1事故特征 (65)

2应急组织与职责 (65)

3应急处置 (66)

4注意事项 (67)

五、高处坠落事故现场处置方案 (68)

1事故特征 (68)

2应急组织与职责 (68)

3应急处置 (69)

4注意事项 (70)

第五篇附件 (71)

附件1.有关应急部门、机构或人员的联系方式 (71)

附件2.政府有关部门及周边单位联系电话 (73)

附件3.重要物资装备的清单 (73)

附件4.规范化格式文本 (75)

附件5.厂区四至图 (78)

附件6.平面示意图 (79)

附件7.疏散方向示意及重要防护目标图 (80)

附件8.常用危险化学品的危险特性、灭火方法和应急措施 (81)

第一篇生产安全事故综合应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本单位的应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工健康安全和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为确保在本单位发生安全生产事故时，能及时、有效地控制事态发展，降低事故造成的危害，以最快的速度、发挥最大的效能，有序地实施救援。根据《中华人民共和国安全生产法》等的规定要求，按照“以人为本、减少损失；准备充分、反应迅速；平战结合、预防为主”的原则，制定《XXX 有限公司生产安全事故应急预案》（以下简称“本预案”）

1.2 编制依据

1）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；

2）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；

3）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）；

4）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；

5）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）；

6）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；

7）《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号）；

8）《关于修改〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定部分条款的决定》（国家安全生产监督管理总局令第42号）；

9）《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施〈生产安全事故应急预案管理办法〉的通知》（安监总厅应急[2009]〕84号）；

10）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急[2009]73号）；

11）《广东省突发事件应对条例》（2010年6月2日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）；

12）《关于深入贯彻〈生产安全事故应急预案管理办法实施细则〉的通知》（粤安办[2011]22号）；

13）《关于修改《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》的通知》（粤安监〔2012〕35号）；

14）《关于加强行业安全生产应急预案管理工作的通知》（粤安监[2011]182号）；

15）《关于进一步加强企业安全生产应急预案编制工作的通知》（粤安监应急[2012]3号）；

16）《关于印发《广州市安全生产监督管理局<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》的通知》（穗安监[2010]169号）；

17）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441－86）；

18）《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218－2009）；

19）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；

20）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）；

21）《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T 9007-2011）；

22）《增城市安全生产事故灾难应急预案》

23）《增城市危险化学品事故应急预案》

其它未列法律法规、规章、标准和规范。

1.3 适用范围

本预案适用于XXX有限公司在厂区内部发生的一级应急响应、二级应急响应和三级应急响应的火灾、爆炸、触电等各种安全生产事故时所进行

的应急救援行动。

当实施一级应急响应，启动政府一级安全生产事故应急预案时,与《增城市安全生产事故灾难应急预案》或《增城市危险化学品事故应急预案》相衔接，并遵从与政府一级应急预案。

1.4 应急预案体系

预案的应急救援体系以立足内部救援为主，并与上级单位、地方政府及各专业救援机构进行有效沟通，满足事故类型的应急处置。本预案可作为上级应急指挥部门和专业救援机构对厂内重大事故（一级预警）实施救援时的重要参考。本预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件等。

应急预案体系见下图：

1.5 应急工作原则

生产安全事故应急预案应急救援工作的原则如下：以人为本、减少损

失；准备充分、反应迅速；平战结合、预防为主。

2 生产经营单位的危险性分析

2.1生产经营单位概况

XXX有限公司（以下简称“本公司”）成立于2003年，位于*****，系外商独资企业。主要生产内衣用经编花边面料等，设有织造、染整、切割包装等三大生产部门。本公司所生产的高档内衣花边面料主要供应给众多世界著名的高档服装品牌商，如黛安芬、华歌尔、马莎、爱慕、曼妮芬等一流品牌。本公司主要生产设备均从德国和瑞士等国家进口，拥有德国进口经编机180多台。

本公司实行董事会领导下的总经理负责制，由产品设计、经编生产、染整生产、切割包装、产品销售、企业管理等六大部门组成，公司现有员工约450人，其中管理及技术人员100多人，专职安全管理人员2人，兼职安全管理人员4人。

本公司年生产花边布约2400吨，主要使用原料为锦纶6、氨纶等；原料仓库的原料储存量约为120吨，成品仓库花边布产品储存量约为150吨。

本公司主要生产工艺流程包括：原料→整经及制线加工→织造→坯布检验→花边坯布。生产原料主要为锦纶，使用辅料为染色料、乙酸溶液、过氧化氢溶液等。乙酸溶液、过氧化氢溶液用桶装方式在小仓库内存放。

主要原材料情况表

主要产品

本公司厂区占地面积约为89700平方米，总建筑面积约为55000平方米。厂区主要建筑物为在建的综合办公楼，已建成使用的包括织造车间、制线车间、成品车间，原料仓和成品仓等。主要建（构）筑物情况见下表：

主要建（构）筑物情况表

本公司主要生产设备为经编机、整经机、捻线机等，使用特种设备为有机热载体锅炉、储气罐、叉车、起重机械和电梯。主要生产设备和特种设备情况见下一览表。

生产设备和特种设备一览表

本公司位于*****，公司北面为广州XX有限公司、XXX工程塑料有限公司、XX化学品有限公司；东面为XX电镀锌钢板有限公司；东南面为XX技研投资有限公司；南面为XX路；西路为XX大道，道路对面为广州XX机电有限公司。

本公司周边无重大危险源场所和重要设施。公司距离最近的XXX消防中队2公里、XXX医院4.8公里。应急救援时，消防车辆和医院救护车辆能够方便地进出赶赴应急现场。

2.2 危险源与风险分析

本公司是专门花边布的生产企业，在生产过程中主要储存使用主要危险化学品为乙酸溶液、过氧化氢溶液等；根据其物质的储存方式、理化性质及危险特性可知，乙酸溶液、过氧化氢溶液容易造成泄漏、腐蚀、人员化学灼伤等事故，危险化学品采用桶装方式在车间的小仓库内储存。本公司在生产过程中使用的生产设备可能比较容易产生机械伤害、物体打击、触电等事故；使用的特种设备有锅炉、储气罐、电梯和叉车，有可能发生锅炉爆炸和容器爆炸等事故，其中锅炉使用的燃料为天然气，天然气采用管道输送供给。

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）分析，本公司所储存使用的危险化学品中，未构成危险化学品重大危险源。

依据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441－86）中将事故类别分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒与窒息以及其他伤害等20类事故。

结合本公司的实际情况，在生产过程中存在的事故类别有：火灾、物体打击、车辆伤害、机械伤害、锅炉爆炸、容器爆炸、触电、灼烫、高处坠落、其他伤害等。

火灾：生产过程中违规用火、电气线路短路等有可能引起火灾；

锅炉爆炸：生产过程中使用锅炉，如果超温超压运行，安全附件失灵、缺水等情况，可能发生锅炉爆炸；

物体打击：检修或装卸作业时，物体打击事故；

车辆伤害：车辆在厂区运输时，因环境影响会发生车辆伤害事故；

机械伤害：机械设备缺少防护装置或防护不当，可能对人员造成机械伤害事故；

容器爆炸：使用空气储罐，因附件失灵或超压运行，可能带来容器爆炸事故；

触电：使用电气设备存在隐患等会造成触电事故；

高处坠落：高度基准面2米以上（含2米）的高处作业中，因防护不当等因素，均可能发生高处坠落事故；

灼烫：若不慎接触设备或物体高温发热部件，或使用危险化学品防护不当，会引起灼烫事故；

其他伤害：包括电梯伤害等伤害事故。

潜在事故和造成的事故后果及危险等级、危险程度情况见下表：

根据以上分析情况，本公司可能发生事故类别和存在场所及部位情况见下表：

可能发生事故类别及其分布场所、部位情况表

3 应急组织机构及职责

3.1 应急组织体系

本公司针对可能发生的生产安全事故，成立应急指挥部。应急指挥部设总指挥1人，由总经理担任，负责对生产安全事故应急处置的统一领导和指挥工作；设副总指挥2人，由公司2名副总经理担任副总指挥，协助总指挥负责应急处置指挥工作；应急指挥部成员包括公司各部门主要负责人。应急指挥部下设应急救援组、疏散救护组、治安保卫组、通讯联络组和后勤保障组5个专业组组成，其应急救援组织机构图如下。

3.2应急指挥机构及职责

1、应急指挥部职责

（1）负责发布启动和解除应急救援行动的命令；

（2）全面协调和指挥事故应急救援工作，指导制定紧急救援管理办法或特别管制措施；

（3）组织指挥各方面力量处理事故，统一指挥对事故现场的应急救援，控制事故的蔓延和扩大；

（4）检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活生产秩序的工作；

（5）检查督促各部门做好各项突发事故的防范措施和应急处理准备工作，组织领导应急演练；

（6）决定应急响应级别，紧急情况时向政府部门请求应急救援；

（7）负责对事故应急工作进行督察和指导，紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。

2、总指挥职责

（1）组织制订事故应急救援预案；

（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

（3）确定现场指挥人员；

（4）协调事故现场有关工作；

（5）批准应急救援行动的启动与终止；

（6）授权在事故状态下各级人员的职责；

（7）事故信息的上报工作；

（8）接受政府的指令和调动；

（9）组织实施应急预案的演练；

（10）必要时向属地政府部门请求应急救援。

3、副总指挥职责

（1）协助总指挥开展应急救援工作；

（2）指挥协调现场的抢险救灾工作；

（3）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；

（4）总指挥不在时代替总指挥负责指挥救援工作；

（5）及时落实总指挥关于应急处理的指示。

4、应急救援组职责

负责在紧急状态下的现场应急救援作业，及时控制危险源，并根据发生事故的性质立即组织专用的防护用品、用具及灭火器材进行应急救援工作，负责设备设施现场安全处置以及应急调度。

5、疏散救护组职责

负责事故现场、事故影响区的人员疏散工作；将事故现场的受伤人员进行简单的现场救护工作和送医院治疗。

6、治安保卫组职责

做好抢险救援现场及厂区周边区域的警戒、治安、保卫及交通疏散工作。

7、后勤保障组职责

主要任务是做好抢险救援现场的应急物质后勤保障以及抢险人员、疏散的员工生活需要方面的工作，保证水电供应。

8、通讯联络组职责

做好灾害事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好上传下达工作，并详细记录有关情况。

9、本公司其他职能管理部门职责按照公司现有的安全生产职责。

3.3各级应急机构主要负责人替补原则

应急指挥部、各专业组主要负责人因各种原因缺位时，由各部门按公司行政领导职务顺序予以替补。

4 预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1危险源监测监控方式、方法

对危险源和危险目标的监控情况，锅炉房采用可燃气体浓度报警监控，整个厂区采用视频方式监控，压力容器、锅炉房等采用压力显示监控，厂房采用消防火灾报警系统的方式实施监控。

4.1.2预防措施

事故类型及相对应的预防措施如下：

4.1.3安全管理及技术对策措施

（1）制订和完善各项安全生产规章制度和规程，如安全操作规程、安全检查、临时动火、临时用电审批制度等；

（2）加强工厂动火制度,要有醒目的禁烟、禁火标志，所有进入车间的人员严禁吸烟；

（3）加强对工厂员工的安全教育，提高员工的安全意识；

（4）安排专人定期进行安全巡检，及时发现事故隐患，避免发生事故；

（5）危险场所设置明显的安全警示标志、标识；

（6）组织人员学习企业的各项安全管理制度、安全责任制和落实安全操作规程。

（7）维护、保养好消防装置；保障充足的消防水和消防泡沫，定期检验、更换消防器材。

（8）定期检验、检测火灾报警系统；定期检验防雷设施及防静电接地设施等。

4.2预警行动

4.2.1预警条件与分级

按照发生事故灾难的可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，