水利部发布《2016年中国水资源公报》

水利部发布《2016年中国水资源公报》

2016年，在党中央、国务院的坚强领导下，全国水利部门攻坚克难、开拓创新，全面推行河长制，深入落实最严格水资源管理制度，全面启动水资源消耗总量和强度双控行动，持续推进节水型社会和水生态文明建设，各项工作取得积极进展。2016年全国用水总量较2015年略有下降，用水效率进一步提升，用水结构不断优化，水质状况总体有所好转。

公报显示，2016年全国供用水总量为6040.2亿立方米，较2015年减少63.0亿立方米。其中，地表水源供水量4912.4亿立方米，占供水总量的81.3%；地下水源供水量1057.0亿立方米，占供水总量的17.5%；其他水源供水量70.8亿立方米，占供水总量的1.2%。与2015年相比，地表水源供水量减少57.1亿立方米，地下水源供水量减少12.2亿立方米，其他水源供水量增加6.3亿立方米。

2016年，全国生活用水821.6亿立方米，占用水总量的13.6%；工业用水1308.0亿立方米，占用水总量的21.6%；农业用水3768.0亿立方米，占用水总量的62.4%；人工生态环境补水142.6亿立方米，占用水总量的2.4%。与2015年相比，农业用水量减少84.2亿立方米，工业用水量减少26.8亿立方米，生活用水量及人工生态环境补水量分别增加28.1亿立方米和19.9亿立方米。

全国万元国内生产总值（当年价）用水量81立方米，万元工业增加值（当年价）用水量52.8立方米，农田灌溉水有效利用系数0.542。按可比价计算，万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别比2015年下降7.2%和7.6%。

全国评价河长23.5万千米，Ⅰ～Ⅲ类水质河长占76.9%；评价湖泊118个，Ⅰ～Ⅲ类水质个数占23.7%，富营养个数占78.6%；评价水库943座，Ⅰ～Ⅲ类水质座数占87.5%，富营养座数占28.8%；评价全国重要江河湖泊水功能区4028个，达标率73.4%；评价省界断

面544个，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占67.1%。

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中国的水库管理-水利部建管司

中国的水库管理 徐永田 （水利部建设与管理司） 水库是我国水利工程体系的重要组成部分，具有防洪、发电、灌溉、供水、航运、养殖、旅游、生态等多种功能，是调控水资源时空分布、优化水资源配臵最重要的工程措施之一，是拦、排、滞、分相结合的江河防洪工程体系中不可替代的重要组成，是国民经济的重要基础设施。随着中国经济社会的快速发展，国民经济各领域对水库的依赖愈显突出。水库大坝安全事关广大人民群众生命财产的安危，历来为我国各级政府和相关部门所重视，经过长期不懈的努力，我国已初步形成了比较完整的水库管理制度体系，在水库管理方面积累了一定的经验。 下面，就中国的水库管理作一简要介绍。 一、中国水库管理的基本情况 （一）水库的基本状况 中国有着2500多年的筑坝史，是人类筑坝历史最悠久的国家之一，也是当今世界拥有水库数量最多的国家。 根据2007年年初水利部开展的全国水库大坝安全状况普查统计，截止2006年底，我国已建成各类水库87085座（不含港、澳、台地区，下同。），其中，大型水库（库容≥1亿m3）510座、中型水库（1000万m3≤库容＜1亿m3）3260座、小（1）型水

库（100万m3≤库容＜1000万m3）16672座、小（2）型水库（10万m3≤库容＜100万m3）66643座。 我国水库总库容达5900多亿立方米，相当于全国河川年径流总量的五分之一。水库控制的灌溉总面积达2.9亿多亩，占全国有效灌溉面积的三分之一。全国水电装机容量已达1.28亿千瓦，约占全国总装机容量的五分之一，其中农村水电装机容量累计达0.53亿千瓦，约占全国水电装机容量的41.4%。这些水电站为工农业生产和国民经济发展提供了可靠的能源保证。据统计，水库工程供水能力为2400亿立方米，占全国水利工程实际供水能力的36.5%，每年约向城市供水200亿立方米，有效地缓解了城市水资源的短缺。我国的许多重要城市，如北京、天津、大连、青岛、沈阳、长春、石家庄、西安、乌鲁木齐、深圳、香港等的工业和居民生活用水主要来自水库，水库已成为这些城市经济社会发展的重要保障。水库拥有养殖面积约3000万亩，占淡水养殖面积的40％，年水产总量约120万吨。 （二）水库的管理体制 中国的水库管理实行从中央到地方分级负责的管理体制。管理职责大致可分为行政管理、资产管理和运行管理三部分，分别由水行政主管部门、水库业主和水库管理机构负责履行。各级政府设立的防汛抗旱指挥机构和国家确定的重要江河、湖泊的流域防汛抗旱指挥机构，按照管理权限负责水库汛期的防洪调度指挥与监督。科研、勘测、设计等单位，根据需要为水库管理提供技

水利部全国营改增办法

水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法 办水总[2016]132号 根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号）、《住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准 备工作的通知》（建办标[2016]4号）等文件要求，结合水利工程实际情况，制订本办法。 本办法包括工程部分和水土保持工程部分，工程部分作为水利部水总[2014]429号文发布的《水利工程设计概（估）算编制规定》（工程部分）等现行计价依据的补充规定，水土保持工程部分作为水利部水总[2003]67号文发布的《水土保持工程工程概（估）算编制规定》等现行计价依据的补充规定。 一、工程部分 （一）费用构成 1．建筑及安装工程费由直接费、间接费、利润、材料补差及税金组成，营业税改征增值税后，税金指增值税销项税额，间接费增加城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加，并计入企业管理费。 2．按“价税分离”的计价规则计算建筑及安装工程费，即直接费（含人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接

费）、间接费、利润、材料补差均不包含增值税进项税额，并以此为基础计算增值税税金。 3．水利工程设备费用、独立费用的计价规则和费用标准暂不调整。 （二）编制方法与计算标准 1．基础单价编制 （1）人工预算单价 人工预算单价与现行计算标准相同。 （2）材料预算价格 材料原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费等分别按不含增值税进项税额的价格计算。 采购及保管费，按现行计算标准乘以1.10调整系数。 主要材料基价按表1调整。 （3）施工用电、风、水价格 1）施工用电价格

迎接长江水利委员会水土保持检查汇报材料

长江水利委XX铁路水土保持监督检查汇报材料 XXX建设指挥部 2016年X月XX日

XX铁路工程水土保持情况汇报 XX工程建设指挥部 （2016年X月XX日） 尊敬的xxx副巡视员并检查组各位领导: 首先，我代表XX铁路建设指挥部，热忱欢迎各位领导莅临检查指导工作，对长江委、省水利厅长期以来对铁路建设工作给予的支持和帮助表示衷心的感谢！ 下面就XX铁路水土保持工作有关情况汇报如下。 一、项目概况 1、基本概况 连云港至镇江铁路是国家快速铁路网的组成部分，是长三角城市群区域快速铁路的主骨架之一。 连镇铁路位于江苏省南北纵向中轴线上，跨越省内连云港、淮安、扬州、镇江四市的20个区、县及县级市。线路北起连云港市，沿宁连高速公路引入淮安市，与京杭运河、京沪高速公路并行，向南经扬州市，跨越长江后止于镇江市，正线里程约305公里，沿线共设车站11座（其中新建9座），客运专线，设计速度250公里/小时，设计建设工期4年半，批复总投资为464亿元。项目由中国铁路总公司和江苏省合资建设，项目法人为苏北铁路有限公司，上海铁路局受托并派出宁启复线指挥部负责组织项目实施。2016年1月，上海铁路局建设体制改革调整，

宁启铁路指挥部并入南京铁路枢纽指挥部。 项目除灌云、灌南、涟水、淮安东车站等少数地段为路基工程外，其余地段均为桥梁工程，桥梁占线路总长的比例约为95%，其中跨越长江的五峰山公路铁路两用特大桥为主跨1092米的悬索桥，为世界同类桥梁第一，是项目的控制性工程。项目设计12个制梁场，31个搅拌站，2个铺轨基地，18个取土场，临时用地6150亩。永久用地13700亩。 连镇铁路纵贯苏北、苏中、苏南，东濒里下河湖荡洼地，西依高邮湖及京杭大运河，北靠海州湾，南越长江。沿线地形多平坦开阔，地势呈南北高，中间低，由西向东微倾之态。区内多为农田，河渠纵横，水利设施密集，线路所经河流属淮河流域下游、长江流域下游，自北向南划为五个工程地质区：滨海平原区、黄淮冲积平原区、里下河冲湖积平原区、长江漫滩平原区和长江阶地平原间夹丘陵区。 2013年8月27日，国家发展改革委批复立项（《国家发展改革委关于新建连云港至镇江铁路项目建议书的批复》（发改基础[2013]1636号））。 2014年9月30日，国家发展改革委批复可行性研究报告（《国家发展改革委关于新建连云港至镇江铁路可行性研究报告的批复》（发改基础[2014]2227号））。 2015年5月10日，中国铁路总公司和江苏省人民政府联合批复初步设计（《中国铁路总公司江苏省人民政府关于连云港至镇江铁路初步设计的批复》（铁总办函[2015]445号））。

地下水水资源论证报告书

水资源论证报告 1、总论 1.1、项目来源 为解决各站职工生活、消防及注水补充用水水源，现需寻找适宜的水源。根据水利部、计委2002年3月24日联合以布的15号令《建设项目水资源论证管理办法》和省水利厅及省发展计划委员会公告，该项目取用水的取水可办理，必须进行水资源论证，编制水资源论证报告，为此，xxx水资源综合服务中心受xxx有限公司xxx采油厂委托，承担——联合集输、接转站建设项目的水资源论证工作。 1.2、论证的目的和任务 为解决各站生活、生产用水，寻找适宜的用水水源。根据业主提出的用水案，按照《建设项目水资源论证管理办法》的有关规定，对开采区域进行水资源论证。 本项目水资源论证的主要任务是根据项目区的用水要求，在区域水资源现状和开发利用情况分析的基础上，对建设项目取用水的可行性、合理性、以及取水对区域水资源状况和其他用水户影响等面进行了分析论证，提出建设项目合理的取水案，以达到合理开发，节约使用，以水资源的优化配置和可持续利用，支持区域经济社会的可持续

发展。 1.3、编制依据 1.3.1、法律依据 (1)《中华人民国水法》2002.8 (2)《中华人民国水污染防治法》1996.5 (3)《建设项目水资源论证管理办法》2002.3 (4)《省节约用水办法》2003.11 1.3.2、规程规 (1)《建设项目水资源论证报告编制基本要求》(水利部·发展计划委员会第15号令)2002.3 (2)《关于做好建设项目水资源论证工作的通知》(水资源[2002]145号)2002.4 (3)《建设项目水资源论证导则(试行)》(SL/Z322—2005) (4)《水利水电工程水文计算规》(SL278—2002) (5)《水资源评价导则》SL/T238—1999 (6)《取水可和水资源费征收管理条例》(中华人民国国务院460号令) 1.3.3、采用标准 (1)《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)

(水利工程)中华人民共和国水利部令第号精编

（水利工程）中华人民共和国水利部令第号

中华人民共和国水利部令第24号 《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》已经2005年6月22日水利部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 部长汪恕诚 2005年7月8日 水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定 根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院有关文件的要求，水利部对有关水利行政许可的部分规章进行了修改。水利部以前制定的规章和规范性文件和本决定不壹致的，以本决定为准。 壹、开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年5月30日水利部令第5号发布） （壹）第二条“必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案，且根据批准的水土保持方案进行前期勘测设计工作。”修改为：“必须编报水土保持方案。其中，审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。”

（二）第二条后增加壹条，作为第三条：“开发建设项目的初步设计，应当依据水土保持技术标准和经批准的水土保持方案，编制水土保持篇章，落实水土流失防治措施和投资概算。初步设计审查时应当有水土保持方案审批机关参加。” （三）第三条第二款：“在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程、开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，必须编报‘水土保持方案报告书’。”修改为：“凡征占地面积在壹公顷之上或者挖填土石方总量在壹万立方米之上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。” 第三款：“在山区、丘陵区、风沙区开办乡镇集体矿山企业、开垦荒坡地、申请采矿、以及其他生产建设单位和个人，必须填报‘水土保持方案报告表’。”修改为：“水土保持方案报告书、水土保持方案报告表的内容和格式应当符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》和有关规定。” （四）第四条：“水土保持方案的编报工作由生产建设单位负责。具体编制水土保持方案的单位，必须持有水行政主管部门颁发的《编制水土保持方案资格证书》，编制水土保持方案资格证书管理办法由国务院水行政主管部门另行制定。”修改为：“水土保持方案的编报工作由开发建设单位或者个人负责。具体编制水土保持方案的单位和人

关于长江流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知(水利部水管[1995]5号)

关于长江流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知（1995年1月10日水利部水管[1995]5号发布） 四川、云南、贵州、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海、重庆省（市）人民政府办公厅、计委（计经委）、水利（水电）厅（局），长江水利委员会：为加强对河道管理范围内建设项目的管理，保障长江防洪安全和更好地发挥综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》和水利部、国家计划委员会联合颁发的《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》，实行建设项目同意书制度。经研究，在长江流域河道管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排水口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑及其他公共设施（简称建设项目）等需经各级河道主管部门审查同意后方可履行基本建设审批程序。 一、我部长江水利委员会实施管理的权限如下： （一）在长江干支流上修建的大型水工程及在下列河段各部门兴建的大型建设项目，由长江水利委员会审查发放建设项目同意书。 1.长江干流：源头—宜宾 2.汉江：汉中—丹江口 3.乌江：洪家渡—乌江渡 4.嘉陵江：武都—亭子口 5.岷江：松潘—都江堰 （二）在下列河段内各部门兴建的大、中型建设项目，由长江水利委员会审查发放建设项目同意书。 1.长江干流：宜宾—南汇嘴 2.汉江：丹江口—入江口（武汉）

3.乌江：乌江渡—入江口（涪陵） 4.嘉陵江：亭子口—入江口（重庆） 5.岷江：都江堰—入江口（宜宾） 6.洞庭湖 7.鄱阳湖 8.其他跨省湖泊 9.长江、汉江的分蓄洪区 （三）在下列河段内各部门兴建的所有建设项目，均由长江水利委员会审查发放建设项目同意书。 1.水阳江干流：宣城—入江口（含石臼湖、丹阳湖、固城湖、南漪湖） 2.滁河干流：金银浆—入江口（含驷马山水道、马汊河） 3.松滋河 4.虎渡河 5.藕池河 6.调弦河 7.其他跨省河流的省界上下各十公里 8.陆水实验水利枢纽的管理和保护范围 二、上述由长江水利委员会审查的建设项目，先由各有关省（市）河道主管机关提出初审意见后报长江水利委员会审查。 三、在长江流域河道管理范围内，除上述需由长江水利委员会审查同意的建设项目以外，其他项目由地方河道主管机关分级管理并制订具体管理办法。省（市）河道主管机关在发放建设项目审查同意书时，应同时抄报长江水利委员会核备。

水资源论证报告

重庆市武隆县羊岩电站增效扩容改造工程水资源论证报告书 武隆县三源水电开发有限责任公司 二○一六年五月

《重庆市武隆县羊岩电站增效扩容改造工程水资源论证报告书》工作人员名单 审查： 编写： 工作人员: 单位名称：武隆县三源水电开发有限责任公司 单位地址：重庆市武隆县鸭江镇 联系电话：136******** 邮政编码：408534

目录 1 总论 (1) 1.1建设项目概况 (1) 1.1.1基本情况 (1) 1.1.2建设地点、占地面积和土地利用情况 (1) 1.1.3建设规模及实施意见 (2) 1.1.4取用水方案 (3) 1.1.5退水方案 (4) 1.2项目来源 (4) 1.3水资源论证的目的和任务 (5) 1.4编制依据 (6) 1.4.1法律法规 (6) 1.4.2标准规范 (6) 1.4.3参考资料 (7) 1.5工作等级 (7) 1.6分析范围与论证范围 (7) 1.7水平年 (8) 2 建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析 (9) 2.1基本情况 (9) 2.1.1自然地理与社会经济概况 (9) 2.1.2水文气象 (9) 2.1.3河流水系与水利工程 (9) 2.2水资源状况及起开发利用分析 (10) 2.2.1水资源量及时空分布特点 (10)

2.2.2水功能区水质及变化情况 (10) 2.2.3水资源开发利用现状分析 (11) 2.3水资源开发利用存在的主要问题 (12) 3 建设项目取用水合理性分析 (14) 3.1取水合理性分析 (14) 3.1.1产业政策相符性 (14) 3.1.2水资源条件、规划的相符性 (14) 3.1.3水源配置的合理性 (15) 3.1.4工艺技术的合理性 (15) 3.2用水合理性分析 (16) 3.2.1建设项目用水环节分析 (16) 3.2.2设计参数的合理性识别 (16) 3.2.3污废水处理及回收 (17) 3.2.4用水水平指标计算与比较 (17) 3.2.5节水潜力分析 (17) 3.2.6合理取用水量的核定 (17) 3.3节水潜力与节水措施分析 (18) 3.4合理取用水量 (18) 4 建设项目取水水源论证 (20) 4.1依据的资料 (20) 4.2可供水量计算 (20) 4.2.1来水量分析 (20) 4.2.2用水量分析 (21) 4.2.3可供水量计算 (21)

中华人民共和国水利部令第23号

中华人民共和国水利部令第23号 《水行政许可实施办法》已经2005年6月22日水利部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 部长汪恕诚 2005年7月8日 水行政许可实施办法 第一章总则 第一条为了规范水行政许可，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督水行政许可实施机关有效实施水行政管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称水行政许可，是指水行政许可实施机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定水事活动的行为。 本办法所称水行政许可实施机关，是指县级以上人民政府水行政主管部门、法律法规授权的流域管理机构或者其他行使水行政许可权的组织。 第三条水行政许可的规定、实施和监督检查，适用本办法。 上级水行政主管部门对下级水行政主管部门，以及水行政主管部门对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不属于水行政许可，不适用本办法。 第四条实施水行政许可，应当依照有关法律、法规、规章和本办法规定的权限、范围、条件、程序和期限。 第五条实施水行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。

水行政许可实施机关应当公布水行政许可的权限、范围、条件、程序和期限等规定；应当公开水行政许可的实施过程和水行政许可决定的内容。但是，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。 水行政许可实施机关应当建立核查、回避、听证、科学决策等制度，保障实施水行政许可的公平和公正。符合法定条件、标准的，申请人有依法取得水行政许可的平等权利，水行政许可实施机关不得歧视。 第六条实施水行政许可，应当遵循便民、高效的原则。 水行政许可实施机关应当精简办事环节，推行便民措施，提高办事效率，提供优质服务。 第七条实施水行政许可，应当为公民、法人或者其他组织依法行使陈述权、申辩权、损害赔偿权、申请行政复议权提供便利条件。 公民、法人或者其他组织有权就水行政许可的实施情况向有关水行政许可实施机关或者其他机关提出意见、建议、投诉、批评、检举或者控告；水行政许可实施机关应当认真进行审查，发现水行政许可有错的，应当主动改正。 第八条水行政许可实施机关实施水行政许可，应当自觉接受县级以上人民政府和上级水行政主管部门的监督以及社会监督。 水行政许可实施机关应当对公民、法人或者其他组织从事水行政许可事项的活动实施有效监督。 第二章水行政许可的规定 第九条在法律、行政法规和国务院决定设定的水行政许可事项范围内，国务院水行政主管部门可以制定规章，对实施该水行政许可的程序、条件、期限、须提交的材料目录等作出具体规定。 水行政许可实施机关可以根据法律、行政法规、国务院决定和有关规章，以规范性文件的形式对水行政许可执行中的具体问题予以明确。 规章和规范性文件对实施上位法规定的行政许可作出的具体规定，不得增设水行政许可和增设违反上位法的其他条件。

关于做好规划水资源论证工作的几点思考

关于做好规划水资源论证工作的几点思考 发表时间：2017-12-11T11:14:37.790Z 来源：《基层建设》2017年第26期作者：韦香甜 [导读] 摘要：在人类生存与发展的过程中，水资源发挥着关键性的作用。 广西壮族自治区河池水利电力勘测设计研究院广西河池 547000 摘要：在人类生存与发展的过程中，水资源发挥着关键性的作用。然而，在社会经济快速发展的过程中，水资源短缺与污染的问题也逐渐凸显出来。在这种情况下，对社会可持续发展带来了极大影响，所以，必须要提高重视程度。基于此，要想进一步实现水资源的发展，应当构建完善的管理体系，对水资源进行合理分配与管理，有效解决当前存在的问题，提高水资源的利用率。 关键词：规划；水资源；论证工作 1 开展规划水资源论证的必要性 《中共中央国务院对于加速水利变革展开的决议》（中发〔2011〕1号）以及《国务院对于实施最严厉水资源办理准则的定见》（国发〔2012〕3号）明确提出了以“三条红线”与“四项准则”为中心的最严厉水资源办理准则，并指出将最严厉水资源办理作为加速改变经济展开方法的战略行动，起到保证和束缚国民经济活动的双向调节效果。同时也提出了明确要求：严厉规划办理和水资源论证，加强有关计划和项目建造计划水资源证明作业。活跃推动计划水资源证明作业，是实施最严厉水资源办理准则的主要行动之一，是各级行政主管部门一项主要的社会办理和公共服务作业。2015年出台的《对于加大变革创新力度加速农业现代化建造的若干定见》（中发〔2015〕1号）提出“建立健全计划和建造项目水资源证明准则”。《中华人民共和国水法》第二十三条规则：“国民经济和社会展开计划以及城市总体计划的编制、严重建造项目的计划，应当与当地水资源条件和防洪请求相适应，并进行科学证明；在水资源缺乏的地区，应当对城市规模和建造耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。”党的十八大报告提出：“坚持以经济建造为中心，以科学展开为主题，全面推动经济、政治、文明、社会、生态文明建造。”中国水资源办理有必要适应新式工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步展开”的请求。展开计划水资源证明作业，深入分析水资源条件对计划的保证力与束缚因素，引导和推动工业结构调整、经济社会展开方法改变和工业计划优化，使之与水资源和水环境承载能力相和谐，既是贯彻落实科学展开观的详细行动，又是贯彻落实最严厉水资源办理准则的主要内容，对区域操控用水总量、进步用水功率、保证水生态文明具有显着的前置效果，也是从流域或区域层面和谐计划与水资源条件适应性的主要手法，可以进步计划的科学性，保证国民经济社会健康继续展开和实现水资源可继续使用的双赢。因而，展开计划水资源证明十分必要，并且有十分重要的含义。 2 标准程序，做好方案水资本证明的办理作业 2.1“三条红线”方针是规划水资源论证的根本依据 国民经济和社会发展中长期方案、城市总体方案、重大建造项目方案、工业园区方案、高新技能开发区方案和触及开发利用水资本的工业发展方案，都要展开水资源论证作业，编制方案水资源证明报告。水资源办理“三条红线”操控方针是规划水资源论证的根本依据。各县（市、区）要执行好用水总量操控、用水效率和水功用区纳污“三条红线”操控方针。 2.2.树立水资源论证在方案批阅中的前置位置 水资源论证要作为国民经济方案、城市总体方案与重大建造项目方案、工业集聚区方案以及触及开发利用水资源的工业发展方案批阅的前置条件和建造项目水资源证明作业的前置条件。方案草案在抄送方案主要部分批阅前，须经上一级行政主管部门安排对其方案水资源证明报告书检查，并出具书面检查意见。经检查经过的方案水资源证明报告书及其检查意见，按程序抄送同级人民政府和方案主管部分，作为方案批阅的重要依据。未进行方案水资源证明的，不得检查、批阅该方案。 2.3.加速方案水资源证明的顶层方案 国家或省级层面应赶快展开方案水资源证明的准则方案。水利部、国家发改委、住建部应联合研讨拟定《方案水资源证明办理办法》，以规章方法进行标准。水利部可选择1~2个省分进行试点，树立方案水资源证明的批阅程序、与方案检查的联动机制、部分把关检查的职责“连赘”机制等。主张方案水资源证明批阅的权限上划一级办理，省级的方案水资源证明由国家批阅，市级的方案证明由省批阅，县和城镇的方案证明由市批阅。 3 加强水资源办理的典型做法 3.1.依托现有安排，结合资本 水资源办理使命日益深重，只是依托行政机关作业人员难以满足作业需求。为此，一些当地部门采用依托现有安排、组成技能支持单位的方法，处理人员不足问题。现在，已有17个省级行政区设立了省级水资源办理基地，多个市、县成立了市县级水资源办理基地，承接区域内水资源装备，节省、维护和办理的详细业务和根底作业，有效推进了最严厉水资源办理准则在底层的执行。 3.2树立激励机制，推动能力建造 一些省份在省级水资源费补助市县资金分配中，要向水资源办理有安排、有人员、才能强的市县歪斜，在节约用水型社会建造、水权准则改革、水生态文明建造等试点项目中，优先选择水资源办理根底好的市县作为试点。浙江将水资源办理作业作为浙江省大禹杯评选的依据之一，鼓舞底层水资源办理人员进行创新。湖南将底层水资源管理能力建设造纳入了省政府对市州政府“芙蓉杯”水利建造评比中来，对成立了专门水资源办理局（基地）的市、县予以加分，而且经过宣扬方针推动根底水资源办理能力建设，到现在，有40多个市、县成立了水资源办理局（基地）。吉林已接连展开了四届省节省用水先进单位和先进个人评选、赞誉活动。 3.3活跃构建水资源监测网络 政府有关部分需求对雷达、遥感技能以及3S技能进行合理运用，构建水资源的检查渠道。其间，在山地笔直的方向，可以经过雨量站或者是生态监测站等深入分析陆地进程，特别是对水资源情况与演化进程的研讨。而在平原笔直的方向，可以经过GPS或者是雷达、水文站等路径，实时观测平原上空水汽，与此同时，还可以对水生态演化的详细进程进行观测。此外，对平原或者是山地水平的方向，依照水汽场不一样散布来合理设置出观测点，对水资源循环的进程予以观测。此外，政府要积极安排专家，合理拟定水资源的监测方案，防止在观测中呈现人为失误，终究完成水资源办理水平的全部提升。 3.4树立严厉的水资源证明和取水答应办理准则完善取水答应办理准则 依照总量操控、定额办理的请求，在以流域为单元的水量分配方案根底上，逐级清楚流域和区域取水答应总量，依据从严从紧的请求

水利部关于修改或废止部分水行政许可规范性文件的决定 水利部令第25号 2005.7.8

水利部关于修改或废止部分水行政许可规范性文件的决定 中华人民共和国水利部令 第25 号 《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》已经2005年6月22日水利部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 部长汪恕诚 二〇〇五年七月八日 水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定 根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院有关文件的要求，水利部对有关水利行政许可的部分规范性文件进行了修改或者废止。水利部以前制定的规章和规范性文件与本决定不一致的，以本决定为准。 一、水文管理暂行办法（1991年10月15日水利部水政〔1991〕24号发布） （一）第十六条：“为保证水文资料的可靠性，对下列资料实行审定制度： “（一）工程规划设计所依据的基本水文资料； “（二）水事纠纷、水行政案件裁决所依据的水文资料； “（三）重要的取水、排水的水量资料和排污口设置、改建、扩建所依据的水文资料； “（四）其他作为执法依据的水文资料。 “审定工作由有关省、自治区、直辖市水行政主管部门或流域机构负责。 “对所使用的水文资料有争议时，在省、自治区、直辖市范围内的，由省、自治区、直辖市水行政主管部门负责裁决，跨省、自治区、直辖市的，由有关流域机构或水利部指定的单位负责裁决。”修改为：“为保证水文资料的可靠性、代表性和一致性，对下列活动所依据的水文资料实行审定制度： “（一）编制各类规划所依据的水文资料； “（二）编制水量分配方案、水量调度预案、水文水资源预报方案和用水计划所依据的水文资料； “（三）建设项目的规划、设计所依据的基本水文资料； “（四）开展水资源评价、水环境影响评价等所依据的水文资料； “（五）对重要的取用水工程发放取水许可证或者核定水域的限制排污总量所依据的水文资料； “（六）处理水事纠纷、水事违法案件所依据的水文资料； “（七）其他应当审定的水文资料。” （二）第十六条后增加三条，分别作为第十七条、第十八条和第十九条，第十七条：“国务院水行政主管部门负责全国水文资料审定工作的统一管理和监督检查。水文资料审定具体工作由各省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门或者流域管理机构负责实施。” 第十八条：“使用本办法第十六条规定的水文资料的，由使用单位向有关省级水行政主管部门提出书面申请；使用跨省级行政区域的水文资料的，由使用单位向有关流域管理机构提出书面申请。

水利部长江水利委员会行政许可决定

水利部长江水利委员会行政许可决定 长许可〔2018〕44号 长江水利委员会关于贵州省遵义市观音水库工 程取水许可申请的批复 贵州省水利投资（集团）有限公司： 你单位取水许可申请材料收悉。经审查，申请材料齐全，符合法定要求。根据国务院460号令《取水许可和水资源费征收管理条例》和水利部34号令《取水许可管理办法》的相关规定，批复如下： 一、观音水库工程（以下简称“本工程”）位于贵州省遵义市境内桐梓河左岸一级支流观音寺河上，坝址位于遵义市汇川区与仁怀市界河河段，蔡家坝河汇口上游约2.0km处。工程任务以城乡生活和工业供水为主，结合灌溉，兼顾发电等综合利用。水库正常蓄水位633.00m（85国家高程），兴利库容0.80亿m3、总库容1.21亿m3，具有多年调节性能。本工程城乡生活和工业供水对象为遵义市新中心城区西区、仁怀市中心城区和茅台空港园开发区及灌区农村，设计供水保证率为95%；灌溉对象为仁怀市山

盆灌区和桐梓县高桥灌区，设计灌溉面积3万亩，设计灌溉保证率为80%；坝后电站装机容量7500kW（1×1500 kW+2×3000 kW），设计保证出力0.827MW，设计保证率90%。 二、根据审定的《贵州省遵义市观音水库工程水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）及其技术审查意见（见附件），同意本工程从观音寺河取水。2030规划水平年，本工程河道外用水多年平均取水量为0.907亿m3，其中城乡生活0.495亿m3，工业0.348亿m3，灌溉0.064亿m3。本工程设置取水口共3处。库区设置取水口2处，其中观音寺一级泵站取水口设置在水库坝址上游约8.8km处楠木河左岸，向遵义市新中心城区西区和山盆灌区局部供水，取水量为0.442亿m3；深基塘一级泵站取水口设置在水库坝址上游约9.7km处喜头河右岸，向仁怀市中心城区和茅台空港园供水，取水量为0.395亿m3。灌溉发电引水系统取水口位于大坝右坝段，多年平均灌溉和灌区农村生活取水0.070亿m3。电站多年平均发电取水量1.036亿m3。本工程多年平均总取水量1.943亿m3。 三、观音水库坝址处多年平均来水量为2.466亿m3，2030规划水平年，扣除上游新增耗水及本工程水库蒸发渗漏水量损失，来水经本工程调节，可满足城乡生活、工业供水、灌溉及发电取水水量及保证率要求。取水河段现状水质为Ⅲ类，可满足本工程取水水质要求。 四、同意本工程最小下泄流量10月～次年3月为1.25m3/s、4月～9月为2.35m3/s。施工期、初期蓄水期和运行期，应落实《报告书》提出的最小下泄流量保障措施。施工期通过导流洞，初期蓄水期通过临时生态放水管、生态放水管、电站，运行期通

水资源论证报告

1总论 1.1编制论证报告书的目的 某某位于某某市南城区水濂山水库西、南侧，因某某在市南效区，市政水网配套未达预期，因此，某某市某某商品住宅建造有限公司决定从水濂山水库取水，处理净化后供业主使用，取水量为1万m3/d。 根据《中华人民共和国水法》、《取水许可制度实施办法》、《取水许可水质管理规定》和《建设项目水资源论证管理办法》等有关法规及文件规定，建设项目业主单位应当按照《建设项目水资源论证管理办法》的规定进行建设项目水资源论证，并向水行政主管部门报审建设项目水资源论证报告书。某某商品住宅建造有限公司及某某水濂山水库商品住宅建造有限公司委托珠江流域水环境监测中心开展承担某某水厂水资源论证报告的水资源论证工作。 对于供水工程的水资源论证工作，水源区水量与水质及对其它取水户的影响程度是论证的关键。本项论证工作将根据水濂山水库的水文水质资料，采取数理统计等评价方法进行水量水质分析论证，并评价工程取水后是否对其它取水户产生影响，为取水许可审批提供决策的科学依据。 1.2编制依据 1.2.1法律、法规 （1）《中华人民共和国水法》（2002.9）； （2）《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5）； （3）《中华人民共和国防洪法》（1997.8）； （4）国务院《取水许可制度实施办法》（1993.8）； （5）国家计委《水利产业政策》（1997.10）； （6）水利部《取水许可申请审批程序规定》（1994.6）； （7）水利部《取水许可水质管理规定》（1995.12）； （8）水利部《取水许可监督管理办法》（1996.7）； （9）水利部、国家计委《建设项目水资源论证管理办法》（2002.5）； （10）广东省水利厅、广东省发展计划委员会“关于贯彻水利部、国家计委《建设项目水资源论证管理办法》（第十五号令）的实施意见（2002.9）。 （11）《广东省珠江三角洲水质保护条例》（1998.11）； （12）《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》（粤府函[1999]553号） （13）《广东省政府关于加强水污染防治工作的通知》（粤府[1999]74号） 1.2.2标准及规范 （1）《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）；

水利工程质量管理规定水利部令第号

水利工程质量管理规定（水利部令第7号） （1997年12月21日水利部发布） 第一章总则 第一条根据国务院《质量振兴纲要（1996年—2010年）》和有关规定，为了加强对水利工程的质量管理，保证工程质量，制定本规定。 第二条凡在中华人民共和国境内从事水利工程建设活动的单位（包括项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位）或个人，必须遵守本规定。 第三条本规定所称水利工程是指由国家投资、中央和地方合资、地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附 属工程）各类水利工程。 第四条本规定所称水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、 经济、美观等特性的综合要求。 第五条水利部负责全国水利工程质量管理工作。 各流域机构受水利部的委托负责本流域由流域机构管辖的水利工程的质量管理 工作，指导地方水行政主管部门的质量管理工 作。 各省、自治区、直辖市水行政主管部门负责本行政区域内水利工程质量管理工作。 第六条水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。 水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按 照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能， 不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程 建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。 第七条水利工程项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工 程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责 任。具体工作人员为直接责任人。 第八条水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努 力创建优质工程，不断提高工程质量。 各级水行政主管部门要对提高工程质量做出贡献的单位和个人实行奖励。 第九条水利工程建设各单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质 量管理知识的教育，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和 合理化建议活动。

长江水利委员会陆水试验枢纽管理局公开招聘公告

长江水利委员会陆水试验枢纽管理局公开招聘公告 陆水试验枢纽管理局是长江水利委员会管理的事业单位，位于三国古战场赤壁市，赤壁市位于湖北省最南部，交通十分便捷，距武汉135公里，距长沙224公里，京广铁路、武广高速铁路、107国道、京珠高速公路贯穿全境，气候宜人，物价廉美，是一个环境优美、适合人工作、生活的宜居城市。 我局主要从事陆水试验枢纽的运行管理与维护、水库防洪抗旱调度、水库水资源管理与保护，承担有关水电工程科学试验任务；负责本单位国有资产的运营或监督管理等。50多年来，为防洪减灾、农业灌溉、城镇工业及居民供水、科学试验等水利事业做出了突出贡献。 根据《事业单位人事管理条例》《事业单位公开招聘人员暂行规定》和水利部、长江委有关文件规定，依据岗位设置、编制额空缺以及人员结构情况，现面向社会公开招聘大学本科及以上学历专业技术人员10人，招聘方案如下： 一、招聘原则 坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，采取考试、考核相结合的方法，面向社会公开招聘事业单位专业技术人员。 二、招聘条件 （一）具有中华人民共和国国籍； （二）遵守宪法和法律，有良好的社会公德和敬业精神； （三）身体健康； （四）普通高等院校全日制大学本科及以上毕业生，具有学士及以上学位，年龄不超过28周岁（1989年1月1日以后出生）；海外留学归国人员须教育部留学服务中心出具的学历学位认证书（本科阶段要求为全日制教育）。 （五）爱岗敬业，具备岗位要求的素质和能力；

（六）具备招聘岗位要求的其他条件。 凡受到党纪、政纪处分期限未满或者正在接受纪律审查的人员，以及受刑事处罚期限未满或者正在接受司法调查尚未做出结论的人员不得报考。 三、招聘岗位

水利部令第49号《水利部关于废止和修改部分规章的决定》

中华人民共和国水利部令 第49号 《水利部关于废止和修改部分规章的决定》已经水利部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 部长陈雷 2017年12月22日 水利部关于废止和修改部分规章的决定 为了贯彻落实国务院简政放权、放管结合、优化服务改革措施，水利部对部门规章进行了全面清理，经商有关部门，决定废止3件、修改17件。 一、废止《开发建设项目水土保持方案管理办法》（1994 年11月22日水利部、国家计委、国家环保局水保〔1994〕513号发布）。 二、废止《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年10月14日水利部令第16号发布，2005年7月8日水利部令第24号修改，2015年12月16日水利部令第47号第二次修改）。 三、废止《水利工程启闭机使用许可管理办法》（2010年10月10日水利部令第41号发布，2015年12月16日水利部令第47号修改）。 四、将《黄河下游浮桥建设管理办法》（1990年8月31日水利部水政〔1990〕17 号发布，1997年12月25日水利部水政资〔1997〕

537号修改）第三条第二款修改为：“建设单位应当按照河道管理权限，于开工前将浮桥建设方案一式五份报送当地黄河河道主管机关，经审查同意后，方可开工建设。” 第九条修改为：“建设单位应在浮桥开工前将施工方案报送当地黄河河道主管机关备案。施工完毕后必须经河道主管机关验收合格后方可启用。” 第十三条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。 五、将《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（1992年4月3日水利部、国家计委水政〔1992〕7号发布）第三条第一款中的“方可按照基本建设程序履行审批手续”修改为“方可开工建设”。 删去第五条第三款。 第七条第一款修改为：“河道主管机关应在法定期限内将审查意见书面通知申请单位，同意兴建的，应发给审查同意书，并抄知上级水行政主管部门和建设单位的上级主管部门。建设单位在取得河道主管机关的审查同意书后，方可开工建设。” 第八条修改为：“河道主管机关对建设单位的申请进行审查后，作出不同意建设的决定，或者要求就有关问题进一步修改补充后再行审查的，应当在批复中说明理由和依据。建设单位对批复持有异议的，可依法提出行政复议申请。” 第十条修改为：“建设项目开工前，建设单位应当将施工安排送河道主管机关备案。施工安排应包括施工占用河道管理范围内土地的

工业园区规划水资源论证技术要求

工业园区规划水资源论证技术要求 北京中水科工程总公司 二〇〇九年十二月

目录 前言 (1) 第1章工业园区规划水资源论证概要 (1) 1.1工业园区的类别及规划的内容 (1) 1.2工业园区规划产业的取用水及退水特点分析 (1) 1.3工业园区规划水资源论证的目的、原则和指导思想 (2) 1.3.1工业园区规划水资源论证的目的 (2) 1.3.2工业园区规划水资源论证的原则 (2) 1.3.3工业园区规划水资源论证的指导思想 (3) 1.4工业园区规划水资源论证的主要内容 (3) 1.5工业园区规划水资源论证的介入时机 (3) 1.6工业园区规划水资源论证的关键技术 (4) 1.7工业园区规划水资源论证的工作程序 (4) 第2章工业园区规划水资源论证范围分析 (6) 2.1分析范围 (6) 2.2水源地范围 (6) 2.2.1工业园区内水源地范围 (6) 2.2.2工业园区周边水源地范围 (7) 2.3取水影响范围 (7) 2.3.1地表取水影响范围 (7)

2.3.2地下取水影响范围 (8) 2.3.3非常规水源取水影响范围 (8) 2.4退水影响范围 (8) 2.5论证范围的确定方法 (9) 2.5.1生态环境阈值 (9) 2.5.2影响程度评估 (10) 2.5.3重点论证范围 (11) 2.6论证内容工作深度 (11) 第3章区域水资源及其开发利用现状 (15) 3.1水资源现状 (15) 3.2水资源开发利用现状 (15) 第4章用水合理性分析 (17) 4.1工业项目需水计算 (17) 4.1.1规划确定的工业项目需水计算 (17) 4.1.2规划未明确的工业项目需水预测 (19) 4.2配套服务项目需水计算 (19) 4.2.1公共事业单位需水计算 (20) 4.2.2餐饮业需水计算 (20) 4.2.3其他配套服务业需水计算 (20) 4.3景观环境需水计算 (21) 4.3.1规划绿地需水计算 (21)

水利部号令

水利工程质量检测管理规定（水利部2008第36号令） 加入时间：2009年8月2日阅读：558 水利工程质量检测管理规定 第一条为加强水利工程质量检测管理，规范水利工程质量检测行为，根据《建设工程质量管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本规定。 第二条从事水利工程质量检测活动以及对水利工程质量检测实施监督管理，适用本规定。 本规定所称水利工程质量检测（以下简称质量检测），是指水利工程质量检测单位（以下简称检测单位）依据国家有关法律、法规和标准，对水利工程实体以及用于水利工程的原材料、中间产品、金属结构和机电设备等进行的检查、测量、试验或者度量，并将结果与有关标准、要求进行比较以确定工程质量是否合格所进行的活动。 第三条检测单位应当按照本规定取得资质，并在资质等级许可的范围内承担质量检测业务。 检测单位资质分为岩土工程、混凝土工程、金属结构、机械电气和量测共5个类别，每个类别分为甲级、乙级2个等级。检测单位资质等级标准见附件一。 取得甲级资质的检测单位可以承担各等级水利工程的质量检测业务。大型水利工程（含一级堤防）主要建筑物以及水利工程质量与安全事故鉴定的质量检测业务，必须由具

有甲级资质的检测单位承担。取得乙级资质的检测单位可以承担除大型水利工程（含一级堤防）主要建筑物以外的其他各等级水利工程的质量检测业务。 前款所称主要建筑物是指失事以后将造成下游灾害或者严重影响工程功能和效益的建筑物，如堤坝、泄洪建筑物、输水建筑物、电站厂房和泵站等。 第四条从事水利工程质量检测的专业技术人员（以下简称检测人员），应当具备相应的质量检测知识和能力，并按照国家职业资格管理或者行业自律管理的规定取得从业资格。 第五条水利部负责审批检测单位甲级资质；省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责审批检测单位乙级资质。 检测单位资质原则上每年集中审批一次，受理时间由审批机关提前三个月向社会公告。 第六条检测单位应当向审批机关提交下列申请材料： （一）《水利工程质量检测单位资质等级申请表》一式三份； （二）事业单位法人证书或者工商营业执照原件及复印件； （三）计量认证资质证书和证书附表原件及复印件； （四）主要试验检测仪器、设备清单； （五）主要负责人、技术负责人的职称证书原件及复印件,检测人员的从业资格证明材料原件及复印件；