从“被遗忘权”的判决分析个人消息保护的问题.doc
从“被遗忘权”的判决分析个人信息保护的
问题-
近年来，针对Google侵犯个人信息安全或者隐私所提起的案件时有发生。2014年5月13日，欧盟最高法院(下称欧洲法院)做出一份判决，确认了普通个人用户在互联网上的被遗忘权。在该案中，法院认为，搜索引擎经营者的数据定位和散布行为可能损害数据主体的基本权利，或从广义上而言，可能损害数据主体的人格权时，权利人可请求将数据撤回，并且禁止搜索引擎经营者获取特定数据。换言之，Google应为其服务器上的数据加工负责，有义务从搜索列表中移除可根据个人名字进入到由第三方发布、并且包含了个人信息的网页的链接。如果Google拒绝删除，法院或数据保护机构有权要求其执行。在特定情况下，即使在网页上发布的信息合法，搜索引擎经营者还是应该根据权利人请求，将包含个人信息的搜索列表予以删除。除非相关信息涉及某些政客等重要人物，以至于删除信息违背公共利益。欧洲法院的该份判决在承认被遗忘权方面迈出了非常重要的一步，权利人据此可以要求Google。及其他搜索引擎公司删除对其名誉不利的搜索结果。这份判决在欧盟的个人信息安全及隐私保护等方面具有里程碑的意义。
理解被遗忘权的含义及其发展
1.被遗忘权的含义
早在1995年，欧共体即已在相关数据保护法律中提出了被遗忘权的概念，指任何公民可以在其个人数据不再需要时，可提出删除要求。2012年1月，欧盟委员会发布了《个人数据保护
指令修正案》，提出应当在隐私法中增加一项被遗忘权，即权利人有权要求相关机构删除有关他们的个人数据，同时阻止个人数据的进一步传播。由于个案的情况和诉求的不同，被遗忘权并不仅限于与个人名字等直接相关的个人信息，间接能确定特定人的个人信息也属于可以要求遗忘的范畴。同时，个人要求遗忘的内容除了包括该信息内容的链接外，也包括相应的新闻文章等。简言之，被遗忘权是个人所拥有的、对自己在网络上与公共利益无关的个人信息内容及链接等，要求相关网络提供者予以删除的权利。有意义的被遗忘权应当被规定，企业不仅要清除电邮内容或照片，而且还要清除与该用户相关的所有元数据。
2.关于个人信息的理解
被遗忘权针对的是个人的网络信息。因此，要理解被遗忘权，首先应理解何谓个人信息。联合国在1968年国际人权会议中提出了资料保护的概念，此后诸多欧洲国家的立法中采用了个人资料或个人数据的概念。随着大数据时代的到来，一些国家为了保护本国国民的个人信息安全，制订了相应的法律和规章。这些法律在名称上一般使用个人数据、个人信息与隐私等概念。从法律角度讲，个人数据与个人信息两个概念的含义基本相同，但与个人隐私的含义则有所区别。
总体上看，各国关于信息安全的立法中对于个人信息的认定，其共同点在于该信息具有可识别性，即可以识别具体某人的身份，而不论这种识别是直接或是间接的。1995年欧洲议会和欧盟通过的《关于在个人数据处理过程中保护当事人及此类数据自由流通的95/46/EC指令》第2条规定，个人数据是指任何一个已被识别的或可以被识别的自然人(即数据主体)的任何信息。可识别的人，既可以直接也可以间接被识别出，包括通过识别号
码或他的身体、生理、精神、文化或社会特征因素中的一个或多个进行识别。从该定义可以看出，欧盟关于个人数据的定义范围非常广泛，一旦某人可以和某个数据产生联系，这个数据就是个人数据。同时，在各国的法律实践中，往往要求被识别人应当为活着的人，对已过世的人不适用信息安全保护的法律规定，而应适用名誉权制度。
隐私权则是指自然人享有的对其个人的、与公共利益、群体利益无关的私人信息、私人活动和私有领域进行支配的具体人格权。因而，隐私的范围包括私人信息、私人生活和私人空间。个人信息与隐私的区别在于:首先，两者的侧重点不同。隐私强调的是私密性，与公共利益无关并且不愿为他人介入;个人信息则强调的是可识别性，凡是可以识别为特定人的信息，均可以称之为个人信息。其次，二者涵盖的范围不同。隐私包括私人信息、私人空间和私人生活，而个人信息指与特定人相关的数据资料等。再次，二者保护的目的不同。对隐私信息保护的目的是不予公开。对个人信息保护的目的则是可以公开但不得非法使用。最后，隐私权强调的是消极的不被干扰的权利，而个人信息权强调的是积极的对个人数据控制的权利。但在实际上，从各国有关个人信息保护立法上来看，立法者并没有刻意区分个人信息和隐私权。但凡符合个人信息保护的法律规定的，均应依法保护。关于被遗忘权的争论
支持被遗忘权的主要意见概括起来主要有三个层面:第一，被遗忘权是一项人权。遗忘是人类生活的组成部分。如果大数据的数字记忆使得人无法忘记过去，对其生活可能会造成损害。第二，被遗忘权是一项有效政策。对隐私的保护应该由事前转为事后，用户拥有被遗忘权，数据商就会在使用数据过程中考虑对用
户隐私的影响，并对行为负责，达到对用户的有效保护。第三，被遗忘权在实施上可行。只要在网络中居于支配地位的大数据商，如Google和Facebook,删除相关信息，该信息就99%地从网络上消失了，即可认为被遗忘。
但以英美一些学者和互联网服务提供商为代表的反对方对被遗忘权持批评态度，其反对意见主要在于:认为被遗忘权是一项抽象权利，执行中常与言论自由冲突。认为将被遗忘权这样模糊的概念纳入法律并不合适，因为执行困难。认为被遗忘权政策未必有效，不充足的、不再相关的或过度的数据标准很模糊，在实践中不易判断。认为被遗忘权在实施上名不副实，在网络上完全被遗忘是不可能的。
被遗忘权实现的困境
目前，被遗忘权仅以判例的形式被确立下来，欧盟和其他国家尚未制定和实施具体的法律规定或者实施细则。因此，被遗忘权在实现过程中面临与信息自由相冲突、实践性差、缺乏有信服力的执行标准等困难，有几个层面的问题值得讨论:
1. 如何协调被遗忘权与言论自由之间的关系
在行使被遗忘权时，用户可以要求删除自己发布的数据，但是否可以要求数据商去删除已被其他用户拷贝的数据?更进一步，是否可以要求数据商去删除其他用户发布的关于自己的数据?后两者情况下，被遗忘权可能和言论自由相冲突。
根据《公民权利和政治权利国际公约》第19条规定，人人有表达自由之权利;此种权利包括以语言、文字或出版物、艺术或自己选择的其他方式，不分国界，寻求、接受及传播各种消息及思想之自由。这里的表达自由可以分为寻求、接受、传播信息三项权利。在现代社会，网络传播成为生活的重要组成部分，无
论是积极主动地寻求信息、还是消极被动地接受信息、抑或是传播思想和消息，网络传播是主要方式。网络传播让各种信息流动起来，实现共享，使社会更加公开和透明。人们通过获取充分的信息，以便消除因不确定而带来的恐惧和不安，从而做出恰当的行为选择。
当代社会由于权利关系复杂，不同权利之间互相制约，保护某一种权利常常意味着抑制另一种权利。信息所有人在得知自己的私人信息被公开后，精神上会感到不悦与不适，甚至造成名誉、物质等方面的损失。而网络传播者在处理各种信息时，有时很难把握个人信息与公共信息的界限。因此，强调保护言论自由需要对公民、法人的个人信息保护加以限制;反之，侧重保护公民、法人的信息安全也意味着要对公民的言论自由施加必要限制。但过度适用被遗忘权制度会阻碍信息的流通，损害正常的社会生产和生活，尤其对新闻业会造成难以估计的伤害。因此，在上述案中，西班牙原告本来要求是《先锋报》和Google均删除数据，但法庭以言论自由保护《先锋报》，不要求《先锋报》网站删除数据;但以被遗忘权要求Google删除数据。这实际上并非在彻底贯彻被遗忘权，而只是让信息更难找到。
2.被遗忘权的可实践性
在具体行使被遗忘权时，应该如何在搜索结果中移除相关信息仍非常模糊，缺乏可操作性，欧盟法院只是确立了非常宽泛的原则性规定。不充足、不相关或不再相关及过度的的信息标准难以界定，什么人以及什么事应该被遗忘?目前尚未有明确规定。
自2014年5月欧洲法院做出判决之后，Google为了执行该判决，5月29日开通了被遗忘服务的申请网页，允许欧洲地区网民在线填表，提交删除申请。申请者需提供希望移除的链接、
移除理由以及个人身份证件。这些删除申请将由Google专门成立的内部审查小组进行审查。对于那些通过审核的请求，Google 将在28个欧盟成员国的Google网站搜索结果中删除相关链接，并通过电子邮件的方式通知申请人。Google公司已经接收到数万条的删除申请。如此巨大数量的申请需要花费内部审查小组大量人力与时间进行处理。在删除申请中，除了真正有需求的申请之外，还充斥大量出于其他目的的申请。同时，因为审查过程缺乏透明度和公正性，没有统一的审查标准，审查小组的工作方式也遭到一些垢病。在每起申请中，用户希望将一些数据进行隐藏，但又有一些人认为这些数据应该公开。对于新闻报道链接的删除，也遭到新闻媒体的反对，认为此举不利于传媒业的发展。
实施被遗忘权中的关键问题
1.涉及公共利益的界定
在现代社会中，言论自由和个人信息保护均不可或缺，任何权利、自由的行使并不能绝对化。各国宪法性文件和国际人权公约中也明确规定，自由权利的行使不是绝对的，必须以不侵害他人合法权益为最低底限。特别是，言论自由不得有损于公共利益。同时，与公共利益无关的私人信息，也应得到法律的保护。因而，在对个人信息进行保护时，首先应当界定该信息是否与公共利益有关。
对于与公共利益相关的个人信息及其链接，个人不得申请删除。因此，欧洲法院承认被遗忘权存在例外情况，即如果出于公共利益需要，则可以限制数据主体的被遗忘权。例如，数据主体在公共生活中的角色，干预其基本权利是因为公众需要使用、查阅其个人信息等。这需要法官发挥审判智慧，在搜索引擎经营者、权利人以及社会公共利益之间寻求平衡。
2.根据信息所有人的不同身份区别对待
普通民众确实有权要求互联网公司从搜索结果中移除不相关信息，但如果允许政治人物或公共娱乐人物删除自己认为不充足的、不相关或不再相关或过度的的信息数据，则可能影响公众的言论自由及知情权。普遍观点认为，公众人物的隐私范围要小于普通人。公众人物的概念主要源自美国，包括政府官员和娱乐体育明星等其他社会知名人士。
对于政府官员的个人隐私进行限制无可厚非。他们参与社会管理，与公共利益密切相关，因此涉及其道德品性的私人活动可不被认定为个人隐私。对于娱乐体育明星等社会知名人士，其个人信息在公众的关注中获得了巨大的利益。有些娱乐体育明星甚至主动披露个人私生活等个人信息以获得关注。这种使得信息所有人获益的个人信息的公开，无法以是否涉及公共利益进行评价，因而通常对娱乐体育明星的隐私权予以一定的限制。对于新闻媒体尤其是娱乐记者对娱乐体育明星个人信息的爆料采取更包容的态度。
对于公众人物而言，官员的职位越高，娱乐体育明星的知名度越高，其享有的隐私权范围就越小。因此，是否属于公共利益以及公众人物的身份是划分网络表达自由与个人信息保护的合理依据，即申请人身份的不同，导致申请被遗忘时应适用不同的标准。
3.制定有指导和规范意义的法律规范和标准
当前，被遗忘权的实现主要通过互联网搜索引擎运营商内部审查，并决定是否给予删除，这种方式缺乏透明性和公正性。因此，对于被遗忘权的法律实现，应制定具体的办法和措施。通过社会各界人士普遍参与讨论，制定符合社会和公民需要的法律
标准，实现社会各方面利益的均衡以及公正透明的法律价值。同时，应当增加保障被遗忘权的行政手段，除了传统的行政调查、行政处罚措施之外，还可以根据需要采取行政指导、行政建议、行政帮助等柔性手段。
结语
在一个社交媒体和云计算无处不在的时代，加强对个人数据、个人隐私和信息安全的保护至关重要。在欧洲法院做出一案判决前，如Google一类的搜索引擎并不对网页内容负责，但现在情况有所不同。虽然欧洲法院的判决目前仅限在欧盟范围内生效，并且只针对Google，但这一判决结果可能会起到示范效用，未来被遗忘权的内容可能会拓展到facebook等社交媒体上。现阶段可以通过界定是否涉及公共利益。根据申请人的不同身份区别对待以及制定有指导和规范意义的法律规范和标准等方法，合理实现网络个人用户的被遗忘权。
我国现阶段还未对被遗忘权进行探讨，但欧洲法院裁决网络用户享有被遗忘权所带来的影响却不容忽视。在欧盟，被遗忘权已从早年的提案变为一项事实上的权利，有关该案判决的争论对我国互联网产业的发展也具有重要的启示。在大数据时代，加强对个人数据的保护是不可逆转的趋势。如何平衡个人隐私保护和自由分享的关系，关系到互联网未来的发展和用户信息的安全，是需要我国政府、互联网企业和用户长期探讨的问题。随着我国人口结构的变化，个人信息安全和网络隐私权保护问题也会越来越突出，可以预计未来互联网公司受到的监管及其承担的责任将发生一定变化。
从“避税天堂有哪些”说公司合理避税的方
法与技巧7
从“避税天堂有哪些”说公司合理避税的方法与技巧
避税天堂指的是税率较低的国家或地区,甚至完全免税,但只能降低个人所得税,适用于特定类别的个人或商业机构。个人从避税港获利的方式之一是迁往该地区,以便法律只向免税政府缴税。此外,个人或商业组织还可以在避税天堂设立子公司或独立的法律实体,资产可以在转移到新公司以支付低税率或免税的情况下盈利。然而,很难概括这种方法是属于避税还是逃税。这要取决于有关国家或区域以及有关个人或机构的实际情况。
避税天堂大多是较小的沿海国家和小内陆国家,甚至是小岛屿或"飞地"。他们的自然资源稀少,人口稀少,经济基础薄弱。但由于它具有一些“优势”,吸引了大量的外国公司注册。除列支敦士登外,还有一些小的欧洲国家或地区,如安道尔、摩纳哥、海峡群岛、马恩岛和开曼群岛、百慕大、巴哈马、荷属安的列斯群岛、英属维尔京群岛、巴哈马和其他加勒比区域。维尔京群岛
在世界上所有自由登记的避税天堂,英属维尔京群岛的照会
避税天堂
办理的价格是最低的。在那里,一家注册资本不足5万美元的公司,最低注册费300美元,加上牌照费和费用,当地政府总共收费980美元,然后每年只收600美元。
摩纳哥、列支敦士登、安道尔
目前全球避税天堂只有摩纳哥、列支敦士登和安道尔继续在信息交流方面取得缓慢进展,并被经合组织列为不合作的避税天堂。
诺曼底群岛
由于其宽松的法律制度,吸引了大量的欧洲金融机构。其附属的诺曼底群岛保护了225
家银行和820家投资基金。
百慕大群岛
被视为处理保险和再保险业务的最佳领域之一。在世界上的35家保险公司中,有16家在这里。该岛也被认为是家庭企业最好的管理场所之一。
瑙鲁
瑙鲁设有一个银行保密制度,不受管制和易于管理。只要250美元,你就可以开一家银行。巴拿马
位于中美洲的一家公司可以快速注册一家公司,有许多优惠法律措施,可以将业务所有者从他们的行为中删除不符合国际监管的考虑。同时已有数百家银行和数千家注册的公司。卢森堡
数据显示,卢森堡人口只有50万,但银行资产的总规模是其国内生产总值的23倍,远高于插头的8倍。对卢森堡来说,一旦金融部门存在问题,就没有效的解决办法。国际社会有悠久的打击避税天堂的历史,但避税天堂的离岸金融服务继续享有无限风景。
据估计,在世界各地避税天堂逃税约三十二万一美元,其中很大一部分是未知的。这些钱是由富人和一些公司在海外堆积的,公司通常以合法的方式利用避税天堂,以绕过财政系统或减少税收,以消耗国家用于教育、卫生和国防的资源。避税天堂不是热带异域风情,而是全球化经济的结构性工具。伍兹和加林贝蒂通过调查,使用摄影隐喻和语言将最基本的伦理问题摆在我们面前。事实上,他们还在特拉华州成立了一家名为“天堂”的公司。在特拉华州,一个负债公司可以在20分钟内建立一小笔钱。“天堂”也成为一家在苹果、美国银行、可口可乐、通用电气、谷歌、沃尔玛和其他28公司在特拉华州注册的公司。
中国的避税天堂——霍尔果斯
霍尔果斯是一个地名,它是位于新疆伊犁哈萨克自治州伊犁哈萨克自治州所辖的一个县级市。熟悉历史的人们可能知道霍尔果斯是古代丝绸之路上的一个重要驿站,也是一个有百年历史的通商口岸。
宏观趋势:
霍尔果斯是第一个新疆口岸,位于欧亚经济板块的核心地位,位于中国新欧亚的西部地区,1983年11月,国务院正式恢复,是中亚、西亚和欧洲最方便、最方便的开放窗口。
随着国家“一带一路”战略和国家对霍尔果斯开发区的特殊政策,霍尔果斯迎来了大建设、大开放和大发展的春天,同时,霍尔果斯成为投资者眼中的“湘语”。
我国在互联网和娱乐产业的传播中,通过登记境外公司逃避国家税收现象非常普遍,这是为了降低企业税。据媒体报道,人们在最近几天看电影时,经常为投资者找到了注册地。从怀疑的x 到你的名字,文化产业已经成为霍尔果斯的关键产业之一。
霍尔果斯,作为新疆的一个边境口岸,中国为什么能吸引大量的娱乐公司在这里注册呢?捷税宝表示：根本原因是霍尔果斯有一系列的税收激励措施,许多北京的明星已经注册他们的公司,享受税收减免。
2011年,政府发布了一份文件,执行新疆喀什和霍尔果斯经济开发区企业免税政策：
1 .优惠目录企业五年免征企业所得税,地方财政和税收优惠附加在利益上,减少到免税期届满,减少五年;
2 .最大增值税金额由财务激励的50%扣缴;
3 .个人所得税的当地保留部分(即50%增值税和100%附加税)退还90% ;
4 .总部经济企业享受最高办公补助费500万元。
总之,一堆可以和“外国公司”比较优势,不出国可以享受免费和合法。更有吸引力:地方财政优惠和税收优惠可以叠加在享受!
据估计,如果一家新公司在霍尔果斯注册,公司的利润将会增加25%。花一小笔钱,存很多钱,这不是你不想让企业家妒忌吗?难怪他们去霍尔果斯登记。
电影和电视文化、互联网和其他公司是最优惠的政策：
在所有新注册的企业中,影视行业占15%,比例可以说不可低估。因为影视文化、互联网、教育公司在所有上市公司中都是最优惠的权力。"外地有关领域的工作人员说。
除了享受企业所得税减半外,根据增值税、营业税、所得税和附加费中保留的地方财政总额,这些地区的公司将得到15%、20%、25%、30%、35%、45%和50%留存金额的比例奖励。
据说,由一家电影公司设立的新董事会是全资子公司,因为在公司登记中,公司所得税税率为0%。难怪电影电视文化公司在霍尔果斯注册了一个全资子公司,享受本地政策的红利。
不仅企业自发地涌向登记,而且为外国企业的合作,霍尔果斯商人持有一种非常开放的态度,也寻找代理,到国家城市推广。有抱负的企业家可以好好照顾,好好看看。
还可以“享受”超股利政策有多长?
根据财政部和国家税务总局关于新疆喀什霍尔果斯特别经济开发区企业所得税优惠政策的通知,"从2010年1月1日至2020
年12月31日,属于新疆境内困难地区工业企业所得税优惠清单(以下简称目录)的企业,自第一次生产经营所得税额起五年内免征企业所得税。
同时,根据“霍尔果斯经济开发区企业所得税优惠管理办法”,在免税期满后,企业每年不得超过五年的所得税分摊部分。需要指出的是：作为培育经济特区的国家重点,霍尔果斯正在成为西部大开发中最具活力的经济增长点。
“资本的本质是利润”,从2020年开始整整三年,也许一切都是刚刚开始。业务不仅禁止叹气,霍尔果斯,是中国最后的征税,避税天堂啊!
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