试析房屋建筑安全管理与房屋安全鉴定

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2015年24期 117

试析房屋建筑安全管理与房屋安全鉴定

贾 滨

泰州市房产管理局房屋安全管理办公室，江苏 泰州 225300

摘要：房屋安全鉴定是一项技术与政策相结合、局部和整体相结合、必须考虑诸多因素的技术工作，本文所提及的仅仅是一种房屋安全鉴定的基本方法，是个人工作实践中的几点体会，还有许多问题有待进一步探讨和研究。 关键词：房屋建筑；安全管理；安全鉴定 中图分类号：TU746.1 文献标识码：A 文章编号：1671-5780(2015)24-0117-01

1 导言

房屋安全事关居住者的生命和财产安全，越来越受到全体社会的关注和重视。然而近年来房屋安全问题层出不穷，给人们群众的生命和财产带来了巨大损失，因此房屋安全鉴定工作迫在眉睫，我们应该加快房屋安全鉴定工作的发展，在这个领域做出新的突破，以保障人民群众的切身利益。

2 房屋安全鉴定技术的概念

房屋查勘，即对房屋现状的调查探测。借助专业知识和经验，对房屋现状进行全面调查，收集相关资料和照片，记录和复核相关资料，对房屋现状进行基本描述，有助于鉴定分析和鉴定报告的编制。房屋检测，对房屋检验项目的测定。借助仪器设备对房屋检验项目进行测定，取得准确的检测数据，为鉴定分析提供可靠的数据支持。房屋鉴定，对房屋工作状况的鉴别和评定。借助于对查勘描述和检测数据进行全面综合分析，正确判断房屋工作状况和评定等级，给出鉴定结论和一定的处理建议。

3 房屋安全鉴定机构的建立

3.1 配备专职专业技术的鉴定人员

专职专业技术的鉴定人员应兼顾具有相关专业职称的专业人员和配套人员，要有相关的工作经历和经验，熟悉房屋安全鉴定的法律、法规和技术标准、规范，而且要建立鉴定人员持证上岗及继续教育制度。

3.2 具备固定的工作场所

房屋鉴定机构应有固定的工作用房，配备有计算机、建筑设计相关辅助软件，做到办公自动化，并且配备必要的通讯设备和工程交通工具，满足鉴定工作的需要。

3.3 建立完善的管理制度

只有完善的一套管理制度，才能正常开展工作，遵循鉴定程序，保持公正、公平的原则，确保鉴定结论的客观性、准确性和真实性。最基本来说，鉴定人员的上下班管理及岗位职责制度管理、业务受理流程、仪器设备管理、业务收费标准、业务档案管理、职业道德、应急方案等方面都要做出规定，并予以公示，特别是业务收费标准方面，鉴定机构应规范收费行为严格执行相关收费标准和规定，所收取费用应主要用于房屋安全鉴定管理和提高鉴定质量的正常支出。

4 房屋安全鉴定方法 4.1 传统经验法

传统经验法是一种比较粗糙的鉴定方法。它主要依据原设计规范，通过个人经验观察和结构计算来对房屋结构进行可靠性鉴定。这种方法对原设计规范里的各项技术指标进行分析，结合实际调查得来的荷载数据以及经验得来的材料取值，与实际房屋结构进行比对来判定该结构是否可靠。该方法主要凭借鉴定人员的知识和经验对房屋结构的可靠性进行整体分析，具有方法简单、费用低、鉴定速度快的特点，但由于其与鉴定人员个人水平密切相关，因而鉴定结果有效性低。

4.2 实用鉴定法

实用鉴定法是在传统经验法的基础上发展形成的。实用鉴定法主要是鉴定人员通过现代检测技术和测试手段对被鉴定房屋的损坏原因进行全面分析，对房屋结构的使用材料、材料强度等方面用仪器进行实地检测，然后再对检测值按有关规范进行分析和计算。这种方法是在实测数据基础上，结

合结构计算和实验结果，对房屋结构做出比较准确的鉴定结论。实用鉴定法一般要完成：对建筑物的原始概况的初步调查，包括调阅图纸及规划、勘探、环境等技术资料；对建筑物的各组成部位进行检测和查看，包括建筑物的地基基础（基础和桩、地基变形和地下水）、建筑材料(混凝土、钢材、砖及外围结构材料)和建筑结构(结构尺寸、变形、裂缝、抗震设防构造等)；在实验室进行构件试验以及通过相关软件对检测结果进行模型和结构验算分析。实验鉴定法的准确性高，适用范围较广，因而是目前普遍采用的可靠性鉴定方法。

4.3 概率法

概率法是运用概率和数理统计原理、采用非定值统计规律、对结构的可靠性进行鉴定。该法是将结构抗力和作用效应之间建立一定的数量关系，只要计算出失效概率，也就能得出建筑物的可靠度。由于失效概率是建立在大量统计数据基础上的，而建筑物事故鉴定事先恰恰缺乏这些资料的收集，因此概率法有待进一步完善。

5 保证施工安全的战略措施

5.1 加强对施工人员的安全教育工作

参与施工的人员文化程度普遍低，他们对工程建设不是很了解，在安全意识方面更是非常薄弱。作为企业的管理人员，一定要认识到安全的重要性，安全才是企业要考虑的首要问题，所以企业要定期对管理人员和施工人员进行安全教育，让他们认识到安全的重要性。

5.2 安全管理的重点 主要坚持事前预防、事中管控、事后“四不放过”原则。事前预防首先要预防的是建筑工程中常见的安全事故，如高处坠落、触电、坍塌、物体打击、机械和起重伤害，占事故总数的95%以上；其次对危险性较大的工作做好专项安全措施，如深基坑工程、临时用电、高处作业、架子工程、模板支撑工程以及“三宝”、“四口”等危险部位的防护。事中控制主要是对施工阶段各分部分项工程、工序过程的安全防护、违章操作的检查、监督与管理，目标考核。事后做到“四不放过”，以起到应有的警示、教育作用，惩前毖后。

6 结论

房屋安全鉴定是一项检测技术与政策相结合、局部检测和整体结构相结合、必须考虑多种因素的技术工作。随着经济的不断发展，城市化进程不断加快，各类房屋结构不断增加，人们安全意识越来越强，房屋安全鉴定越来越受到人们的重视。房屋安全鉴定有着长远的发展空间，我们应当抓住这个机遇把房屋安全鉴定工作做的更好。房屋安全鉴定工作还任重道远。

参考文献

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