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我国城市化进程中城市人口与城市用地相互关系研究_赵岑

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城市发展研究17卷2010年10期Urban Studies Vol.17No.102010

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我国城市化进程中城市人口与城市用地相互关系研究

冯长春

(北京大学城市与环境学院,北京,

100871)【摘要】近年来,我国快速城市化进程中城市建设用地的急剧扩张成为学术界关注的焦点问题之一。以城市人口规模为切入点,结合我国城市用地的实际情况,构建异速生长模型,探讨我国城市人口增长与城市用地扩张的相互关系及其发展变化趋势。结果表明,

从1996年到2007年,我国城市用地发展整体上处于较合理的水平,但是土地城市化的相对速度在加快,人地关系正异速生长的趋势在不断加强。其中小城市和工业城市用地平均水平最高,

特大城市、综合性城市和东部地区城市建设用地扩张速度最快,

超出了合理阈值,在未来的城市规划和建设中应有针对性的予以调控。【关键词】城市建设用地;城市非农业人口;异速生长【中图分类号】F290

【文献标识码】

A 基金项目:国家“十一五”科技支撑项目(2006BAJ05A04)。

引言

我国是一个人多地少,土地资源十分紧缺的国家,特别是伴随城市化进程的加快,耕地数量锐减,人地关系的矛盾日益尖锐,协调城市人口规模与城市用地扩张的关系,成为我国城市发展中所面临的重要问题。

近年来,随着国际上对城市蔓延等现象的重视,学者们越来越多地关注于城市土地扩展的空间模式

[1,2]

、动力机制[3,4]以及城市增长管理[5,6]

相关

领域,精明增长

[7]

、城市发展边界[8]

等城市扩张控

制理念正不断指引着城市规划管理的实践。我国学者在这一领域也取得了丰硕的研究成果,其中以对城市土地扩张趋势、特征的分析和影响因素的判断两个方面最为集中。例如,

薛东前利用土地集中指数分析了无锡市用地扩展的时空特征

[9]

,陈本清

借助遥感技术分析了厦门市城市扩展的特征,认为经济发展、外商投资和自然环境是驱动城市扩张的主动力

[10]

,鲍丽萍采用灰色关联度分析方法得出非

农业人口的增长是影响城市建设用地扩展的主导因素,而经济总量增加的影响不明显

[11]

,章波利用

因子分析的方法,指出人口增长和非农化、经济总量的增加是推动长三角地区城市化的主要驱动力,并且人口非农化的作用在逐渐加强,经济总量增长

的作用明显减弱[12]

,等等。同时,城市用地扩张的

研究也显现出几点不足,

首先,以全国为对象在宏观层面上的土地扩张研究相对较少;其次,在影响因子和驱动机制分析之后,对城市土地扩张合理性评价的研究也比较缺乏

[13]

。因此,本文将着眼于以

上两方面,以驱动城市土地扩张的最重要因素———城市人口规模为切入点,借助异速生长规律,深入探讨全国层面上,不同规模等级、不同区域、不同职能城市的城市人口增长与用地扩张间的相互关系。

1研究方法

改革开放以来,随着城镇化进程进入全面加速

阶段,我国城镇人口和城镇建设用地也呈现快速增长的趋势。据统计,我国城镇人口由1978年的1.73亿人增加到2008年的2.57亿人,城镇化水平由17.92%提高到45.68%,年均增长0.9个百分点,城镇化发展速度高于世界平均水平2.15%。城镇建成区面积从1981年的7438km 2

扩张为2008年的36295.3km

2①

。对1990—2008年间全国城镇人

口与建成区面积进行回归分析,得到一元线性回归方程y =0.695x -7228(x 为城镇人口数,

y 为建成区面积),判定系数R 2

=0.968,两者呈现出显著的

正相关关系。1.1

分析模型

根据分形城市的研究,城市人口与城市土地是不同维度上的变量

[14]

,相关分析并不能准确反映二