采购的成本节约与腐败预防
采购领域的成本节约和腐败预防
——餐饮企业
一、引言 (2)
二、餐饮企业采购成本控制的必要性 (2)
1、餐饮企业进行现代化管理的需要。 (3)
2、餐饮企业保持竞争力的需要。 (3)
三、餐饮企业采购成本控制和腐败预防的战略 (3)
1、采购外包。 (3)
2、统一采购。 (4)
3、集团统一采购与各区域分散采购相结合。 (4)
4、本地采购与外地采购相结合。 (4)
5、实行地区联合招标采购。 (5)
6、加大科技投入，实现电子采购。 (5)
四、餐饮企业采购成本控制和腐败预防的具体措施 (5)
1、建立原材料采购计划和审批流程。 (6)
2、建立严格的采购询价报价体系。 (6)
3、建立严格的采购验货制度。 (6)
4、建立严格的报损报失制度。 (7)
5、严格控制采购物资的库存量。 (7)
6、建立严格的出入库及领用制度。 (7)
7、腐败预防的具体措施 (7)
五、聘用合格的采购人员 (8)
六、结束语 (8)
【参考文献】 (9)
摘要：文章从餐饮企业采购成本控制的必要性出发，分析探讨餐饮企业采购成本控制和腐败预防的战略和具体措施，以及对采购人员的具体要求。
关键词：餐饮企业采购成本控制腐败预防
一、引言
近年来，随着社会经济总体水平的快速提高、服务业产业链的日趋完善以及相关政策支持力度的加强，餐饮业得到了前所未有的发展。但是，随着餐饮市场竞争的日趋激烈，餐饮企业的高利润时代渐渐成为过去。餐饮企业的经营者为了使企业保持高效、有序的运转，他们除了把目标和精力集中于战略管理、经营决策等方面以外，还必须加强企业对成本的有效控制。据餐饮行业协会的调查研究，餐饮企业的采购成本约占企业营业收入的30%-
50%，因此，采购成本的控制和采购中腐败现象的预防必须成为餐饮企业经营和管理的一项核心内容。
二、餐饮企业采购成本控制的必要性
餐饮企业如果拥有完善的采购成本控制，不仅可以帮助管理部门尽可能地实现企业有条不紊和高效的运作，以保证经济组织达到既定的经营和管理目标，还可以使餐饮企业在竞争日益激烈的市场经济条件下，保证其自身健康和持续地发展。
1、餐饮企业进行现代化管理的需要。
采购成本的控制是企业进行现代化管理的客观要求和可行保证。要使餐饮企业各部门有秩序并有效率地进行生产经营活动，只能依靠严密的内部控制技术来协调、组织和控制各部门的活动，调整、处理各部门和经营管理人员的关系。其中采购成本控制是企业内部控制的核心，企业领导人和管理部门通过有效的成本控制能及时、准确地了解情况、掌握资料，既能了解过程，又能明白现在的处境，便于领导和管理企业。
2、餐饮企业保持竞争力的需要。
餐饮企业在目前竞争激烈的市场环境下，要想保持长久的发展壮大，就必须做到“开源节流”。众所周知，企业间的竞争已经演变为全方位的竞争，除了美味的菜品、优雅的环境、周到的服务、适当的促销外，就是企业如何加强采购管理，控制采购成本。餐饮企业只有控制采购成本才能真正做到“节流”，因为采购节约的费用将直接计入创造的“利润”，所以采购可能成为最后一个尚未开发的“利润创造源”。
三、餐饮企业采购成本控制的战略
1、采购外包。
近年来，餐饮企业采购外包在我国得到了广泛的应用。纵观我国餐饮市场的采购外包项目，90%以上的采购产品是酒水饮料，其他项目如生鲜水果、副食品、半成品凉菜和切配菜虽有份额，但由于这些
产品的采购复杂性和不确定性，所占的份额并不多。所以，目前餐饮采购外包主要是酒水饮料采购的供货权。采购外包的最大受益者是餐饮企业，企业减少了采购理成本，节约了人力，减少了应付账款科目，有效的控制采购腐败，供货买断费用更是等于无偿提供给企业的一笔自由支配的流动现金，能够提高企业的资金运转效率。
2、统一采购。
市场经济条件下的经济规律表明，在不超出价格弹性范围的情况下，所采购的商品的数量越大，压低价格的筹码也就越高，即所谓“多买贱卖，薄利多销”。目前在中国拥有2000多家店面的肯德基和拥有1000多家店面的麦当劳，都采取统一管理，统一采购的方式，这样做可以极大的提高规模效益，减少中间环节，有力地降低采购成本。
3、集团统一采购与各区域分散采购相结合。
国内很多大型餐饮集团，如内蒙古小肥羊餐饮连锁有限公司、山东净雅餐饮集团等，采取了统一采购与分散采购相结合的模式。其中集团总部对价值高、标准化、关键性的物资实行统一管理，统一采购。统一采购可获得规模经济，降低采购成本，有效控制库存。而各区域对批量小、价值低的杂品，以及需要每日采买的果蔬肉蛋、调料等物资实行区域分散采购。
4、本地采购与外地采购相结合。
餐饮经营中，大量的原材料一般都在本地就近购买，能够及时响
应需求。但由于市场经济的作用，各地产品几乎都不相同，尤其是干货、调料等，由于进货的途径不同，各地的价格差异较大。这就需要深入市场调查研究，摸清本地和外地的价格行情，有计划地去外地采购同等质量不同价格的食品，存放冷库备用。
5、实行地区联合招标采购。
在地区内联合几家单位进行联合招标采购，扩大采购规模，形成采购优势，降低了采购成本和产品原料的价格。
6、加大科技投入，实现电子采购。
电子采购将成为餐饮业今后发展的一大趋势，因此餐饮企业应顺应潮流、及时行动，加大对电子商务的投入，逐步实现电子销售和电子采购一体化的在线供应链管理：一方面推行并不断改进“为订单而采购”的经营模式，最大限度地缩减销售物流与采购物流之间的中转环节――库存物流，按需求定供应，以信息换库存；另一方面再造销售模式和采购模式，逐步实现在线、实时的电子采购并不断提高其份额，向科技要效率，从市场争效益。
四、餐饮企业采购成本控制和腐败预防的具体措施
目前餐饮企业基本是由使用部门申请，采购部门负责采购。这种分工合作有其优点，但也存在一定的弊端，其突出表现是：使用部
门往往强调材料质量而忽视对价格的控制，致使成本上升。为改变这种局面，应设置严格规范的采购制度和监督机制，控制采购成本。
1、建立原材料采购计划和审批流程。
厨师长或厨房部的负责人每天晚上，保管人员每周或每半月定期根据本企业的经营收支、物质储备情况确定物资采购量，并填制采购单报送采购计划员。采购计划员根据采购需求，结合采购计划制定采购订单，并报送采购总经理批准后，方可向供应商下订单。
2、建立严格的采购询价报价体系。
采购部设立专门的市场信息员，定期对日常消耗的原料、辅料进行广泛的市场价格咨询。坚持货比三家的原则，对物资采购的报价进行分析反馈，发现差异并及时督促纠正。对于每天使用的蔬菜、肉、禽、蛋、水果等原材料，采购员根据市场行情每周或半个月公开报价一次，并召开定价例会，定价人员由使用部门负责人、采购员、物价员、库管人员组成，对供应商所提供物品的质量和价格两方面进行公开、公平的选择。
3、建立严格的采购验货制度。
库管员对物资采购实际执行过程中的数量、质量、标准与计划以及报价，通过严格的验收制度进行把关。对于不需要的超量进货、质量低劣、规格不符及未经批准采购的物品有权拒收，对于价格和数量与采购单上不一致的及时进行纠正，验货结束后库管员要填制验收凭证。
4、建立严格的报损报失制度。
餐饮企业针对容易变质、变坏的海鲜、烟酒、果蔬等物资应制定严格的报损报失制度。报损由部门主管上报财务库管，按品名、规格、重量填写报损单，报损品种需由采购部经理鉴定分析后，签字报损。报损单汇总后每天报送财务经理，对于超过规定报损率的要说明原因。
5、严格控制采购物资的库存量。
根据餐饮企业的经营情况合理设置库存量的上下限，并通过计算机进行管理。当库存量达到下限时由计算机自动报警，及时补货；对于滞销菜品，通过计算机统计出数据及时减少采购库存量，或停止长期滞销菜的供应，以避免原材料变质造成的损失。
6、建立严格的出入库及领用制度。
物流部应制定严格的库房管理制度，并根据烟酒、鲜活、肉蛋、调料、杂品等物资的特性来制定不同的领用手续。保管人员要严格按照规章制度办理出入库手续，财务部的监管人员每月定期对库房进行盘点，这样才能有效保证库房物资的账实相符。
7、腐败预防的具体措施
其实腐败预防只是成本控制种的一个方法，把上述的条件严格做到已经能很好的预防腐败现象的发生。但预防腐败多做一些总是好的。1、实行统一的采购制度。2、完善采购预算编制。3、增强采购
方式的规范。4、完善采购的监督体系。这些都是措施都能很好的预防腐败现象的发生。
五、聘用合格的采购人员
采购战略和具体措施的实施是由采购人员来完成的，因此采购员的选择对采购成本的控制有着举足轻重的作用和影响。一名好的采购员能为企业带来可观的经济效益。一名合格的采购人员必须具有一定的条件：人品诚实可靠，爱岗敬业，具有丰富的商品知识、丰富的贸易工作经验；掌握市场供应状况，生产变化动态；懂得有关法律知识，遵守规章制度；了解一定的烹调知识；具有鉴别采购商品质量的能力以及必要的保管知识；具备数字计算能力，能对采购业务进行科学计划管理等。
六、结束语
总之，采购成本的控制和腐败的预防是餐饮企业成本控制的关键环节。抓好采购管理、控制采购成本无疑是餐饮企业成本控制的根本保证，使原料的质量符合企业的要求，有利于食品成本的合算，有利于餐饮企业各项工作的顺利进行和维护消费者的利益。因此，加强采购管理，控制采购成本是餐饮企业进行现代化管理的需要，是餐饮企业保持竞争力的需要。
【参考文献】
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怎样遏制腐败现象蔓延
理性看待腐败现象切实提高预防腐败的能力——关于建立防腐备案机制的设想 重庆市三峡监狱——王俊 众所周知，中国经济近些年来突飞猛进地发展，经济活动的增加和资金流动频繁催生了腐败的滋生和蔓延，而民众对现存腐败现象的了解多是不全面甚至是过于悲观的，这在一定程度上严重地阻碍了我国经济建设的顺利进行，影响了生产力的健康发展。如何更加有效地打击腐败，促进我国经济建设的顺利发展，引导民众建设新兴的物质文明和精神文明，是摆在我们面前的一个重大课题。从世界各国反腐败的成功经验来看，注重预防是国际社会治理腐败的基本理念，也是我们在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。只有更加有效地预防腐败，才能从根本上解决腐败问题的发生，这既是我国反腐倡廉工作的重点，也是难点。提高反腐倡廉工作水平，重要的就是要提高有效预防腐败的能力。笔者认为，提高预防腐败的能力，首先要做的就是正确、理性地对当前我国存在的腐败现象做出一个客观、全面的评价，从腐败的产生源头、表现形式、造成的影响、以及在当前经济建设各行各业渗透的深度、广度作出一个定性、定量的分析，这样不仅有助于给反腐败斗争提供真实、有力的现实依据，而且更有助于给民众提供正确的舆论导向，从而有力地保证我国经济建设的有序发展。 一、搞清目前腐败的存在形式 如何正确地对目前存在的腐败现象做出正确而客观的评价，从而保证我们能够真正地从爆发腐败的源头上防治腐败，从容易滋生腐败的现行制度上防治腐败，促进我们反腐败工作的顺利开展，首先要了解的就是容易滋生腐败的相关机制。 在当前的社会中，腐败的存在形式是多种多样的，同样也充斥在社会生活的各行各业，由制度引起的腐败更是五花八门。仅据香港特别行政区廉政公署公布的调查结果来看，目前容易发生腐败问题的范围主要有以下几例： 容易滋生腐败的领域导致腐败的原因相关对策 选择性执行任务没有落实执行的法例及不清晰的政策检讨法例并制订实际可行的政策 滥用职权监管不足及指示不清执行监督人员问责制度及订下清晰的指示及权责 行政延误繁复及不必要的程序简化程序，订立服务标准及监察进度 机密资料外泄缺乏足够管制措施制定适当的机密资料保安措施 公众对其权利及义务认识不足政策及工作程序缺乏宣传提高政策工作程序的透明度
物资采购风险防控措施
欢迎阅读 物资采购风险防控“三个重点” 坚决惩治和预防腐败，是我们党必须始终抓好的一项重大政治任务。当前，物资采购行业作为廉政建设的高风险行业，推行廉洁风险防范管理十分必要。在推行过程中，分局结合自身的特点和实际，针对物资采购风险防控认真把握好三个重点。 应商推荐、招标及综合评议采购、采购价格、合同管理、质量检验、废旧物资处置等权力运行这个核心。查找过程中，要梳理工作流程，明确部门和岗位职责，采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方式，找出凸显和潜在的廉洁风险点，力求做到准确、全面、深入，防止以偏概全。对查找的风险因素要征求供应商层面和用户的意见。同时，要根据各岗位自由裁
量权大小、权力公开透明程度、监控难易程度、信访发案情况等风险发生几率和危害程度确定风险等级，并经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示，接受各方监督。 完善落实防控措施是关键 形式上，要以党风廉政主题教育活动为载体，开展案例警示教育、党纪政纪条规教育、典型示范教育、亲情廉政教育，以及抓住职务提升、岗位变动、节假日、年度考核、婚丧嫁娶、出国等特殊时期的谈话提醒教育。通过加强教育，达到“以道德理念武装人、以党纪国法约束人、以先进典型激励人、以反面事例警示人”的目的。在加强廉政教育的同时，要与提高
物资采购人员的业务能力相结合。若业务能力不强，不熟悉市场规律，就容易被别有用心的不法供应商所利用，就不容易把握住采购成本，也就容易出现廉政问题。因此在推行廉洁风险防范管理的同时，要教育广大干部职工潜心研究经济走势和市场动态，把握好市场变化的节奏。要有敏锐的嗅觉，做好对国家宏观调控政策和物资资源市场的分析研究，提前采取有 策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的目标。 健全运行机制是保障 良好的运行机制是廉洁风险防范管理工作落实的保障，在推行廉洁风险防范管理工作中要着重建立完善以下几个机制：
如何遏制腐败现象蔓延(整理版)
怎样遏制腐败问题 今天我和大家一起谈谈腐败问题，主要从四个方面讲：什么是腐败、腐败的表现形式、腐败的根源、怎样遏制腐败。首先我们来看看 一、什么是腐败 通过字典查找，腐败一词源于植物学是指，农作物发霉、腐烂，不能使用。后来引入到政治领域，成为政治术语，是指权利的变质，利用手中的权力牟取私利。腐败一词并非法律术语，是属于社会道德的范畴，是社会中的领导将人民赋予的权力用于私用的表现形式，当腐败涉及到损害或者侵害公共利益的时候，将受到《刑法》及相关的制约。 二、腐败都有哪些表现形式 通过阅读大量书籍，我讲腐败的表现形式总结为以下11中 （1）贪污 领导干部利用职务上的便利或者手中的职权，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 （2）贿赂 是指行为人为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。 在选举中，为了获得某种权力或者职位，向手中拥有选举权的人送上好处费或者以实物的形式，让选民获得利益，通过这种用实物或
金钱交换权力的形式，就是贿赂行为。其中给予好处费或者实物的人是行贿人，而收取好处费或者实物把手中的选票投给别人的是受贿人。 （3）以权谋私 国家公职人员或非公职人员，利用自己手中的权力，获得非法的私人利益。 某领导干部，通过自己手中的权力或者职务上的便利，在发放集体财产过程中，或者再为别人办理合法的手续的事务的过程中，收取礼金、购物券（代金券）或者礼品卡等，能给自己带来利益。 （4）生活腐化 利用职权，非法取得财物，过着奢侈高贵、挥金如土、权色交易的糜烂生活。 处在某些特殊岗位的领导，通过手中的权力或者，获得大量的金钱，在生活上，向往奢侈奢华的享受，每餐都是都是鱼翅鲍鱼、购买奢侈品（ＬＶ的皮包），情感上保养情妇，不止一个“二奶” （5）挥霍国家资财 挥霍浪费国家资财的行为，是指行政机关或者行政机关公务员违反国家财务管理制度，讲排场，比阔气，挥霍公款，铺张浪费的行为。 某领导干部，在使用公款消费的过程中，为自己购买礼品或者为家人、亲属购买礼物，而将票据交予单位由国家报销，或者借公派外出勘考察之名旅游消费这种表象形式
2019年新形势下国有企业预防腐败的对策
新形势下国有企业预防腐败的对策 近年来，国有企业腐败问题频频发生，特别是一些国有大型企业的负责人因腐败问题纷纷落马，一次次为我们敲响警钟。国有企业腐败的问题危害巨大，不仅会给企业本身带来重大经济损失，更重要的是严重损害着党在人民群众中的形象，动摇着党执政的政治基础和经济基础。因此，在新形势下，国有企业已经成为反腐倡廉的一条重要战线。如何预防国有企业发生腐败现象，是我们在新形势下亟待认真研究和解决的一个重大课题。 一、国有企业腐败现象的成因： 多年来，国有企业中腐败案件屡屡发生，行贿受贿、私分、藏匿和侵吞国有资产、贪污挪用公款等等，其中不乏大案要案。腐败分子动辄给国有资产造成数千万甚至数亿的案件并非个别，让人触目惊心。例如中石化原总经理陈同海受贿4000万，个人银行账户总额超过1.7亿，日均挥霍公款达四万；“山西国企第一贪”山西省技术进出口公司原总经理宋建平侵吞公款743万，意欲私吞隐匿的国有资产达2.53亿；茅台集团原总经理乔洪受贿超过4000万；以安徽省古井集团有限责任公司原董事长王效金为首的古井集团10名高管涉嫌腐败窝案被查处等等。 在这些案件中，一些曾经为企业改革发展做出过贡献的企业精英蜕变为腐败分子，既让人震惊，又让人痛心。通过对国企典型案件的分析和对腐败分子心路历程的剖析，我们不难看出，国企发生腐败现象的
原因是多方面的，既有市场经济条件下诱惑多多的问题，也有理想信念不坚定禁不住诱惑的问题；既有教育方面的问题，也有制度和监督方面的问题。总起来讲，不外乎内因和外因两个方面。 内因是指来自腐败分子自身的原因，这是腐败行为发生的内在根据。内因主要指个人私欲的膨胀和理想信念的动摇。私欲人人有之，但必须限制在不损害他人和公众利益的的范围内。理想信念则是限制私欲膨胀的重要条件，理想信念动摇会使私欲失去应有的束缚。“无欲则刚”，私欲的过度膨胀必然导致经不住金钱美色的利诱，不择手段地利用手中的权力去进行权钱交换、权利交换、权色交换，从而满足个人的种种欲望，这种行为正是腐败现象发生的源动力。另外，腐败分子还普遍存在认为组织上和群众难以发现自己腐败行为的侥幸心理，千方百计逃避监督，想方设法钻法律和制度的空子，这也是内因的重要方面。 外因是指导致腐败现象发生的外部原因。国有企业腐败现象发生的外因是多方面的。一是市场经济下，存在着形形色色利益的诱惑，诱使一些人无视党纪国法，见利忘义，铤而走险。二是社会主义法制社会的建设、市场经济体制的完善和现代企业制度的建立都还需要一个过程。现存的体制和制度漏洞使一些人觉得有机可乘。企业规范的公司治理结构还没有建立健全，保证权力规范运作的体制机制还不完善，一些企业主要负责人权力过于集中，缺乏有效的监督制约，容易导致滥用权力。三是制度执行不力的问题仍然比较突出，有制度不执行的情况依然存在，制度规范权力运行的作用没有充分发挥。四是监督机
施工企业预防腐败措施
2018年施工企业预防腐败措施 在我们交通建设企业，工程建设任务重、投资数额大，腐败行为发生的机率也随之可能增大。为了确保每一项工程的工程优质、资金安全、施工安全，从源头上预防和杜绝腐败行为的发生，七公司党支部制定预防腐败保障措施，要求全体干部职工，在工作中严格执行。 一、建立了以蔡建军为组长，王业虎、朱见、王风忠为副组长，张恒富、翁程亮、王国光、邓峰、王兆刚等同志为成员的监督制约机构 二、充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，分公司各项工作都在党支部的监督下完成，重大问题、重大决策要做到“三个符合”，即：符合国家反腐败工作的精神、符合集团公司党委的工作要求、符合实现交通建设发展的需要，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋” 。 三、把反腐倡廉教育贯穿于工作审批、材料招标、施工中的人员管理等各个环节，促进工程建设人员清正廉洁，保证工程安全。 四、不断强化对各个项目财、物、工程职权人员的监督，形成横向到边，纵向到底的监督机制，做到行使权力时不越界、不跨线、不离谱、不出格。 五、按照交通建设程序与工作流程中配套的各种规章制度，运作工程中的各项事宜，严禁违犯工程程序，不请示、不汇报、私自处理与工程资金挂钩的业务。 六、分公司领导、各项目部工程部、综合办公室共同对承发包、定队伍、签合同以及工程预算、资金拨付、设计变更、增量确认等进行把关，防止重点环节问题发生。 七、夯实反腐倡廉教育，增强教育的时效性和针对性，坚持不懈地对党员干部进行廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。 八、分公司全体干部职工要廉洁自律，廉洁从业，如发现在工程建设中有违纪现象，将严肃处理，绝不姑息。 第七分公司党支部
廉政风险防控是遏制腐败易发多发的好制度_李英华
检察日报/2011年/9月/20日/第005版 廉政周刊 廉政专家评说即将出台的《关于加强廉政风险防控的指导意见》 廉政风险防控是遏制腐败易发多发的好制度 本报记者李英华 据《瞭望》新闻周刊最近报道，为了更好地监督权力，中央纪委、监察部、国家预防腐败局将很快下发《关于加强廉政风险防控的指导意见》(简称《指导意见》)。《指导意见》将把掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监督权的官员，作为重点防控对象，把人、财、物等关键岗位列入重点防控的范围。 “加强廉政风险防控，是一项预防腐败的新举措。”9月16日，北京市委党校教授罗忠敏在接受本报记者采访时说，《指导意见》是为有效解决现阶段腐败易发多发问题而进行的制度设计。 核心内容是解决权力风险问题 近年来，党中央对加强廉政风险防控、规范权力运行作出了明确部署。 党的十七大提出，要完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出，要健全权力运行制约和监督机制，以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。 胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上强调，要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制。 而近年来的中央纪委全会，也对加强廉政风险防控作了安排和部署。 经过各地的探索与实践，加强廉政风险防控如今已经成为推进权力公开透明运行、健全权力运行制约和监督机制的一项重要机制建设。 “中央纪委、监察部、国家预防腐败局将出台《关于加强廉政风险防控的指导意见》，再次展示了党和政府廉政建设的决心。”北京大学廉政建设研究中心副主任吴丕教授说。 在北京市委党校教授罗忠敏看来，加强廉政风险防控，其核心内容就是解决权力风险问题。通过识别、分析、防范、管理各类风险点，着力打造一张覆盖权力运行全过程的监控网，使权力得到监控，从而达到预防腐败的目的。 要落实到权力结构和权力运行的各个环节 有统计数据显示，截至目前，在全国31个省(自治区、直辖市)中，开始部署廉政风险防控工作的有21个、试点的有10个;55个中央纪委、监察部派驻机构驻在部门中，在机关开始部署廉政风险防控工作的有15个、试点的有12个，在系统开始部署的有17个、试点的有8个;同时，部分国有企业、金融机构、高校等企事业单位也启动了廉洁从业风险防控工作。 据报道，下一阶段，各地区各部门各单位将按照《指导意见》的要求，结合自身实际，周密部署、精心组织，确保这项工作有力有序有效地向前推进。 “廉政风险防控管理机制，作为反腐倡廉一项创新性工作，必须把围绕中心、服务大局作为指导思想。”罗忠敏分析说，当前，必须按照以人为本的要求，把改善民生、避免出现损害群众利益的腐败现象作为风险防范的重点。还要抓住重点领域、重点部门、重点地区和重点项目，围绕政策实施落实、项目规划立项、审批建设程序、资金管理使用、工程建设等方面工作，开展廉
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腐败现象的原因分析及遏制腐败的对策
目录 内容提要 (2) 一、当前腐败现象的成因 (3) 二、当前腐败现象的对策分析 (4) 三、总结 (6) 参考文献 (7)
内容提要 近年来，腐败现象迅速滋生和蔓延，引起了广大人民群众的强烈不满。腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态，它与我党的性质和宗旨严重对立，对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和的重大战略决策，是我们党对新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，也是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。通过对“建立健全教育、制度、监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要”的学习，使我加深理解新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和必要性。也使我懂得党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党的生死存亡的大问题。所以，在社会主义市场经济条件下，我们必须加强廉政建设，坚持反腐败斗争。 关键词：腐败现象，监督教育，政府。
腐败现象的原因分析及遏制腐败的对策 腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。改革开放以来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使某些党员干部视象的真正遏制。权力腐败的实质是滥用权力,过去,在高度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向,对人们的行为有重大影响。但这种影响带有很大的局限性。此外,一般象的真正遏制。权力腐败的实质是滥用权力,过去,在高度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向,对人们的行为有重大影响。但这种影响带有很大的局限性。此外,一般知等数不胜数,腐败之风并无收敛之迹象。究其原因,主要在于不论说服教育还是道德约束,都没有国家强制力的保障为后盾,一般政策性规定的强制力也十分有限。而法律作为一种特殊的规范,它不仅有说服教育和道德规范(不少法律条例本身就是道德规范)的功能,也有内化的特性,可以使只顾个人需要而不顾法律的规范要求的行为受到惩处。但是,由于我们缺少执法守法的传统,致使法制建设严重滞后,没巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐败工作作出政策性规定所起的一种特殊的规范,它不仅有说服教育和道德规范(不少法律条例本身就是道德规范)的功能,也有内化的特性,可以使只顾个人需要而不顾法律的规范要求的行为受到惩处。但是,由于我们缺少执法守法的传统,致使法制建设严重滞后,没巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐败工作作出党纪为“摆设”,视政令为“白条”,把中央的三令五申当成耳边风,你禁你的,他干他的。再次，未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。 一、当前腐败现象的成因 首先，人们的道德观念淡薄是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽视的原因。当前,在社会转型期,由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范,引起道德行为的失序。这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败,贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。腐败现象产生的原因固然很多,但人们的道德观念淡薄是其中一个不可忽视的原因。因此,在社会主义市场经济条件下,加强政治伦理建设,就是要以德倡廉,强化人们的道德观念,筑起“不想腐败”的思想道德防线,从而抑制腐败现象的滋生和蔓延。 其次，对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。实践证明,失去监督的权力,必然导致腐败。没有有效的监督,就不会有对腐败现象的真正遏制。权力腐败的实质是滥用权力,过去,在高度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向,对人们的行为有重大影响。但这种影响带有很大的局限性。
预防腐败工作措施
强化四项措施加大预防腐败力度 ****供电公司几处来坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委关于反腐倡廉工作的各项要求，努力构建教育、制度、监督并重的惩办和预防腐败体系。他们通过强化五项措施规范企业管理中的权力运行，监督关口前移，树立了企业良好形象。 加强思想教育，筑牢拒腐防变的思想防线。教育是反腐倡廉的重要基础，公司把反腐倡廉宣传教育纳入思想教育工作总体规划，统一安排。形成了党委统一领导，纪委组织协调，部门分工负责的反腐倡廉洁奉公“大宣教”格局。把各级领导者人员以及中层管理人员、重点岗位人员作为反腐倡廉教育的重点对象，根据不同对象，实行分层次教育，增强针对性，提高有效性，贴近思想实际，解决思想问题。坚持集中性教育与经常性教育相结合，营造了企业廉洁文化氛围，提高了各级领导干部自觉遵纪守法、廉洁自律的自觉性。 抓好制度建设，使党风廉政建设规范化。公司围绕人事权、财权、物权、事权，制定了《党委中心学习制度》、《干部任前公示制度》、〈〈重大事项报告制度〉〉、〈〈廉政谈话、汇报制度〉〉、〈〈权力运行监督制约暂行办法〉〉等规范性文件，重点规范重点岗位人员，对重大问题决策、人事管理、工程管理等方面，进一步建立起结构合理、程序严密、易于
操作的制度体系，推动了权力配置科学化、经营管理制度化、权力运行程序化，初步形成了用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的机制。 加强对权力运行的监督制约。公司针对管钱、管人、管物管工程等容易产生腐败、导致职务犯罪的一些关键环节强化监督制约，从源头上预防职务犯罪和腐败现象的发生。公司进一步拓宽了举报投诉和监督渠道，完善了各项监督设施建设，建立健全了社会行风监督网络，聘请了行风监督员，定期召开客户代表或是监督员会议，听取客户代表团和监督员的意见，并坚持领导者干部联系客户制度，定期走访客户，接受监督。
浅谈从源头上预防和治理腐败的几条途径
浅谈从源头上预防和治理腐败的几条途径内容提要： 江泽民总书记深刻指出：“开展党风廉政建设，教育和管理，德治和法治，必须双管齐下。”这一重要论述，精辟地总结了改革开放条件下我党开展党风廉政建设的新鲜经验，丰富和发展了邓小平关于“两手抓”的科学理论，为我们在新形势下坚持从源头上防范和治理腐败、提高党风廉政建设的整体工作水平和实际成效，提供了新的强大思想武器和科学的指导原则。正确理解并自觉运用这一思想武器，对于我们全面实现源头治腐的各项目标任务，具有十分重要的现实意义。本文就如何从德治和法治这两方面，谈一下从源头预防和治理腐败的几条途径。 一、构筑牢固的思想道德防线，消除腐败的思想动因 江泽民同志指出：“反腐倡廉既要治标，更要治本。坚持标本兼治，教育是基础，法制是保障，监督是关键。”（见《江泽民文选》第三卷第176页）。现阶段腐败的滋长蔓延，根源之一在于一些党员干部自身思想道德防线的失守。这就决定了，从源头上防治腐败，很重要的一个方面就是要下功夫祛除党员干部思想上的病毒，疗救其道德上的缺失，使之筑起牢固的思想道德防线。 崇尚德治，重视道德的教化作用，是中华民族人文精神的一大特色。坚持把思想政治建设放在党的建设的首位，注重于党员的思想道德建设，是我们党的优良传统和政治优
势。江泽民同志强调德治，就是要用工人阶级政党的思想道德体系即共产主义的思想道德体系来教化、培育合乎“三个代表”要求的共产党人，关键是着力提高党员干部特别是领导干部的思想政治素质和精神境界。这样的德治，不仅是对中国优秀传统文化的继承，体现着我党一贯的思想建党的原则，而且有着鲜明的时代特色。这样的德治搞好了，就必须能有效地清除引发腐败的思想动因，有力地防止和减少违法乱纪问题的发生。 运用德治手段清除腐败的思想动因，要求我们既要注意从传统精神文明成果中汲取营养，更要从党长期执政和改革开放条件下党员干部的思想实际出发，赋予德治以合乎时代要求的新鲜内容。近几年来中央统一部署开展“三讲”教育、“三个代表”学习教育、警示教育等活动，就是我党创造性地运用着重从思想上政治上建设党的原则、在党内大力加强德治的崭新实践。从江泽民同志为核心的第三代中央领导集体关于以德治党的理论与实践来看，当前我们在党内实施德治着重是要把握以下基本点： 首先，要把提高党员干部的政治理论素养作为抓好德治的根本。江泽民同志说“加强学习，对提高人的精神境界很有益处，对自觉抵制消极腐败现象也很有益处”。（见《江泽民文选》第三卷第185页）。党员干部立德的根基在于政治上理论上的成熟。我们要加强德治，提高党员干部的思想政治素质，最根本的就是要坚持以科学的理论来武装人，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，从根
浅谈施工企业廉政文化建设的创新途径
浅谈施工企业廉政文化建设的创新途径 作者：邓晓婷 来源：《企业文化》2013年第06期 摘要：廉政文化建设是党中央领导党进行党风廉政建设和腐败斗争的重要举措。对于企业来说，要以企业的文化建设作为廉政文化建设的载体，在企业中营造出以廉洁工作、廉洁办事为荣、以贪污腐败为耻辱的良好气氛，把企业的廉政文化建设进入到企业经营的方方面面。 关键词：廉政文化建设创新企业 廉政文化建设对于施工企业的发展和进步有着重要的意义。深化企业的廉政文化建设，就要结合企业的经营管理、业务流程和环节，结合职工的思想实际，制定可操作的、有效的各项制度；要建立科学的廉政文化机制，更好的促进和保证企业廉政文化的建设。 一、施工企业廉政文化建设的重要性 廉政文化是指人们对于廉政的规范、信仰、认识以及与此对应的生活形式和社会评价。施工企业的文化建设是企业发展的需要。新时期以来，上至党和国家，下至企业，都在倡导廉政文化建设，都在坚决的和反腐败的形式作斗争。对于腐败现象，重在提前预防，加强企业的廉政文化建设是预防腐败的重要措施。文化的有着其特殊的作用和价值，对于廉政文化来说，往往能够深入人心，能够持久、广泛的产生影响，对人的价值观起到不断的警醒和提示的作用。 加强施工企业的廉政文化建设建设要加强先进文化的建设，同一切腐败和贪污现象做斗争，用社会的正面力量去对抗负面的力量，用先进的文化形式去战胜落后的意识形态。加强企业的廉政文化建设也是社会主义文明建设的需要和必然的要求，是完善社会主义廉政文化建设
体系的重要内容和方面，对于整个社会的廉政文化建设具有重要的推动作用，是我国国家廉政文化建设不可或缺的重要组成部分；也是国家完善廉政制度、预防腐败系统的重要的基础工作。 加强施工企业的廉政文化建设也是当前工作的要求。企业的廉政文化建设和反腐败斗争有以下方面的内容：（1）廉政文化的建设要注意解决企业干部和职工在思想、作风以及素质方面的问题；（2）廉政文化建设还要解决好企业的管理体制、管理制度和执行中的问题；（3）廉政文化建设还要注意对腐败现象的另容忍，要对施工企业中的腐败现象进行监督和揭露。 企业的廉政文化建设能够帮助企业树立一种尊崇廉洁、反对贪腐的良好的文化氛围，能够帮助企业建立完善的反腐制度和民主监督制度。能够在企业内部最大程度和最大的范围内对群体和个人进行行为约束，特别是对于企业中党员干部的约束，能够使他们自觉的约束好自己的行为，加强自身的学习和工作，也能够在企业中起到带头和模范作用。深入开展企业廉政文化建设是进一步推进国家反腐倡廉建设的需要，也是企业为了自己长久发展和进步的内在需求，是企业能够健康成长和壮大的保障。企业加强自身的廉政文化建设，能够增强管理人员和职工在抗拒腐败和面对诱惑的能力，有利于推动企业的各项反腐倡廉工作，有利于企业的各项措施和制度的落实。 二、施工企业廉政文化建设的措施 随着市场的不断发展，技术水平的不断提高，知识的更新速度也在逐渐加快，对应的廉政文化也出现了新的形式和内容。企业员工已经不能够满足于以前的说教手段，而且以前的廉政文化内容呆板，内容砍伐，不能和现实很好的联系和结合起来，对于新时期的员工来说，已经不能产生良好的效果，需要进行反思，进行变革，进行创新。廉政文化作为企业文化的一部分，它既有严肃的一面，又有其活泼的一面，严肃是它的主题，活泼是其变形形式。这对于廉政文化建设来说就提出了新的课题，需要我们认真的的研究其新思路、新形式、新方法。 对于廉政内容的创新，要结合企业实际，对于施工企业来说，建设项目的资金往往都比较大，而且建设中的机械设备、物资等都具有较高的市场的价值，需要员工很好的进行维护。
浅谈腐败产生的原因及遏制腐败的对策
浅谈腐败产生的原因及遏制腐败的对策 [ 王胜宇 ]——(2010-5-25) / 已阅3972次 浅谈腐败产生的原因及遏制腐败的对策 王胜宇 建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐败工作作出的重大战略决策，是我们党对新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，也是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。通过对“建立健全教育、制度、监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要”的学习，使我加深理解新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和必要性。也使我懂得党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党的生死存亡的大问题。所以，在社会主义市场经济条件下，我们必须加强廉政建设，坚持反腐败斗争。下面，本人就腐败产生的原因及遏制腐败的措施谈一下个人的粗浅见解。 一、腐败产生的原因 事物的发展变化都有一个过程，从量变到质变的过程。同样，腐败也有一个过程。所以我们必须找出原因，将腐败消灭在萌芽中。我认为主要原因有： （一）在认识方面，缺乏公仆意识和廉洁意识。 现阶段所有制结构、分配制度和社会利益格局发生变化的情况下，滋生腐败的因素增加了。一些党员干部的理想信念动摇，人生观发生了变化，这是发生腐败的根本原因。有的党员干部甚至认为，今后的社会，将以占有资本的多少来衡量一个人的价值，所以就想退路、留后路，开始不择手段地捞钱，放松政治理论、法律知识的学习，缺乏公仆意识和廉洁意识，不想干实事干好事，只想通过“吃、喝、送”等拉关系、结帮派。有的领导干部甚至出现权力借位，不知道自己的权力是谁给的，不知道党的根本宗旨是什么，把人民赋予的权力，变为谋私的财产，有的因用权力受贿“致富”，结果从一个人民的公仆变成人民的罪人。 （二）在监督方面，没有切实有效的监督机制。 对领导干部、尤其是“一把手”缺乏有效的制约和监督是产生腐败的重要原因，但有了相应的制约和监督机制，可很多一身正气的干部对权力使用不去监督，不想监督，甚至怕监督，为什么呢？不就是敢于说真话、实话的人“吃亏”吗？不就是敢于监视权力使用的人受到岐视打击，甚至还有生命危险吗？在我国虽然对权力使用的监督已有明文规定，有党内监督和群众监督，但是没有规定监督人的权力和保障，由谁会愿意去认真地监督权力滥用呢？ （三）法制还不完善，一个重要的特征就是权大于法。 “依法治国”，建立一个民主、法制的社会主义国家已载入宪法。从中央到地方各级政府都提出了依法治国，依法治省、治县、治乡镇的口号，但这仅仅是口号，还难以落实。宪法不早就有规定，一切公民适用法律平等，可有些领导干部个人凌驾于组织之上，以自己手
关于预防重点工程建设中腐败问题对策的思考
关于预防重点工程建设中腐败问题对策的思考 摘要：重点工程建设一直是腐败隶件的高发区，大案要案的集结点，本文提出了预防和治理工程建设中腐败问题的对策，以期对军队重点工程建设中腐败行为的防范和查处提供借鉴。 关键词：重点工程；腐败问题；对策 十七大报告指出，反腐败工作应坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。这为进一步理清反腐倡廉工作思路，探索反腐倡廉工作方式方法指明了方向。因此，遏制工程建设中腐败现象蔓延，要以思想教育为基础，使人“不愿为之”；以制度建设为核心，使人“不能为之”，以依法严惩为重要手段，使人“不敢为之”，确保“优质工程、廉政工程”目标的实现。 一、抓教育引导，筑牢党风廉政建设“防火墙” 教育是一项治本工程。以关心爱护、支持、保护干部为出发点，立足于教育，着眼于防范，切实筑牢不愿腐败的思想防线。一是强化理论武装。围绕先进性教育，大力加强干部职工的理想信念教育和宗旨教育。组织学习胡锦涛等中央领导同志有关反腐倡廉重要讲话和理论文章，并组织每个党员干部对照“八荣八耻”，按照总政“六个进一步”要求梳理解决党风廉政方面存在问题，筑牢党员干部思想道德防线，时刻保持清醒的政治头脑，树立正确的权力观、金钱观、交际观。二是注重法制教育。定期举办了《建筑法》、《招标法》、《建筑工程质量管理条例》、《建立健全军队惩治和预防腐败体系实施意见》、《关于加强军队战备工程建设廉政监督的意见》等培训班、法制讲座，教育干部党员要带头学法、知法、守法。组织党员干部学习勤政廉政导弹司令杨业功、范匡夫的先进事迹，观看反腐倡廉警示电教片，并请服刑人员“现身说法说纪”，以案施教，以案释纪，教育党员干部管好自己，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，努力做到自重、自省、自警、自励，自觉提高廉洁自律意识，做到警钟常敲。三是宣传廉政文化。利用电视、广播、标语、宣传画等形式增强廉政教育的影响力以外，结合局域网开辟了廉政“理论篇”、“警示钟”等网页，营造了“崇尚廉政”、“褒扬廉政”和“以廉为荣、以贪为耻”的新风尚。通过学理论、学先进，找差距，使工程的每位工作人员在思想上始终绷紧一根弦，为个别游离在边缘的干部及相关人员敲响了警钟，打了廉政“预防针”，筑牢了拒腐防变的“防火墙”，确保了建设工程规范、高效、优质、廉洁。 二、抓制度建设，安装党风廉政建设“保险锁” 胡锦涛总书记指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用。制度好，可以使坏人没办法干坏事；制度不好，好人也受影响。在工程建设中，
怎样遏制腐败
近年来我国反腐倡廉制度建设、惩防体系建设、廉政文化建设中各地进行的积极实践和探索。通过《怎么遏制腐败现象蔓延》教育手段，使党员干部进一步明确在党风廉政建设中的责任；强化廉政准则意识，牢记共产主义的信念，树立全心全意为人民服务的宗旨，使广大党员干部真正做到自重、自警、自励、自省、提高拒腐防变能力。树立了正确的人生观、价值观，权力观、地位观和利益观，提高在市场经济大潮中抵御各种腐蚀的能力，强化廉政准则意识。要时刻保持共产党员的先进性，真正践行“言廉为虚，行廉为实，身廉为标，心廉为本”的理念，扎实干好本职工作，为中国特色社会主义事业的不断发展贡献力量。 一、为何人们对腐败现象依然反应强烈？ 因为腐败，就像老鼠过街人人喊打，腐败腐化了社会，腐化人们贪婪的思想和机体，有腐败的想法，才可能有腐败的行为。人的腐败动机就是腐败的必要条件，就是思想堕落。自私、贪婪和思想堕落的确直接使其产生了强烈的腐败动机。只要有贪欲、有非分的想法，才有了腐败的行为；只要实施了腐败行为，腐败的动机就成立。权力是腐败本钱，权力是腐败行为的终极根源。腐败分子利用自己手中的权力，为自己谋取私利者受腐败思想支配滥用权力。为完成并达到目的谋取个人私利，用公款吃喝玩乐或搞劳民伤财的政绩工程而对社会造成不良影响或危害等。利用权力获取私利，为满足私欲、牟取私利或局部利益而实施的严重违背纪律和法律，侵犯人民利益并造成恶劣政治影响的蜕化变质行为。为了满足个人的不正当欲望，作风败坏，挥霍浪费等；用不正当地谋求小团体利益等，同时腐败还必然引发吸毒，赌博和卖淫嫖娼等的盛行与泛滥，因为这些东西实际是对腐败的一种自杀性反抗行为，或者一种自杀性适应行为。官员越来越无耻，百姓越来越奸诈野蛮，每个人都会越来越失去安全感。腐败不仅对社会，国家有损害，对腐败者本身也有危害。但人性的贪婪驱使着贪婪者奔向灭亡，这真是人的悲哀！严重违背纪律和法律的行为。党员干部必须遵守党纪国法，用法律武器惩治腐败，
工程建设中廉政风险防范的措施
工程建设中廉政风险防范的措施 工程建设中廉政风险防范的措施工程建设中廉政风险防范的措施以下内容由收录，希望能为大家提供帮助 1.引言 1.1.工程建设中推行廉政风险防范管理的意义工程建设领域是腐败现象易发多发的重点领域，也是企业在反腐倡廉建设的重中之重。在工程建设过程中，要与各类社会组织和个人发生经济往来，发生巨额的资金流动。要保证工程建设廉洁.优质.高效，必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，通过开展廉政风险防范管理工作，从根本上治理腐败滋生蔓延的土壤和环境，从源头上预防和遏止腐败，把廉政风险降到最低。因此要求我们必须引入先进管理理念和思想，运用先进管理工具和手段，积极构建符合中央及北京市要求.具有行业特点.符合企业实际的廉政风险防范管理体系。 1.2工程廉政风险防范管理的目标在工程建设工作中要建立健全教育.制度.监督并重的预防和惩治腐败体系，形成“机构健全.责任落实.制度完善.程序透明.管理到位.监督有效”的领导体制和工作机制。强化源头治理，加强监督检查，确保工程质量，提高资金使用效益，防止工程建设中违纪违法现象的发生，实现“阳光工程”的目标。
1.3 工程建设廉政风险的分类“廉政风险”是指“工作人员在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性”。 根据各类腐败案件诱发的原因，将廉政风险归纳为思想道德风险.制度机制风险.岗位职责风险“三类风险”。 2.工程建设廉政风险的对应策略廉政风险防范管理的对应策略是在对风险的分析与评价的基础上，针对在建设过程中可能出现的思想道德风险.制度机制风险.岗位职责风险，采取廉政教育.听证质询.公开承诺等前期预防措施，增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，预防腐败行为的发生。 2.1思想道德风险的措施防范思想道德风险要以廉政教育.谈心活动.人文关怀为主要措施。 2.1.1廉政教育着力抓好经常性学习教育，落实先进性教育长效机制，促进项目参与人员养成自觉学习.自省自励的习惯，筑牢项目参与人员的思想道德防线，提高政治素质和道德修养。 A .廉政教育可以采取举办培训班.报告会.廉政党课.专题研讨.廉政展览.警示教育等多种形式。 B .每月开展一次廉政教育，每次不得少于一个小时。 C .建立廉政教育工作台帐，记录廉政教育的计划安排.阶段总结以及开展教育的时间.地点.参加人员.教育内容.研讨发言等情况。 D .要自觉学习政治理论知识，及时记录学习笔记，撰写心得体会。党员学习笔记和心得体会定期交党委领导审阅，群众的学习笔记和心得体会定期交主管领导审阅。
工程建设领域职务犯罪的特点、诱因及预防对策
工程建设领域职务犯罪的特点、诱因及预防对策 工程建设领域职务犯罪的特点、成因及预防对策 职务犯罪历来是严重的腐败现象之一，它严重侵蚀党的肌体，危害国家的利益，破坏社会主义民主政治建设，践踏社会主义法制，影响社会的稳定，已成为关系到党和国家生命存亡的重大政治问题，预防职务犯罪是贯彻党中央反腐败斗争的重大举措。特别是工程建设领域是职务犯罪的高发、多发领域。“工程建起来，干部倒下去”的案例屡有发生，使国家资金遭受损失，也严重损坏了党员、干部和国家工作人员廉洁勤政的社会形象，侵害人民群众的切身利益，严重损害公共利益，破坏发展环境，影响党群干群关系。 笔者着重就工程建设领域职务犯罪的特点、成因及对策做以下探讨,以便把握这类案件的特点、成因及对策,进一步做好预防工程建设领域职务犯罪工作。 一、当前工程建设领域职务犯罪的新特点 （一）工程建设领域的职务犯罪已经由明转暗，由高层主管人员向基层具体工作人员、由特殊群体向一般群体发展，作案手段更加诡秘，隐蔽性更强，人员更广泛。 （二）工程建设中偷工减料、违规操作现象。有些建筑施工企业在承包工程中，为谋取各自利益，采取一些不正当的手段弄虚作假，其做法五花八门，有的提供假资质、结盟投标、哄抬或压低标价；有的将已承包的工程项目全部转包或肢解
分包，从中谋利；工程建设管理过程中产生的职务犯罪主要体现在:施工方用行贿手段收买有关管理人员，管理人员收受贿赂以后,放任施工方偷工减料,导致工程质量难以保证; 在竣工验收过程中,通过事先贿赂验收人员,使验收人员在验收时走马观花。其结果是使国家资金遭受损失，也严重损坏了党员、干部和国家工作人员廉洁勤政的社会形象，侵害人民群众的切身利益，严重损害公共利益，破坏发展环境，影响党群干群关系。 （三）从工程变更设计之机中渔利。近几年，随着各地反腐败力度的逐步加大和重点工程项目里预防腐败措施的不断完善，工程上的钱”难捞”了，于是很多人把目光投向容易得手的工程变更。根据有关调查的情况看，现在的一些建设工程中大约有三分之一的存在变更项目。其表现形式是：在变更工程设计的过程中,明减暗加,多报虚报工程量,追加工程投资,提高合同造价,谋取非法利益行为视而不见,置国家集体利益而不顾。施工单位为增加工程量、提高合同造价，谋取非法利润，采用多报、虚报变更设计项目的方法，然后通过行贿的手段，去打通工程监理、业主等审批环节，以获得变更的立项审批；个别工程监理及业主人员为了获得个人非法收入，故意放松关口，乱允诺、乱建议、乱签批，变更设计项目。现在许多工程建设项目都超过了工程概算，出现这种情况，大多都是由于大量变更设计，追加投资太多等原
如何有效防止腐败
有效反腐问题 版本一 一是继续依法严惩各种腐败犯罪。在当前腐败易发多发的情况下，打击犯罪作为反腐败治标方面的重要任务，还要不断加大力度，为其治本创造有利条件。中国将继续把党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门，以及县处级以上领导干部、国有企业领导人员中的腐败犯罪作为重点，进一步加大查处案件力度，让潜在的腐败分子看到腐败犯罪的风险与成本，使其不敢铤而走险。 二是进一步建立健全廉政法制和制度建设。任何权力如果失去制约都会导致腐败，建立在完善的法律和制度基础上的权力运行机制，是抑制政府官员腐败的根本措施。中国应当尽快建立完善结构合理、程序严密、相互制约的廉政法治，用权力来制约权力、用法律来规范权力、用制度来约束权力、用公开来监督权力。 三是通过深化改革从源头上防治腐败。中国当前的一些腐败现象，都与行政权力过度介入市场资源配置有关，因此必须大力推进行政审批制度改革，强化市场机制。中国已加入世贸组织，为履行国际承诺和适应世贸规则，也要求加快政府职能转变，提高政府工作透明度。 四是不能忽视道德的力量。中国当前正广泛开展的以社会公德、职业道德和家庭美德为主的道德建设，必将大大促进反腐倡廉工作，为反腐败斗争创造良好的社会舆论环境。 五是加强反腐败国际合作。在遣返腐败犯罪分子、返还犯罪收益等方面进一步加强国际司法协助，对各国都是有利的。 版本二 近年来,腐败现象迅速滋生和蔓延,引起了广大人民群众的强烈不满.腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态,它与我党的性质和宗旨严重对立,对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性. 一、当前腐败现象的成因 首先,人们的道德观念淡薄是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽视的原因.当前,在社会转型期,由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范,引起道德行为的失序.这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败,贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重. 其次,对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一.实践证明,失去监督的权力,必然导致腐败.没有有效的监督,就不会有对腐败现象的真正遏制.权力腐败的实质是滥用权力,腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监. 再次,未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治.过去,在高度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向,对人们的行为有重大影响.但这种影响带有很大的局限性.此外,一般政策性规定所起的作用也有限.十几年来,各级党政机关、各行各业发布的反腐倡廉的文件、通知等数不胜数,腐败之风并无收敛之迹象.究其原因,主要在于不论说服教育还是道德约束,都没有国家强制力的保障为后盾,一般政策性规定的强制力也十分有限.而法律作为一种特殊的规范,它不仅有说服教育和道德规范(不少法律条例本身就是道德规范)的功能,也有内化的特性,可以使只顾个人需要而不顾法律的规范要求的行为受到惩处. 最后,缺乏俸禄养廉的经济条件.俸禄养廉是一个有异议的话题,但这是回避不了的.许多亚非拉发展中国家之所以出现严重的政府腐败,重要根源之一就是那些政府部门的公职人员因为收入太低无法维持一般的生活水平而不得不利用其工作之便谋取私利.从表面上看,低工资政策好像缩短了政府官员与人民之间的距离,达到了反对特权和实现公正的目的.其实则正