中国对外劳务输出的现状

中国对外劳务输出的现状、

存在的问题及对策分析

摘要：对外劳务输出是一国对外贸易的重要组成部分，它对于我们这样一个有着丰富劳动力资源的大国来说，无疑是参与国际经济合作、缓解国内就业压力、支持国内经济建设的一个很好途径和手段。虽然近年来，在世界自然人移动自由化背景下，我国对外劳务输出取得了长足的发展，但在这快速的发展中也存在着不少问题，如政府个人不够重视，劳务输出人员素质不高，输出信息缺乏，输出结构单一以及劳务输出混乱等问题。要解决这些问题就要提高政府及个人的重视程度，加强对外劳务人员的素质培训，建立全面的劳务输出信息网，为劳务输出提供全方位的服务以及加强对外劳务输出的法制规范等。这样才能使对外劳务输出向更有利于国家和人民的方向发展，才能对我国经济的发展起到促进作用。

关键词：对外劳务输出现状问题对策

一、背景介绍

作为世界上劳动力资源最丰富的国家，由于劳动力供给增长过快，我国劳动力资源已经严重过剩，发展对外劳务输出的优势十分明显。近年来，我国对外劳务输出虽取得了一定成果，但与商品出口、引进投资所取得的成就及影响相比还远远不够，对外劳务输出的规模及创汇能力也远低于菲律宾等发展中国家，与我国人口大国以及劳动力资源大国的地位极不相称。我国急需根据当今国际劳务输出形势，积极发展对外劳务输出。

1.当前国际劳务市场的需求状况与我国劳务输出的发展

1.1 国际劳务市场的需求状况

在跨国公司扩大投资和全球服务贸易快速增长的带动下，全球范围内的人员跨国流动更为频繁，对外籍劳务的需求不断增加，国际劳务市场规模正稳步扩大。当前发达国家受经济增长放缓、人口增长放慢以及人口老龄化的影响，劳动力供给逐步减少，加之本国劳动力成本不断攀升，导致对国外劳务需求逐步增加。随着科技进步和全球产业结构的调整，信息、生物、环保、电信、旅游业等朝阳产业对国际劳动力的需求日益增加，而国际医护人员、律师、教师、农技人员的需求和一些新兴工业国对脏、险、累的“3D”外来人员的需求也不断加大。

从存量上看，目前活跃在世界各国的外籍劳工达1.5亿，主要分布在亚洲、北美和欧洲。这三大洲的外籍工人分别为4050万人、3750万人和5100万人，占全球外籍劳工总量的27%、

25%和34%，合计占全部外籍工人的86%。从流量上看，目前全球每年流动劳务约3000万至3500万人，比20世纪80年代初增长了60%以上。在需求结构上，呈现出“两多一少”，即高技术劳务需求多，发达国家对脏、累、险工作的人员需求多，其他普通劳务需求量减小。从国际劳务政策看，流动限制逐渐宽松。2006年初，美国总统宣布推动移民政策法案改革。日本要保持经济长期稳定，每年需补充90万劳力，因此开放劳务市场只是时间问题。西班牙政府一直对劳工输入实行配额政策，但为了吸收更多的外籍劳务人才，西班牙的劳工配额将大幅度增加。另外，东南亚一些新兴的工业国家和地区在经济高速增长中出现结构性劳务短缺的情况下，也相继放松了对外籍人员入境的限制。

1.2 我国对外劳务输出的发展

对外劳务合作是伴随改革开放兴起的一项事业。经过三十多年的发展，我国对外劳务合作取得了良好绩效，成为我国对外经济合作和实施“走出去”战略的重要内容。随着这一战略步伐的加快，对外劳务合作在扩大服务出口、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会中发挥着越来越重要的作用。

随着经济的迅速发展和教育体制改革的不断深化，我国培养和造就了大批遍布各个领域和行业的专业技术人员和技术工人，特别是一些劳动密集型产业人力资源过剩，向境外派出的要求相当迫切。在全球经济持续增长、服务贸易迅速发展、区域经济合作不断增强的背景下，国际自然人流动作为服务贸易和国际经济合作的组成部分更加频繁和活跃，目前世界各国产业结构调整和人口结构变化加剧，在一些领域，国际劳务市场需求旺盛，为我国对外劳务合作提供了广阔的发展空间。

“十一五”期间，中国对外劳务合作营业额年均增长16.5%，高于同期国内生产总值的平均增速。在外劳务人数由2005年底的90.5万人上升到2009年底的168.9万人。2008年，中国对外劳务合作完成营业额117.6亿美元，同比增长15.3%；新签合同额92.3亿美元，同比增长26.3%；派出各类劳务人员55.1万人，比上年同期增加9.7万人；12月底在外各类劳务人员136.5万人，较上年同期增加11万多人。2009年1月至9月，我国对外劳务合作完成营业额100.2亿美元，同比增长19%；新签合同额65.5亿美元，同比增长20.6%；派出各类劳务人员98万人，较上年同期增加3.5万人；9月末在外各类劳务人员129.5万人，较上年同期增加9万人。截至2009年9月底，我国对外劳务合作累计完成营业额857亿美元；合同额1001.4亿美元；累计派出各类劳务人员808.7万人。

在巩固传统市场的基础上，中国分别与塞班、俄罗斯、巴林、马来西亚、毛里求斯、英国、约旦签署了双边劳务合作协定，市场分布日趋多元化。一些劳务人员成功进入德国、奥地利、挪威、瑞典、荷兰、澳大利亚等国市场。目前，中国对外劳务合作的范围已扩展到全球160多个国家和地区。其中，外派劳务人员人数较多的依次为：日本、新加坡、韩国、阿尔及利亚、澳门、俄罗斯、香港、阿联酋、苏丹、约旦、塞班、中国台湾和毛里求斯。

中国对外劳务合作的行业领域主要分布在制造业、建筑业、农林牧渔业、交通运输业和饮食服务业。其中，建筑、纺织、渔工类劳务人员仍占外派劳务总数的一半以上。此外，也有一些设计咨询管理、科教文卫体、计算机技术服务等高级技术领域的劳务人员。中国已成为国际建筑、纺织劳务和海员的重要来源地，行业领域不断拓宽。据国内专家测算，目前中国外派劳务每年汇回和带回的外汇收入约60亿美元，社会效益日益明显。300多万外派劳务人员的家庭经济状况得到改善，并带领身边的人一起创业发家致富。2006年，中国在外劳务人数占全国城镇就业人数比重已超过1.6%。

2．我国发展对外劳务输出的必要性

2.1 发展国际劳务输出是缓解国内巨大的就业压力的需要

我国劳动力资源非常丰富，是世界上第一人口大国，但同时也是世界上就业压力最大的国家之一。在国内就业形势日趋严峻的情况下，通过国际劳务输出向国外(境外)转移劳动力从而实现就业无疑是解决我国富余劳动力出路的重要途径之一。

2.2 增加务工人员的收入和赚取大量外汇促进经济发展

劳务输出是一项投资少、风险小、见效快的事业。国际劳务人员的工资报酬往往高于国内水平，一般月薪在900-2000美元之间，有的甚至是国内的几十倍以上，从而可以明显的提高和改善务工人员的收入水平和生活质量。“一人在外，全家小康”己成为劳务输出利益的真实写照。另外，由于他们收入中的相当一部分被寄回国内，因此可以为国家积累宝贵的外汇，改善我国国际收支的平衡，缓解我国发展资金不足的矛盾，增加劳务输出地的地方收入，刺激当地的消费需求，拉动当地经济的发展。

2.3 增进国际交流

劳务输出绝不仅仅是经济的交流，还包括文化的交流和科技的交流等许多方面。通过劳务输出人员，可以将我国的先进思想、悠久的历史文化和现代化建设的美好图景传播到世界各国，从而有利于世界了解中国，减少对中国的误解和不良印象，也有利于为我国的劳务输出创造良好的国际环境。

2.4 是借鉴国际经验，接轨国际经济的需要

自第二次世界大战结束以来，现代国际劳动力市场经过半个世纪的发展变迁，己经相当成熟。发展境外就业，参与国际劳动力市场竞争，不仅有利于充分开发和利用我国丰富的劳动力资源，也有利于了解和借鉴国际劳动力市场的运行规则和运作规律，促进我国国内劳动

力市场的形成与发展；同时，也可促进我国国内劳动力市场与国际劳务市场的接轨与融合。

3. 我国对外劳务输出发展的制约因素

3.1 政府、个人对劳务输出的重大意义认识不深、重视不够

对外劳务输出作为一种无形的贸易，在一些经济欠发达国家，已成为举足轻重的支柱产业。很多国家将其与商品出口视为同等重要。而我国各级政府却普遍存在着重商品出口，轻劳务输出的思想，对商品出口规定了许多优惠措施，对劳务的输出却常常加以限制，支持和鼓励措施不多，宣传力度也不强。未把对外劳务输出提上工作日程，并给予充分的重视。这种不正确认识在实际工作中表现为，一些部门和地方对发展对外劳务输出的重要性认识严重不足，他们不懂得将对外劳务输出作为解决就业问题的一条重要途径而采取多种方式促进和发展，在组织、规划和引导方面缺乏力度，没有相应的国家立法和财政支持措施，对劳务输出的正面宣传和报道不够。更为头疼的是，近几年随着政府机构和职能转变的深入，对外劳务输出市场鱼龙混杂，呈现一种放开而缺乏有效调控的局面，政府对对外劳务输出的管理变得有些让人“找不着北”。应该管理什么和如何进行管理，连相关职能部门自己也模糊不清，造成了目前劳务市场秩序混乱。除经商务部批准的正规公司外，许多部级、省级分支机构和挂靠企业企业未经批准的部门也从事代招出国劳务业务，甚至一些个体户也变相办理出国劳务。

就个人而言,由于受传统思想的束缚，往往不愿走出国门，甚至把现在的劳务输出与旧中国的劳工、侨民相等同，错误观念影响很深。我认为中国人的思想观念上，还存有自卑的思想。从1984年鸦片战争开始的整整一个世纪，中国人民饱受外国列强的侵略和欺凌。虽然我们经过几十年的建设正在走向繁荣富强，但在许多人心里多少还存有自卑，总觉得自己低人一等。“宁为鸡头，不为凤尾”，再加上生活习惯、语言、风俗的不同，很多人都害怕走出国门。除此之外还有一个重要原因制约着个人输出，那就是中国人在海外的安全问题愈发严峻。根据相关人士透露，2007年外交部参与处理的各类中国人海外安全事件高达29000件，到2008年，已超过30000起。据不完全统计，截止2008年12月25日，2008年见诸媒体的事件中，至少有558名中国公民在海外被羁押或受当地社会动乱波及；至少有37人在76起凶案中丧生，至少有42人受伤；在20次意外事故中至少有51人丧生，105人受伤。且从前些年遭遇并非刻意针对中国人的恐怖袭击，到专门针对中国人的恐怖袭击。这些事件对国人来说都受到很大的冲击，人身安全成为出国劳务人员首要担心的问题。很多人也因此打消了出国的念头。

3.2 劳务输出人员素质不高、培训不到位

随着当今国际劳务市场竞争的加剧，对劳务人员素质的要求也水涨船高。劳务人员素质

的高低已成为决定一个国家能否在国际劳务市场激烈的竞争中取胜的关键。目前，我国劳务输出人员的总体素质还不高，与国际劳务市场的要求还有一定差距，具体表现在外语能力差，存在语言障碍、劳务人员技能单一，综合素质低、劳务人员技术构成层次低，结构不合理等方面。

3.3 劳务输出信息缺乏

在国际竞争中，信息已经被普遍认为是一种重要贸易，掌握充分而准确的劳务供求信息，是大规模开展对外劳务输出的重要前提。国际劳务输出涉及国内国外两个市场，要求准确可靠的供求渠道和信息。但目前我国对外劳务合作企业普遍规模小，开拓国际市场能力不足。绝大多数在海外没有设点，主要依靠临时性的人力资本招募活动，带有极大的盲目性，更谈不上主动、有意识地收集信息和开拓市场。政府部门、商会和驻外机构的职能也存在缺位，现有的信息收集和传递系统远不能满足企业需求。中国的国际劳务信息非常匮乏，一是信息量少，无论从宏观至微观，还是从大的项目到零散的劳务需求信息均不足，难以抓住机遇，反馈信息。二是信息网络不健全，难以扩大信息量，信息渠道也不多。我国公司在获取信息方面，大多依靠自身在国外的办事机构了解市场需求信息，这样得来的信息量非常的有限。三是信息不能综合利用，如果能把不同单位或个人如驻外机构、劳务公司或有关管理技术人员在外劳务合作中得到一些信息，加以综合利用，会大大提高效益，但目前国内尚无人整理。面对日新月异的国际劳务市场，这种信息不足的局面带来的不利影响是显而易见的。一方面，对外劳务输出的规模受到限制，不了解市场的供求关系和需求动态，我国就无法及时的组织和输出国内劳动力参与国际竞争。另一方面，信息闭塞，反馈不及时，容易导致国内从事对外劳务输出公司和个人经济利益受损。

3.4 劳务输出经营主体单一，输出渠道狭窄

国外各劳务输出大国的普遍做法是输出劳务的渠道和方式多种多样。如通过政府间的协议输出劳务，或是通过企业间的国际合作输出劳务，或是通过个人关系到海外就业等等。输出劳务的方法也很多，如工程承包带动劳务输出，直接与外国政府有关部门或雇主治谈输出劳务等等。同这些国家相比，我国劳务输出的渠道狭窄、经营方式单一、输出地区过分集中，劳务输出工作受到了极大限制。

3.5 劳务输出行业经营秩序混乱、相关法制不健全

由于我国劳务输出经营单位规模普遍较小，实力较弱，开拓新市场的能力不强，因此大量企业都挤在我国周边国家的普通劳务市场。在激烈的市场竞争中，它们常常置国家规定、行业管理与合同约束于不顾，采用不正当手段竞争和低价竞争等现象十分普遍，行业秩序混

乱不堪，严重影响了我国劳务输出行业的声誉和形象，不利于我国劳务输出事业的可持续发展。

长期以来，我国的劳务输出立法滞后，相关法律法规不健全的问题非常突出。从改革开放至今，我国政府陆陆续续地制定并颁布了一些有关法律、法规和部门规章，但总体来看，仍没有一套专门关于劳务输出的法令、法规。在现行《劳动法》中，对劳务派遣工种、派遣期限、派遣合同、派遣组织责任、用人单位责任都没有明确规定，也没有关于海外就业的相关规定。而且现有的行政规章涉及面窄，执行和处罚力度也明显不够，难以有效的遏制非法经营活动。国内一些劳务输出公司钻法律的空子，弄虚作假，提供根本不存在的就业机会，致使不少走出国门的劳务人员上当受骗，在国外陷入极不人道的境地。由于没有完善的法律、法规，也就更谈不上于其相匹配的监督检查执法措施。另一方面，我国现有的劳务输出的法律、法规，还没有与国际社会接轨。一旦我国对外劳务的某些具体做法与国际规则、国际惯例相违背，我们就会陷入无法可依、无法可循的局面。既会损害输出人员的利益，也不利于面向各个不同国家地区的对外劳务输出。所以，立法工作极需加强。

4．促进我国对外劳务输出的对策

目前，大多数国家政府都非常重视对外劳务输出，将其视为解决就业问题的一条重要途径。因此，对于我国来说，可以通过吸取他国的经验并结合我国的实际采取以下对策促进国际劳务合作：

4.1 提高对劳务输出重要性的认识

劳务输出事业的兴衰成败，关键在于政府的态度与作用，这己被许多国家的实践所证明。劳务输出的各级政府和主管部门应该改变只注重商品出口和资金引进，不注重劳务输出的做法，将劳务输出作为一项需要长期坚持不懈的大事来抓，纳入其重要工作日程，并制定出发展劳务输出的战略指导思想。

就个人而言，应该加深对对外劳务输出的认识，随着经济和相关法律法规的发展，对外劳务输出已经成为一种国际潮流。对外劳务输出体制已经相当健全。在国外人身安全问题可以得到保障，而且还能在相同作业下取得较高的回报。对于对外劳务输出人员自身来讲，应该加强自身素质和语言能力的培养，学习相关的法律知识，在国外遇到困难，可以运用法律知识保护自己。

4.2 加强劳务人员出国培训、提升其综合素质和国际竞争力

当前，国际劳务市场对技术劳务特别是高级技术劳务的需求显著增加。我国要拓宽路子，占领国际劳务市场，就要改变以普通劳务输出为主的做法，有计划

的建设一支懂技术、懂经济、懂外语、有经验的劳务队伍，提高外派劳务人员的档次，而这与完善的劳务输出培训是分不开的。国际劳务市场的竞争实际上是劳务人员素质的竞争。加强劳务培训，有利于贯彻对外经贸“以质取胜”的发展战略。根据国际劳务市场的需求，有计划、多渠道、全方位地做好储备培训，对出国劳务人员的培训首先要抓好法律、法规、思想品德、外事纪律等内容的常规培训；其次要注重外语和专业技能培训，造就一大批适应能力强、符合国际劳务市场要求的各类劳务大军，鼓励外派劳务基地建设和中外联合办学，培养高技能人才和高素质劳动者，提高外派劳务人员适应国际市场需求的水平和素质，逐步改善我国外派劳务人员的结构，提高我国外派劳务的竞争力。另外，职高、技校和卫校应开设培养国际人才一课，以便更快地与国际接轨。

4.3 建立一个统一的劳务输出信息网络，改善和疏通劳务输出的信息渠道

为了保持劳务信息畅通，政府应健全国内外劳务输出信息交换机构和信息网，满足国内外两个市场需求的人力资源建设、培养和管理体系，提高劳动力综合素质，整合劳动力供求信息资源，为国内劳务输出企业提供全面及时的劳务信息和国际劳务市场的最新动态，使对外劳务合作活动有计划、有步骤地合理进行。在境内外设立一个或多个搜集、研究、整理和传递劳务信息的动态数据库或信息中心。并利用卫星通讯和电子计算机实现彼此的互联和资源的共享，组成一个全国性的乃至跨越国界的，连接我国劳务输出各级主管部门和国外有关机构、国际劳工组织，以及国内外就业介绍机构等单位在内的国际劳务市场信息网络。以便为各劳务输出经营主体及劳务输出人员提供及时、准确、全面的包括国际劳务市场发展趋势、相关国家的法律政策规定、工资变化状况以及劳动力需求预测、人才信息等在内的范围广泛的劳务信息。同时，还有必要为这个信息网建立一个国内劳务输出后备人员的数据库，将闲置或工作量不足的普通劳务人员、专业技术人员的各种信息建档，一旦海外有劳务需求，即可直接利用数据库调用相关人员，提高工作效率。

4.4 为劳务输出人员提供全方位的服务

4.4.1 鼓励经营主体与境外相关机构开展合作

成立中外合资、合作公司，强化主体优势，借鉴其他劳务输出国的成功经验，探索对外劳务合作的新方式、新途径。通过各种途径加强宣传，在国内可通过报刊、杂志及其他各种

媒体宣传外派劳务政策，在国外可通过使馆加强对外宣传。利用外商来华投资、洽谈会，外事活动，旅游观光的机会，与他们洽谈对外劳务合作；利用友好城市的关系，政府出面，将劳务输出作为经济技术合作中的一部分内容来谈；应发挥台联、台办、侨联、侨办、工商联等有关部门的作用。在劳务市场的选择方面，除了在亚洲继续开拓劳务市场外，进一步有计划地开拓欧洲、北美、拉美等地区的劳务市场。

4.4.2 充分发挥民间渠道的灵活多样性

在以国家授权的劳务输出机构为主渠道的基础上，充分发挥民间渠道的灵活性及拾遗补缺的优势。鼓励更多的民间机构特别是私营企业主动到国际劳务市场上找生意、接订单，并允许我国公民在一定范围内直接参与对外劳务合作。灵活的私营企业和个人方式对于劳务输出的作用将更直接、更有效。

4.4.3 积极参与世贸组织服务贸易项下的自然人移动谈判

充分利用双边经贸联委会、混委会和自贸区谈判等经济合作框架及平台，要求有关国家对我国开放劳务市场，取消相关壁垒和歧视性做法，增强人员往来便利化，加强资质互认。积极签署双边劳务合作协定，构建市场框架。加强劳务输出的国际多边磋商，为劳务输出创造一个公平竞争的外部环境。为消除国外的障碍和不公平待遇，我国政府应该积极参与国际劳务合作规则的制定，与输入国建立有效的磋商机制。通过加强政府之间的谈判和沟通，解决双方或多方劳务合作中存在的问题，扫清合作障碍，尽早获得通过市场的准入资格及与劳务合作相关的最惠国待遇、国民待遇，为劳务输出铺平道路。推进电子政务，加强网络信息建设，提高服务水平。

4.4.4国家政府部门要对劳务输出提供必要的支持

国际劳务输出是我国实施“走出去”战略的重要组成部分，但相对于菲律宾、印度等劳务输出大国而言发展相对滞后，因而有必要对其提供必要的支持。借鉴菲律宾的经验，并结合我国的实际情况，可以考虑加大国家财政支持，扩大原有的外经贸促进基金规模，在其下建立“劳务输出基金”或其他用于促进劳务输出的基金。除在财政上支持外，还要在社会服务水平上予以支持，做好各项服务工作。如强化政府部门的行政管理服务意识，不断提高工作效率和水平；改革我国的出入境管理制度，通畅劳务流动渠道；重视外出劳务人员的社会服务保障工作管理，保护好他们的合法权益。

4.5 加强和完善劳务输出的法制与管理

改革开放三十几年来，我国劳务输出己经初具规模。但随着国际劳务市场竞争的加剧和经营主体的增多，我国劳务输出的行业秩序显得比较混乱，加强和完善劳务输出的法制与管理己刻不容缓。规范管理是对外劳务合作的基础。从我国目前状况看，必须对现行的多头对外、政出多门的管理体制进行改革。在这方面，劳务输出大国菲律宾的成功经验值得借鉴和参考。菲律宾政府一直致力于本国劳工向海外输出的促进工作，成立了专门的管理部门——海外就业署来负责此项工作。我国也可以建立一个类似的管理机构，对各项对外劳务合作活动进行统一协调促进；制定统一的政策，改进对外劳务合作的各项制度及规定；统一规范经营主体行为等。从菲律宾的实践经验看，这种有专门机构进行的管理比多部门管理要高效的多，更能有效地规范对外劳务合作市场的秩序，保障劳务者和经营者的合法权益，更有针对性地扶持有实力的劳务公司进一步发展。

总之，开展对外劳务输出是“走出去”开放战略的具体措施之一，是充分发挥我国比较优势，在更大范围内有效配置资源的重要组成部分，是缓解国内就业压力，实现再就业、转移农村剩余劳动力的一条有效途径，也是增加外汇收入、提高人才素质和保持社会稳定的重要因素。因此，在今后很长一段时间内，我们都应创造一切有利的条件，积极鼓励对外劳务输出的开展。使对外劳务输出对我国的经济发展起到真正的促进作用。

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5 中国对外劳务输出的发展方向

5.1提高中国对外劳务人员的整体素质，由比较优势向竞争优势转化

劳务人员的整体素质包括劳务人员的身体素质、教育程度、业务素质以及思想素质，在这些素质中要以业务素质和思想素质放在首位，对其进行外语和专业技能培训，使普通劳务人员在语言上有适应环境的能力，工作上做到一专多能，同时加强对外派劳务人员的进行爱国主义和外事纪律教育，提高其思想政治素质。至1996年底，中国已建立140多个外派劳务培训中心，使输出的普通劳务开始有了正规化的训练。我们还可以针对一些国家缺少某些方面的技术人员进行定向培训，极大的提高了中国劳务输出人员的技能素质，从而也为中国劳务输出由比较优势向竞争优势转化奠定了基础。

5.2加强与劳务输入大国的密切联系，修改不合理的招聘制度

中国劳动力资源丰富，价格低廉，加上中国过去援外工作人员为很多国家的工程建设和经济发展做出了贡献，也与当地人民结下了深厚的友谊，要在此基础上继续深化并加强与这些国家的联系，在充分发挥这一友谊纽带的作用同时，不断扩大与别的劳务输入大国的联系，利用国家与国家的交流和理解，加大中国劳务输出的数量，同时改变中国以往的招聘制度，可以适当放宽国外法人团体直接来华招聘劳务人员的限制，以扩大输出，同时要多方努力加大市场开拓力度，对劳务合作较多和潜力较大的国家，签订双边劳工协定。

5.3政府引导和民间引导相结合，增加中国对外劳务输出数量

加强政府引导的力度，规范民间引导的制度。中国劳务输出初期，中国劳务输出以政府引导为主，民间引导为辅，政府一直在其中扮演着主角，随着中国开放深度和广度的扩大，民间引导呈现较快的发展速度。民间引导具有地缘、人缘、成本低和速度快等优势，大大减少政府的投入和压力，尽管如此，民间引导也有很多弊端，如：劳务输出人员的安全得不到保障、合同签定不规范、就业环境恶劣、中介费用过高等。政府要在鼓励民间引导的同时加

强对民间引导的管理，要不断完善劳务输出制度，切实维护劳务输出人员的应有利益。同时政府要不断修正不合理的劳务输出条例，为进一步规范对外劳务和作业的经营秩序，切实减轻外派劳务人员的经济负担，做好前提准备。

5.4加强对农村劳力培训，增强农村对外输出人员的竞争力

农村劳动力的转移是中国解决就业压力的重中之重，现有的城市就业环境不可能为进城务工的农村劳动力提供足够的就业岗位，并且还不说城市自身的就业问题，所以多途径，多方法的实现农村劳动力的对外输出是解决农村劳动力转移的一个重要途径。实践证明，对外输出农村劳动力的是实现农村劳力就业的新途径，新方法。作为没有一技之长的农村劳力来说是很困难的，这就需要政府加大对农村劳动力的培训，增强农村对外输出人员的竞争力，从而增加农村对外劳务的输出，不仅会增加农村的家庭收入，还会带回国外先进的技术和管理观念。

中国利用外商直接投资的现状、问题及对策

中国对外直接投资存在的现状及问题探析 [摘要]当前我国对外直接投资存在的主要问题是地区分布不尽合理,投资规模小,经济效益偏低;投资存在一定的盲目性,缺乏高效统一的宏观管理与协调机构;海外企业缺乏高素质的人才,经营管理水平不高;我国海外投资风险尚缺乏有效的防范制度和措施。 [关键词] 对外直接投资问题 一、我国对外直接投资的现状 1.对外直接投资存量与流量 从我国近几年来对外直接投资的发展情况可以看出, 虽然对外直接投资规模不断扩大, 但从总体规模上我国与部分发达国家或发展中国家还存在一定差距。根据商务部发布的数据,截至2003年底,中国累计对外直接投资净额332亿美元,相当于1990 年的13倍。2004年延续了对外直接投资的上升势头,中国2004年对外直接投资流量为36. 2亿美元,年末存量接近370亿美元。2008年,中国对外直接投资更是增速惊人。在5月举行的第四届东亚投资论坛上,中国商务部副部长陈健在论坛上透露,该年一季度,中国对外直接投资( FDI) 为193. 4 亿美元, 同比增长353%。 2.对外直接投资区域选择 从投资区域结构看, 近年来我国对外直接投资分布区域更为广泛, 2006年我国对外投资合作业务已经遍及世界约200个国家和地区,其中, 在亚洲的直接投资额占我国对外直接投资额的30%,在非洲的直接投资额占我国对外直接投资额的比例约为3%,在拉美国家的直接投资额占我国对外直接投资总额的60%,拉美已经取代亚洲成为我国对外投资的第一大目的地。可以说, 我国90%以上的对外直接投资投向了亚太地区, 相比之下, 欧洲其他地区所占份额极小。 3.对外直接投资主体与投资方式 近年来,随着中国加入世界贸易组织,国家逐渐放宽了对外投资政策,对外直接投资主体逐渐由国有企业主导向投资主体多元化方向发展。国有企业占整个投资主体的比重由2003年的43%降至2006年的26% ,而有限责任公司由2003年的22%上升至2006年的33% ,超过国有企业跃居对外投资主体首位,私营企业则位居对外投资主体的第三位。这表明有限责任公司和民营企业已逐渐发展成为我国对外投资的新生力量,投资主体结构进一步优化。另外, 跨国并购已成为我国对外投资的重要方式。 二、我国对外直接投资发展中遇到的主要问题 1.缺乏清晰的境外发展战略,投资存在一定的盲目性 发达国家的大型跨国公司往往都有一个显著的特点,就是具有完整的全球战略,以世界市场作为角逐的目标,对再生产周期的各个环节实行国际化安排。而我国企业对外直接投资尚处于初级阶段,还未制定对外直接投资总体发展战略。首先,我国有些企业从事对外投资不是生产经营发展到一定程度的结果,而是带有某种试探性、偶然性。其次,我国更多的企业进行对外直接投资的主要目的仍是扩大出口市场,增加出口创汇,而不是依据企业全球化发展战略的实施计划而进行投资的。这样企业海外发展的持续性和全体布局性就较差,也将导致企业在全球市场的长期竞争中缺乏后劲。 2.企业缺乏核心技术 核心技术与核心产品是企业在市场中取胜的主要因素。目前, 我国还处在技术引进阶段, 在关键技术上, 还难以与国外具有高新尖技术和成熟产品的企业抗衡。从总体上看,与发达国家相比,我国企业的技术优势不足。对许多引进的先进技术缺乏消化吸收, 创新能力不强, 特别是一些高端产品的核心技术仍然依靠进口, 甚至某些行业的产业结构、产品结构、技术结构不适应市场经济的要求, 根本没有竞争优势可言, 因而无力参与国际竞争, 甚至连国内的

劳务输出工作总结

一、基本情况 二、工作措施及成效 1、强化组织领导,基础网络建设基本完善 一是加强组织领导,建立健全组织机构。为了加强对全乡劳务产业的领导,乡上成立了以乡长为组长,分管副乡长为副组长的劳务产业领导小组,具体负责劳务产业组织协调。并定期召开劳务工作会议,研究部署劳务输出工作。二是坚持跟踪督导。按照海原县人民政府《关于对劳务输出工作进行责任目标管理考核的通知》要求,对劳务产业进行跟踪督促指导。三是积极发展劳务输出中介机构。我乡按照《劳动力市场管理规定》的要求,积极鼓励有条件的行政村开办劳务产业中介机构,并加强引导服务和市场监管,推动劳务产业向规范化、市场化方向发展,目前已建立腾飞劳务中介公司、田福劳务中介公司、田宏劳务中介公司、三源劳务中介公司、欣欣劳务中介公司、贾塘劳务协会等中介机构6家。 2、创建劳务基地,对外劳务合作日益广泛 建立劳务输入基地,是打造劳务品牌、引导外出务工人员有序流动、提高劳务输出质量、维护外出务工人员合法权益的有效措施。近年来,我乡专门派人赴银川、内蒙、新疆、河北等地考察劳务基地,建立了广泛的协作关系,使我乡劳务产业基地建设得到了快速发展。目前,我乡已在永宁、大武口、银川、内蒙、新疆、河北、广东、福建等地建立了12个相对稳固的劳务输入基地。广泛的劳务协作不仅推动了劳务产业的发展,而且带动了招商引资工作和非农产业的发展。 3、加强劳务培训,提高输出质量 按照“先培训后输出、以培训促输出、定向培训、定向输出”的思路,把培训和劳务输出有机结合起来。为进一步扩大劳务输出培训数量,提高培训质量,我乡积极联系就业局合理设置培训内容,确定培训教材,及时为培训合格者进行技能鉴定、

中国对外直接投资的现状、差距与潜力

中国对外直接投资的现状、差距与潜 力 关于《中国对外直接投资的现状、差距与潜力》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。 改革开放以来，中国已经成为令世人瞩目的国际贸易大国和引进外资大国，但是中国的对外直接投资则长期没有得到足够的重视，甚至在很长时间里没有可靠的官方统计数据公布.事实上，近年来伴随中国“走出去”战略的逐步实施，中国已成为受世界瞩目的新兴的对外直接投资来源地。2004年，商务部首次正式发布中国(大陆)2003年度非金融对外直接投资统计数据，可视为中国对外直接投资统计以及中国对外直接投资发展的一个重要标志。未来，伴随着中国整体国际竞争力的不断增强，中国将不仅作为世

界经济最具活力的地区而吸引来自世界各国的投资，也将作为对外投资的重要力量参与全球经济竞争。 在此背景下，本文对中国对外直接投资现状进行了系统分析，研究发现，中国的对外直接投资已经取得了显著的成绩，但是目前还处于初级阶段，在国际直接投资市场上的地位较低，并滞后于国内经济发展的整体水平。展望未来，中国对外直接投资具有巨大的潜力。 一、中国对外直接投资的现状 根据商务部发布的数据，2003年中国对外直接投资净额为28.5亿美元，相当于中国1982年对外直接投资流量的65倍，相当于1990年的3.4倍。对外直接投资流量的高速增长导致中国对外直接投资存量迅速扩张，截至2003年底，中国累计对外直接投资净额332亿美元，相当于中国1985年对外直接投资存量的253倍，相当于1990年的13倍。2004年延续了对外直接投资的上升势头，据商务部发布的初步统计数据，中国2004年对外直接投资流量为36.2亿美元，年末存量接近370亿美元。 从国际排名来看，也可以看到中国对外直接投资的成绩不俗。在基本上由发达国家垄断的国际直接投资市场上，经过短短20多年的发展，在196个国家和地区中，中国对外直接投资流量的位次稳中有升，投资存量的位次大幅提升，目前流量和存量的排名均在第20名上下(见图1和图2)。

对外劳务输出合同范本

对外劳务输出合同范本 【篇一】 甲方： 乙方：_______________（身份证号： __________________） 经乙方申请，甲方决定派遣乙方赴日本某公司（以下简称日本公司）进行劳务输出，双方在平等自愿协商基础上，签订本协议： 第一条：到日本工作期限 1.1乙方到日本公司工作的期限为从年月日到年月日，期限届满乙方应立即回国并回甲方工作；甲方有权自行决定缩短、调整或结束工作期限的权利。 第二条：出国费用承担及出国履约保证金 2.1乙方应在出国前向甲方支付以下费用： （1）办理护照等出国手续费用人民币13500元； （2）单程去日本机票约人民币3500元（按实结算）； （3）出国前三个月在国内的培训费用人民币1000元。 2.2除上述约定外，乙方还应在出国前向甲方支付出国履约保证金人民币壹万元，若出现下列情况之一，乙方除要赔偿

甲方因此造成的损失外，该出国履约保证金还应作为违约金赔偿给甲方： （1）乙方不愿出国； （2）因乙方的原因而无法出国、不能出国； （3）因乙方的原因，乙方被日本公司退工等而导致乙方无法完成三年工作时间。 如未出现上述情况，乙方回国到甲方工作后，上述出国履约保证金即退还给乙方。 第三条：工作报酬及回国履约保证金 3.1乙方在日本公司工作期间的报酬约定为：第一年每月为5万日元、第二年和第三年每月皆为6万日元；加班报酬约定：第一年每小时为300日元、第二年每小时为320日元、第三年每小时为350日元。 3.2乙方同意，甲方可要求日本公司每月从上述报酬中扣除2万日作为乙方的回国履约保证金，若出现下列情况之一，该回国履约保证金应作为违约金赔偿给甲方： （1）三年工作期满，乙方不愿回国或因乙方的原因无法回国、不能回国； （2）乙方回国后拒绝和甲方签订期限为三年的劳动合同或拒绝回甲方工作的；

中国对外投资现状、作用及发展趋势

中国对外投资现状、作用及发展趋势 中国对外投资的现状、作用及发展趋势 一、中国对外投资的现状及特点 （一）我国对外投资现状。根据商务部数据，我国境内投资者共对全球156个国家和地区的6128家境外企业进行了直接投资，投资金额首次突破千亿美元，累计实现非金融类对外直接投资达到1028.9亿美元，同比增长14.1%。截至底，我国累计非金融类对外直接投资6463亿美元。数据显示，，我国对发达国家的投资增长较快。尤其对美国投资，增长了23.9%，对欧盟的投资增长了1.7倍，大大高于中国对外投资的总体增速。此外，中国对服务业的投资上升明显，服务业增长最快，增速为27.1%，占全部对外投资的比重达64.6%。而对采矿等资源投资同比下降了4.1%，在全部投入中仅占18.8%。下一步中国将重点结合一带一路战略，进一步加大对外投资力度，鼓励优势产业和富余产能向沿线国家转移。 有专家预测，未来十年内中国境外直接投资预计将达1.25万亿美元，中国似乎正在往全球投资者的角色迅速转变。境外投资帮助更多来自各行业的中国公司进入新市场和获得更具竞争力所需的经验、技术、品牌和人力资本。而中国公司的投资也从选择资源丰富的发展中国家转向具备先进技术、知名品牌、拥有丰富的行业经验和全球分销网络的发达国家。 （二）我国对外投资特点。一是我国即将成为净资本输出国。据商务部和国家外汇管理局统计，我国共实现全行业对外直接投资1160亿美元，同比增长15.5%，其中金融类131.1亿美元，同比增长27.5%，非金融类1028.9亿美元，同比增长14.1%。而我国实际使用外资金额为1197.1亿美元，同比增长0.8%。全国对外直接投资规模与同期我国吸引外资规模仅差37.1亿美元，这也是我国双向投资按现有统计口径首次接近平衡。按照目前发展的趋势，中国对外投资增速

浅谈中国对外投资的现状以及应对措施

浅谈中国对外投资的现状以及应对措施 摘要:在当前世界经济发展中，中国的对外直接投资无论从总量上还是从范围上，都呈现出越来越强劲的增长势头，发展都外经济是经济全球化趋势的客观要求，也是我国经济发展的必然趋势。改革开放后，我国许多企业纷纷走出国门，踏上国际化的道路，但中国企业对外投资却面临着各种阻力，了解决企业对外投资过程中所遇到的困难，通过陈述我国对外投资所表现出的现状，分析了我国对外投资所存在的问题，揭示对外投资面临的障碍并，在此基础上提出了相应的对策建。 关键词：对外投资；基本现状；存在问题；应对措施 一、中国对外投资基本现状 中国对外投资起步晚，到改革开放初期，才对外直接投资，相比发达国家的对外投资滞后了一个多世纪。但经过这30多年改革开放的探索和发展，已逐步形成了一定的规模，并具有一定的影响力。尽管近年来中国对外直接投资发展速度较快，总体来看的话仍然存在这一系列的问题。 尽管近年来中国对外直接投资发展速度很快，但从总体来看还存在着不少问题。 1、对外直接投资的总体规模明显偏小。因此中国的对外直接投资尚处于起步阶段。 2、中国企业对外投资的规模偏小。 3、投资项目的技术含量不高。 4、企业对外投资地区结构不尽合理。从整个海外投资布局来看，对发展中国家和地区的投资仍明显偏少，从而影响了中国对外投资市场的进一步拓展。 5、企业对外投资的效益还有待于进一步提高。 6、对外投资缺乏有效的国家宏观指导 第三，调整地区结构，不知什么时候开始，你总是很轻易地抛弃一些东西。好在，这个世界上总是还有人，在一直寻找它们。度、巴基斯坦、巴西、阿根廷、墨西哥、哈萨克斯坦、俄罗斯、其实这战国帛书有20多卷，每卷各不相同，我爷爷当时拓下来的那一篇只是其中很短的一部分，但是又极其重要，现在也就是我有几份拓本当压箱底的宝贝，世面上有钱也买不到. 自由贸易协议的签订，更可成为中国企业开展对外直接投资的伙伴和对象。综合贸易投资自由化目标和区域经济合作的推行，中国对东盟的投资可以以湄公河次区域为考虑的重点。交通的便利减少了运输成本，传说中四种女生找不到对象，一是不爱化妆的，二是比较宅的，三是性格像男生的，四是腐的，你中了几枪。次区域各国共同努力，建立次区域贸易和投资信息服务机制，实现信息共享，为贸易商和投资者提供服务，以促进中国—东盟自由贸易区的最终形成。

农村工作及劳务输出问题现状的思考与对策

农村工作及劳务输出问题现状的思考与对策农村工作及劳务输出问题现状的思考与对策 编者按：本文对青海近几年来农村工作及劳务输出中出现的农牧业产业化水平低、农牧区经济发展不平衡、农牧民劳动技能单一等问题进行了剖析，并提出了今后发展思路。供参考。 最近，与省委办公厅、省农牧厅有关处室的同志，先后到海东地区的化隆、循化两县和海西州都兰、乌兰、天峻县及德令哈市，主要围绕中央1号文件精神的贯彻落实情况、上半年农业生产情况、劳务输出及农牧民劳动技能培训等方面的问题进行了专题调研。通过与县、市、乡镇和村社的领导干部召开座谈会，走访农家牧户，详细了解农牧业经济结构调整、农牧民生产生活和劳务输出的情况，共同商讨农牧业增效、农牧民增收的问题。现就调研情况报告如下。 (一) 从总体上来看，这些地区的农村牧区工作围绕农民增收，实现小康目标，从本地实际出发，因地制宜，调整经济结构，培育和发展特色经济，努力提高农牧业生产效益，农牧区发展形势喜人。基层广大干部群众“人心思富、人心思进”，精神状态好，致富热情高。主要

表现在： --广泛深入宣传中央1号文件和全省工作会议精神，进一步激发了广大农牧民的积极性。各级党委和政府年初按照中央的统一部署和省委的要求，把宣讲中央1号文件放在重要位置，落实学习宣传的要求，由领导干部带队，抽调党政机关干部进村入户进行宣讲，及时把党中央xx的重农之心、系农之情和兴农之策传达到广大农牧民群众中间，使中央1号文件和党在农村的各项方针政策深入人心。同时，以多种形式层层分解落实全省农村工作会议任务，部署农村牧区工作。各地认真贯彻落实“多予、少取、放活”的方针，围绕农牧民增收，落实减负和帮扶的各项措施，把宣讲工作与春耕备播、接羔育幼等农牧区重点工作有机结合起来，积极协调有关部门认真解决小额贷款、农资产品供应等突出问题，扩大蔬菜温棚和两用暖棚建设规模，促进农牧业增效，广大农牧民谋求发展，增加收入，建设小康过好日子的积极性明显增强。 --两用暖棚等设施富牧业建设提高了牧业生产效益，促进了农牧区养殖业发展。在实施西部大开发的进程中，随着我省对农牧业基础设施建设投入力度增强，牧区“四配套”、“五配套”等建设步伐加快，两用暖棚效益明显，示范带动作用突出，农牧民要求建棚的积极性很高。如，循化县积石镇大别列村全村173户，建设两用暖棚100栋，牛羊育肥贩运户达100户之多。每户每次育肥规模300多只，每

对外贸易的现状和前景

随着我国货物贸易和利用外资的不断发展，以及第三产业结构调整和服务领域、对外放进一步扩大，2006年我国服务贸易收支规模仍将保持快速增长态势。由于目前我国服务行业的整体水平较低，产业结构调整在短期内难以完全到位，加上影响中国经济增长的不利因素还在发展，如能源短缺、利用率不高、对外贸易的摩擦，使得我国对外贸易面临着种种挑战。但是，对外贸易的发展环境基本上是有利的，预计，2007年中国经济有望保持平稳较快增长。 关键词：在工业化、城镇化和居民消费结构升级的推动下，中国经济仍然处于较快增长平台，但一些结构性矛盾仍然突出。 一、货物贸易发展状况。 货物进出口贸易高速发展，在世界货物贸易中的地位上升。贸易主要对象和贸易差额对象变化不大，但对日本却从贸易顺差变为贸易逆差。中国贸易的十大对象顺次为：日本、美国、欧盟、香港地区、东盟、韩国、台湾盛俄罗斯、澳大利亚和加拿大，其中，日本、美国、欧盟和香港所占比重均呈下降趋势。 我国是农业大国农业的发展关系到能否顺利建设小康社会，缩小城入乡贫富差距。农业谈判能够有效地纠正国际农产品市场及农产品贸易领域存在的扭曲现象，有力地推动全球农产品贸易自由化和欧美农业政策的调整和改革。从我国农产品的价格走势和农产品品质来看。农产品国际市场竞争将由以前高补贴下的价格转向以品质为中心的非价格竞争，然而在国际农产品市场价格普遍下降的情况下，中国的部分农产品价格却因其成本和管理流通费用的增加而上涨。从总体上讲，90年代以前我国粮食和棉花的国内价格水平均低于国际市场水平，有较强的竞争优势。但近10年以来，我国粮食生产成本每年以10%的速度递增，使粮价也随之快速增长。据匡算，目前我国小麦、玉米、大米等大宗农产品的国内价格水平已经高于国际平均价格的二至七成，在国际市场上失去了以往的竞争优势。另外，我国出口的农产品大部分是质量低劣、档次偏低、高附加值少的初级品，其在国际上的比较优势来源于价格优势，而其价格优势又建立在廉价的劳动力上，面对发达国家优质廉价的农产品，中国的优势农产品如果不及时增加科技含量，迟早将被国际市场所淘汰。 目前，美国和欧盟对削减工业产品关税均表示支持。建议提出削减发展中成员七大领域的主要出口产品关税，其中包括目前关税普遍较高的服装、鞋、纺织品，皮革制品等，对于拥有廉价劳动力的中国来说还是有利的。但对于贸易方面的摩擦仍需通过谈判，协商。工业产品关税委员会希望这些要点的提出可以进一步促进各成员对此展开具有建设意义的讨论以使市场准入委员会在关税和非关税壁垒的谈判模式上取得一致。同时，还希望在讨论上述内容时，各成员能够遵守世贸组织协议并从维护基于市场开放的世贸组织多边贸易体系出发发表各自的观点。 二、进出口商品结构进一步优化机电产品和高新技术产品是最主要贸易增长点。 随着中国工业化程度的提高，出口商品结构不断改善，工业制成品出口所占比重逐渐超过初级产品，高附加值产品出口比重上升。大量机电产品的进口加快了中国企业技术改造的步伐，促进了中国产业结构的升级。中国出口的商品主

中国对外直接投资现状、问题及对策分析

中国对外直接投资现状、问题及对策分析 发表时间：2011-12-30T14:49:28.903Z 来源：《对外经贸实务》2011年第12期供稿作者：赵囡囡卢进勇 [导读] 1987年，国务院正式批准了企业国际化经营，进一步加快了中国企业对外直接投资的步伐。 ■ 赵囡囡卢进勇对外经济贸易大学FDI 研究中心 中国对外直接投资经过30 多年的发展，经历了萌芽、起步、起飞、发展四个阶段。中国对外直接投资数量、行业结构、方式、主体、区域都呈现出了一些特点，也存在一些问题。本文作了较全面的分析，并从政府和企业两个层面对我国对外直接投资提出调整，以促进对外直接投资进一步发展。 一、中国对外直接投资总体发展情况 中国对外直接投资始于70 年代末，可谓起步较晚，历经30多年的发展，对外投资数量逐渐增加，投资区域不断扩大，投资领域日渐多元化。从投资数量、区域和行业领域的变化来看，中国对外直接投资经历了以下几个发展阶段： （一）1979 年—1991 年：萌芽阶段 1979 年中国实施对外开放以后，中国开始尝试性的对外直接投资。外贸公司、国际经济技术合作公司分别凭借自身的外贸特许经营和国际经济合作与对外经济援助等成为中国对外投资的先行者。这一时期由于中国企业尚不具备明显的对外投资优势，加之外汇短缺、国家在外资政策的运营方向上主要偏重于对外引资，并不鼓励对外直接投资，缺少对海外投资的政策鼓励。 （二）1985 年—1991 年：起步阶段 1985年以后，政府逐步意识到对外投资对于经济体制改革、产业升级、增强企业竞争力的推动作用，先后制定了对外直接投资审批管理办法等规章制度。1987年，国务院正式批准了企业国际化经营，进一步加快了中国企业对外直接投资的步伐。 这一时期政府和企业日益重视对外直接投资，各种对外投资的规范性政策和制度得到了健全和完善，对外投资的业务流程和机制得到确立。与此同时，有相当数量的国有大型企业积极向外投资，开展跨国经营。 （三）1992 年—2000 年：起飞阶段 1992 年是中国企业对外投资的转折点。邓小平南巡讲话的发表和中共十四大提出的建立社会主义市场经济体制的目标进一步深化了经济体制改革，成为企业对外直接投资的主要推动力。 这一阶段中国在海外平均每年投资新建企业达到了280 家，对外直接投资区域也扩大到了120个国家和地区。投资领域扩展到加工装配业、进出口贸易、工程承包、交通运输、咨询服务、百货商店、旅游业、餐馆、林业、矿业、渔业等各行业。 （四）2001年以后：发展阶段 在中国GDP 规模不断扩大和外汇储备高速增长的背景下，中国政府提出了“走出去”战略，鼓励中国企业对外直接投资，充分利用国际、国内两个市场、两种资源。中国入世更为中国企业参与国际竞争创造了条件。 这一阶段是中国对外直接投资稳定、高速、持续增长的阶段。一方面加入WTO为中国企业迈向国际市场、参与国际竞争、与国际经济秩序接轨创造了高效、透明的国际环境；另一方面，随着中国企业的成长壮大和现代企业制度的建立，中国企业开始逐步将“边际”产业对外转移，将“上游”产业引入国内，进行国内产业结构调整。 二、中国对外直接投资特点 （一）投资数量 中国对外直接投资数量成阶段性变化，不同发展阶段对外投资数量差距较大。1984年之前对外投资流量不超过1亿美元，存量仅有2.71 亿美元。自1985 年开始对外投资显著增加。自1992年起，中国对外投资保持在相对稳定的水平上，对外投资流量平均增速26.92%，存量平均增速21.75%。受亚洲金融危机的影响，20世纪末中国对外直接投资流量有所下降，2000 年下降到9.16 亿美元。但是中国加入WTO以后，对外投资增速明显加快，2008年中国对外直接投资首次超过500 亿美元，2010年更是达到680亿美元。 （二）投资行业 从中国对外直接投资流量来看，中国对外直接投资呈现出两大特征：一是对外投资的行业多元化发展。2003年中国对外投资涉及8个行业，且投资相对集中，采矿业占48.4%，制造业占21.8%，批发零售业占12.6%，其行业不足10%。截至2009年底，中国对外直接投资涉及15个行业，其中采矿业、制造业、零售业的比重有所下降，商务服务业、金融业的比重都有所增加，各行业的投资趋向均衡

2019年劳务输出管理服务中心工作总结

劳务输出管理服务中心工作总结 一年来，我中心在上级领导部门、局党委的领导和关怀下，严格按照上级领导的要求，将农村劳动力转移就业工作作为全年工作的重点抓牢抓实。通过普及提高就业意识，培养就业能力，提供就业岗位，完善就业服务，为全县广大农村青年创业和就业搭建了一个广阔的平台，可以说，取得了一定的成绩，现将一年来的工作情况总结如下： 一、18年农村劳动力转移培训就业工作目标任务 根据年初县人民政府办公室关于切实抓好18年农村劳务产业工作的通知（富政办发[2011]6号），我局18年的农村劳动力转移就业工作目标任务数为新增转移就业1900人，县外输出400人，有序输出100人，县内转移1500人，有序转移就业300人；农村劳动力转移就业培训任务数为1900人，其中，职业技能培训800人，引导性培训100人，农民工培训1000人。 二、主要措施 （一）认真开展“春暖行动”为外出就业人员提供就业信息及维权知识宣传。一是在县劳动力市场大厅设立咨询点，为外出务工人员提供就业政策咨询；二是充分利用赶集时间开展宣传。自今年2月以来，我中心投入人力物力进行劳务宣传、组织工作达9次，印制并发放各种宣传资料达5000多份。通过宣传活动激发了农民外出务工的热情和愿望，通过诚实劳动、艰苦创业达到致富成才的目的。（二）加大传送劳动力市场信息力度。目前存在着许多企业有大量的用工岗位招不到工人，同时在农村又有许多青年愿意外出却找不到工作岗位的情况。为避免造成大量的人员资源浪费，我们在寻找真实可靠用工信息向外发布的前提下，通过与上级主管部门联系，邀请用工企业到我县举办用工招聘活动，让有志外出青年外出就业。今年以来，共举办了两次大型招聘活动，87人被厦门有关企业聘用，对外发布用工信息30多条，有效解决外出就业难题。 （三）加大宣传法制法规政策力度。目前农村青年对政府出台的促进农村劳动力转移的许多优惠政策了解不够。许多政策很难落实到位，从而阻碍了农村劳动力的转移。在外务工的农民由于对劳动法律法规知之不多，不能用法律武器维护自身的合法权益，造成了不必要的损失和伤害。一些农民外出务工碰壁回乡，心灰

中国企业对外直接投资现状及发展分析

中国企业对外直接投资现状及发展分析 摘要：20世纪80年代FDI（外国直接投资）在全球迅猛发展并成为促进经济全球化和世界一体化的主要动力之一。随着我国对外开放的逐步深化，FDI大量涌入我国，使得我国成为世界上吸收FDI最多的国家之一，同时我国企业也积极走出去，对外进行直接投资扩大我国的产品市场。为此，本文通过研究我国目前对外直接投资的特征，找出其中存在的问题，将有助于我国采取更加合理的对策有效引导对外投资，从而推动我国经济快速健康发展。摘要：对外直接投资；FDI；全球化； 一、引言 改革开放以后中国迅速地加入了全球贸易的大环境下，成为国际经济贸易领域极具活跃的国家。自我国加入WTO后，我国企业也利用经济全球化的机会积极“走出去”，打破单方被投资的局面，进行对外直接投资。因此，通过分析我国目前企业对外投资的现状以及发展困境，有利于我国合理的对策有效引导企业进行对外直接投资，利用我国企业特殊性进行分析和研究，更好地推动中国企业在国际市场上的快速发展。 二、目前中国FDI现状描述 2013年，我国境内投资者共对全球156个国家和地区的5090家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类直接投资901.7亿美元，同比增长16.8%。截至2013年底，我国累计非金融类对外直接投资5257亿美元。2014年，中国对外直接投资继续高速增长，创下1231.2亿美元的历史最高值，同比增长14.2%。自2003年以来我国对外投资实现了连续12年的增长，2014年流量是2002年的45.6倍，年均增长速度高达37.5%。2014年，中国对外直接投资与中国吸引外资仅差53.8亿美元，双向投资首次接近平衡。 1.高速发展，但差距依旧明显。中国对外直接投资近几年发展迅猛，2014年创下对外直 接投资的历史最高值1231.2亿美元。中国对外直接投资与中国吸引外资仅差53.8亿美元，双向投资首次接近平衡。但是与国际直接投资总额相比较显示出了极大差距。 2.对外投资行业分布广泛，但是投资领域高度集中。这也是中国企业对外投资的一大共性。 对外投资行业大多分布在服务也、资源业和制造业。2014年，中国对外直接投资涵盖了国民经济的18个行业大类，按三次产业划分，投资流量占比分别为1.3%、25.3%和 73.4%；2014年底三次产业存量占比分别为1%、24%和75%。投资存量规模超过1000 亿美元的行业有4个，依次分别为：租赁和商务服务业、金融业、采矿业、批发和零售业，上述4个行业累计投资存量达6867.5亿美元，占我国对外直接投资存量总额的 77.8%。 3.投资地域高度集中。我国对外投资遍布全球近八成的国家和地区，投资地域高度集中。 截至2014年底，中国1.85万家境内投资者设立对外直接投资企业近3万家，分布在全球186个国家（地区）。中国对外直接投资地域分布高度集中，2014年底对外直接投资存量前20位的国家地区存量占总量的近90%，对“一带一路”沿线国家的直接投资流量为136.6亿美元，占中国对外直接投资流量的11.1%。显示出我国企业对外投资地域的高度集中度。 4.对外投资存量增大。随着我国经济的快速增长，我国对外投资的存量规模也不断扩大， 首次步入全球前10行列。2014年末，中国对外直接投资存量8826.4亿美元，较上年末增加2221.6亿美元，占全球外国直接投资流出存量的份额由2002年的0.4%提升至 3.4%，在全球分国家地区的对外直接投资存量排名中较上年前进3位，位居第8，首次 步入全球前10行列。

浅析我国对外贸易的现状与趋势

浅析我国对外贸易的现状与趋势 发表时间：2018-10-15T10:33:43.790Z 来源：《知识-力量》2018年10月下作者：马韶辉[导读] 对外贸易也称“国外贸易”或“进出口贸易”，是一个国家（地区）与另一个国家（地区）之间的商品、技术、劳务的交换活动。 （辽东学院） 摘要：对外贸易也称“国外贸易”或“进出口贸易”，是一个国家（地区）与另一个国家（地区）之间的商品、技术、劳务的交换活动。这种交货活动由来已久，并对当地经济的发展具有重要推动作用。本文先是分析了我国对外贸易发展现状与其中的问题，然后分析了推动中国外贸的策略，最后分析了中国对外贸易的趋势，望文中所述，对我国对外贸易发展有一定参考价值。关键词：对外贸易；一带一路；贸易结构 一、中国对外贸易发展的现状及问题 1、贸易顺差不断增长 结合近几年中国进出口贸易的数据来看，中国对外贸易发展面临着贸易顺差不断增大的问题，外贸出口额大致处于稳定上涨的趋势，但进出口却一直处于失衡状态。以2016年进出口贸易数据为例，中国进出口总值24.33万亿元人民币，比2015年下降0.9%。其中，出口13.84万亿元，进口10.49万亿元，贸易顺差3.35万亿元。因中国市场的广阔，吸引了大量外资企业来华投资，这使得一些贸易进口被外资企业的投资所替代，加之中国大部分企业都是以贸易出口为目标，国内需求不足，使得外贸顺差逐渐扩大。 2、对外贸易区域结构不合理 长期以来，中国对外贸易发展都存在很明显的区域差别，东部地区相比中西部地区来说对外贸易活动要活跃得多，发展速度更快，贸易活动持续涌入东部地区，这使得东部地区具备很大的贸易优势。当前，中国的出口地区大多数分布在东部，而后便是中部最后为西部。不管是低技术附加值产品亦或者是高技术附加值产品，都是东部占据优势，即便目前中国正逐渐将对外贸易向中西部转移，但转移的幅度及速度还有待提升。于此同时，因受到地区间长期发展失衡的影响和制约，使得中西部地区在承接转移能力上存在一定的欠缺，无法实现快速有效的转移。 3、贸易摩擦持续增加 在中国经济不断快速发展和贸易规模不断扩张的局势下，中国和世界各国之间的竞争越来越激烈，伴随而来的贸易摩擦也与日俱增。最近几年，中国在对外贸易活动中所遭遇的反倾销事件越来越多，这些事件随着中国出口规模的逐渐扩张慢慢变多。一直到2016年年底，中国遭遇外国反倾销调查已达2000多起。在就业压力不断增大的背景下，加之欧美经济面临疲软，中国将面临越来越严密的贸易壁垒保护，所受到的反倾销调查可能会越来越多。随着中国和全球经济的不断融合，所遭遇的贸易摩擦很可能会进一步增加。 二、推动中国对外贸易发展的对策 1、扩大内需，缓解贸易顺差 必须将内需为主，以内需带动外需作为主要发展模式，从而让消费充分发挥其在提升国民经济中的重要功效，推动中国经济的顺利发展，为其稳定运行提供保障，免受外来因素的干扰。在此过程中，企业需对国家当前的外贸形势有一个充分的了解和把握，把握好市场机遇，让集中出口风险分散化，同时还需缓解国家集中出口某个国家的顺差压力。另外，企业还需加大内销市场的拓展。当前，中国的国内市场还有待发掘和扩展，尤其是农村市场，其具备极大的潜力。因此，企业在发展国内市场的同时，还需关注新的经济增长点，对其进行充分的挖掘。 2、大力发展中西部贸易，平衡贸易结构 当前，中亚五国作为连接欧洲和亚洲大陆桥的关键区域，利用其独特的地理优势，成为中国拓展对外贸易的主要渠道。将来，中国和中亚国家之间的合作将会持续扩张，覆盖经贸、金融以及投资等各个领域，不仅合作内容会越趋丰富化，同时，合作范围也会越来越广泛。为加强欧亚各国之间的经济互动，使合作更为深入，中国需不断创新合作模式，对“丝绸之路经济带”做出共同的构建，应以“一带一路”战略思想为基础，不断调整和优化对外贸易结构，于此同时，也需重视对外贸易产品的不断更新，以此来推动产业结构的持续优化。 3、加大自身优势培育，减少贸易摩擦 对于中国来说，要想从对外贸易大国逐渐朝世界范围内的经济强国进行发展转变，深化和世界各国之间的联系与合作十分必要，同时还要加强与各种经济组织之间的沟通协作。随着特朗普政府表示退出TPP，以对外贸易为主要经济来源的新加坡等国处于极大的压力之下，对于此时的中国来说，以RCEP为基础深化和亚太地区国家之间的经济合作是非常好的一种方式和渠道，以此来推动经济的快速发展，构建一种长期稳定的合作关系。另外，中国还需不断加强“一带一路”建设力度，在“一带一路”的带领下，推动区域经济发展，从而带动全国经济增长。 三、中国对外贸易发展的趋势 1、贸易自由化程度不断提高 中国出口市场当前已经发展为以亚洲为核心，以欧洲和美洲为两翼的模式。根据当前中国所拥有的贸易伙伴来看，如美国、日本、欧盟、巴西以及澳大利亚等，中国贸易伙伴已经分布于世界的各个角落，形成一种多元化格局。随着近几年多边贸易的缓慢发展，大多数国家都开始以双边区域经济合作的方式来开展对外贸易活动。而对于作为世贸组织成员的中国来说，对外贸易的市场也得到了更进一步的扩展，基于贸易投资自由化的理念，健全多边贸易体系，这一系列举动将使中国的商品出口量得到进一步的提升，服务贸易所面对的国际市场空间也将越来越广阔，中国将更便利的从国际市场获取自身所需的资源及先进技术。 2、对外贸易合作竞争空间逐渐扩大 从中国正式提出“一带一路”战略开始，很多国家已经和中国进行了合作协议的签订，当今，中国的贸易对象已得到了全面的扩展，范围覆盖到全球。随着合作关系的逐渐扩张，不但对中国进出口贸易的发展起到了有力的推动作用，同时，中国选择贸易伙伴的自主性也到了提升，合作渠道更为多样，合作方式更为多元。基于这些贸易活动的开展，中国所拥有的话语权将越来越强，今后在国际贸易中的自主选择范围也会随之扩大。

县关于劳务输出工作的总结

县关于劳务输出工作的总结县关于劳务输出工作的总结 县关于劳务输出工作的总结 我县是一个农业大县，全县人口===．==万人，其中非农业人口==．==万人，农业人口==．==万人。劳动力资源==．==万人，其中城镇非农业劳动力人数=．=万人，农村劳动力人数==．==万人。富余劳动力总数=．=万人，其中城镇富余劳动力人数=．==万人，农村富余劳动力人数=．==万人（其中妇女占==）。一、劳务输出情况 截止=月底，全县在外务工人数==．=万人（全年输出总数近年来一直稳定在==万人左右），其中有组织输出=.=万人。主要输往某省、某省、某省、广州、深圳、胶东等地，主要从事电子、缝纫、焊接、食品加工、保安等工种，月平均工资一般===元左右，最高的达到====元左右，按人均年收入====元左右计算，每年创收=．=亿元左右。今年以来，我们做了大量的工作，劳务输出的形势保持了持续稳定的势头。 （一）调查摸底，建立台帐。为了比较真实的掌握全县劳动力的情况，做到心中有数，我们对全县==个乡镇进行了摸底调查，在全面填表调查外，重点对==个村进行了解剖，对年龄结构、文化水平、技能状况等进行了登记整理，建立了台帐，为劳务输出工作打下了扎实的基础。 （二）积极组织劳务洽谈会。年初，我们和威海市劳动部门积极联系，成功举办了威海—郓城招工洽谈会。=月==日，文登市、乳山市劳动部门的领导同志带领==家企业来郓城招工，=月==日威海市环翠区、开发区=个企业来郓城招工，我们于=月==日、==日在乡镇集市上组织了八个招工现场，县劳动局派人与威海的招工单位一起在乡镇现场招工，免收报名费，中介费、服务费。据统计，共散发招工简章=====多份，报名及签订协议====

中国中小企业对外投资现状、存在问题及对策

中国中小企业对外直接投资现状、存在问题及对策 中国中小企业对外直接投资现状 伴随着改革开放和经济全球化的步伐，我国的中小型企业对外直接投资也日益增多，并且投资规模也在不断的扩大。在国际市场上的影响力也越来越大，不仅为企业自身带来了巨大的发展空间和经济利，也为国内整体经济的发展带来了有利的影响。中小企业的对外直接投资，在一段时期的发展之后，取得了很好的成效，在我国的市场经济体制与我国的经济实力中做出了巨大的贡献。但是由于自身条件限制和一些外在因素影响，我国中小企业在对外直接投资过程中还存在着一些问题。首先我国中小型对外直接投资企业在投资规模上的问题日益暴露了出来。 （一）投资规模现状 随着经济全球化的趋势以及我国改革开放政策的发展，我国的对外投资迅速崛起，并且发展十分的快速，投资规模不断扩大。但是在海外的投资生产基地仍然是目前存在的一个大问题。我国的对外投资规模虽然的持续扩大，但是与发达国家的对外直接投资比较还是小规模投资居多，并且投资规模的界定相对严格。 在我国的投资规模中流量与存量的差异是相当大的。如图所示，从2002年到2015年的对外直接投资数据显示，流量与存量的增长幅度也存在明显差异，流量的增长幅度较小，经过9年的发展时间，我国对外直接投资的流量从不到1

亿英元增长到500亿英元以上，虽然增长数字惊人，但是流量的增长幅度相对于存量的增长幅度是较为平缓的；存量从300亿英元左右增长到3000亿英元以上，增长速度非常惊人，投资的存量数字增长了十倍之多，尤其在2007年以后，增长幅度呈现大幅增长的态势。存量的增长比例远远超过了流量的增长比例，这表示我国在对外直接的投资中存量投资居多，这是我国在对外直接投资中暴露出的明显差异之一。这也意味着我国在对外直接投资中存量积压过多为对外直接投资埋下了通货膨胀的风险。 如表1-1所示，在我国多年来的对外投资，从最初2002年的27亿美元小项目投资到2015年1456.7亿美元的大规模投资，并且在进行规模投资时转变了投资方式，将直接投资改为并购大型的跨国合作企业。2015年，我国实际使用外资金额1356亿美元，同比增长6％，位列全球第三位。我国对外直接投资（ODI）1456.7亿美元，较同年吸引外资（FDI）高出100.7亿美元，

我国国际贸易现状与发展趋势

论我国国际贸易现状及发展方向 四大因素支撑着我国经济可持续增长 随着世界经济一体化的发展，人们把对外贸易作为发展本国经 济的最初推动力。世界自由化政策的效果，世界经济保持较高增长 速度为我国外贸发展创造了良好的外部环境。改革开放以来市场经 济体制改革和外贸体制改革，以及 9％左右的实际增长率为外贸发展 创造了良好内部环境，加入世贸组织以来，中国加快了贸易和投资 政策的改革。我国在劳动力资源、市场规模和经济发展潜力上又具 有比较优势。外资对我国增加出口，改善国际贸易地位起了积极作 用。 利用世界产业转移的契机我国外贸从初级产品出口转换为轻工纺织品的出口，再到机 电制品的出口，目前利用世界高科技产业转移的机遇正向高科技制品为支撑点转变。改革开 放以前一般贸易一直是我国对外贸易的主要方式，改革开放后加工贸易异军突起，超 过一般贸易的增长，目前已经占到出口总额的 55％，进口总额的 39%，尤其是进料加工贸易发展尤为迅速。 随着世界经济的复苏与增长 , 科学技术的进步与产业升级 , 人们对服务的需求更加强烈。服务贸易自由化趋势遍及各个传统服务 部门和新兴服务行业 , 从商务、旅游、运输、工程承包和劳务输出 , 到信息、金融、保险、法律、咨询、经纪、通讯和各种专业服务 , 都成为各国谈判和扩大市场准入的对象。由于世界经济结构的调整和 国际分工的深化 , 各国政府逐步开放服务市场 , 服务贸易自由化程度的提高 , 服务贸易将越来 越成为新的贸易增长点。 随着知识经济时代的到来 , 国际货物贸易以高新技术为载体 , 高新技术产业在当今世界经 济中的作用愈来愈重要。制造业在世界 范围内正在朝着更高知识密集型的方向增长 , 低知识密集型产业的货物贸易正在萎缩 , 高知识 密集型产业贸易的上升诱发当代知识贸 易。知识不再仅仅是生产要素 , 而是一种重要的企业战略资源 , 在价值创造活动中正逐渐显示其核心地位 , 日益成为企业参与国际竞争所必要的核心优势资源。 世界产业结构信息化进一步刺激世界服务贸易的发展。在全球科技产业化浪潮中 , 信息技 术的飞速发展增强了服务活动及其过程的可贸易性 , 产生了大量新的服务贸易门类 , 刺激了整 个世界服务贸易的发展 ; 同时也将使世界服务结构进一步朝着技术、知识密集型的方向发展 , 与信息高速公路等高新技术有关的服务业和以高新 1

中国对外贸易现状及发展趋势分析

中国对外贸易现状及发展趋势分析 一、当前我国对外贸易现状 改革开放至今，我国对外贸易一直保持着比较迅速的增长，这为我国国民经济较快平稳增长起到了重要作用。近几十年来，我国对外贸易额持续大幅度增长。2002年至今，我国对外贸易发展连续4年保持20%以上的高速增长，2005年居全球第3位。2006年中国对外贸易规模高达17606.9亿美元，比2005年净增3385.7亿美元，增长23.8%，实现贸易顺差1774.7亿美元，外贸出口9690.8亿美元，增幅回落1.2个百分点；进口7916.1亿美元，增幅上升2.4个百分点。金融危机前后我的对外贸易整体呈现出以下几个特点： （一）对外贸易增长速度强劲反弹 自实施对外开放，特别是加入世界贸易组织后，中国的进出口贸易得到了飞速的发展，贸易顺差逐年扩大。中国加入世界贸易组织后外贸增长幅度大大增加，进出口同比增长速度2003 年达到最高点，为37. 1%; 出口同比增长速度2004 年达到最高点，为35. 4%; 进口同比增长速度2003 年达到最高点，为39. 9%。2005 ～2007 年中国对外贸易进出口、出口、进口增长速度均保持在一个较为平稳的状态。 2008 年9 月金融危机在全球范围内爆发，中国对外贸易受其影响，2008 年进出口增长速度下降为17. 8%; 出口增长速度下降为17. 2%; 进口增长速度下降为18. 5%，2009 年进出口总额自加入世贸组织后首次出现减少，外贸增长速度更是降到最低谷，均出现负增长。2010 年外贸形势有所好转，外贸增长速度大幅上升。 （二）对外贸易差额有所下降 中国加入世贸组织以来，进出口贸易整体态势良好( 见表1) 。2001 ～2010 年，中国对外贸易进出口总额由5096. 51 亿美元增长到29727. 6 亿美元，贸易规模扩大了5. 8 倍。其中，出口额从2660. 98 亿美元增长到15779. 3 亿美元，出口规模扩大近6 倍，进口额从2435. 53 亿美元增长到13948. 3 亿美元，进口规模扩大约5. 7 倍，进出口贸易差额从225. 45 亿美元增长到1831 亿美元，扩大约8. 1 倍。2008 年，全球金融危机的爆发使中国遭遇了空前的困难和挑战，