我国耕地保护存在问题及对策探讨

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我国耕地保护存在问题及对策探讨

作者：贡小佳

来源：《中国房地产业·中旬》2019年第03期

摘要：在我们国家，耕地保护一直是备受关注的。耕地保护所要达成的目标就是保证耕地数量不会减少的基础上切实提升耕地质量，确保耕地产能有大幅提高。而要达成这个目标，就要对耕地保护过程中出现的问题予以深入探究，寻找到切实可行的应对之策。

关键词：耕地保护;存在问题;对策

在国民经济发展的过程中，耕地资源是不可或缺的，其也是经济发展的基础所在，切实做好耕地保护工作，可使得社会经济真正实现可持续发展。从农业的角度来说，耕地是最为关键的生产资料，有了耕地，人类生存所需的农产品、食物以及轻工业原料就能够切实满足。另外来说，农副产品出口还能够为国家带来外汇收入，这对国民经济的发展也能够产生一定的促进作用。

正因为耕地是国民经济发展的基础，所以必须要做好耕地保护工作，要保证耕地总量保持稳定，耕地质量有切实提升。在当前时期，我们国家的人口总数在持续增加，因而必须要保证粮食供应能够满足需要，同时还要确保粮食安全不会出现问题。真正完成好耕地保护工作，使得耕地总量动态平衡切实达成，这是各地政府以及国土资源部门必须要重点关注的。

一、耕地保护存在问题

（一）农民耕地保护意识淡化

在过去很长一段时间中，广大农民为了生存的需要，会将大量的时间、精力用于耕地之上。但在当前时期，这种情况出现了很大变化，随着农业生产成本持续加大，增产不增收的问题变得越发普遍，这样一来，很少有农民会主动坚守耕地，大量的农民进入到城市务工，耕地保护的意识自然也变得较为淡薄。我们国家颁布了一系列政策来对农民所拥有的土地承包经营权予以保护，然而广大农民内心的担忧并未真正消除，大家担心的是人口流动加剧会带来耕地调整，在这种观念的影响下，参与耕地保护的积极性也就不会太高。

（二）补充耕地的激励约束机制不健全

当前时期，我们国家的经济发展速度是较快的，产业项目持续增加，基础设施建设也在逐步加快，这就使得建设用地的需求持续攀升，为了推动地方经济的发展，政府对耕地保护的关注度明显弱化。另外来说，补充耕地这项工作是在政府的主导之下完成的，农民参与此项工作的积极性并不是很高，而且补充的耕地多是位于山坡荒滩，地块相对较小，地形也较为复杂，外加小户种植的比较收益较低，这就使得广大农民并不会对新增加的耕地进行主动养护，甚至还出现了耕地撂荒的情况，这样就导致耕地资源的浪费变得严重。