扬州市人民政府办公室关于推进政府专项资金绩效管理改革的意见

扬州市人民政府办公室关于推进政府专项资金绩效管理改革

的意见

【法规类别】专项资金管理

【发文字号】扬府办发[2013]144号

【发布部门】扬州市政府

【发布日期】2013.09.14

【实施日期】2013.09.14

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

扬州市人民政府办公室关于推进政府专项资金绩效管理改革的意见

（扬府办发〔2013〕144号）

各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

为深化财政预算改革，加强专项资金绩效管理，优化公共资源配置，根据《中共扬州市委扬州市人民政府关于印发＜全市深化改革创新体制工作总体方案＞的通知》（扬发〔2013〕13号）要求，现就推进市级政府专项资金绩效管理改革提出如下意见：

一、总体要求

1、指导思想。坚持以结果为导向的财政分配基本原则，建立健全以绩效计划为核心的预算管理程序，构建“政府领导、财政组织、预算单位发挥主体作用”的绩效管理机制，更好地发挥公共财政职能作用，提升政府公共服务水平。

2、总体目标。从2013年起将市级所有政府专项资金纳入绩效管理，将绩效管理理念和技术融入预算编制、审批、执行、变更、监管的全过程。切实强化预算单位财政支出的责任意识和绩效意识，优化资源配置，提高政府专项资金使用效益。到“十二五”末，力争全面实施绩效预算，将预算绩效管理覆盖所有财政性资金。

二、绩效管理的范围和主体

3、绩效管理的范围。将经市人代会批准的具有专门用途或特定用途的财政资金（重点是用于社会事业、民生保障、经济发展、科技创新、城市建设、城乡统筹等方面），全部纳入绩效管理范围。

4、绩效管理的主体。预算单位既是

洛阳市人民政府办公室关于印发政府向社会力量购买服务实施办法(

洛阳市人民政府办公室关于印发政府向社会力量购买服务实 施办法(试行)的通知 【法规类别】服务 【发文字号】洛政办[2013]118号 【发布部门】洛阳市政府 【发布日期】2013.10.25 【实施日期】2013.10.25 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】洛阳市人民政府办公室关于进一步推进政府向社会力量购买服务工作的实施意见 洛阳市人民政府办公室关于印发政府向社会力量购买服务实施办法（试行）的通知 （洛政办〔2013〕118号） 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位： 《政府向社会力量购买服务实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 2013年10月25日

政府向社会力量购买服务实施办法（试行） 第一章总则 第一条为进一步转变政府职能，提高政府公共服务能力和运行效率，积极培育和发展社会力量，推动公共服务提供主体和提供方式多元化，提高财政资金使用效益，形成公共服务发展新机制，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购 法》及《国务院机构改革和职能转变方案》精神，结合我市实际，制定本办法。 第二条政府向社会力量购买服务（以下简称政府购买服务），是指政府将直接承担或通过事业单位承担的技术性、服务性和辅助性的公共服务事项，通过委托、承包、采购等方式交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担，政府按照一定的标准评估履约情况并支付服务费用，是一种“政府主导、定向委托、合同管理、评估兑现”的新型公共服务供给方式。 第三条凡本市范围内的政府购买服务事项，均适用本办法。 第二章政府购买服务的原则和范围 第四条政府购买服务工作应遵循的原则： （一）权责明确。市、县两级政府根据职能转变的要求，负责组织开展本级政府购买

文昌市人民政府办公室关于印发文昌市统计局主要职责内设机构和人

文昌市人民政府办公室关于印发文昌市统计局主要职责内设 机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发布部门】文昌市人民政府 【发布日期】2015.09.14 【实施日期】2015.09.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 文昌市人民政府办公室关于印发文昌市统计局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 各镇人民政府，各农场，市政府直属各单位，各有关企事业单位，省驻文昌各有关单位： 《文昌市统计局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。 文昌市人民政府办公室 2015年9月14日 文昌市统计局 主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发＜文昌市人民政府职能转变和机构改革方案＞的通知》（琼办发〔2015〕29号）要求，设置文昌市统计局。文昌市统计局负责组织、领导和协调全市统计工作，为市人民政府工作部门。 一、调整事项 加强职责：加强对统计执法检查、投资统计、服务业统计、能源统计、社会发展和资源环境统计方面的职责；加强对部门统计工作、涉外调查活动、统计基层业务基础工作的指导和综合协调；对统计调查项目、统计标准和统计数据发布的管理。 二、主要职责 （一）承担组织领导和协调全市统计工作，确保统计数据真实、准确、及时的责任。贯彻执行国家统计政策、规划、全国基本统计制度和国家统计标准，起草统计法规草案，制定并组织实施全市统计政策、规章、规划、计划，指导全市统计工作。 （二）建立健全全市国民经济核算体系，根据国民经济核算制度，组织实施全市及各镇（农垦场）国民经济核算制度和全市投入产出调查，核算全市生产总值，汇编提供国民经济核算资料，监督管理全市国民经济核算工作。 （三）牵头有关部门拟订重大普查计划、

扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法(59号令)

扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行 办法

扬州市人民政府令第59号 《扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》已经市政府常务会议讨论通过，现予公布，自2009年11月15日起施行。 代市长：谢正义 二OO九年十月十六日 扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范集体土地房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》等法律法规，结合本市实际， 制定本办法。 第二条依法在市区行政区域内征收集体土地，需要拆迁房屋及其附属物，并对房屋所有权人（以下称被拆迁人）进行补偿安置的，适用本办法。 国家和省确定的重大项目征地拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。 第三条市国土资源行政主管部门负责集体土地房屋拆迁相关的土地管理工作；市拆迁管理办公室（以下简称市拆管办）负责集体土地房屋拆迁补偿安置管理 工作。 各区拆迁管理部门应当根据市拆管办授权的工作职责，做好本辖区内的房屋拆 迁管理相关工作。 集体土地房屋拆迁所在地的区和乡镇人民政府、街道办事处以及市政府有关职

能部门，应当根据各自的职责，协同做好房屋拆迁补偿安置的相关工作。 第二章拆迁管理 第四条市规划部门出具建设用地规划许可证（含红线图）后，市拆管办应通知有关部门和单位在规划许可范围内暂停办理下列事项： （一）新批宅基地和其他建设用地； （二）审批新建、改建、扩建房屋及其附属物； （三）改变房屋、土地用途； （四）办理户口的迁入、分户； （五）核发工商营业执照； （六）法律法规规定的其他事项。 暂停期限内擅自办理上述事项的，房屋拆迁时不予认定。 第五条征（用）地单位（以下统称拆迁人）向市国土资源行政主管部门提出用地申请，经依法取得用地批准文件后，方可实施拆迁。 第六条拆迁人应当根据本办法拟订规划许可用地范围内被拆迁房屋的补偿安置实施方案，经所在地区人民政府确认后报市拆管办审核。房屋拆迁补偿安置 实施方案应当包括以下内容： （一）征地批准文件及经规划许可的用地范围图； （二）用地范围内房屋拆迁调查测算情况； （三）拆迁计划及拆迁期限； （四）安置方式及过渡期限； （五）所需安置房源证明或补偿安置资金证明； （六）其他与房屋拆迁补偿安置有关的事项。 第七条市拆管办对拆迁人提交的房屋拆迁补偿安置实施方案进行审核后，由市拆管办向拆迁人发出《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》，并予以 公告。 第八条拆迁人应当选择有拆迁资质的单位实施拆迁，并与房屋拆迁实施单位订立拆迁委托合同。拆迁委托合同自订立之日起15日内报市拆管办备案。 被委托的拆迁实施单位不得转让拆迁业务。 第九条从事房屋拆迁评估业务的评估机构必须具有相应 的房地产评估资质，市拆管办每年向社会公布评估机构的名录，从事房屋拆迁

昆政发〔2005〕13号

昆政发…2005?13号 关于印发《昆山市城镇职工基本医疗保险 管理办法》的通知 开发区管委会、各镇人民政府、市各委办局、各直属单位：《昆山市城镇职工基本医疗保险管理办法》业经2005年2月3日市政府第16次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二OO五年二月二十五日 主题词：医疗保险管理办法 抄送：市委，市人大常委会，市政协，市委各部门，市法院，市检察院，市各民主党派，各群众团体。 昆山市人民政府办公室2005年2月28日印发 共印160份

昆山市城镇职工基本医疗保险管理办法 一、总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步完善城镇职工基本医疗保险制度改革，切实保障职工的基本医疗需求，根据国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《江苏省社会保险费征缴条例》、《江苏省城镇职工基本医疗保险制度改革的实施意见》和《苏州市城镇职工基本医疗保险管理办法》，结合我市医疗保险制度改革实际情况，制定本办法。 第二条医疗保险制度改革的主要任务是：适应社会主义市场经济体制，根据财政、企事业单位和个人的承受能力，建立保障职工基本医疗需求的社会医疗保障制度。 第三条建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是：基本医疗保险的水平要与经济社会发展水平相适应；城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理；基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。 第四条昆山市劳动和社会保障局（以下简称劳动保障部门）负责医疗保险政策的组织实施、监督管理；昆山市职工医疗保险基金管理中心（以下简称医保经办机构）负责医疗保险基金的筹集、使用和管理。 第五条医药卫生部门应当积极主动配合医疗保险制度改

南充市人民政府办公室关于实行规范性文件制定备案三统一制度的通知

南充市人民政府办公室关于实行规范性文件制定备案三统一 制度的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】南府办发[2017]13号 【发布部门】南充市政府 【发布日期】2017.03.03 【实施日期】2017.03.03 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 南充市人民政府办公室关于实行规范性文件制定备案三统一制度的通知 （南府办发〔2017〕13号） 各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位： 为进一步加强规范性文件管理，严格规范性文件制发程序，强化规范性文件监督，规范行政机关依法行使职权，不断提高依法行政能力和水平，根据《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2015－2020年）〉的通知》（中发〔2015〕36号）和《中共四川省委四川省人民政府关于印发〈四川省法治政府建设实施方案（2016-2020年）〉的通知》（川委发〔2016〕25号）要求，经市政府同意，现就实行规范性文件制定备案统一登记、统一编号、统一公布制度（以下简称“三统一”制度）有关事项通知如下。

一、规范性文件制定的“三统一”制度 （一）统一登记 1. 市、县（市、区）人民政府制定规范性文件统一登记程序 （1）起草单位向本级人民政府办公室报送规范性文件草案送审稿时，一并报送提请本级政府制定该规范性文件的请示、起草说明、制定依据以及征求公众意见、专家咨询论证意见、风险评估报告和本单位负责法制工作的机构的审查意见等资料。 （2）市、县（市、区）人民政府办公室将送审稿和其它有关材料转同级政府法制机构进行合法性审查。 （3）政府法制机构进行合法性审查通过后，按程序提交政府常务会议审议。规范性文件草案未经政府法制机构进行合法性审查或经合法性审查未通过的，不得提请政

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市国土资源局主要职责内设机构

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市国土资源局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】洛政办[2015]94号 【发布部门】洛阳市政府 【发布日期】2015.08.14 【实施日期】2015.08.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知 （洛政办〔2015〕94号） 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 《洛阳市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。 2015年8月14日洛阳市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于市政府职能转变和机构改革的实施意见》（洛发〔2014〕14号），设立洛阳市国土资源局，为市政府工作部门。 一、职能转变 （一）取消的职责 1. 矿产资源开发利用方案审查职责。 2. 采矿权抵押备案审批职责。 3. 国有划拨土地使用权抵押项目审批职责。 （二）下放的职责 将农村集体土地所有权和使用权确权登记审批职责下放到部分城市区（涧西区、西工区、老城区、瀍河回族区）政府。 （三）承接的职责 1. 市级地质矿产主管部门审批的采矿权转让审批职责。 2. 土地复垦方案评审职责。 3. 一次性开发400-600公顷的国有荒山、荒坡、荒滩审批职责。 （四）加强的职责 加强指导监督全市土地、房屋、林地、草原等不动产登记工作职责。 二、主要职责 （一）贯彻执行国家、省土地、矿产、测绘管理法律、法规，拟订全市国土资源地方性法规、规章草案及有关政策。组织制定全市国土资源发展规划，开展国土资源经济形势分析，研究提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议。落实国家、省国土资源宏观调控政策，参与全市宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的调查研究，拟订全市涉及国土资源的调控政策措施。

衡阳市人民政府办公室关于印发衡阳市卫生局主要职责内设机构和人

衡阳市人民政府办公室关于印发衡阳市卫生局主要职责内设 机构和人员编制规定的通知 【法规类别】卫生综合规定 【发文字号】衡政办发[2010]60号 【发布部门】衡阳市政府 【发布日期】2010.12.13 【实施日期】2010.12.13 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 衡阳市人民政府办公室关于印发衡阳市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 （衡政办发〔2010〕60号） 各县市区人民政府，市直机关各单位： 《衡阳市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核，市人民政府批准，现予印发。 二O一O年十二月十三日 衡阳市卫生局主要职责

内设机构和人员编制规定 根据《中共衡阳市委衡阳市人民政府关于印发〈衡阳市人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（衡发〔2010〕3号）和《中共衡阳市委衡阳市人民政府关于衡阳市人民政府机构设置的通知》（衡委〔2010〕4号），设立衡阳市卫生局（加挂衡阳市爱国卫生运动委员会办公室牌子），为市人民政府工作部门。 一、职责调整 （一）取消已由市人民政府公布取消的行政审批事项。 （二）将市食品药品监督管理局综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责划入市卫生局。 （三）将食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理的职责划给市食品药品监督管理局。 （四）增加组织实施基本药物制度职责。 （五）增加卫生应急工作职责。 （六）增加食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息发布职责。 （七）加强食品安全综合监督的职责。加强对医疗服务、公立医疗机构的监督管理。 二、主要职责 （一）推进医药卫生体制改革。组织实施国家、省卫生技术规范和食品安全标准，制定全市卫生事业发展规划和战略目标并组织实施，组织起草卫生、食品安全的规范性文件。 （二）组织实施国家基本药物制度和药物采购、配送、使用的政策措施，负责组织实施和监督管理全市公立医疗机构药品集中采购工作。 （三）承担全市食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任，负责食品及

扬州市人民政府关于印发《扬州市地下文物保护办法》的通知

扬州市人民政府关于印发《扬州市地下文物保护办法》的通 知 【法规类别】文物市场与文物进出口 【发文字号】扬府规[2014]4号 【发布部门】扬州市政府 【发布日期】2014.09.04 【实施日期】2014.10.04 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 扬州市人民政府关于印发《扬州市地下文物保护办法》的通知 （扬府规〔2014〕4号） 各县（市、区）人民政府，市各委办局（公司），市各直属单位： 《扬州市地下文物保护办法》已于2014年7月31日经市政府第24次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。 扬州市人民政府 2014年9月4日 扬州市地下文物保护办法

第一条为了加强地下文物的保护和管理，促进文物保护和城乡建设协调发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、《江苏省文物保护条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内地下文物的保护。 本办法所称地下文物，是指地下和水下具有历史、艺术、科学价值的历史遗存，包括古文化遗址、古墓葬及其他地下文物遗迹等。 具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石同地下文物一样受国家保护。 第三条地下文物属于国家所有，一切机关、组织和个人都应当依法保护地下文物。 第四条市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内的地下文物保护工作。 市、县（市、区）人民政府承担文物保护工作的主管部门（以下简称文物部门）对本行政区域内的地下文物保护实施监督管理。 规划、国土、建设、财政、公安、工商、海关等部门应当在各自职责范围内，共同做好地下文物保护的有关工作。 第五条文物部门应当会同规划、建设等部门，开展对建设、施工、监理等单位及其相关人员的地下文物保护教育和宣传工作。 第六条根据本地区历史沿革及地下文物分布状况，文物部门可以会同同级国土、规

昆山市招商引资的经验与做法讲解学习

江苏省昆山市招商引资的经验与做法 蝉联全国百强县之首的江苏省昆山市，其经济社会所以能飞速发展，关键在于他们一以贯之地坚持在招商引资中不断解放思想，在于他们敢闯敢干的韧劲和干劲。当前，我市正面临着千载难逢的发展机遇，需要大量的外来投资来加快发展，昆山市的招商引资的经验和做法无疑是我市学习借鉴榜样，值得我们借鉴。 昆山市多年来招商引资成功创造的经验和做法，主要表现为以下五个方面： 一、确立四个观点 (一)哪个地方外资多，民资好，哪个地方发展就快，经济就繁荣，老百姓就富。在昆山，“利用外资快发展，利用民资加快致富!”的理念深入人心，是指导全市招商引资的总指针。 (二)利用外资、发展民资的差距，表面上是素质的差距，本质上是观念的差距，是经济发展后劲的差距，具体差在招商引资上。省委“经济要上去，招商引资先行，苏北差，差就差在招商引资上。”的调研结论，促使昆山上上下下形成了巨大的招商动力和压力。 (三)计划经济讲级别，市场经济讲实力，有实力才有地位。一个地方搞上去，才有地位，才有分量。昆山正是抓住

了机遇，才成就了今天的辉煌。 (四)招商引资实际上是一个不断解放思想的过程，永远不能满足和自满。“小发展，大困难;大发展，小困难;不发展，最困难”。财政，财政，先有“财”后有“政”，没有“财”哪来“政”?这些观点深入昆山市干部人心。昆山市干部50%的精力用在招商上，想尽一切办法，抓住一切机会，拼命发展。 二、形成“四人”共识 (一)来帮助我们招商引资的是恩人。谁给昆山介绍项目，介绍客商，谁就是昆山的大恩人，昆山人民就感谢他，表彰他，大大地奖励他!昆山人舍得花钱，重奖中介人、经纪人，较快地打开了招商引资局面。 (二)来投资的老板是亲人。对来投资的老板给予亲人般的关怀。坚持杜绝干部在招商引资中“四手”思想和行为：外商来了招手：来呀!全中国我们家乡最好。酒席上拍手：没问题，有事找我。有了问题甩手：鬼都找不到。最后，达不到目的时动手：你小子现在跑不掉，死打! (三)能打开招商局面的干部是能人。昆山市招商引资第一名的乡镇，6年出了3个市委副书记，排第二名乡镇，6年出了3个组织部长。该市6年调任了4个市委书记，其中2人后来官至副省长，1个升任省厅厅长，1人升级扬州市委书记。在昆山，经济发展、招商引资已成为考核提拔干部

南充市人民政府办公室关于在棚户区改造和征地拆迁货币安置中搭建

南充市人民政府办公室关于在棚户区改造和征地拆迁货币安置中搭建服务平台组织居民自主购房有关问题的通知 【法规类别】土地权属与登记统计 【发文字号】南府办函[2015]21号 【发布部门】南充市政府 【发布日期】2015.04.07 【实施日期】2015.04.07 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 南充市人民政府办公室关于在棚户区改造和征地拆迁货币安置中搭建服务平台组织居民 自主购房有关问题的通知 （南府办函〔2015〕21号） 顺庆区、高坪区、嘉陵区人民政府，南充经济开发区，市政府有关部门： 为推进市辖三区、南充经开区棚户区改造和征地拆迁安置工作，根据住房城乡建设部、国家开发银行《关于进一步加强统筹协调用好棚户区改造贷款资金的通知》（建保〔2014〕155号），结合我市实际情况，现就搭建服务平台，组织辖区内棚户区改造和征地拆迁居民自主购买安置房有关问题通知如下： 一、适用范围 市辖三区、南充经开区纳入国省危旧房棚户区改造和征地拆迁安置项目清单的项目。

二、实施方式 由市房地产管理局搭建服务平台，引导房地产开发企业到服务平台统一登记房源，组织棚户区改造和征地拆迁居民到服务平台自主购买安置房的方式，实现棚户区改造和征地拆迁居民住房安置。 三、基本原则 （一）自愿原则。房地产开发企业自愿到服务平台登记房源和待售房屋，棚户区改造和征地拆迁居民可自愿通过服务平台选购安置房。 （二）公开原则。将需求的安置房源方位、数量、套型、面积、交房时间和标准以及房地产开发企业提供的房源地址、户型图、面积、联系电话、挂牌价格等信息向社会公开。 （三）公平原则。凡有符合安置房源条件的房地产开发企业，均可自愿申请进入服务平台，任何部门和单位不得限制其进入服务平台。 严禁任何部门和单位指定房源，强迫棚户区改造和征地拆迁居民购买。 四、安置房房源要求 市辖三区、南充经开区棚户区改造和征地拆迁工作责任单位及项目实施单位，将小户型和户型合适的存量商品住房纳入安置房房源。存量商品房是指已取得房屋产权证或具备交房和办证条件的现房，以及已办理商品房预售许可证未销售的期房。 五、责任分工 由市房地产管理局牵头，市辖三区、南充经开区棚户区改造和征地拆迁工作责任单位负责，在各行政区域内搭建服务平台，且相互间实现安置房房源信息资源共享。 六、信息收集与发布 （一）需求房源信息的征集。摸底调查时，市辖三区、南充经开区棚户区改造和征地拆迁工作责任单位，应组织各项目实施单位向棚户区改造和征地拆迁居民发放《南充市

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市委市政府机关事务管理局内设

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市委市政府机关事务管理局内设机构人员编制审办事项联办事项工作制度目标责任 规定的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】洛政办[2010]166号 【发布部门】洛阳市政府 【发布日期】2010.09.09 【实施日期】2010.09.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市委市政府机关事务管理局内设机构人员编制审办 事项联办事项工作制度目标责任规定的通知 （洛政办〔2010〕166号） 各县（市、区）人民政府、市人民政府各部门： 《洛阳市委市政府机关事务管理局职能配置内设机构人员编制审办事项联办事项工作制度目标责任规定》已经市政府批准，现予印发。 洛阳市人民政府办公室 二〇一〇年九月九日

洛阳市委市政府机关事务管理局 职能配置内设机构人员编制审办事项联办事项 工作制度目标责任规定 根据《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于印发洛阳市人民政府机构改革实施意见的通知》（洛发〔2009〕42号），设置洛阳市委市政府机关事务管理局。洛阳市委市政府机关事务管理局是管理市直机关事务工作的市政府工作部门，由市委、市政府管理，以市政府管理为主。 一、总则 （一）为了在职责配置上体现“职能”和“责任”的科学界定，进一步转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质，推进服务政府、责任政府、法制政府、廉洁政府、诚信政府建设，形成权责一致、决策科学、分工合理、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，制定“七定”规定。 （二）“七定”规定遵循精简、统一、效能的原则，按照政治体制改革和经济体制改革协调同步的要求，适应全面履行职责、部门协调配合、审批简洁高效的需要。 （三）根据《行政许可法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等法律法规，制定职能配置、内设机构、人员编制、审办事项（即审批办转事项及承诺办结时间）、联办事项（即联合办理事项和合作工作责任要求）、工作制度（即向市委、市政府负责的重要工作制度）和目标责任（即机构基本目标及承诺责任事项），使其成为各单位必须履行的职责和严格遵循的制度。

衡阳市人民政府办公室印发《关于在衡阳市城区开展集中整治道路交

衡阳市人民政府办公室印发《关于在衡阳市城区开展集中整治道路交通秩序和打击非法营运行动的实施方案》的通知 【法规类别】交通运输综合规定 【发文字号】衡政办函[2006]102号 【发布部门】衡阳市政府 【发布日期】2006.09.04 【实施日期】2006.09.04 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 衡阳市人民政府办公室印发《关于在衡阳市城区开展集中整治道路交通秩序和打击非法 营运行动的实施方案》的通知 （衡政办函[2006]102号） 各城区人民政府，市直有关单位： 《关于在衡阳市城区开展集中整治道路交通秩序和打击非法营运行动的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 二OO六年九月四日 关于在衡阳市城区开展集中整治道路

交通秩序和打击非法营运行动的实施方案 目前，我市城区道路交通违法行为普遍存在，特别是摩托车交通违法行为日趋严重，成为交通事故的重要诱因；同时非法营运十分猖獗，严重侵害了出租汽车从业人员的合法权益，影响了行业与社会的稳定，损害了衡阳城市文明形象，社会和人民群众反映强烈。为了改变我市城区道路交通秩序现状，预防和减少摩托车交通事故，提高广大市民交通安全意识，进一步优化城区交通秩序，保障出租汽车从业人员和广大群众的合法权益，根据省政府交通安全社会化管理工作会议精神、国务院所属6部委[2006]121号文件和省政府办公厅[2006]100号明电的部署和要求，市人民政府决定从2006年9月5日至2007年1月18日，在城区开展集中整治道路交通秩序和打击非法营运行动。现制定实施方案如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，在市委、市政府的统一领导下，坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则，认真落实国家有关部委和省政府办公厅文件精神，重点解决当前较突出的影响道路交通秩序的问题，切实提高城区道路交通管理和服务水平；加大对非法营运的打击力度，改善城区出租汽车营运环境，保障人民群众生命财产安全，塑造衡阳城市文明形象，促进出租汽车行业健康发展，确保城区道路交通安全、畅通、有序。 二、工作任务和目标 （一）整治道路交通秩序 1、整治易引发交通不畅的各类交通违法行为； 2、整治机动车违法停车；

扬州市人民政府关于印发《扬州市证照联动监管实施暂行办法》的通知

扬州市人民政府关于印发《扬州市证照联动监管实施暂行办 法》的通知 【法规类别】工商管理综合规定 【发文字号】扬府发[2015]210号 【发布部门】扬州市政府 【发布日期】2015.11.19 【实施日期】2015.11.19 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 扬州市人民政府关于印发《扬州市证照联动监管实施暂行办法》的通知 （扬府发〔2015〕210号） 各县（市、区）人民政府，市各有关部门： 现将《扬州市证照联动监管实施暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 扬州市人民政府 2015年11月19日 扬州市证照联动监管实施暂行办法

第一条为转变市场主体监管方式，切实维护市场秩序，建立行政审批部门许可证管理与工商行政管理部门营业执照管理联动监管平台，强化证照管理的有效衔接，结合实际，制定本办法。 第二条本办法所称证照联动监管，是指证照管理部门将市场主体营业执照及相关行政许可审批、监管信息，通过证照联动监管平台共享并依法实施监管的工作机制。 本办法所称证照是指市场主体的营业执照和行政许可审批等批准文件。 证照管理部门是指负责市场主体营业执照登记的工商行政管理部门以及与企业注册登记相关的行政许可审批和监管部门。 第三条实行证照联动监管遵循以下原则： （一）权责对等原则。证照管理部门按照法定职责和行业管理规定依法承担监管责任，杜绝“重审批、轻监管”现象，既要严把审批关，也要加强事中事后监管，防止出现管理脱节。 （二）协作互助原则。证照管理部门通过实施分工监管、行业监管、协作监管，实现部门间信息实时传递、无缝对接，促进行政审批改革与监管总体效能全面提升。 （三）公开透明原则。证照管理部门对市场主体许可审批权力和监管职责通过网上公开透明运行，将监管对象、依据、过程、结果等信息向社会公开，实现对市场主体的透明监管，强化社会监管力量。 第四条证照管理部门的联动监管职责：

昆山市人民政府办公室文件

昆山市人民政府办公室文件 昆政办发…2009?17号 市政府办公室转发关于昆山市粮食清仓 查库工作实施方案的通知 昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区管委会，市各委办局，各直属单位： 经市政府同意，现将市粮食局制定的《昆山市粮食清仓查库工作实施方案》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 二○○九年三月九日

昆山市粮食清仓查库工作实施方案 昆山市粮食局 （2009年3月3日） 为了全面查清市内库存粮食的数量和质量，准确掌握粮食库存的真实情况，确保粮食安全，根据国务院、省、市的统一部署，现就我市粮食清仓查库工作提出如下实施方案。 一、清仓查库的范围和内容 本次清仓查库的范围包括市内的所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、临时储存进口粮以及国家临时储存粮，下同）、地方储备粮、国有及国有控股（以下简称“国有”）粮食企业储存的商品粮。以上所称粮食包括大豆，不含食用植物油。 （一）库存粮食数量检查 重点查清中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有粮食企业(包括中储粮总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司等在昆山境内的中央直属企业)储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮，查清粮权归属情况。 （二）库存粮食账务检查 重点检查粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况，账务处理的合规情况，以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情

况。对利用农发行粮食收购资金贷款收购的粮食，要重点检查粮食库存与贷款是否对应，资金占用是否合理。 （三）库存粮食质量检查 重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。其中，地方储备成品粮只检查质量合格率。 （四）中央和地方储备粮轮换管理情况检查 重点检查2008年度中央储备粮轮换计划和地方储备粮轮换政策执行情况，包括轮换计划下达（请示和批复）是否规范，轮换的品种、数量、时间与计划（批复）是否一致，轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定，是否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。 （五）成品粮库存情况检查 重点检查地方储备成品粮的数量和质量情况。 （六）政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查 重点检查2007年和2008年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代、承储企业，最低收购价粮食收购和保管费用是否及时足额拨补到委托收购库点。 （七）重点非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查 重点检查纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业执行统计制度情况。选择1家具有一定代表性的企业，进行粮食库存情况的典型调查。 二、清仓查库工作的组织领导 （一）成立市清仓查库领导小组

南充市人民政府办公室关于成立南充市政府推进职能转变协调小组的通知

南充市人民政府办公室关于成立南充市政府推进职能转变协 调小组的通知 【法规类别】干部与工作人员 【发文字号】南府办发[2015]28号 【发布部门】南充市政府 【发布日期】2015.07.14 【实施日期】2015.07.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 南充市人民政府办公室关于成立南充市政府推进职能转变协调小组的通知 （南府办发〔2015〕28号） 各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位： 为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会及省委十届四次、 五次全会精神，进一步推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，根据省政府办公厅《关于成立四川省政府推进职能转变协调小组的通知》（川办发〔2015〕62号）精神，市政府决定成立南充市政府推进职能转变协调小组（以下简称市协调小组），作为市政府议事协调机构。现将有关事项通知如下： 一、市协调小组组成人员及主要职责 （一）组成人员

常务副市长郑和平担任市协调小组组长，市政府秘书长沈一凡担任副组长，市政府副秘书长何刚、李会全、张相君、朱胜国、黄金树，市委编办副主任王荣秀，市政府法制办主任何朝安，市政务服务中心主任杨积义为成员。 （二）主要职责 在各地各部门推进简政放权、放管结合、职能转变基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导县（市、区）相关工作，督促各地各部门落实改革措施。 市协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组、行政权力清单制度建设组、责任清单清理改革组8个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在市政府办公室，从市政府办公室和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以“南充市政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称市协调小组办公室）名义开展工作（抽调人员文件另发）。 二、市协调小组专题组组长、副组长及主要职责 （一）行政审批改革组 组长由市政府秘书长沈一凡担任，副组长由市政府副秘书长朱胜国、市委编办副主任王荣秀、市政府法制办主任何朝安、市政务服务中心主任杨积义担任。 日常工作由市政府法制办承担，其中：市委编办负责审核政府内部审批事项，并实施动态管理；市政府法制办负责承接落实国务院、省政府取消、下放行政审批等事项，约束自由裁量权；市政务服务中心负责指导全市政务服务体系建设等工作，规范行

文昌市人民政府办公室关于印发文昌市教育局主要职责内设机构和人

文昌市人民政府办公室关于印发文昌市教育局主要职责内设 机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发布部门】文昌市人民政府 【发布日期】2015.09.14 【实施日期】2015.09.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 文昌市人民政府办公室关于印发文昌市教育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 各镇人民政府，各农场，市政府直属各单位，各有关企事业单位，省驻文昌各有关单位： 《文昌市教育局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。 文昌市人民政府办公室 2015年9月14日文昌市教育局主要职责内设机构和人员编制规定 根据《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发〈文昌市人民政府职能

转变和机构改革方案〉的通知》（琼办发〔2015〕29号）精神，设置文昌市教育局，为文昌市主管全市教育事业工作和语言文字工作的市政府工作部门。 一、职责调整（增加） （一）普通高中（含民办）设立、变更、终止审批。 （二）中等职业学校（含民办）设立、变更、终止审批。 （三）省管权限的师范类专业应届毕业生教师资格认定。 二、主要职责 （一）全面贯彻党和国家的教育方针，执行国家有关教育的法律、法规；依法拟定并组织实施本市有关教育工作的行政措施和规范性文件。 （二）统筹管理确定后的本部门教育经费；参与拟定筹措教育经费、教育拨款、教育贷款、教育基建投资的政策和措施；督促本级财政落实教育经费“三个增长”情况和教师工资兑现情况；制定全市的招生、教育基建投资计划和教育经费预算计划；负责和指导学校条件装备，信息化建设、校办产业和基建工作。 （三）综合管理全市的基础教育、职业教育、成人教育、特殊教育以及幼儿教育工作，大力推进全市普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作，加强对各级各类学校检查和评估，积极推进素质教育，全面提高教育质量。 （四）按照中央关于全面推进素质教育要求，负责教育教学管理、教育教学改革及教育科研工作，检查指导各镇、市直各学校实施素质教育工作，并组织推广先进的教育教学经验。 （五）主管全市教师工作、依法履行对全市中小学教师的资格认定、计划调配、招聘录用、职务评聘、培养培训、表彰奖惩和考核等管理工作，指导学校内部管理体制改革，加强学校教职工队伍建设。 （六）协助有关部门做好学校机构设置及定编定岗等工作。

扬州市人民政府关于印发《扬州市信息化管理办法》的通知

扬州市人民政府关于印发《扬州市信息化管理办法》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】扬府规[2013]4号 【发布部门】扬州市政府 【发布日期】2013.09.12 【实施日期】2013.10.13 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 扬州市人民政府关于印发《扬州市信息化管理办法》的通知 （扬府规〔2013〕4号） 各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位： 《扬州市信息化管理办法》已于2013年9月4日经市政府第14次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。 扬州市人民政府 2013年9月12日 扬州市信息化管理办法

第一章总则 第一条为规范信息化管理，保障信息化发展，提高信息化水平，促进全市经济发展和社会进步，根据《江苏省信息化条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内的信息化规划与建设、信息资源共享与开发利用、信息产业发展与技术推广应用、信息安全保障及相关管理活动，适用本办法。 第三条市和县（市、区）信息化领导小组负责本行政区域内重大信息化工作的决策和统筹协调。其办公室设在同级信息化主管部门，承担信息化领导小组的日常事务。 市经济和信息化委员会是本市信息化主管部门，负责本市信息化发展的规划编制、组织推进和监督管理工作。 县（市、区）信息化主管部门负责本行政区域内信息化发展的规划编制、组织推进和监督管理工作。 市和县（市、区）政府信息资源管理机构具体负责本级政务信息的共享交换。 发改、财政、公安、保密、文化广电新闻出版、城建、规划等部门在各自职责范围内负责信息化发展的相关管理工作。 第四条信息化主管部门应当会同统计等相关部门，以省信息化发展水平评价体系为依据，建立本地区信息化发展水平评价体系，定期发布评价报告。

南充市人民政府办公室关于印发《南充市湿地保护管理办法》的通知

南充市人民政府办公室关于印发《南充市湿地保护管理办 法》的通知 【法规类别】公共场所与环境卫生 【发布部门】南充市政府 【发布日期】2014.01.28 【实施日期】2014.03.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 南充市人民政府办公室关于印发《南充市湿地保护管理办法》的通知 各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位： 《南充市湿地保护管理办法》已经市政府五届第59次常务会议审议通过，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。 南充市人民政府办公室 2014年1月28日 南充市湿地保护管理办法

第一章总则 第一条为了加强湿地保护和管理，维护湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源可持续利用，建设美丽南充、生态南充，根据《四川省湿地保护条例》和国家林业局《湿地保护管理规定》等规定，结合南充市实际，制定本办法。 第二条在本市行政区域内从事湿地保护、利用和管理等活动，应当遵守本办法。 第三条本办法所称湿地，是指在本市行政区域内具有重要生态功能的常年或者季节性积水地带、水域。主要包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地等自然湿地，以及重点保护野生动物栖息地或者重点保护野生植物的原生地等人工湿地。 湿地资源是指湿地及依附湿地栖息、繁衍、生存的野生生物资源。 第四条湿地保护管理应当遵循保护优先、科学规划、合理利用、可持续发展的原则，实行湿地生态效益补偿制度。 第五条市和县（市、区）人民政府负责湿地保护工作。 市和县（市、区）林业主管部门负责湿地保护的组织、协调、指导和监督工作，其所属的湿地管理机构负责具体工作。 市和县（市、区）发展改革、国土资源、环境保护、城乡规划、住房城乡建设、水务、交通运输、航务、农牧等部门在各自职责范围内做好湿地保护工作。 乡镇人民政府应当配合有关部门做好湿地保护工作。

洛阳市人民政府办公室关于明确2018年省重点民生实事涉及我市事项

洛阳市人民政府办公室关于明确2018年省重点民生实事涉及 我市事项责任分工的通知 【法规类别】行政机关 【发文字号】洛政办[2018]35号 【发布部门】洛阳市政府 【发布日期】2018.03.27 【实施日期】2018.03.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 洛阳市人民政府办公室关于明确2018年省重点民生实事涉及我市事项责任分工的通知 （洛政办〔2018〕35号） 各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位： 为落实《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发〈2018年河南省重点民生实事工作方案〉的通知》（豫办〔2018〕9号）和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2018年重点民生实事考核办法的通知》（豫政办明电〔2018〕29号）文件精神，进一步明确2018年省重点民生实事办理责任，现将《2018年省重点民生实事涉及我市事项责任分工》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。落实情况请于每月25日前报市政府督查室。 附件：2018年河南省重点民生实事涉及我市事项责任分工

2018年3月27日附件 2018年河南省重点民生实事涉及我市事项责任分工 一、继续提高城乡居民生活保障水平。从2018年1月1日起，将城乡低保对象月人均财政补助水平分别由不低于250元、142元提高到不低于262元、154元，特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍；将全市城乡居民基础养老金最低标准由每人每月80元提高到98元；继续调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。继续落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。 牵头单位：市民政局、人力资源社会保障局 责任单位：市残联，各县（市、区）政府 二、推进青年人才公寓建设。在有条件的省辖市开展青年人才住房保障试点

文昌市人民政府办公室关于成立文昌市推进职能转变协调小组的通知

文昌市人民政府办公室关于成立文昌市推进职能转变协调小 组的通知 【法规类别】机构编制 【发布部门】文昌市人民政府 【发布日期】2015.06.16 【实施日期】2015.06.16 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 文昌市人民政府办公室关于成立文昌市推进职能转变协调小组的通知 各镇人民政府，各农场，市政府直属各单位，省驻文昌各单位： 为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，根据《海南省人民政府办公厅关于成立海南省推进职能转变协调小组的通知》（琼府办〔2015〕94号）有关要求，结合我市实际，市政府决定成立文昌市推进职能转变协调小组（以下简称协调小组），作为市政府议事协调机构，现将有关事项通知如下： 一、协调小组组成人员及主要职责 （一）组成人员。 市委副书记、市政府市长何琼妹担任协调小组组长，市委常委、市政府常务副市长王云担任常务副组长，市政府副市长吕小蕾、潘宇、黄心奋，市政府办公室主任文传宝担

任副组长，市政府办公室副主任曾绍壮、陈明杨、朱恩，市编办主任符汪洋、市人社局局长何森、市法制办主任韩海涛、市政务服务中心主任陈鹏宇为成员。 协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组3个功能组。综合组设在市政府办公室，从市政府办公室和有关部门抽调人员组成。 （二）主要职责。 在各镇政府、各农场、各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导相关工作，督促各镇政府、各农场、各部门落实改革措施。 二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责 （一）行政审批改革组。 组长由市编办主任符汪洋担任，副组长由市政务服务中心主任陈鹏宇担任。 负责牵头推进我市行政审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项，