工会帮扶困难职工调研报告完整版

编号：TQC/K683

工会帮扶困难职工调研报

告完整版

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工会帮扶困难职工调研报告完整版

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各级工会组织高度重视和十分关心下

岗职工、困难职工的生产生活，努力探索

建立工会长效帮扶特困职工的新路子。为

困难职工解决生活中遇到的实际困难，但

是目前导致低收入阶层和特困职工群体出

现的原因是复杂的，如果仅就工会帮扶工

作，使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶

段，不仅难以治本，也使帮扶工作失去应

有的意义，因此工会帮扶工作应在主动融

入上着力。因此当前工会帮扶工作的重点

是由节日活动型向长效机制型的转变，由

抓典型向全域覆盖的结构型转变，由单纯办实事向帮监促全方位保障转变，实现帮扶工作经常化、社会化、制度化，必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。为此，按照区委深入学习实践科学发展观领导小组要求，区总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈，召开座谈会、发放调查问卷等形式，围绕我区特困职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行调研。形成如下调研报告如下：

一、我区困难职工基本情况

我区共有职工总数33724人，困难职工（人均280元以下）总数3456人，约

占职工总数10%。其中：特困职工（人均245元以下）1058人。特困职工中按年龄结构分类：男50岁以下612人，50岁以上140人，女40岁以上196人，40岁以下110人。按文化结构分，初中以下692人，高中345人，大专以上21人。

从本次调查的困难职工群体来看，其形成困难的主要原因有以下几种：

（一）因企业停产半停产所致。

困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业，随着市场经济不断完善，国企改革不断深化，企业改制和并轨工作的进行，职工同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中，只有少数职工解除劳动关系后重新上岗，而绝大多数职工处于非稳

定的灵活就业状态。相当一部分困难职工的就业还没有着落点，并且大都是“4050”人员。一家人在同一个企业的比较多，加之企业收入比较低，工资发放又不及时。

（二）因下岗失业所致。

部分企业在改制过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难。还有部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。

（三）因子女上学所致。

目前我国中小学生和大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入较低的困难职工家庭来说，确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元，对于他们本身来说负担太沉重。但是为了子女的未来，东拼西凑借来了学费，家里也就一贫如洗。

（四）因单亲收入低所致。

在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上更是雪上加霜，难上加难。这也是导致困难职工贫困的原因。

（五）困患大病所致。

部分职工自己或家人患病，成为沉重的负担。现在医院的医疗费用十分昂贵，

不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受。患伤风感冒之类，到医院也需要数百元治疗费，如果是大病、重病，尤其是癌症，其治疗费用对于职工来说简直就是天文数字，可望而不可及。调查结果显示，因病致贫，因病返贫者在困难职工群体中所占比例呈上升趋势，并还处于恶性循环之中。

二、我区困难职工帮扶工作主要做法

道里区委，区政府对困难职工帮扶工作高度重视，不断加大政策帮扶，资金帮扶，就业帮扶力度。区总工会自开展扶贫济困工作以来，站在立党为公，执政为民，践行“三个代表”重要思想高度，把扶贫济困工作，作为民心工程，为困难职

工办了许多好事和实事，树立了党和政府的良好形象。

（一）统一思想、提高认识，建立组织领导机制。

区总工会明确提出了要进一步统一思想，用科学发展观提高对帮扶特困职工工作的认识，为企业改革、发展、稳定，提供一个良好的社会环境。将帮扶工作贯穿全局，并把它当成一件大事来抓。提出了帮扶工作的思路。成立了以区总主要领导为组长，区总班子为副组长的帮扶领导机构，强化了机制建设和组织领导。形成了党政一把手负总责，主管领导具体抓，有关部门配合抓，专人负责，齐抓共管的组织领导体系。

（二）加强管理，有的放矢，建立档案管理机制。

为了保证对特困职工的情况了如指掌，开展了全覆盖的调查摸底，对全区特困职工的自然情况、家庭人口、经济来源、困难状况及家庭人口构成、经济收入、就业意向、劳动技能、子女就业、家庭成员身体状况、困难原因及困难程度等基本情况进行了登记，摸清底数，建立健全了困难职工档案管理制度，实现了对特困职工的动态管理，做到了“一人一底一策”，实现了掌握动态指数最新，掌握困难情况最新的目的。

（三）强化指导，搭建平台，建立就业救助机制。

再就业是困难职工脱困解贫的根本，因此工会采取措施，加大力度，多方位、多层次、多渠道帮助困难职工再就业。一是集中帮助零就业家庭、4050人员重新上岗。4月11日，区工会在抚顺街举办了为困难职工和农民工援助五项行动，暨岗位援助，就业培训，创业指导，困难帮扶，维权服务。开展了岗位援助暨招聘大集，有105个单位提供近1000多个岗位，近85%达成协议。二是开展培训服务再就业。充分发挥工会组织的网络优势，举办职业培训班，制定培训计划，面对下岗、失业职工，积极开展多层次、多形式、多行业的职业技能培训，以培训促进再就业，三是利用职介拓展再就业。完善职介

组织，区工会困难职工帮扶中心为困难职工群体提供及时、快捷、高效的服务。四是开展“共同约定行动”，针对金融危机对企业的影响，区总于3月3日举行了“共同约定行动”推进大会，企业代表表态，力求企业不减员、不减薪，签定了责任状和约定书，维护职工的合法权益。

（四）走访慰问，雪中送炭，建立常年的送温暖机制。

积极做好走访慰问工作，每逢春节、元旦、“五一”、“十一”、中秋节五大节日，区工会都要走访困难职工，送去慰问品和慰问金。为有特困证职工送去大米、豆油等慰问品。去年春节，区工会投入10万元，为947名特困职工，51名农民工，

40名困难劳模送去价值每人200元的生活用品。

（五）金秋助学，资助寒子，建立就学救助机制。

针对特困职工子女上学难的问题，帮助特困职工子女圆大学梦想，区工会广泛开展“金秋助学活动”，通过企业赞助，工会资助，使困难职工子女上学的学费得到了及时的帮助，充分感受到工会这个大家庭的温暖。连续3年，我们和联强，宝宇、大东等公司为70多名考上大学的特困子女解决学费，有的连续资助到学生毕业。工会与企业老总直接深入到特困职工家，送去助学金。哈报以“我们学费有着落”给予报道。

（六）整合资源，减免药费，建立医疗救助机制。

部分街道整合社区资源，解决困难职工就医难问题，与驻街医疗机构为贫困家庭办理就医卡，为困难职工就医提供了有效地帮扶，在求医问药予以优惠。区工会与哈市第十医院、建国药店建立特困职工就医卡。在困难职工中开展了肿瘤、尿毒症、心脏病等重大疾病的调查摸底，进行一次性补助。

（七）领导带头，结成对子，建立“一帮一”长效机制

按照“一帮一”帮扶的要求，区级领导率先垂范，带头帮扶，起到了表率作用。总工会多次举行帮扶困难职工捐款活

动，到困难职工家中，送政策、送资金、送信息、送项目，帮助困难职工解决实际困难。在春节期间，区五大班子领导带头深入困难职工家庭，问寒问暖，极大地促进了帮扶活动的深入开展。我区第二轮“一帮一”工作通过市“一帮一”办验收。通过三年的努力，全区930名副科级以上干部帮扶的对子全部达到脱贫标准。

三、存在的主要问题

（一）认识不到位。

在帮扶工作中，有些单位的领导认识不到位，认为此项工作可有可无，出现工作力度不大，缺乏有效帮扶手段，制度落实不到位等现象，影响了帮扶工作的整体推进。

（二）协调不到位。

困难职工的帮扶工作是一项社会工程，不是工会一家的事，需要加强同政府有关职能部门的协调联系，建立起互相配合的有效机制。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台，基本上是工会自己单独运作和管理，与政府相关部门沟通和协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系更少，没有将社会其它救助资源有效利用。无论是在经济上、政策上、信息上都无法与政府职能部门相比，对困难职工不能从根本上给与扶贫救助。

（三）宣传不到位。

在帮扶优惠政策的宣传上存在漏洞。许多企业和职工在谈到帮扶优惠政策时，

都表示不知道，或者说知道一些但不清楚具体内容，当然就无法享受到这些优惠政策了。

（四）资金不到位

资金匮乏造成落实力度不够，帮扶工作后劲不足，形成了帮扶工作的瓶颈。有些优惠政策的落实要有雄厚的资金作支撑，才能建立起长效机制。

四、思考与建议

帮扶工作作为一项系统工程，具有政策性强，涉及面广，周期长，所需资金多等特点，需要全社会共同努力、需要各部门协同工作、需要法规完善配套。因此提出以下建议：

（一）进一步提高思想认识

要认识到困难职工群体问题是影响社会稳定和经济发展的重要因素。党委和政府都应该高度重视，深刻领会帮扶困难职工的重要意义，加大对他们的关爱，将帮扶工作实效纳入干部考评主要内容，使他们早日摆脱贫困。

（二）进一步落实再就业优惠政策

就业是解困的根本途径。把解决就业问题作为首要的目标，落实好已经制定的各项再就业优惠政策。要帮助困难职工通过市场实现就业和再就业，切实落实劳动、财政、税务、工商和金融信贷方面优惠政策。要加大督查落实政策的力度。利用优惠政策鼓励就业，通过多种就业渠道，保证职工实现就业和再就业。

（三）进一步完善社会保障体系。

要扩大生活保障的内容和范围，如扩大互助医疗保险，补充养老保险，在就医、住房、子女上学等方面应对困难职工群体辅之以必要保险政策和特殊照顾。要多渠道筹集就业基金，要动员社会捐助，地方财政要保证支出一定比例的就业基金。把保障劳动者权益放在第一位。凡拖欠职工工资、保险金和集资款的应当限期清偿。对患重大疾病（癌症、白血病等疑难病症）的特困职工，国家和社会要多承担医疗费。

（四）进一步完善协调机制。

帮扶工作要调动全社会各方面的力量，仅仅单纯依靠单方面的力量不能达到

很好的效果。工会不能大包大揽，工会也不能代替党委政府做帮扶工作，工会做些辅助的解困工作。建议第三轮“一帮一”活动以党员干部和机关企事业单位为主体，社会各界参与，结对子帮扶困难职工。

（五）进一步发挥社区的作用。

要加强社区建设，要多渠道筹集解困基金，拓宽救助渠道，在“低保”的基础上完善社区综合保障制度，社区要尽快建立健全多功能、全方位的社会保障服务网络，集就业介绍、法律援助、生活救助、社会保障于一体，为困难职工群体提供快速、高效、方便的解困服务。

（六）进一步加强困难职工帮扶中心

工作。

职工帮扶中心是工会的一个窗口，工会的职责可以通过“中心”来实现，“中心”是帮扶困难职工的一个载题、平台，是工会长效帮扶困难职工的一个机制，上可以为党委和政府分忧，下可为困难职工解愁，因此，党委和政府要在“中心”的编制、人员、资金上予以支持，以达到帮扶困难职工，让困难职工和社会受益的目的。

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工会帮扶困难职工工作制度

困难职工帮扶工作制度 一、认真落实工会帮扶人的工作职责，深入开展扶贫济困送温暖活动，使之经常化、规范化。 二、走访困难职工家庭，做到困难原因清、家庭人口清、工资收入清、家庭住址清等情况。 三、建立健全困难职工档案，并实行动态管理。及时站领导和上级工会报告困难职工档案管理和帮扶工作进展情况。 三、组织站领导、工会干部积极开展联系困难职工“结对帮扶”活动，努力帮助困难职工走出困境。 四、积极筹措送温暖资金，做到日常困难补助与节日困难补助相结合，一般困难补助和特殊困难补助相结合。 五、对困难职工子女升学实施“金秋助学”帮扶活动。 确保困难职工家庭子女不因生活困难而辍学。 六、做好帮扶困难职工工作相关资料的整理、归档工作。 通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。3、B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√ C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√ C成本报表是对外报告的会计报表。× C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。× C成本会计的对象是指成本核算。×

C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√ C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本中。× D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。× F“废品损失”账户月末没有余额。√ F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。ＸF分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√) G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错 G工资费用就是成本项目。(×) G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对 J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√) J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×) J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√ J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错 K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×

工会困难职工帮扶管理制度

困难员工帮扶管理制度 一、目的 为了全面、真实、及时地掌握困难员工家庭在生产、生活中出现的新情况、新动向，做到精准识别、精准帮扶、精准管理，为工会春节慰问困难员工和集体送温暖工作提供可靠依据，减轻因各种特殊情况造成经济困难的员工的生活压力，发扬公司员工团结一心、互帮互助的友爱精神，增强团队的号召力和凝聚力，体现和谐的企业文化氛围。 二、适用范围 公司所有员工适用 三、权责 本制度由工会委员会制定，各单位照案执行。 四、组织机构 组长： 成员： 五、帮扶程序 1、准确摸底，精准帮扶。公司各单位要认真、全面摸清和掌握本单位困难员工基本情况,杜绝“人情帮扶”“关系帮扶”,切实做到“应建尽建,应退尽退”（含内退员工，退休人员、工亡家属及伤残退休人员原则上不再纳入建档范围）。 2、困难员工帮扶标准 ①、家庭人均收入低于当地最低生活保障线，经行政救助后生活仍十分困难的员工家庭； ②、家庭人均收入不高于当地最低生活保障线150%以内（含），但由于患病、子女上学、残疾、单亲及其它特殊原

因造成生活困难的员工家庭； ③、家庭成员遭遇意外灾害，损失巨大，造成生活特别困难的员工； ④、单亲丧偶家庭；单身一人且患有重病的；家庭成员中有两人同时患重病的；家庭成员中有一人患重病且有子女在大学就读的； ⑤、具有下列情形的员工家庭，不建立档案：拥有2套以上（含）住宅的，拥有商业店铺或雇佣他人从事经营活动的，子女进入高收费私立学校或自费出国留学的，非受雇佣经常使用机动车辆、工程机械以及大型农机具的； ⑥、公示上报:对符合救助条件的困难员工,公司工会将进行集体张贴公示,公示时间不少于5个工作日;公示无异议后,上报集团公司工会。 六、困难员工档案管理 1、困难员工档案实行动态管理,随时发现随时上报,随时救助,随时变化随时调整，随时脱困随时撤档； 2、困难员工档案以纸质档案一式两份。 七、困难员工需提供的相关资料： 1、困难员工身份证和户口本复印件； 2、困难员工及其家庭成员所在单位提供《工资收入证明》和困难证明； 3、本人银行卡复印件； 4、员工本人或家庭成员大病及各种疾病诊断证明书，需提供市内公立二级（含二级）以上医院诊断和诊治证明及相关医药费用单据（一年内）复印件。（精神病患者提供有效期内的《中国残疾人联合会》“精神残疾人”证明复印件也可）和相关医药费用单据(一年内)复印件；

工会困难职工帮扶计划

巴格艾热克博依社区工会困难职工 帮扶计划 工会组织开展的困难职工帮扶工作是工会协助党政解决困难职工群众的生产生活问题，为困难职工提供救助、维权和服务，促进社会公平正义，平抑社会矛盾，促进改革发展，为党和政府分忧的一项重要工作。为进一步将帮扶工作做大、做强、做实，使帮扶工作覆盖到每一名困难职工，现制定社区工会帮扶工作计划： 一、对特困和困难职工情况进行调查 每年10至11月工会统一对单位困难职工进行调查摸底，切实履行“第一责任人”的职责，摸清特困和困难职工的变化情况。对符合特困和困难标准的职工要在实施“三查一访”后，纳入困难职工档案。其他时段特困和困难职工情况有变化的，要随时报告变化情况，修改困难职工档案。 二、帮扶措施 工会对检查中所发现的职工生活方面的困难和问题，积极主动向党支部做汇报，并及时制定了帮扶措施帮助解决实际困难。我们感到要彻底解决困难职工群体的生产、生活、和发展的问题，不是一朝一夕就能办到的，要想解决诸多问题，需要上级有关部门的政策，更需要我们的广大党员干部有高度的紧迫感和使命感，带领困难职工群众树立战胜困难坚定的信心。 （一）是倡导职工群众互助互济，解决困难职工生活方面遇到的困难。

（二）是广泛动员社会各方面力量对困难职工给予资助。 （三）是建立领导干部联系困难户制度，明确包保责任制。 （四）是想办法、定措施，出台扶贫政策。激发广大职工群众的创业热情和创业意识，调动广大职工踊跃投身自主创业的积极性和主动性。 三、达到的目的 我们要在有关部门的大力支持下，在党支部领导的共同努力下，通过深入开展走百家门、解千家难，努力解决困难职工群体的热点和难点问题，维护社会稳定，营造团结、稳定、和谐的社会环境。今后我们一定要立足本职，深入职工群众，全面真实地了解职工所想、职工所盼，找准工作的着力点和切入点，始终把维护职工利益摆在首位，扎实改进作风，认真落实“以人为本”的科学发展观，把它融入和落实到工作中、体现在行动上。

工会帮扶工作调研报告范文

工会帮扶工作调研报告范文 工会帮扶工作调研报告(一) 各级工会组织高度重视和十分关心下岗职工、困难职工的生产生活，努力探索建立工会长效帮扶特困职工的新路子。为困难职工解决生活中遇到的实际困难，但是目前导致低收入阶层和特困职工群体出现的原因是复杂的，如果仅就工会帮扶工作，使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，不仅难以治本，也使帮扶工作失去应有的意义，因此工会帮扶工作应在主动融入上着力。因此当前工会帮扶工作的重点是由节日活动型向长效机制型的转变，由抓典型向全域覆盖的结构型转变，由单纯办实事向帮监促全方位保障转变，实现帮扶工作经常化、社会化、制度化，必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。为此，按照区委深入学习实践科学发展观领导小组要求，区总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈，召开座谈会、发放调查问卷等形式，围绕我区特困职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行调研。形成如下(中国)调研报告如下： 一、我区困难职工基本情况 我区共有职工总数33724人，困难职工(人均280元以下)总数3456人，约占职工总数10%。其中：特困职工(人均245元以下)1058人。特困职工中按年龄结构分类：男50岁以下612人，50岁以上140人，女40岁以上196人，40岁以下110人。按文化结构分，初中以下692人，高中345人，大专以上21人。 从本次调查的困难职工群体来看，其形成困难的主要原因有以下几种： (一)因企业停产半停产所致。 困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业，随着市场经济不断完善，国企改革不断深化，企业改制和并轨工作的进行，职工同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中，只有少数职工解除劳动关系后重新上岗，而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。相当一部分困难职工的就业还没有着落点，并且大都是“4050”人员。一家人在同一个企业的比较多，加之企业收入比较低，工资发放又不及时。

总公司工会帮扶困难职工工作综述

总公司工会帮扶困难职工工作综述 “不让一名员工家庭生活过不下去，不让一名员工子女上不起学，不让一名员工看不起病”是总公司党委针对企业困难职工帮扶工作提出的“三不”目标。 近几年来，总公司党委、工会围绕这个帮扶总目标，深入持久地开展困难员工帮扶救助活动，为困难职工家庭鼓起了战胜困难的勇气，点亮了暗夜行路的心灯。 从“效益提升”到“惠及职工”--企业发展不忘职工恩 近几年，伴随着长庆油气田大开发的进程，总公司进入快速发展的轨道，施工产值连年攀升，职工收入持续增长，企业正处于人和、业兴的最佳发展期。但同时，由于疾病缠身、年老体弱、天灾人祸等多方面的原因，少数职工家庭在生活、医疗、子女上学等方面遇到了困难，生活陷入困境。据统计，2008年有困难员工59人，员工遗属167人，困难家庭55个。面对这样一个特殊的群体，总公司党政领导清醒地认识到：当企业处于“黄金发展时期”，尤其要防止由于利益不均衡产生的“凸现矛盾”。 站在企业发展的高度，总公司把开展帮扶活动作为帮助员工摆脱贫困、走出困境的切入点，作为化解企业人际矛盾的着力点，作为密切党群干群关系的结合点，作为化解矛盾、理顺情绪、构建和谐的基础工程，再次明确提出：“不让一名员工家庭生活过不下去，不让一名

员工子女上不起学，不让一名员工看不起病”的“三不”帮扶总目标，同时提出“以困难员工为重点，以关注关爱为主线，以经济帮扶为主体，以减困消贫为目标”的帮扶思路和原则。 为了这一目标，总公司适时成立了处级困难员工帮扶领导小组。党政主要领导挂帅，形成一个决策能拍板、执行有力度、操作无障碍的强势领导机构。同时，建立完善制度保障规范体系，制定下发了《困难职工帮扶管理实施办法》，从指导思想、工作体系、资金筹集、帮扶标准、帮扶措施、帮扶程序等方面，以“企业大法”明确规定实现帮扶制度化、标准化、常规化。在此基础上建立了中队、大队、处级三个层次的帮扶组织体系，确保帮扶工作横向到边、纵向到底，全面包容。 从“困难户上访”到“领导接待日”--解除思想疙瘩 为了使困难员工难有处诉、困有处济，总公司建立从班组、中队、大队、处四级困难员工诉求体系，随时了解掌握员工、遗属困难情况。党政领导坚持月度“领导接待日”制度，总公司领导干部与困难员工结帮扶对子10户，直接面对群众，听取意见、解决问题。信访办、工会办公室开门接纳群众来访，困难员工可以通过书面信访、口头表达、登门面谈等多种方式向党政工团各级组织多渠道反映情况。总公司主动建立健全困难职工诉求表达机制，努力做到：员工有困难，组织早知道。

《XX公司公司工会“困难职工帮扶、慰问及送温暖管理”办法》

XXX公司工会“困难职工帮扶、慰问及送温暖”管理办法（试行） 第一条为完善困难职工帮扶、慰问及送温暖管理体系，规范帮扶、慰问的认定标准，体现工会组织大家庭的温暖，激励员工努力工作。根据XXX和XXXXX工会《财务管理办法》要求，结合XXXXX有限责任公司工会（以下简称“公司工会”）工作实际，特制定本办法。 第二条本办法适用于公司全体工会会员。 第三条坚持“困难职工帮扶、慰问及送温暖”的原则，坚持“公平公正、民主公开”的原则。由各分工会上报本月需慰问的员工名单，由公司工会审定评议发放人员名单与发放金额。 第四条条件及发放标准。 （一）大病慰问：员工住院一周以上（含一周），工会派员上门慰问。 1.住院未实施手术者，发放500元慰问金； 2.住院并实施手术者，住院在一个月以内的，发放1000元慰问金； 3．住院并实施手术者，住院在一个月以上的，发放1500元慰问金；

3.重大恶性疾病者，发放2000元慰问金； 4.病假在家休息一周以上（含一周）者，视情况发放慰问金。 5.地处偏远地区，不能经常回家照顾家庭的职工、工班长、站（队）长等管理人员，直系亲属住院，视情况发放慰问金（标准见以上3条）。 （二）工伤慰问：凡在职员工因公受伤影响正常工作或需在家休养者，可视情况给予慰问。 1.因公受伤，造成严重伤害者，发放1500-2000元慰问金。 2.因公受伤，未造成严重伤害者，发放1000元慰问金。 （三）丧事慰问：凡丧事，务请第一时间通知分工会，由分工会通知公司工会。 1.在职员工去世，工会派员协助家属办理丧事，同时发放2000元慰问金； 2.员工直系亲属去世，工会派员上门慰问，赠送花圈或500-2000元慰问金。 ①直系亲属因重大恶疾去世且住院时间长（1年以上），且医疗保险报销比例低，家庭条件困难，视情况发放2000元慰问金。 ②直系亲属因重大恶疾去世、住院时间较长（3—12个月之间），且医疗保险报销比例低，家庭条件相对困难，发

困难职工帮扶办法

XX单位工会困难职工帮扶计划 工会组织开展的困难职工帮扶工作是工会协助党政解决困难职工群众的生产生活问题，为困难职工提供救助、维权和服务，促进社会公平正义，平抑社会矛盾，促进改革发展，为党和政府分忧的一项重要工作。为进一步将帮扶工作做大、做强、做实，使帮扶工作覆盖到每一名困难职工，现制定X市XX单位工会帮扶工作计划： 一、对特困和困难职工情况进行调查 每年10至11月工会统一对单位困难职工进行调查摸底，切实履行“第一责任人”的职责，摸清特困和困难职工的变化情况。对符合特困和困难标准的职工要在实施“三查一访”后，纳入困难职工档案。其他时段特困和困难职工情况有变化的，要随时报告变化情况，修改困难职工档案。 二、帮扶措施 工会对检查中所发现的职工生活方面的困难和问题，积极主动向党支部做汇报，并及时制定了帮扶措施帮助解决实际困难。我们感到要彻底解决困难职工群体的生产、生活、和发展的问题，不是一朝一夕就能办到的，要想解决诸多问题，需要上级有关部门的政策，更需要我们的广大党员干部有高度的紧迫感和使命感，带领困难职工群众树立战胜困难坚定的信心。 （一）是倡导干部职工互助互济，解决困难职工生活方面遇到的困难。

（二）是广泛动员社会各方面力量对困难职工给予资助。 （三）是建立领导干部联系困难户制度，明确包保责任制。 （四）是想办法、定措施、谋出路。激发困难职工及其家属干事创业的热情，调动其踊跃投身自主创业的积极性和主动性。 三、达到目的 我们要在有关部门的大力支持下，在党支部领导的共同努力下，通过深入开展困难职工走访调查，努力解决困难职工群体的热点和难点问题，维护单位稳定，营造团结、稳定、和谐的工作环境。今后我们一定要立足本职，深入职工群众，全面真实地了解职工所想、职工所盼，找准工作的着力点和切入点，始终把维护职工利益摆在首位，扎实改进作风，认真落实“以人为本”的科学发展观，把它融入和落实到工作中、体现在行动上。

工会帮扶困难职工工作综述

工会帮扶困难职工工作综述 “不让一名员工家庭生活过不下去，不让一名员工子女上不起学，不让一名员工看不起病”是总公司党委针对企业困难职工帮扶工作提出的“三不”目标。 近几年来，总公司党委、工会围绕这个帮扶总目标，深入持久地开展困难员工帮扶救助活动，为困难职工家庭鼓起了战胜困难的勇气，点亮了暗夜行路的心灯。 从“效益提升”到“惠及职工”--企业发展不忘职工恩 近几年，伴随着长庆油气田大开发的进程，总公司进入快速发展的轨道，施工产值连年攀升，职工收入持续增长，企业正处于人和、业兴的最佳发展期。但同时，由于疾病缠身、年老体弱、天灾人祸等多方面的原因，少数职工家庭在生活、医疗、子女上学等方面遇到了困难，生活陷入困境。据统计，2008年有困难员工59人，员工遗属167人，困难家庭55个。面对这样一个特殊的群体，总公司党政领导清醒地认识到：当企业处于“黄金发展时期”，尤其要防止由于利益不均衡产生的“凸现矛盾”。 站在企业发展的高度，总公司把开展帮扶活动作为帮助员工摆脱贫困、走出困境的切入点，作为化解企业人际矛盾的着力点，作为密切党群干群关系的结合点，作为化解矛盾、理顺情绪、构建和谐的基础工程，再次明确提出：“不让一名员工家庭生活过不下去，不让一名

员工子女上不起学，不让一名员工看不起病”的“三不”帮扶总目标，同时提出“以困难员工为重点，以关注关爱为主线，以经济帮扶为主体，以减困消贫为目标”的帮扶思路和原则。 为了这一目标，总公司适时成立了处级困难员工帮扶领导小组。党政主要领导挂帅，形成一个决策能拍板、执行有力度、操作无障碍的强势领导机构。同时，建立完善制度保障规范体系，制定下发了《困难职工帮扶管理实施办法》，从指导思想、工作体系、资金筹集、帮扶标准、帮扶措施、帮扶程序等方面，以“企业大法”明确规定实现帮扶制度化、标准化、常规化。在此基础上建立了中队、大队、处级三个层次的帮扶组织体系，确保帮扶工作横向到边、纵向到底，全面包容。 从“困难户上访”到“领导接待日”--解除思想疙瘩 为了使困难员工难有处诉、困有处济，总公司建立从班组、中队、大队、处四级困难员工诉求体系，随时了解掌握员工、遗属困难情况。党政领导坚持月度“领导接待日”制度，总公司领导干部与困难员工结帮扶对子10户，直接面对群众，听取意见、解决问题。信访办、工会办公室开门接纳群众来访，困难员工可以通过书面信访、口头表达、登门面谈等多种方式向党政工团各级组织多渠道反映情况。总公司主动建立健全困难职工诉求表达机制，努力做到：员工有困难，组织早知道。

2020年困难职工救助发言稿

2020年困难职工救助发言稿 各位领导、同志们： 今天，我们在县总工会“困难职工帮扶救助服务中心”举行困难职工帮扶资金发放仪式，在此，我谨代表县委、县政府向受到帮扶慰问的困难职工表示亲切的慰问和良好的祝愿! 自从20x年县“困难职工帮扶救助服务中心”建立以来，在县总工会的领导下，切实履行职责，充分发挥救助困难职工弱势群体的职能作用，立足于党和政府的要求，立足于工会组织的职能，立足于广大职工的需要，积极协助党和政府解决困难职工的工作和生活问题，重点在信访接待、特困职工救助、法律援助、女职工维权、职业介绍、技能培训、劳模服务、筹资助学等方面开展工作。坚持把送温暖活动同经常性帮扶救助结合起来，把关心困难职工同关心受灾群众结合起来，通过主动向省、市总争取，政府筹措，社会募捐，多渠道筹措资金，开展“金秋助学”、“送温暖”、“送清凉”、“送文化”、建职工会员优惠基地等救助活动，帮助他们解决生产生活中的实际问题，坚持面向职工的服务宗旨，使帮扶中心真正成为了宣传党的路线、方针政策，展示工会形象的窗口，社会保障机制的补充，下岗职工就业的媒介，调节

社会矛盾的通道，依法维护困难职工合法权益的阵地。“困难职工帮扶救助服务中心”能够发挥作用，充分体现了党和政府对困难职工下岗失业人员的关心和帮助，也标志着我县工会组织帮扶工作水平的进一步提高，呈现出帮扶工作正在向长期化、规范化、社会化方向发展，将更好地协助县委、政府解决困难职工生产生活中的问题，竭诚为困难职工、下岗失业人员、农民工多渠道、多形式地办实事、办好事，努力为党政分忧，为职工解难。 多年来，全县广大职工群众在促进全县经济和社会发展方面做出了积极的贡献，在座的大家都为我县的和谐、稳定与发展做出了不可磨灭的成绩和努力，在此我代表县委、县政府对你们表示衷心的感谢!随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，有一些职工群众的工作生活环境发生了变化，有的由于多方面的原因导致家庭经济条件有了一定的差距，生活步入了困境，对此，县上也想方设法多渠道帮助解决，关心并改变弱势群体的生存状态。 今年以来，县总工会多方协调联系，一方面在积极向上级工会组织争取帮扶救助资金的同时，广泛动员各基层工会组织积极开展调查研究，将家庭生活困难的职工群众的详细情况进行登记造册，进一步建全完善了困难职工家庭档案，逐级上报，注重将那些家庭经济来源较少、下岗失业、单亲家庭、因病致困致贫等

云南省工会困难职工专项帮扶资金使用管理办法(试行)

云南省工会困难职工专项帮扶资金使用管理办 法（试行） 第一条为加强我省困难职工专项帮扶资金（以下简称帮扶资金）管理，提高资金使用效能，确保资金使用管理规范安全运行，依据《中华全国总工会关于印发〈中央财政专项帮扶资金使用管理办法〉的通知》（总工发〔2015〕20号）及相关文件精神，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所指帮扶资金是指各级工会用于开展帮扶工作的专项资金。 第三条帮扶资金来源 （一）中央财政拨付的专项帮扶资金； （二）地方各级财政拨付的专项帮扶资金； （三）各级工会投入的帮扶资金； （四）企事业单位行政拨付的帮扶资金； （五）社会各界捐助的资金； （六）其他合法来源的资金。 第四条帮扶资金使用对象 （一）符合中华全国总工会《困难职工档案管理办法》规定并在帮扶系统内建档的全国级困难职工； （二）符合《云南省困难职工档案管理办法》规定并在帮扶

系统内建档的省级困难职工； （三）符合《云南省总工会关于对因患重大疾病导致生活困难的职工实施帮扶的办法》《云南省总工会关于对因遭遇突发事件导致生活困难的职工实施帮扶的办法》等专项帮扶项目确定的对象； （四）符合各级工会本级建档标准的困难职工。 第五条帮扶资金使用原则 （一）依档帮扶。各级工会要坚持“先建档、后帮扶”，按照全国总工会和省总工会困难职工档案管理办法的要求，在工会帮扶工作管理系统（以下简称帮扶系统）建立全国级、省级困难职工档案，其他帮扶项目要按照相关办法和规定建立电子档案和纸质档案。 （二）实名制帮扶。坚持使用银行卡实名制发放帮扶资金，并将银行回单存档备查。 （三）分类使用。中央财政专项帮扶资金用于对帮扶系统建档的全国级困难职工生活救助、医疗救助、助学救助等全国总工会明确的帮扶项目；省财政专项帮扶资金用于帮扶系统建档的全国级、省级困难职工帮扶项目和省委、省政府要求的专项帮扶救助；省总工会帮扶资金用于帮扶系统建档的全国级、省级困难职工帮扶项目和省总工会组织开展的其它专项帮扶项目；其它来源帮扶资金在坚持帮扶资金使用原则的基础上，可用于各级工会建

2019年工会帮扶困难职工情况调研报告

工会帮扶困难职工情况调研报告 各级工会组织高度重视和十分关心下岗职工、困难职工的生产生活，努力探索建立工会长效帮扶特困职工的新路子。为困难职工解决生活中遇到的实际困难，但是目前导致低收入阶层和特困职工群体出现的原因是复杂的，如果仅就工会帮扶工作，使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，不仅难以治本，也使帮扶工作失去应有的意义，因此工会帮扶工作应在主动融入上着力。因此当前工会帮扶工作的重点是由节日活动型向长效机制型的转变，由抓典型向全域覆盖的结构型转变，由单纯办实事向帮监促全方位保障转变，实现帮扶工作经常化、社会化、制度化，必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。为此，按照区委深入学习实践科学发展观领导小组要求，区总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈，召开座谈会、发放调查问卷等形式，围绕我区特困职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行调研。形成如下（中国）调研报告如下： 一、我区困难职工基本情况 我区共有职工总数33724人，困难职工（人均280元以下）总数3456人，约占职工总数10%。其中：特困职工（人均245元以下）1058人。特困职工中按年龄结构分类：男50岁以下612人，50岁以上140人，女40岁以上196人，40岁以下110人。按文化结构分，初中以下692人，高中345人，大专以上21人。

从本次调查的困难职工群体来看，其形成困难的主要原因有以下几种： （一）因企业停产半停产所致。 困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业，随着市场经济不断完善，国企改革不断深化，企业改制和并轨工作的进行，职工同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中，只有少数职工解除劳动关系后重新上岗，而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。相当一部分困难职工的就业还没有着落点，并且大都是“4050”人员。一家人在同一个企业的比较多，加之企业收入比较低，工资发放又不及时。 （二）因下岗失业所致。 部分企业在改制过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难。还有部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。 （三）因子女上学所致。 目前我国中小学生和大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入较低的困难职工家庭来说，确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元，对于他们本身来说负担太沉重。但是为了子女的未来，东拼西凑借来了学费，家里也就一贫如洗。 （四）因单亲收入低所致。 在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还

天津开发区总工会困难职工帮扶办法试行

天津开发区总工会困难职工帮扶办法(试行） 为进一步深化困难职工帮扶工作，努力实践工会组织为职工群众排忧解难的根本宗旨，通过提供基本生活、医疗、子女就学、工伤援助等援助方式，缓解困难职工生活的压力，开发区总工会特制定《开发区总工会困难职工帮扶办法（试行）》。具体内容如下： 一、帮扶对象 工会关系隶属于开发区且正常缴纳工会经费的企业、事业、机关单位的困难职工。 二、困难职工认定 （一）困难职工满足下列任一条件 1.家庭人均月收入低于天津市本年度城乡低收入家庭救助范围线； 2.家庭人均月收入虽高于天津市本年度城乡低收入家庭救助范围线但低于天津市本年度最低工资标准，同时因家庭成员大病致困的职工。 （二）关于家庭人口的计算 家庭人口数按照职工本人及其共同在津生活的直系亲属计算。 （三）申报时间 1.每年10月份采取集中申报，由企业基层工会将本年度困难职工进行统计，审核，将材料上报到开发区总工会。开发区总工

会核定为困难职工的集中申报，次年进行相关帮扶。 2.因突发疾病或意外致困的职工，经基层工会核实后，由基层工会上报开发区总工会核定，按流程及时申报进行当年的帮扶。 三、帮扶申请程序 由困难职工本人填写《困难职工帮扶申请表》及相关证明提交至基层工会，基层工会初审后，汇总上报到开发区总工会，经开发区总工会再核实，符合帮扶条件的可进行当年的帮扶。 四、帮扶项目及内容 （一）生活帮扶 每年两节期间（元旦和春节）开发区总工会向困难职工发放节日物品和节日慰问金。 发放标准： 1.家庭人均月收入低于天津市本年度最低生活保障标准的，一次性发放慰问金3000元； 2.家庭人均月收入高于天津市本年度最低生活保障标准但低于城乡低收入家庭救助范围线的，一次性发放慰问金2500元； 3.家庭人均月收入虽高于城乡低收入家庭救助范围线但低于天津市本年度最低工资标准，同时家庭成员患大病或突遇意外造成生活困难的，一次性发放慰问金1000元。 （二）季度帮扶 对家庭人均月收入低于天津市本年度城乡低收入家庭救助范围线的困难职工，区总工会提供二、三、四季度共三个季度帮扶。

工会困难职工帮扶工作经验做法总结

工会困难职工帮扶工作经验做法总结 **市位于湖南省西北部，澧水中下游，历来是湘鄂边际的工业重镇，享有“江南明珠”之美誉。现辖4镇3乡和4 个街道办事处。总面积558平方公里，总人口26万，其中城市人口13万。多年以来，我市形成了以汽配、盐化工、纺织、食品、造纸为主的工业体系，随着企业“两个置换”到位，全市上万名下岗职工中不少因年龄偏大、技能偏低以及家庭特殊 原因沦为困难群体。针对这种现状，我们按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，根据全总部署，在省总、常德市总的大力支持和指导下，市委高度重视、工会认真筹划、社会全员参与，确实把对困难职工的帮扶作为一项重要工作来抓。自2003年我市困难职工帮扶中心成立以来，我们突出了信访接待、困难救助、就业服务、法律援助四项主要职能，创建了直面对接、快捷帮扶的一站式服务形式，实现了帮扶工作由节日活动性向长效机制性的转变，由典型帮扶向结构帮扶转变，由单纯办事实向保障和监督转变。经过创新发展，我市帮扶领域不断扩大，帮扶功能不断完善，帮扶实力不断增强，帮扶效果更加明显，困难职工得到的实惠越来越多。到目前为止，“中心”共接待职工来信、来电、来访2782件次；帮扶困难职工2264人，发放帮扶款物折合共计328万元；落实结对帮扶326人；培训下岗困难职工7000多人，帮助900多名下岗职工重新走上了工作岗位；为350多名困难职工免费提供了法律咨询和援助，调解纠纷190多起。我们的主要做法是在立足“四个一”方面很下工夫。 一、健全一个网络，形成整体联动的帮扶工作格局。 在市委、政府的高度重视下，由“两办”转发了《**市总工会关于建立困难职工帮扶中心的实施方案》，成立了以市委副书记为组长，常务副市长、人大副主任、总工会主席、分管副市长等为副组长，总工会和劳动、民政、财政、司法及乡镇街道负责人为成员的市困难职工帮扶工作领导小组，明确了各自的职责。领导小组下设办公室，由2名总工会骨干具体负责。全市四个街道都成立了困难职工帮扶工作站，各困难职工帮扶工作站都明确了一名办事处副主任为主抓，具体工作专人负责。各社区居委会的困难职工帮扶联系点做到了人员、场地、设施、制度、台帐“五到位。全市的困难帮扶网络已经全面形成并正常运作。 二、搭建一个平台，构筑开展帮扶工作的基础。 一是建立和完善了帮扶阵地硬平台。一方面，高标准建立了困难职工帮扶中心。抓住市总工会整体搬迁的机会，新建了“中心”大楼，大楼共分服务大厅、培训中心、活动大厅等三个部分，实用面积400多平方米，寓困难帮扶、就业培训、职工活动于一体，为帮扶工作奠定了基础。同时，市政府和常德市总拨专款为帮扶中心配备了电脑、电子显示屏、空调、电话、传真打印机及其他办公设施，开通了“12351”热线电话。各帮扶站点也同期配备了办公设施，城隍庙、新村等社区也添置了电子显示屏。另一方面，全覆盖启动了“爱心超市”。我们通过专题调研，精心布局，在全市困难职工较为聚中的区域建设了7个“爱心超市”。各“爱心超市”全部设置了衣物架、粮油供应区，有的结合自身实际，建立了家政服务中心、职业介绍中心等，促进了帮扶工作深入、规范地运作。二是健全完善了帮扶工作台帐软平台。困难职工是帮扶中心的主要工作对象。对此，我们广泛开展了调查摸底，为了全面摸清困难职工底数，做到帮扶不漏一户、不丢一人，各级工会干部带着对困难职工的深厚感情，走千家、访万户，摸实情，按照家庭状况清、特困原因清、技术特长清、就业要求清、思想状况清的“五清”标准，层层建立困难职工档案，统一输入微机实行信息化管理，做到随时发现随时输入，随时变化随时调整，随时脱困随时注销,建立了全域覆盖的困难职工动态管理网络。目

社区工会帮扶困难职工的调查报告

社区工会帮扶困难职工的调查报告 一、我区困难职工基本情况 我区共有职工总数33724人，困难职工(人均280元以下)总数3456人，约占职工总数10%。其中：特困职工(人均245元以下)1058 人。特困职工中按年龄结构分类：男50岁以下612人，50岁以上140人，女40岁以上196人，40岁以下110人。按文化结构分，初中以下692 人，高中345人，大专以上21人。 从本次调查的困难职工群体来看，其形成困难的主要原因有以下几种： (一)因企业停产半停产所致。 困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业，随着市场经济不断完善，国企改革不断深化，企业改制和并轨工作的进行，职工同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中，只有少数职工解除劳动关系后重新上岗，而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。相当一部分困难职工的就业还没有着落点，并且大都是“4050”人员。一家人在同一个企业的比较多，加之企业收入比较低，工资发放又不及时。

(二)因下岗失业所致。 部分企业在改制过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入****中断，导致生活困难。还有部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。 (三)因子女上学所致。 目前我国中小学生和大学生的教育费用对于职工家庭尤其 是人均收入较低的困难职工家庭来说，确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元，对于他们本身来说负担太沉重。但是为了子女的未来，东拼西凑借来了学费，家里也就一贫如洗。 (四)因单亲收入低所致。 在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上更是雪上加霜，难上加难。这也是导致困难职工贫困的原因。 (五)困患大病所致。 部分职工自己或家人患病，成为沉重的负担。现在医院的医疗费用十分昂贵，不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受。患伤风感冒之类，到医院也需要数百元治疗费，如果是大并重病，尤其是癌症，其治疗费用对于职工来说简直就是天文

当前困难职工帮扶工作存在的问题及建议

当前困难职工帮扶工作存在的问题及建议随着改革的不断深化和利益结构的深层次调整，人民群众生活得到了根本改善，企业职工收入明显增多，但企业困难职工仍不同程度的存在，在奔向小康社会的大环境里是个极不和谐的音符。这就需要我们想办法解决职工贫困的根本性问题，给企业创造一个和谐稳定的发展环境。本文围绕当前困难职工帮扶工作中存在的问题及对策作初步探讨。 一、困难职工群体的形成原因 困难职工群体是当前社会经济生活中的一个特殊的弱势群体，备受各级组织的重视和关注。解决困难职工群体这一社会问题，是一项长期而艰巨的任务，需要政府的政策支撑、社会的帮困救助和企业的真切关心。要解决贫困职工的问题，最根本的问题是要找到形成贫困的原因，有的放矢地解决贫困职工问题。 1、因下岗失业所致。部分企业在改革过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难，部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。 2、因家庭收入低所致。最常见于单亲家庭、子女上学及患大病导致家庭困难。在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上相对比较艰难。因子女上学导致家庭收入低同样履见不鲜，目前我国中小学生和大学生的教育

费用对于职工家庭，尤其是月人均收入低于平均生活水平的困难职工家庭来说，确实难以负担，但是为了子女的未来，困难职工多靠东拼西凑筹集学费，造成家中生活更加艰难。此外，因患大病导致家庭困难也占了相当一部分，目前医院的医疗费用比较昂贵，不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受，特别是大病、重病，其治疗费用对于不少下岗职工来说可望而不可及。 3、因再就业难所致。年龄偏大，文化较低的下岗职工普遍存在再就业难的问题，有些找到工作或零活的下岗失业人员，因为没有稳定工作环境和收入，很容易二次下岗或失业。随着经济社会的快速发展，现代企业对工人的技术要求越来越高，不同技工在收入分配上也拉开档次，而困难职工很大一部分缺乏技能，不但收入相对较低，有的连就业岗位也难以找到。 二、困难职工帮扶工作存在的问题 尽管困难职工帮扶工作取得了较大成绩，但由于困难职工群体数量庞大，帮扶工作的覆盖面还不够大，导致困难职工群体总体状况没有得到根本扭转，部分困难职工困难程度加剧，而且农民工进入工会工作范畴以后，可以说困难群体数量有增无减，形势不容乐观，帮扶工作任重而道远。 第一、帮扶资金筹集困难。资金是困难职工帮扶中心开展工作的物质基础，也是建立工会帮扶长效机制的基石。当前帮扶中心面临的一个重要问题就是经济基础薄弱，缺乏持久经济支撑，没有稳定的资金来源渠道，制约了工会帮扶工作的进一步深化。

总工会困难职工帮扶救助实施计划(最新)

总工会困难职工帮扶救助实施计划 为了进一步加强困难职工帮扶中心建设，规范帮扶救助工作，提高帮扶工作水平和工作实效，充分发挥帮扶中心的重要作用，帮助困难职工解困脱困，缓解困难职工（农民工）家庭的生活困难，切实为广大困难职工（农民工）提供方便快捷的服务，充分发挥帮扶中心的重要作用，特制定本实施计划。 一、救助程序 （一）困难职工（农民工）个人提出书面申请，提供本人身份证、家庭户口本复印材料，家庭收入证明；申请医疗救助的还需提供医疗诊断证明及治疗费用单据；申请助学救助的还需提供录取通知书；农民工还需提供一年以上《劳动合同》复印件和工会会籍证明材料。 （二）单位工会、乡镇（街道）工会出具证明。 1、单位证明内容：致困原因，岗位状况，工资收入，因公（病）伤亡情况等。 2、无业家庭成员由所在乡镇（街道）提供就业、就学、就医及经济收入情况证明。 （三）录入“全国工会困难职工帮扶软件管理系统”，建立困难职工电子档案。 （四）经职工（农民工）所在单位工会审核、公示并加盖公章，方可予以救助。

（五）经x区总工会帮扶中心工作人员审核，填写《困难职工（农民工）帮扶救助审批表》，按照审批权限报批。 （六）制作《实名制汇总表》和《银行卡发放表》核对发放救助资金。 （七）将困难职工（农民工）帮扶救助情况及时录入“全国工会困难职工帮扶软件管理系统”，归档帮扶救助资料备查。 二、救助标准 （一）生活救助 1、经核实符合困难职工条件（以建立困难职工档案、并录入“全国工会困难职工帮扶软件管理系统”为准），申请生活救助的困难职工（农民工），一次性给予500元—1000元的救助。 2、因天灾人祸（火灾、水灾、意外伤害、意外事故等）造成重大经济损失，致使生活难以为继的，一次性救助最多不超过x元。 3、外地困难职工、下岗失业人员、农民工到帮扶中心上访求助者，确因经济困难，难以回家或果腹者，经本人申请，可给予50元—500元的救助，按照救助程序，由常务主席负责审批。 4、职工因公伤亡，造成家庭生活十分困难的，可酌情给予一次性x元生活救助。 （二）医疗救助 对长期患病或患大病,医药费个人自付部分超过家庭当年全部收入的60%，且医疗费自付部分在1万到3万元以内的给予x元救助，

工会帮扶困难职工调研报告

工会帮扶困难职工调研报告Investigation report on difficulties in helping workers and staff 汇报人：JinTai College

工会帮扶困难职工调研报告 前言：调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研 计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发， 经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有 价值的调研报告。本文档根据调研报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便 于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 各级工会组织高度重视和十分关心下岗职工、困难职工 的生产生活，努力探索建立工会长效帮扶特困职工的新路子。为困难职工解决生活中遇到的实际困难，但是目前导致低收入阶层和特困职工群体出现的原因是复杂的，如果仅就工会帮扶工作，使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，不仅难以治本，也使帮扶工作失去应有的意义，因此工会帮扶工作应在主动融入上着力。因此当前工会帮扶工作的重点是由节日活动型向长效机制型的转变，由抓典型向全域覆盖的结构型转变，由单纯办实事向帮监促全方位保障转变，实现帮扶工作经常化、社会化、制度化，必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。为此，按照区委深入学习实践科学发展观领导小组要求，区总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈，召开座谈会、发放调查问卷等形式，围绕我区特困职工、困难职工生产和生活上

存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行调研。形成如下调研报告如下： 一、我区困难职工基本情况 我区共有职工总数33724人，困难职工（人均280元以下）总数3456人，约占职工总数10%。其中：特困职工（人 均245元以下）1058人。特困职工中按年龄结构分类：男50 岁以下612人，50岁以上140人，女40岁以上196人，40岁以下110人。按文化结构分，初中以下692人，高中345人，大专以上21人。 从本次调查的困难职工群体来看，其形成困难的主要原 因有以下几种： （一）因企业停产半停产所致。 困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业，随着 市场经济不断完善，国企改革不断深化，企业改制和并轨工作的进行，职工同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中，只有少数职工解除劳动关系后重新上岗，而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。相当一部分困难职工的就业还没有着落点，并且大都是“4050”人员。一家人在同一个企业的比较多，加之企业收入比较低，工资发放又不及时。

工会帮扶困难职工调研报告正式版

For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 工会帮扶困难职工调研报 告正式版

工会帮扶困难职工调研报告正式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 各级工会组织高度重视和十分关心下岗职工、困难职工的生产生活，努力探索建立工会长效帮扶特困职工的新路子。为困难职工解决生活中遇到的实际困难，但是目前导致低收入阶层和特困职工群体出现的原因是复杂的，如果仅就工会帮扶工作，使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，不仅难以治本，也使帮扶工作失去应有的意义，因此工会帮扶工作应在主动融入上着力。因此当前工会帮扶工作的重点是由节日活动型向长效机制型的转变，由抓典型向全域覆盖的结构型转变，由单纯

办实事向帮监促全方位保障转变，实现帮扶工作经常化、社会化、制度化，必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。为此，按照区委深入学习实践科学发展观领导小组要求，区总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈，召开座谈会、发放调查问卷等形式，围绕我区特困职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行调研。形成如下调研报告如下： 一、我区困难职工基本情况 我区共有职工总数33724人，困难职工（人均280元以下）总数3456人，约占职工总数10%。其中：特困职工（人均245