平泉县城市总体规划
平泉县城市总体规划（2008—2020年）说明书
第一部分总论
第一章平泉县城市总体规划（2008—2020年）编制背景
一、平泉县上一版城市总体规划内容要点 (2)
二、对平泉县上一版城市总体规划的评价及修编原因 (2)
第二章平泉县城市总体规划（2008—2020年）编制依据、指导思想和规划原则
一、平泉县城市总体规划编制依据 (3)
二、指导思想 (3)
三、规划原则 (3)
第三章规划期限
第二部分城镇体系规划
第四章经济及社会发展战略
一、城市发展条件分析 (4)
二、经济发展战略及目标 (5)
第五章县域城镇体系规划
一、县域产业发展布局 (6)
二、县域城镇化水平预测 (7)
三、县域城镇体系规划 (7)
四、县域基础设施规划 (9)
五、县域生态环境保护规划 (11)
六、县域防灾规划 (12)
第三部分城区总体规划
第六章城市性质与规模
一、城市性质 (13)
二、城市规模 (13)
第七章城区总体布局规划
一、规划区范围 (15)
二、城区功能分区 (15)
三、城区用地布局及调整 (16)
四、城区道路交通规划 (19)
五、城区管线工程规划 (21)
六、城区绿地系统规划 (24)
七、城区风貌及景观规划 (26)
八、城区防灾规划 (27)
九、城区环保及环卫规划 (28)
十、近期建设规划 (29)
十一、规划强制性内容 (30)
第四部分规划实施保障和措施
一、法律保障 (31)
二、规划体系 (31)
三、协调机制 (31)
四、政策引导 (31)
五、动态管理 (31)
平泉县城市总体规划（2008—2020年）说明书
第一部分总论
第一章平泉县城市总体规划（2008—2020年））编制背景
一、平泉县上一版城市总体规划内容要点
平泉县第一版城市总体规划于1983年完成，规划期限为1983年——2000年；第二版城市总体规划修编于1990年，规划期限为1990年——2000年；第三版城市总体规划编制于1999年，规划期限近期为2000年——2005年，远期为2000年——2020年。第三版城市总体规划主要内容如下：
1、城镇化水平：近期规划全县总人口48万人，其中城镇人口10.1万人，城镇化水平21％。远期规划全县总人口52万人，其中城镇人口18.3万人，城镇化水平为35.3％。
2、城市性质：全县政治、经济、文化中心，冀蒙辽三省交界处的重要城镇及物资集散地。
3、城市规模：近期规划城区人口7.9万人，城市建设用地面积7.2---8平方公里；远期规划城区人口13万人，城市建设用地面积11.7---13平方公里。
4、县域城镇布局：规划期末，形成以101国道、平青乐省道为城镇及产业主要发展轴，呈十字状的城镇点轴开发主格局。形成“一城、十镇、十乡”的城乡发展空间格局。
5、城区总体布局：城区总体布局为“一主、一副、五点、四区”的片区整体式结构。
“一主”：指喧哗街和胜利路片区，其范围东到瀑河，西到市场路，北至政法街。是集行政、文化娱乐、商业一体的城市综合中心。
“一副”：指西河城市副中心，主要布置为商业设施及大型文体科技设施。
“五点”：指五处小区级服务中心。分别布置在服务路及兴林街节点、胜利路北段、老杖子街、东方路北段和东方路南段。
“四区”：指瀑河西生活居住区、西河西侧综合区、瀑河综合区和红山咀工业小区。
二、对平泉县上一版城市总体规划的评价及修编原因
1、关于平泉县上一版城市总体规划的评价
平泉县第三版城市总体规划编制内容较为客观、系统，并在以下三个方面起到了重要作用：第一，指导了各乡镇总体规划和建设规划的编制；第二，指导了平泉县相关专项规划的编制；第三，指导了平泉县城区修建性详细规划和城市建设活动。但是，近年来由于平泉经济有了跨越式发展，加之承德市一些大型建设项目的选址与平泉有密切关系，平泉县第三版城市总体规划也有一些不适应内容：⑴、城市化水平偏低，不利于土地集约，影响城乡协调发展；⑵、城区规划结构属于单中心发展格局，对城区长远发展有一定约缚；⑶、城市功能集中，既对交通组织不利，同时又加大了对旧城改造的压力；⑷、人口规模和用地规模不适应城市发展需求。
2、修编原因
(1)为了贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发【2004】28号）和建设部185号文件精神，做到城市总体规划与土地利用规划相衔接，需要对现行平泉县城市总体规划进行修编。
(2)根据河北省建设厅《关于加强和改进城市总体规划工作的通知》要求。平泉县需重新编制城市总体规划。
(3)为了更好地适应市域重点项目建设、平泉县城镇化进程、城区自身建设，需要重新编制平泉县城市总体规划。
第二章平泉县城市总体规划（2008—2020年）
编制依据、指导思想和规划原则
一、平泉县城市总体规划编制依据
《中华人民共和国城乡规划法》；
《城市规划编制办法》（建设部）；
《河北省城市总体规划编制办法补充规定》；
《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90）；
《城市道路交通规划设计规范》（GB50220－95）；
《城市工程管线综合规划规范》（GB50289－98）；
《城市用地竖向规划规范》（CJJ83-99）；
其它相关的国家标准规范；
《承德市城市总体规划（2008-2020年）》。
与平泉县城市总体规划编制相关的文件、基础资料和发展设想等。
二、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，求真务实，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续科学发展观，做到“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。遵循市场经济规律，依托县域经济结构的战略性调整，按照高标准、高起点的要求搞好城市规划和建设，全面推进城镇化进程，加快中心城市、小城镇建设和第三产业的发展。以重点基础设施的适度超前发展促进城市经济、社会事业和环境建设的发展。努力将平泉县建设成为河北省北部生态环境优良、区域特色显著、经济社会协调发展的山水园林生态地区；将平泉城区建设成为一个经济持续发展、城市功能健全、生态环境良好、历史民族文化特色突出的现代化城市和山水园林城市。
三、规划原则
1、坚持区域性原则。
平泉县作为河北省北部的县城之一，素有“燕赵门楣，通衢辽蒙”之称。在编制规划中，必须坚持区域性的原则。从省际区域角度出发，平泉县城市总体规划应考虑冀辽蒙交界处经济、社会发展需求；从省域角度出发，平泉县城市总体规划应按省域城镇体系规划要求，加快自身城镇化进程，实现建设县级市的目标；从市域角度出发，平泉县城市总体规划应遵循中共承德市委和承德市人民政府《关于建设“大避暑山庄”的决定》的要求，准确把握好平泉县在承德市中的定位，促进县域城乡建设健康发展。
2、坚持超前性和现实性相结合的原则。
城市规划是对未来城市发展的一种预测和安排，具有预见性和综合性特点。在城市用地功能布局和城市基础设施建设安排上，既要考虑长远的合理性和超前性，又要考虑近期建设的现实性和可操作性，发挥规划在城市建设发展中的控制和引导作用。
3、坚持继承历史，保持和发展地域历史文化特色的原则。
平泉县是契丹族发祥地，境内有汉、满、蒙、朝鲜、回等十几个民族，而且商贾云集，有“拉不完的哈达，填不满的八沟”的美誉，境内的辽河源是河北省目前最大自然保护区。悠久的历史文化、秀美的山川胜景、诗意的古城风韵都应在规划修编中予以充分把握和尊重，寓保护于发展之中，在发展中求得保护。
4、坚持城市总体规划与土地利用规划相衔接的原则。
正确认识和把握城市化和土地利用、耕地保护的关系，实现经济社会的可持续发展，科学合理地编制和实施城市总体规划和土地利用总体规划，搞好两个规划的衔接和协调。在保障城市发展前提下，尽可能少占耕地和基本农田，建设集约型、紧凑型城市。
5、坚持合理布局、集约发展、先规划后建设的原则。
在新一轮城市总体规划编制要正确落实《城乡规划法》明确提出的制定和实施城市规划的原则。努力建设资源节约型、环境友好型、用地紧凑型城市，着力建设魅力平泉、和谐平泉、宜居宜业新平泉。
第三章规划期限
本次规划期限分为近期、中期、远期和远景。
近期:2008——2010年；中期:2011——2015年；远期:2016——2020年；远景：2020年以后。
第二部分城镇体系规划
第四章经济及社会发展战略
一、城市发展条件分析
1、优势及潜力条件
⑴平泉县地理位置优越。自古就有“京冀门楣，通衢辽蒙”之称，是河北、内蒙、辽宁三省交界处的商贾云集之地。县城距首都北京293公里，承德市区93公里，天津330公里，唐山220公里，石家庄489公里，秦皇岛271公里。
⑵平泉县交通四通八达。锦承铁路和101国道横跨东西，省道平青乐贯穿南北。另外，一批将改善平泉县交通环境的基础设施项目正在谋划和建设，如承朝高速公路、遵小（遵化至小寺沟）铁路、黑山口机场军转民改造工程等。
⑶平泉县人口密度大。平泉县人口密度为143.5人/平方公里，是承德市域人口密度最大的一个县(注双桥区、双滦区、鹰手营子矿区除外)。高于全市（92.9人/平方公里）平均密度，有利于人口聚集。
⑷平泉县资源丰富。境内资源种类多，矿产资源、自然资源、旅游资源遍布全县。如：现已探明储量的矿产有25种，其中煤储量9000多万吨，萤石储量1000多万吨，石灰石和沸石储量10亿多吨；境内有名山奇石、奇花异草、温泉瀑布多处；平泉县已成为全国四大食用菌主产区之一，平泉还是首批国家“园艺出口基地示范县”，被省政府命名为“河北食用菌特产之乡”。
⑸平泉县是河北省农业大县，农业发展潜力雄厚。在八县三区中耕地面积占总土地面积的比重最大。拥有耕地71万亩，建有5个国家级农产品基地，即商品粮生产基地、两杂制种基地、商品牛基地、创汇果品基地和林木种子基地。
⑹平泉县教育事业成绩显著。在承德市八县三区中，平泉县的中高考成绩已连续多年位居全市榜首，平泉师范（承德民族师范专科学校分校）是承德市各县中唯一具有专科层次的全日制高等教育学校。
⑺平泉县具有底蕴深厚的历史文化。平泉是契丹族发祥地，契丹族在我国北方建立的少数民族政权──辽，不仅对我省，而且对我国、中亚均产生过重要影响（今俄文与拉丁文仍把中国称为契丹），是有待于我们深入挖掘的历史文化资源。
2、发展制约因素
(1)城镇化水平低。2006年，承德市城镇化水平为34.4％，河北省城镇化水平为37％，与承德毗邻的内蒙古自治区城镇化水平为47.5％，辽宁省城镇化水平为58％，而平泉县城镇化水平只有26.9％。
(2)经济发展水平有待提高。资源优势虽已初步形成经济优势，但仍属起步阶段。如：2006年，全县三产比例为27：45：28，与小康社会产业比10：45：45相比还有一定差距。
(3)基础设施薄弱。如：城区给水、排水体系不健全；城区现还未实现集中供热；城区防洪设施不完善；电力能源吃紧；大部分乡镇没有排水系统等。
二、经济发展战略及目标
1、经济发展战略
⑴加大对农业的投资力度，实现农业的持续稳定增长。
⑵重点发展支柱工业，积极培育高新技术产业，改造传统产业，推动工业结构向高端化、集约化、规模化方向发展。
⑶依托本地资源，重点培育构筑食品、矿冶、化工、制造、旅游休闲五大产业平台，加速第三产业发展。
⑷以加快小城镇建设为切入点，以“大避暑山庄”理念规划城市，建设城市，实现县域经济社会的可持续发展。
2、经济发展目标
(1)总体发展目标：建成河北省北部生态环境优良、区域特色显著、经济社会协调发展的山水园林生态地区。
(2)经济发展目标2006年——2010年，地区生产总值年均增长率17%，到2010年全县地区生产总值达到80亿元。2011年——2020年，地区生产总值年均增长13%，到2020年全县地区生产总值达到270亿元。一、二、三次产业增加值比例由2007年的27 : 45 : 28调整到2010年的20：55：25，再调整到2020年的10：45：45。人均地区生产总值2.5万元以上。
(3)生态建设目标到2010年森林覆盖率达到60%以上，2020年森林覆盖率达到70%以上，平泉县大气质量达到国家Ⅱ级标准；瀑河、西河、老哈河等水系水质达到国家标准Ⅱ类以上。
(4)社会发展目标到2020年，城镇化水平达到50.4％。人口自然增长率2008年——2010年控制在6‰以内，2011年——2020年控制在5‰以内。各时段计划生育率稳定在95%以上。加强文教、体育、卫生设施建设，建立健全社会服务和社会保障体系。新型农村合作医疗覆盖率达到90%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。万元生产总值综合能耗年均下降4%以上，主要污染物排放总量年均削减3%以上。大气和水环境质量达标率达到100%。普及高中教育，科技进步贡献率达到全省平均水平以上。
第五章县域城镇体系规划
一、县域产业发展布局
1、第一产业布局
促进优势产品的产业化、基地化和规模化发展和经营，立足现有布局特点，在稳定粮食生产的前提下，重点发展食用菌、设施菜、山杏、肉羊、玉米制种等五大产业。依托平泉县域良好的生态资源，在城区城北组团与八家组团之间建设“平泉农业高科技生态园区”。在中心镇建设示范区，推动平泉县高科技生态农业的发展,将平泉县建设成为京津冀等大中城市服务的食品供应基地之一。
2、第二产业布局
坚持以信息化带动工业化，坚持自主创新与技术引进相结合，通过采用高新技术和先进适用技术，提升农副产品加工、化工、建材、玻璃制品、矿冶、机械电子等产业层次和技术水平，重点培育壮大电子信息等新的经济增长点，形成更多拥有自主知识产权的知名品牌。在空间上，沿101国道、平青乐省道、锦承铁路展开布局，形成“十字型经济构架”。以七沟、平泉县城为中心，形成加工工业产业带。小寺沟、杨树岭、黄土梁子、卧龙镇为建材、矿冶、农副产品深加工产业区。黄土梁子——蒙和乌苏——榆树林子为以商贸集散、农副产品深加工、旅游为主的产业带。
3、第三产业布局
加快以旅游业、商贸业为重点的第三产业发展。提高服务业比重，增加服务品种，提高服务水平。大力发展金融、保险、信息、现代物流和知识产权、技术、法律、会计服务等现代服务业，积极发展文化、社区服务、教育培训、体育健身等需求潜力大的产业。依托承德避暑山庄外八庙风景名胜区的辐射，形成品牌旅游产业。
首先，重视历史文化遗产的保护，开发建设具有地方特色的旅游项目；第二，突出平泉的山水环境特色，积极开发山地风景和水域风景；第三，突出辽文化的特点，提炼文化特色及其精华，开展对辽文化的科考和游憩娱乐活动，将辽文化融入旅游活动中；第四，突出城区旅游服务功能，以旅游促进经济发展。
本次规划充分利用各类旅游资源的差异性，发展多类型的特色旅游。其中辽河源国家森林公园以自然生态为基础，突出休闲度假旅游、生态旅游和观光溯源旅游。凤凰岭、泽州湖突出生态、休闲、观光游，将建成远郊公园。位于县境南部的党坝镇小黄山景区，将利用其依山傍水，环境幽雅，空气清新的特点及二泉地温泉旅游资源，开展山地观光和温泉疗养活动。黄土梁子发现有夏家店文化遗存出土，可逐步开发为人文古迹游览区，开展历史科考、会议旅游等项目。
规划四条旅游线路：
线路A:承德县——辽河源国家森林公园——石羊石虎辽代古墓——泽州湖水库——凤凰岭森林生态公园——承德市市区。
线路B:赤峰——辽河源国家森林公园——泽州湖水库——平泉县城区——二泉地温泉——小黄山——大石湖——宽城县——秦皇岛市。
线路C:沈阳——顶子城遗址——辽河源国家森林公园——承德市市区。
线路D:沈阳——平泉县城——凤凰岭森林生态公园——承德市市区。
在商贸流通方面，将实施市场兴县战略，充分发挥平泉县区位、资源、人文三大优势，培育和建设一批具有区域特色的专业批发市场，如：商品批发市场、杏仁交易市场、蔬菜批发市场、大牲畜交易市场、食用菌交易市场、汽车农用车及配件交易市场、建筑装饰材料市场、大宗生产资料市场等，恢复“古八沟”商贸重镇地
位，带动县域经济发展。
二、县域城镇化水平预测
1、县域总人口预测
平泉县2007年共辖9镇10 乡，329个行政村。县域总人口为47.1万人，其中城镇人口12.67万人，城市化率26.9%。1993年至1997年5年间，平泉县域人口年均自然增长率为8.77‰,1998年至2003年5年间，平泉县域人口年均自然增长率为6.22‰，2004年至2007年4年间，平泉县域人口年均自然增长率为6.71‰。根据人口变动趋势和平泉县经济社会发展，平泉县近期（2007——2010年）、中期（2011——2015年）、远期（2016——2020年）人口年均综合增长率分别按8‰、7‰和6‰预测，2010年、2015年、2020年县域总人口分别为48.5万人、50万人和52万人。
2、城市化水平预测
（1）、城镇人口预测
1997年至2007年10年间，平泉县域非农业人口年均递增8.28%。2007年，城镇聚居人口与非农业人口相关比为0.97，城市化水平为26.9%。由于以下因素的影响：①、近期平泉县交通环境将有极大改善；②、近期平泉经济增速较快；③、平泉城镇化即将进入加速阶段。因此，平泉县域城镇人口发展将呈现近期增长较快、中远期增长趋于平稳的趋势。规划近、中、远期非农业人口年增长分别按5.0%、4.5%和3.0%取值，城镇聚居人口与非农业人口相关比分别按1.0、1.1和1.2计，2010年、2015年和2020年城镇非农业人口分别为15万人、18.8万人和21.8万人，城镇人口分别为15万人、20.7万人和26.2万人。
（2）、城市化水平预测
根据以上分析，平泉县各规划期总人口及城市化水平预测见下表：
平泉县域总人口及城市化水平规划预测表
三、县域城镇体系规划
1、城镇发展战略
平泉县域城镇体系发展战略是：以实现全县经济社会发展目标为中心，加速推进城镇化进程，着力发展中心城市，积极发展小城镇，充分发挥各级城镇的带动作用，逐步形成以中心城市为核心，以中心镇为支撑，以一般镇为纽带的县域城镇发展格局。在增加城镇数量同时，提高城镇建设质量，加强县域基础设施建设，努力改善城乡生产条件和生活环境，促进县域城乡经济、社会和环境的全面协调发展。
2、城镇规模等级结构
规划小寺沟镇、南五十家子乡、卧龙镇等部分区域并入平泉县城市规划区内；撤销王土房乡并入七沟镇，撤销七家岱乡并入卧龙镇，撤销柳溪乡并入黄土梁子镇；撤销平房乡并入蒙合乌苏乡成为蒙合乌苏镇；撤销道虎沟乡、南五十家子乡并入小寺沟镇。平泉县域将形成一个中心城市、五个中心镇、七个一般镇的城镇规模等级结构。一个中心城市即平泉县城区，五个中心镇为七沟镇、黄土梁子镇、杨树岭镇、榆树林子镇和党坝镇，七个一般镇为郭杖子镇、松树台镇、蒙和乌苏镇、茅兰沟镇、台头山镇、卧龙镇、小寺沟镇。
3、城镇职能结构
各城镇城镇职能如下表：
城镇职能规划表
4、城镇空间布局结构
县域城镇体系采取开放的十字轴发展战略，以101国道、平青乐省道、锦承铁路、承朝高速公路以及遵小铁路为依托，形成以平泉县城区为中心，以七沟——杨树岭，黄土梁子——党坝为主轴的“两轴、三区、五极”的城镇网络体系。
“两轴”指县域内东西向及南北向两条城镇发展轴。
“三区”指平泉县城区的北城区、主城区和南城区。
“五极”指规划的五个中心镇。
5、村庄空间布局规划
(1)村庄布点规划原则：
①撤并迁移与城乡一体化相结合的原则。
②撤并迁移与就近安置相结合的原则。
③改善农村环境和群众居住条件与全面建设小康社会相结合的原则。
(2)村庄现状概况：
平泉县域内现有9镇10乡，329个行政村，农村总人口34.4万人。村庄遍布全县沟沟岔岔，分布较为分散。
(3)村庄撤并迁移标准：
①位于核心区和缓冲区、风景名胜核心区、蓄滞洪区或压占矿产资源的村庄、生态环境恶化、自然灾害频发等不宜人群居住的村庄。
②供水、交通、电力、通讯等设施严重匮乏且难以修建的村庄。
③地方病发病率高且短期内难以解决的村庄；
④人口规模远远低于全县平均水平的村庄等。
(4)实施目标与措施：
实施目标：全面改善农村环境和群众居住条件，提升社会文明程度，推动农村走上生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的文明发展道路。到2020年，规划中心村125个，基层村730个。每个中心村庄集聚人口规模不少于800人，基层村村庄集聚人口规模不少于300人。
规划将分期分批，完善村庄基础设施建设。近期重点完成村村通公路建设。
村庄建设要体现品位和特色。建筑设计上，按照当地农村实际情况，注重营造不同建筑风格。建筑宜以联排式为主，鼓励建设多层建筑，对重要地段的建筑（群）布局、立面、外观、色彩要编制方案设计或详细规划。
(5)撤并迁移村庄的资产资源处置：
土地处置：涉及迁移的自然村，对原居住用地进行复垦，坡度在10度以上的进行退耕还林还草，以利于水土保持和防风固沙。
山场处置：对现有林地山场，尊重林业两权的确定，由原权属户自行经营，划为公益林的有林地，原权属正常享受国家公益林补助政策，也可进行公益林的转让或买卖；属荒山类的原居住户可继续承包，也可转让给本行政村其它居民承包；对原居住户的房屋，归原居住户自行处理，但必须拆除；对自然村的公共设施，如低压线路、小学校房屋、塘坝、水井等均收回所在行政村所有。
6、县域空间管制规划
为合理利用各种资源，保护生态环境，促进区域空间协调发展，规划划定禁止
建设区、限制建设区、适宜建设区。
禁止建设区作为生态培育、生态建设的首选地和重大基础设施的预留地，原则上禁止其它城市建设行为，任何不符合资源环境保护要求的建筑必须限期搬迁；限制建设区多数是资源环境保护地或敏感区，将根据资源环境条件进一步划分控制等级，科学合理地引导开发建设行为；适宜建设区是城市建设优先选择的地区，但要根据资源环境条件，科学合理地确定开发模式、规模和强度，满足各类保护区的标准要求。
(1)禁止建设区：包括瀑河、西河、泽州湖水库等地表水及各城镇的地下水水源保护区；河流行滞洪区；防风固沙和水土流失治理区；基本农田保护区；文物保护单位的保护范围；大型市政通道控制带；重要基础设施预留地及控制地区；辽河源国家森林公园、凤凰岭森林生态公园、小黄山、二泉地温泉等旅游景区的核心区。
(2)限制建设区：包括河流湿地的生态控制区；地下水源二、三级保护区；文物保护单位的建设控制地带；历史文化保护区；旅游景区的非核心区；一般农田保护区；规划生态绿地及山体保护区等地区。
(3)适宜建设区：指禁止建设区、限制建设区以外的地区。
四、县域基础设施规划
1、交通
(1)现状：平泉县交通运输方式有铁路和公路。
①公路：平泉县地处冀、辽、蒙三省交界处，是连接华北与东北的咽喉要地。公路网布局主要依托国、省干道，国道101线（北京——沈阳）横穿东西，省道平青乐线（平泉——乐亭）纵贯南北，形成了交通主动脉。
到2007年底，平泉县公路通车里程1741公里，其中国道及省道147.44公里，占通车里程的8.5%；县道281.87公里，占通车里程的16.20%；乡道385.19公里，占通车里程的22.12%；村级道路926.5公里，占通车里程的53.2%，村级公路通达率到93%。全县营车辆分展到1963辆、货车1010辆、出租车746辆；开通客运班线109条。
②铁路：锦承铁路在平泉境内穿越杨树岭（四等站）、平泉（二等站）、小寺沟（三等站）三个乡镇，境内长度37公里，日发客车12对，日发货车22对。
③存在问题：公路交通存在的主要问题是路网密度小，通达度与集散能力不足。通乡、通村道路技术等级低，路况较差，路面完好率仅为26.52%。
(2)规划：为适应平泉县域经济和社会发展的需要，规划建设承朝高速公路、平赤高速公路、遵小铁路等区域性交通工程。提高锦承铁路等级，达到国铁Ⅱ级标准（复线）。将小寺沟站提升为二等站。另外，将101国道全程改造为二级路标准；提升省道平青乐公路等级为二级，其中中心城区至会州城路段为一级公路。加大县级路网建设改造力度，增加毗邻市、县的通道，全面完成通村公路建设，形成以高速公路和二级公路网为骨架，县级公路为辅助的交通网络。
2、供电规划
(1)电网现状：平泉电网地处京津唐电网末端，2007年底，境内有220千伏变电站1座；110千伏变电站5座，主变压器10台，容量320.5MVA；35千伏变电站11座（即三五零、四九、城西、杨树岭、沙坨子、黄土梁子、榆树林子、党坝、松树台，另外还有专用变电站两座）, 主变压器22台，容量24MVA。35千伏输电线路19条,260.42公里，10（6）千伏配电变压器2055台，容量23.56MVA;0.4
巴中市公共交通规划
《巴中市中心城区公共交通发展规划》 一、规划背景 战略之重：巴中市位于中国第二大苏区——川陕革命根据地的中心和首府，处于南北旅游圈最佳对接带和成都、重庆、西安的旅游“金三角”枢纽位置；作为“成西渝城市群交通网络的重要节点、北上东进出川的核心门户、川东北区域综合交通枢纽、成渝- 关天经济区的交通 连接桥梁”，巴中 需要高度重视公交 优先发展，明确秦 巴山区示范作用。 转型之际：城市空间发展的重大转型给巴中市中心城区的公交发展提出了新要求，单一模式的常规地面公交已无法适应区域一体化的发展需求。经开区和恩阳区的开发建设，迫切需要快速化、集约化的出行方式促进以公交导向的紧凑型开发，多模式与精细化之路将是巴中公交发展的大势所趋。 矛盾之制：受制于狭长带状的城市空间结构，巴中老城区路网扩容能力有限，对外大通道不在、运输方式单一、道路网等级低、建设资金缺乏等造成交通供给与需求之间的矛
盾越来越突出。公共交通与小汽车之间的博弈必将在客流、 路权等资源 竞争上愈演 愈烈，这要求 巴中加快确 立公共交通 体系在综合 交通中的主体地位，促进健康城市交通结构的形成以制约供需矛盾的进一步发展，防止拥堵蔓延化和常态化发展。 品质之诉：巴中处于南北旅游圈最佳对接带和成都、重庆、西安的旅游“金三角”枢纽位置，旅游资源极为丰富。巴中市中心城区的总体发展目标为：“以发展资源深加工、现代制造、商贸物流和旅游为主，具有巴文化、红色文化特色的历史文化名城和现代森林公园城市”，其中恩阳区定位为宜居新城，经开区定位为宜居宜业新城。为落实巴中建设宜居、宜业、宜商生态型城市的发展愿景，需强化绿色交通体系建设，打造具有巴文化特色的城市公交体系。
巴中市城市规划管理技术规定
巴中市城市规划管理技术规定 第一章总则 第一条为了加强和规范巴中市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省〈城市规划法〉实施办法》和《巴中市城市总体规划》以及国家相关技术管理规定和规范，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于巴中市城市规划区的土地使用和建设工程的规划管理。通江、南江、平昌县城所在地规划管理可参照本规定执行。 第三条编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划）应符合本规定。各项建设工程的建设，应按已批准的详细规划执行。 第四条各类专业性规划应符合已颁布的相关专业技术规范及规定。 第二章建设用地分类、标准和适建范围 第五条城市建设用地按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90 ）确定。 第六条建设用地的性质和适建范围按批准的详细规划执行。尚无经批准的详细规划的，应按照城市总体规划确定的建设用地分类和本规定附表一《各类用地建设内容适建表》确定的建设用地适建范围执行，并按法定程序报批。 凡表一未列入的用地类别或建设项目，由市规划部门根据建设项目对周围环境的影响和用地基础设施条件，具体核定适建范围。 第七条建设用地面积大于或等于 2 万平方米的成片开发地区，必须编制修建性详细规划，经批准之后实施。 第八条新区土地出让原则上应整地块出让，特殊情况下可分块出让，但单块面积不得小于 2 万平方米。多层民用建筑建设用地小于2000 平方米，高层住宅用地小于3000 平方米，高层公共建筑建设用地小于3500 平方米的不得单独建设。但因特殊情况或特殊地段且确定不影响城市规划的，规划部门可准予建设。 （一）邻接土地已经完成建设成为既成道路、河道或有其它类似情况，确实无法调整、合并的； （二）因城市街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的。 第三章土地使用强度及地块控制 第九条在城市规划区内新建、扩建和改建的各类建设工程项目的建筑容积率、建筑密度应根据批准的详细规划确定。未编制详细规划的，因特殊情况按附表二《建筑容积率、建筑密度最大值控制指标表》的规定，由城市规划部门核定，但必须按法定程序报批。 第十条对拆迁量较大、情况较复杂或建设用地、建设位置特别重要的建设项目，可先编制修建性详细规划或建筑方案设计，其建筑容积率和建筑密度由经批准的详细规划和建筑方案设计确定。 第十一条对未列入表二的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、托幼等设施的建筑容积率和建筑密度控制指标按相关法规、规范执行。 第十二条建设用地内有不同性质建筑的，应分类划定建筑用地范围，分别计算建筑密度及容积率。属商办或商住综合楼的，建筑密度按附表二中公共建筑指标执行，建筑容积率按不同性质的建筑面积核算合成。商业面积或办公面积达不到建筑面积10% ，或者只有底层为商业或者办公的综合住宅，按住宅面积计算，建筑容积率按附表二中住宅的指标执行。
长沙大规划来了-到2020年-你所在的片区会有什么变化
长沙大规划来了-到2020年-你所在的片区会有什么变化
长沙大规划来了到2020年你所在的片区会有什么变化 提示：'长沙观察'为长沙电视台新闻频道微信官方平台今天继续来聊长沙的发展，《长沙市“十三五”现代服务业发展规划》透露，到2020年，将长沙建设成为中部一流、国内领先的区域性现代服务业中心城市，全力打造国家创新创意中心、国家交通物流中心，打造成为有特色、强辐射、高品质的文化创意之都、移动生活之都、现代物流基地、旅游休闲基地、现代金融基地、科技服务基地、健康养老基地。看到这些，你是不是有些兴奋了。来，再看看具体如何布局的。实施“一核、一轴、十片”的服务业发展空间布局。“一核” 是指长沙市中心城区，以市域级服务业中心、城区型服务业中心和社区性服务业中心为层级，以江、河、城市干道为轴线，以商业中心、专业市场、交通枢纽、景点景区为支点，形成多点支撑、轴线辐射、点线面相结合的空间架构，重点发展现代金融、商贸商务、文化创意、信息消费、科技服务、电子商务等产业。“一轴”是指湘江现代服务业发展轴。南起天心区暮云、经过长沙主城区、北至望城区，直达长江水道，重点发展现代物流、商贸流通、健康养老、文化旅游等相关业态。“十片”包括星沙片、望城片、浏永片、宁金片、麓谷片、金霞片、空港片、高铁片、暮云片、坪浦片。星沙片以长沙县主城区为主体，重点发展现代商贸、服务外包、科技
服务等产业。望城片以望城国家级经济技术开发区为载体，重点发展现代金融、现代物流、文化旅游等产业。浏永片以浏阳市主城区为中心，以金阳新区、大瑶、镇头、沿溪为副中心，发展电子商务、旅游产业、文化创意等产业。宁金片以宁乡县主城区为中心，以沩东新城为载体，加快发展文化创意、现代物流、旅游产业等产业。麓谷片依托长沙高新区，重点发展信息消费、检验检测、动漫游戏等产业。金霞片以金霞经济开发区为主体，依托“一区三港”优势，重点发展现代物流、跨境电商、健康养生等行业。空港片以黄花镇为主体，发挥航空、地铁、磁悬浮轨道等交通资源优势，发展临空经济，重点发展现代物流、商务服务、住宿餐饮等行业。高铁片以黄兴镇和黎托乡为主体，以长沙南站高铁枢纽为依托，发展高铁经济，重点发展商贸流通、商务会展、现代物流等行业。暮云片以暮云经开区为主体，突出地理信息、商务商贸、生态旅游等行业发展。坪浦片以洋湖湿地公园为依托，凭借岳麓科技园的优势，重点发展总部经济、旅游休闲、科技研发等业态。重点发展十大行业构建现代服务业产业体系现代金融大力支持长沙银行、湖南湘江新区农村商业银行等本地法人金融机构发展，积极发展金融控股集团、金融租赁公司、消费金融公司、民营银行等新型地方性金融机构，搭建期货交易中心、股权交易中心，积极引进一批国际国内知名金融机构，构建“全牌照”发展格局。重点建设芙
巴中市城市总体规划
巴中市城市总体规划 （2011-2020年） 《巴中市城市总体规划（2011—2020）》已于2013年1月21日获四川省人民政府批复。 该规划以省委、省政府提出的“新型城镇化、新型工业化与农业现代化两化互动、三化联动、多点多极支撑发展战略”为指导，按照巴中市第三次党代会确定的“两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体思路、建设“两地两区一中心”及秦巴山片区区域中心城市的发展定位和“与全省同步实施全面小康”发展目标的总体要求，结合巴中的地域优势，积极融入川陕渝经济圈，加强与成渝经济区和关中—天水经济区在产业转移、综合配套服务、功能互补衔接及交通设施规划建设等方面的对接融合。充分发挥巴中作为“成渝西”中心城市重要腹地的战略后援作用，促进区域协调发展。坚持保护生态环境、保护人文资源、尊重历史文化、提升城市品质，努力把巴中打造成“四川重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的枢纽联结地、西部绿色经济示范区、全国扶贫开发示范区、川东北重要的中心城市和现代森林公园城市”。 市域部分 人口及城镇化水平 以加快推进新型工业化、新型城镇化、统筹城乡一体化为主线，以深化改革开放、改善社会民生为动力，以打造生态、红色旅游产业、完善城市功能品质、提升枢纽作用、增强人口集聚能力、促进社会和谐稳定为重点，全面提升城镇化水平。规划到2015年，市域人口410万人，市域城镇人口164万人，城镇化水平达40%；到2020年，市域人口416万，市域城镇人口208万，城镇化水平达50%。
城镇空间结构 以“全域巴中”的规划建设理念，通过城乡规划全覆盖，确定各主体功能区的功能定位，合理安排产业发展、居民点、农田保护、生态涵养和中心城区建设等空间布局，大力构建科学合理的空间形态，规划“一主（一城两翼）三副五廊”的空间结构。“一主”指巴中市中心城区，“三副”指平昌县城、通江县城、南江县城，“五廊”指巴广、巴南、巴达、巴汉、巴万五条对外交通廊道。 市域城镇等级结构和城镇职能结构 加快推进“城乡一体化”进程，努力建设一座大城市和三座中等城市，打造一批特色鲜明、聚集力强、带动力大的特色镇和中心村，形成紧密衔接、布局优化、统筹发展的现代化城镇体系和职能结构。规划巴中市域城镇体系为：“中心城市—县城—镇（重点镇和一般乡镇）—中心村（聚居点）”四级城镇等级结构体系；市域内城镇职能结构为：综合型、工贸 型、旅游型、交通型、农贸型五种。
长沙县未来发展规划
长沙县区域发展战略分析 姓名：姜婷学号：10160114 班级：10地科一班 区域简介： 长沙县为中国湖南省所辖县份，位于湖南省中部偏北，隶属长沙市管辖。全县总面积1997平方公里，现有户籍总人口78.8万人，常住人口97.9万人（2010年人口普查），2010年，GDP为630.01亿元，人均GDP为64,309元（9,500美元）；政府驻地星沙街道。长沙县为极具实力的县市之一，其综合竞争力位居湖南省各县（市）的首位，列2010年全国县域经济百强县（市）的第25位。长沙县别称“星沙”，自古为“三湘首善”，我国中西部地区第一强县，在全国中小城市综合实力百强县排名中，长沙县列第13位。长沙县位于湖南省东部，处于长株潭“两型社会”综合配套改革试验区的核心地带，是省会长沙市东部的近郊县，西南临湘江，浏阳河和捞刀河贯穿全县，东接浏阳市，西连长沙市城区，南抵株洲市市区、湘潭市市区，北达岳阳市。全县总面积1997平方千米，总人口98万人（2010年人口普查）。2012年9月1日，全县共辖5街道18镇。 发展战略： “十一五”时期是长沙县战胜自然灾害、经历风险挑战、取得显著发展成绩的五年。五年来，全县上下始终坚持以科学发展观为指导，全面实施“领跑进军”战略，全力加快“调优结构、转变方式、城乡一体、普惠民生”步伐，综合实力在应对危机中逆势增长，城乡建设在统筹发展中快速推进，社会建设在和谐创建中全面进步，发展后劲在改革开放中持续增强，成为长沙县改革开放以来经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多的五年，圆满完成了“十一五”各项预定目标，为“十二五”经济社会加速发展奠定了坚实的基础。 “十二五”期间，长沙县发展也面临压力与挑战：一是结构调整任务艰巨。促进产业结构逐步向三二一转变任重道远，增强主导产业自主创新能力和核心竞争力仍需努力。二是资源环境压力增大。经济快速发展与土地、能源、重要原材料短缺矛盾及国家对土地利用、能源节约、二氧化碳以及污染物排放更高要求使发展压力增大。三是社会管理更趋复杂。社会结构进一步分化，社会主体诉求多样化，利益协调难度加大，社会管理和公共服务日益复杂。四是改善民生任重
2020年长沙规划区面积将扩大近一倍
2020年长沙规划区面积将扩大近一倍 来源：星辰在线-长沙晚报2012年12月11日08:01【评论0条】字号：T|T 今日热点 莫言获颁诺奖湘籍作家张一一裸奔获赞纯爷们(图) 长沙一副局长涉案7000余万有16套房被查 长沙父子俩老婆和岳父都同名网友问元芳怎么看 1月起长沙房奴月供降百元房贷新利率明年兑现 媒体盘点周强等“60后”中央委员及候补委员 湖南发寒潮预警：本周阴雨降温最低温或超往年 规划区包括 市区全部，长沙县全部以及宁乡县玉潭镇、坝塘镇、菁华铺乡、回龙铺镇、夏铎铺镇、历经铺乡、双江口镇、城郊乡、金洲乡、白马桥乡、朱良桥乡和浏阳市永安镇、洞阳镇、北盛镇、蕉溪乡。 本报讯(记者章盛莉)记者昨日从市城乡规划局获悉，《长沙市城市总体规划(2003-2020)》(2012年修订)部际联席会近日在北京召开，会议原则通过了总体规划修改成果，同意修改完善后报国务院批准。目前，市城乡规划局正在根据会议意见组织编制单位对规划成果进行修改完善，力争本月向住建部上报修改完善后的成果。 部际联席会议认为长沙总体规划修改成果较上一版规划层次更高、结构更完善、内容更丰富，在修改过程中基础数据扎实，具有很多的亮点，同时，对相关内容进行了充分的拓展和创新，符合长沙发展实际。 在此轮总体规划修改中，长沙城市发展空间进一步拓展，规划区范围由03版总体规划的2893平方公里扩大至4960平方公里，规划区包括市区全部，长沙县全部以及宁乡县玉潭镇、坝塘镇、菁华铺乡、回龙铺镇、夏铎铺镇、历经铺乡、双江口镇、城郊乡、金洲乡、白马桥乡、朱良桥乡和浏阳市永安镇、洞阳镇、北盛镇、蕉溪乡。到2020年，长沙中心城区城市人口规模为629万，城市建设用地规模629平方公里。 在城市空间结构上，修改后的总规提出都市区按照“一主、两次、六组团”的空间结构，合理布局包括地铁在内的基础设施，构筑青山、秀水、绿洲、名城融为一体的都市区空间格局。“一主”即城市主体，“两次”即岳麓片区和星马片区，“六组团”即暮云组团、金霞组团、坪浦组团、空港组团、黄黎组团、高星组团。中心城区的城市空间结构为“一轴两带多中心、一主两次五组团”。本轮总规修改还升级了城市综合交通体系、整合了历史文化名城资源，并新增了生态控制线规划等内容。 名词解释：
中国城市级别总表
中国城市级别总表 截至2012年5月，中国共有6个省级城市、15个副省级城市、274个地级市、372个县级市和17个县辖市，共684个城市。 一、省级城市（6个） 直辖市：北京市天津市上海市重庆市 特别行政区：香港特别行政区澳门特别行政区 二、副省级城市（15个） 哈尔滨市( 黑龙江省) 长春市( 吉林省) 沈阳市( 辽宁省) 大连市( 辽宁省) 济南市( 山东省) 青岛市( 山东省) 西安市( 陕西省) 成都市( 四川省) 武汉市( 湖北省) 南京市( 江苏省) 杭州市( 浙江省) 宁波市( 浙江省)
厦门市( 福建省) 广州市( 广东省) 深圳市( 广东省) 三、地级市（274个） 黑龙江省（11个）：黑河市、伊春市、齐齐哈尔市、鹤岗市、佳木斯市、双鸭山市、绥化市、大庆市、七台河市、鸡西市、牡丹江市 吉林省（7个）：吉林市、白城市、松原市、四平市、辽源市、白山市、通化市 辽宁省（12个）：铁岭市、阜新市、抚顺市、朝阳市、本溪市、辽阳市、鞍山市、盘锦市、锦州市、葫芦岛市、营口市、丹东市 河北省（11个）：石家庄市、张家口市、承德市、唐山市、秦皇岛市、廊坊市、保定市、沧州市、衡水市、邢台市、邯郸市山东省（15个）：德州市、滨州市、东营市、烟台市、威海市、淄博市、潍坊市、聊城市、泰安市、莱芜市、日照市、济宁市、菏泽市、临沂市、枣庄市 河南省（17个）：郑州市、安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、三门峡市、开封市、洛阳市、商丘市、许昌市、平顶山市、周口市、漯河市、南阳市、驻马店市、信阳市山西省（11个）：太原市、大同市、朔州市、忻州市、阳泉市、晋中市、吕梁市、长治市、临汾市、晋城市、运城市
长沙市雨花区规划报告书15年版讲解
湖南省长沙市雨花区环境规划报告书 长沙环境保护职业技术学院 二O一五年十二月
编辑人：许嘉鑫指导老师：刘丽
目录 1. 总则 (1) 1.1 任务由来 (1) 1.2 编制依据 (1) 1.3 规划范围与期限 (2) 1.4 规划的指导思想与技术路线 (3) 1.5 规划与评价执行标准 (6) 1.6环境保护目标和主要指标 (9) 2. 区域概况与经济、人口发展预测 (11) 2.1自然环境概况 (11) 2.2社会环境概况 (12) 2.3区域总体规划概况 (13) 2.4社会经济、人口发展预测 (13) 3景观生态环境规划 (14) 3.1景观生态环境现状评价 (15) 3.2环境功能分区 (20) 3.3绿地规划及原则 (20) 3.4生态工程建设投资估算 (22) 3.5景观生态环境保护措施 (22) 4大气环境规划 (23) 4.1区域环境空气质量现状调查 (23) 4.2规划区燃料结构与污染源现状 (24) 4.3区域污染气象特征分析 (28) 4.4环境空气功能区划与规划目标 (29) 4.5污染物总量控制计算与规划指标 (29) 4.6规划目标可达性分析 (31) 4.7大气环境规划的综合防治措施 (31) 5地表水环境规划 (33) 5.1水资源评价 (33) 5.2污染源调查与评价 (34) 5.3水环境质量现状调查与评价 (36)
5.4污水及其污染物排放量预测 (38) 5.5圭塘河水环境容量 (40) 5.6水环境规划目标可达性分析 (42) 5.7圭塘河综合整治规划方案 (43) 6环境噪声控制规划 (45) 6.1规划区噪声源分布现状及影响调查 (45) 6.2环境噪声质量现状评价 (49) 6.3 噪声污染源及影响预测 (51) 6.4声环境功能区划与规划目标 (55) 6.5环境目标可达性分析 (56) 6.6环境噪声控制与综合整治方案 (56) 7固体废物控制规划 (64) 7.1固体废物现状 (64) 7.2固体废物污染控制规划 (64) 7.3规划区固体废物控制指标 (65) 7.4控制措施 (66) 7.5固体废物规划项目与经费估算 (66) 8结论与建议 (66) 8.1结论 (66) 8.2建议 (72) 附件 (73)
巴中市能源发展的现状和对策研究调研.doc
巴中市能源发展的现状和对策研究＿调研报告 泛珠三角9+２区域合作和东盟自由贸易区的构建,为我市经济发展提供了更广阔的空间。特别是国务院总理温家宝同志把巴中作为他的扶贫联系点，把通江县作为他的保持共产党员先进性教育活动的联系点,为我市实现跨越发展提供了千载难逢的历史机遇。 3、能源资源比较丰富。我市属渠江正源巴河流域，全市大小河流１1０0多条，流域面积在1000平方公里以上的有7条，100平方公里以上的有45条,5０平方公里以上的有８6条,河流总长4342公里，河网密度0.33公里/平方公里。河流均呈南北流向,树枝状分布，水位洪枯变化大。全市多年平均降雨11９8.９毫米，多年平均水资源量为7１．68亿立方米，其中地表水资源量64.13亿立方米,人均1９96立方米。全市水能资源理论蕴藏量８１.24万千瓦，技术可开发量４1.７万千瓦,经济可开发量40.3２万千瓦。? 具最新探测表明,我市通南巴构造带天然气控制储量为1450×108立方米。已经探明的煤炭资源储量为5838万吨（具省权威部门最新公布的资料，全市探明煤炭储量为3887万吨，可开采量33８9万吨）。我市生物能源多样，具备发展新能源的条件。 三、巴中市能源发展的初步规划? 能源具有战略性商品的特征，搞好能源发展规划是推进能源可持续建设和有序开发首要的和基础性的工作，要不断优化能源结构,提高能源保障能力和能源安全。“十一五”时期，能源产业总产值和利税总额年均增长16%。
1、水电建设规划。根据我市水能资源状况,在全市河流上共规划水电站3３处，设计装机９9台，装机容量23．8万千瓦（装机0.5万千瓦以上的16处20.３2万千瓦),年发电量10.7亿度,估算总投资1８．41亿元。“十一五”期间，建成双滩、黄梅溪、碧滩、高坑、洪口、卡门、大河坝、石洞口、皇柏林、高桥、黄石盘等水电站，２０10年，新增发电装机容量15万千瓦。 ２、天然气建设规划。加快通南巴构造带天然气开发，初步规划第一阶段实现向通江县日供气1０万立方米，第二阶段完成巴中市配气站及通江县至巴中市日供气30万立方米，第三阶段形成日供气能力为700万立方米，到２010年，天然气生产能力达到２1亿立方米，年产天然气１5亿立方米。规划建设3０万吨合成氨项目,适时建设天然气调峰电站,不断提高全市能源供应的调峰调节能力。? 3、农村能源建设规划。继续大力发展农村沼气,“十一五”时期,每年新建农村沼气池２万口，到2０1０年，全市沼气池达到20万口以上，占适宜农户的４0%。推广使用节能气饭煲、沼气灯、热水器等。 4、煤炭发展规划。以资源整合为核心，实施大集团战略，以技术进步为手段,推进大型煤矿建设。到20１０年，煤炭产量达到150万吨／年，2０２0年煤炭产量达到180万吨/年。 5、电网发展规划。继续加强城市及农村电网建设与改造，主要抓好2
高铁新城的总体规划方法论以长沙高铁东部新城为例
高铁新城的总体规划方法论以长沙高铁东部新城为 例 Prepared on 22 November 2020
高铁新城的城市规划方法论——以长沙高铁东部新城为例 杨宝民朱昌宏 作者介绍杨宝民深圳市新摩尔商业管理公司总经理,清华大学商业地产总裁班客座教授 朱昌宏广州城市勘察设计研究院二所所长博士 摘要：作者通过考察国内多个新城开发建设,发现了新区城市发展动力不清晰,过分依靠房地产拉动,城市规划与商业规划脱节的问题，提出了城市规划与产业规划、商业网点规划以及旅游规划相互结合的新思想,在长沙高铁新城的规划策划中得到了贯彻落实。作者在服务长沙高铁新城和综合体项目的过程中,创造性地将土地一级策划和城市设计结合，将产业规划和项目联动策划，这些项目包括已经投资80多亿元的国际会展中心，黄兴大市场以及即将建设的站前高铁综合体,受到了地方政府和老百姓的欢迎。 关键词：城市规划产业规划商业网点规划旅游规划主题文化 The new method urban planning for high-speed railway new city-----the case of Changsha Abstract
By visiting various new cities in China, the Author proposed several questions: what is the motivation behind urban development; what are the reasons for the over-dependence on real estate; what are the problems of the separation between urban planning and commercial site planning. The Author suggested a new idea to combine urban planning, commercial site planning, industry planning and tourist planning all together. This method has been used in the planning of the high-speed railway new city in Changsha before. In the process of servicing the high-speed railway and complex events in Changsha, the Author creatively link land level planning with urban design, also he combine industry planning with project development, these projects include Changsha International Convention and Exhibition Center, HuangXing Produce Market, Urban Fair Complex ahead of Changsha high-speed railway station. The investment of these projects is more than 80,00000000 RMB in total. More importantly, the projects have a high popularity among the local governments and citizens. 一、新城规划存在的问题和深圳新摩尔公司在长沙的策划与招商结合的成功实践 我国依法行政处于起步期，城市规划修订经常体现城市现任行政官员的个人意志，由于缺乏对城市规划法规的尊重,我国城市规划的持续实施意识远远低于西方发达国家。
论巴中市旅游产业发展的现状与对策03
论巴中市旅游产业发展的问题与对策 郑峻林 国土资源学院地理科学专业2007级指导老师：张斌 摘要：近年来，巴中市通过对当地丰富的旅游资源的开发利用，旅游产业有所发展，与此同时，这个“朝阳产业”带来的可观的综合收益正日益改变着人们的观念。然而由于种种原因，巴中在旅游开发过程中还存在一定的缺陷．如何在今后的开发规划过程中弥补存在的缺陷。是巴中旅游产业能否发展壮大的关键。关键词：旅游资源；旅游产业；统筹规划 Concerning the development of tourism industry BaZhong problems and countermeasures JunLinZheng Land and resources institute Geographical science professional Grade2007 Instructor: Bin Zhang Abstract：recently, the tourist industry of BaZhong province have been get improvement through opening up and using rich tourism resources in that place. Meanwhile, the “sunrise industry” brought considerable and comprehensive income which is increasingly changing people's ideas. But because of many reasons, BaZhong still exist some defects in the process of tourism development. How can BaZhong province make up those shortcomings in the future is the key whether BaZhong tourist industry can get improvement and growth. Key words:tourism resources; tourist industry; overall-planning
长沙大规划来了 到2020年 你所在的片区会有什么变化
长沙大规划来了到2020年你所在的片区会有什么变化提示：'长沙观察'为长沙电视台新闻频道微信官方平台今天继续来聊长沙的发展，《长沙市“十三五”现代服务业发展规划》透露，到2020年，将长沙建设成为中部一流、国内领先的区域性现代服务业中心城市，全力打造国家创新创意中心、国家交通物流中心，打造成为有特色、强辐射、高品质的文化创意之都、移动生活之都、现代物流基地、旅游休闲基地、现代金融基地、科技服务基地、健康养老基地。看到这些，你是不是有些兴奋了。来，再看看具体如何布局的。实施“一核、一轴、十片”的服务业发展空间布局。“一核”是指长沙市中心城区，以市域级服务业中心、城区型服务业中心和社区性服务业中心为层级，以江、河、城市干道为轴线，以商业中心、专业市场、交通枢纽、景点景区为支点，形成多点支撑、轴线辐射、点线面相结合的空间架构，重点发展现代金融、商贸商务、文化创意、信息消费、科技服务、电子商务等产业。“一轴”是指湘江现代服务业发展轴。南起天心区暮云、经过长沙主城区、北至望城区，直达长江水道，重点发展现代物流、商贸流通、健康养老、文化旅游等相关业态。“十片”包括星沙片、望城片、浏永片、宁金片、麓谷片、金霞片、空港片、高铁片、暮云片、坪浦片。星沙片以长沙县主城区为主体，重点发展现代商贸、服务外包、科技服务等产业。
望城片以望城国家级经济技术开发区为载体，重点发展现代金融、现代物流、文化旅游等产业。浏永片以浏阳市主城区为中心，以金阳新区、大瑶、镇头、沿溪为副中心，发展电子商务、旅游产业、文化创意等产业。宁金片以宁乡县主城区为中心，以沩东新城为载体，加快发展文化创意、现代物流、旅游产业等产业。麓谷片依托长沙高新区，重点发展信息消费、检验检测、动漫游戏等产业。金霞片以金霞经济开发区为主体，依托“一区三港”优势，重点发展现代物流、跨境电商、健康养生等行业。空港片以黄花镇为主体，发挥航空、地铁、磁悬浮轨道等交通资源优势，发展临空经济，重点发展现代物流、商务服务、住宿餐饮等行业。高铁片以黄兴镇和黎托乡为主体，以长沙南站高铁枢纽为依托，发展高铁经济，重点发展商贸流通、商务会展、现代物流等行业。暮云片以暮云经开区为主体，突出地理信息、商务商贸、生态旅游等行业发展。坪浦片以洋湖湿地公园为依托，凭借岳麓科技园的优势，重点发展总部经济、旅游休闲、科技研发等业态。重点发展十大行业构建现代服务业产业体系现代金融大力支持长沙银行、湖南湘江新区农村商业银行等本地法人金融机构发展，积极发展金融控股集团、金融租赁公司、消费金融公司、民营银行等新型地方性金融机构，搭建期货交易中心、股权交易中心，积极引进一批国际国内知名金融机
2010-2020巴中市城市总体规划
巴中市城市总体规划（2008-2020）草案文本 来源：巴中建设网发布日期：2009-12-9 15:39:31 点击数：862 [关闭] [打印] 第一章总则 第一条规划期限 本规划分为近期（2008～2015年）、远期（2016～2020年）两个阶段。 第二条规划范围 本规划分为市域和城市规划区两个层次： 1. 市域：巴中市行政区范围，总面积12301平方公里。在该区域编制市域城镇体系规划。 2．城市规划区：包括巴州城区四个街道办事处（东城、西城、城南和江北街道办事处）和兴文、清江、恩阳、曾口、平梁五镇乡的部分行政区范围，东至保丰、金字村，南至燕山村，西至一字村，北至岳家坡、白岩村，总面积为279.78平方公里。在该区域编制中心城区规划。 第三条强制性内容 本规划文本中，有下划线的条文和黑体字的附表为强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，应依法进行查处。 第二章发展目标与发展战略 第四条总体目标 规划期末（2020年）将巴中建设成川东北地区重要的旅游观光休闲地、绿色产品加工基地及天然气化工基地，并将巴中中心城区基本建成生态环境优良、城乡共同繁荣、社会和谐文明、充满生机与活力的川东北地区现代化中心城市。 第五条经济发展目标 2015年全市GDP总量达到515亿元，三次产业比例调整为32：28：40；2020年全市GDP总量达到1040亿元，三次产业比例调整为25：30：45，达到四川省中等发达地区的水平。 第六条社会发展目标 大力发展文化、体育、卫生、教育等社会服务设施。规划期末（2020年）达到全面小康社会建设目标。 第七条总体发展战略 1. 接轨战略：一是空间接轨，巴中市必须立足于处理好与区域三大核心城市（成都、重庆、西安）的关系，主动承接
巴中市交通发展规划
巴中市交通发展规划 第一章“十五”回顾与评价 巴中建地设市以来，特别是“十五”期间，国民经济快速发展，人民生活水平不断提高，既为公路水路交通带来了巨大需求，也为其快速发展创造了有利条件。交通行业紧紧抓住西部大开发的历史机遇，在部省各级领导和部门的高度重视和大力支持下，乘势而上，开拓创新，实行党政领导、群众参与、部门支持、交通主抓的建设模式，先后掀起了以干线公路改造、县际公路建设、农村公路建设为重点的公路建设大会战，交通建设快速发展，交通面貌日新月异，成绩斐然，制约经济社会发展的“瓶颈”状况基本得到缓解。 第一节“十五”期间公路水路交通发展成就 一、运输服务 （一）公路运输快速发展，在综合运输体系中的优势得到充分发挥。 巴中市境内无航空，水运比重小，铁路仅有1.6公里，公路运输承担了89%的客运量和91%的货运量，公路运输在综合运输体系中占据主导地位，并保持稳定的发展趋势。 公路运输持续增长，在综合运输体系中的地位进一步增强。2005年完成公路客运量1981万人，旅客周转量116538万人公里，货运量1662万吨，货运周转量54961万吨公里，分别比2000年增长98%、27.5%、146%和4%，2000~2005年平均增长分别为19.6%、5.5%、29.2%、0.8%。 水路运输发展也保持了一定的增长。2005年完成客运量286万人，旅客周转量920万人公里，货运量98万吨，货运周转量346万吨公里，2005年分别比2000年增长6.7%、12.7%、15.3%、货运周转量萎缩5.2%。 （二）运输效率和服务水平有所提高。 “十五”期间，针对全市物流、人流需求，努力提高交通运输效率和服务水平，相继组建了6个专业运输企业，经营理念、经营机制、管理水平和服务质量不断提高，企业逐步向集约化、规模化、网络化方向发展。市场经营主体规模不断扩大，个体运输发展较快，不少乡镇成立了运输协会，涌现了一批运输大户，加快了农村商品流通，初步解决了农民出行难、乘车难、运输难的问题，促进了农村经济发展。运输结构调整进展明显，旅游客运、汽车租赁、物流服务、货运代理等运输服务方式正在成为道路运输业新的趋势。农村客运通达深度有较大提高。 （三）统一、开放、竞争、有序的现代运输市场体系初步建立，行业监管水平和服务能力提高。 “十五”期间，针对交通运输市场存在的问题，相继展开了对农村客运市场、危险货物运输市场进行清理整顿，对站外揽客、途中转客和老旧车、报废车、农用车、摩托车参营等扰乱市场秩序的不正当输进行了大规模整治，车辆超限超载现象得到有效遏制。 二、基础设施建设和运输装备发展 （一）公路建设加速发展 “十五”期间，巴中市紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，以完善干线，建好主骨架为重点，积极争取国债，县际公路和二级路网补助，在加大境内干线公路建设投入的同时，积极开展农村公路建设。伴随交通“十五”规划和一批重点项目的实施，巴中市公路建设取得了长足发展，干线公路技术等级不断提高，农村公路突飞猛进，汽车场站建设加快，公路交通条件不断改善，长期制约巴中社会经济发展的交通“瓶颈”状况基本得到缓解。 公路总里程增长较快，公路主骨架网络初具雏形。基本形成了以省道S101线成南路、省道S202线广开路、省道S201线通宣路、省道S302线万阿路以及县道双江路（南江马跃
巴中市全域水务发展规划
巴中市全域水务发展规划 巴中市人水协调供排水保障体系建设 规划 巴中市水务局 二〇一三年八月 1 目录 第一章概 述 .................................................................. - 1 - 第一节行政区域自然地理及社会经济概况 ........................ - 1 - 一、自然地理概 况 ......................................................... - 1 - 二、社会经济概 况 ......................................................... - 1 - 第二 节水资源及供排水现状 ............................................. - 2 - 一、水资源现 状 ............................................................. - 2 - 二、供排水现 状 ............................................................. - 2 - 三、主要问 题 ................................................................ - 3
- 第三节必要性和可行性分析 ............................................. - 4 - 一、必要 性 .................................................................... - 4 - 二、可行 性 .................................................................... - 5 - 第二章总体规 划 .................................................................... - 7 - 第一节指导思 想 ............................................................... - 7 - 第二节基本理 念 ............................................................... - 7 - 第三节基本原 则 ............................................................... - 7 - 一、协调发展原 则 ......................................................... - 7 - 二、统筹规划原 则 ......................................................... - 8 - 三、市场运作与政府主导相结合原则 ............................ - 8 - 四、城乡双向互动原 则 .................................................. - 8 -
长沙市城市总体规划(2020)
目录 前言 (1) 一、总则 (7) 二、市域城镇体系规划 (8) 三、城市性质及规模 (9) 四、空间结构与功能布局 (10) 五、城市形象规划 (12) 六、历史文化名城保护规划 (13) 七、生态保护与园林绿地规划 (17) 八、综合交通规划 (20) 九、市政基础设施规划 (24) 十、防灾减灾规划 (26) 十一、分区发展与规划控制导则 (27)
前言 长沙，古称潭州，别名“星城”，素有“楚汉名城”、“屈贾之乡”、“革命圣地”之美誉。悠悠湘江，巍巍麓山，见证着这座千年古城的变迁。如今的长沙，是湖南省省会、全国“两型社会”综合配套改革试验区、中南地区重要的工商业城市和交通枢纽，更是著名的山水洲城、幸福之都。 新中国成立以来，长沙市先后六次组织编制城市总体规划。2003年11月，国务院批复的第六版总体规划——《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（简称03版总规），对长沙城市经济社会发展起到了重要的指导作用。 近年来，03版总规的实施面临新的形势与背景：一是2007年国家正式批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，要求长沙在城市发展模式转变方面在全国起到示范作用，赋予了长沙新的历史使命；二是2009年国务院通过《促进中部地区崛起规划》，要求中部地区加快发展，成为我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，对长沙提出了新的发展要求；三是2008年12月国务院正式批准《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》和《长株潭城市群区域规划（2008-2020）》，要求长沙进一步发挥区域带动能力；四是长沙城市社会经济超常规发展，03版总规提出的2020年社会经济发展目标大部分已经在2008年底提前实现，需要对总体规划进行修改使其更好地指导城市的发展；五是《中华人民共和国城乡规划法》和新版《城市规划编制办法》已经实施，要求维护和强化城市总体规划的法律效力。 按照国家有关城市总体规划修改工作的要求，长沙市人民政府组织开展了本次总体规划修改工作： 2009年10月，湖南省人民政府向国务院提出关于修改《长沙市城市总体规划（2003-2020）》的请示，经过部际联席会议审查，2010年12月，经国务院同意，住房和城乡建设部以《关于长沙市城市总体规划修改工作意见的函》（建规函〔2010〕330号）函复湖南省人民政府，同意长沙市开展《长沙市城市总体规划（2003-2020）》的修改工作； 2011年5月-6月，长沙市城乡规划局组织对总体规划修改方案进行了为期
巴中市环境状况公报
巴中市环境状况公报 （2014年） 巴中市环境保护局 2015.6
根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条“环境保护行政和主管部门，应当定期发布环境状况公报”的规定，现发布2014年巴中市环境状况公报。 巴中市环境保护局局长：王剑锋 2015年6月5日
《2014年巴中市环境状况公报》编制工作领导小组名单 组长：王剑锋局长 副组长：田华贵副局长 刘建平副局长 杨泽斌副调研员 蒲浪党委书记 成员：陈华污染防治科科长 李斐自然生态科科长 成平总量控制科科长 唐桢行政审批科负责人 张耀市环境监察执法支队支队长 袁泉市环境监测站站长 《2014年巴中市环境状况公报》编制组名单 主编部门：自然生态科市环境监测站 协编部门：局办公室 污染防治科 行政审批科 总量控制科 市环境监察执法支队
目录contents 综述 (1) 环境质量状况 (2) 1.水环境 (2) 2.空气环境 (4) 3.声环境 (6) 4生态环境 (8) 5辐射环境质量 (8) 6土壤环境质量 (9) 措施与行动 (9) 7环境影响评价管理 (9) 8污染排放与防治 (10) 9自然生态环境保护 (10) 10核与辐射安全管理 (10) 11政策法制 (16) 12环境监测 (16) 13环境监察 (17) 14环境信访 (18) 15环保队伍建设 (20) 16宣传教育 (19)
综述 ZONGSHU 2014年，按照市委、市政府和省环保厅部署要求，全局上下凝心聚力、开拓创新、锐意进取，各项工作取得了积极进展。主要河流出境断面水质达到地表水Ⅲ类标准，城市集中式饮用水源水质达标率保持100%，农村集中式饮用水源水质进一步改善；大气污染物PM10年均浓度同比下降21.4%，城市环境空气质量优良天数达到97.8%以上；城区道路交通噪声、区域环境噪声达到规定标准；重点工业企业污染物排放达标率达到100%，机动车环保定期检测率达到95%以上；全面完成省政府下达的年度总量减排目标任务，全年无重特大环境污染事故发生。