高校科研项目绩效评价体系研究及应用
目录
第一章绪论 (1)
1.1选题背景及研究意义 (1)
1.1.1选题背景 (1)
1.1.2研究意义 (5)
1.2研究思路和方法 (7)
1.3论文框架和主要内容 (7)
1.4主要创新点及不足 (8)
第二章高校科研项目绩效评价理论基础 (9)
2.1绩效评价与科研项目绩效 (9)
2.2预算管理与科研项目绩效 (10)
2.3平衡计分卡理论 (12)
2.3.1平衡计分卡基本原理 (12)
2.3.2平衡计分卡应用现状 (13)
2.4高校科研项目绩效评价体系概述 (14)
第三章高校科研项目绩效评价应用现状和问题 (15)
3.1高校科研项目绩效评价应用现状 (15)
3.2高校现有科研项目管理绩效评价体系中所存在的问题 (15)
第四章高校科研项目绩效评价体系的设计 (17)
4.1科研项目绩效评价模型的构建 (17)
4.1.1科研项目绩效评价模型的构建原则 (17)
4.1.2科研项目绩效评价模型的构建过程 (18)
4.2指标体系的设计 (19)
4.2.1财务维度 (19)
4.2.2效益维度 (20)
4.2.3效率维度 (20)
4.2.4学习与成长维度 (21)
4.3运用层次分析法（AHP）确定指标权重 (21)
第五章高校科研项目绩效评价体系的应用 (26)
5.1N高校基本情况介绍 (26)
5.2N高校现有科研项目管理政策介绍 (26)
5.3N高校科研项目绩效计算 (27)
5.3.1N高校科研项目绩效评价数据获取 (27)
5.3.2N高校科研项目绩效评价分析 (31)
5.3.3N高校科研项目绩效评价体系实施的措施建议 (32)
第六章研究结论及建议 (34)
6.1高校科研项目绩效评价应用的难点 (34)
6.1.1科研项目绩效评价指标不统一 (34)
6.1.2高校科研经费数据不透明 (34)
6.1.3科研项目绩效评价体系中部分指标无法得到规范量化 (34)
6.2高校科研项目绩效评价体系研究及应用的解决建议 (34)
6.2.1公开高校科研项目经费使用数据 (34)
6.2.2建立和完善学术信誉制度 (35)
参考文献 (36)
个人简历在读期间发表的学术论文 (39)
致谢 (40)
第一章绪论
第一章绪论
1.1选题背景及研究意义
1.1.1选题背景
当代社会，建设一支高效优质、梯队合理，充满活力的教师队伍已经成为高等学校发展的关键。建立绩效考核制度，不仅顺应了时代的发展，同时对教师进行公平奖惩也是重要的一步，有利于优化对教职工的科学管理情况。定期对教职工进行评价考核，一方面有利于奖惩机制的改革和完善，另一方面还可以帮助教职工认识到自身的优势和不足，确立个人的职业发展，更可以让高校管理部门客观、全面地了解教职工的工作情况。高等学校教师科研项目绩效考核，是教师考核的重要组成部分，是学校资源管理的一项重要的基础性工作，不仅有利于科学合理地规范学校经费的投入，还可以提高经费的使用效率。建立科研项目经费绩效考核体系，在一定程度上能够规范科研经费的使用，提高教师从事科研活动的积极性，从而促进学校目标的顺利实现。
高等学校的主要任务是人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新。当前，我国大部分高等学校对于教师的考核，主要集中于教学和科研两个方面。科研方面的绩效考核主要包括考核教师在科研项目、科研奖励、论文、论著、专利等几个主要方面取得的业绩。但是，对科研项目的划拨经费使用情况的评价，如管理规范性和使用效率等，在目前的绩效考核体系中涉及的很少。本文将尝试从科研经费管理的角度出发，针对科研项目绩效进行评价，以期提高科研经费管理的规范性、科学性和效率。
在科技数据的统计工作方面，我国起步较晚，在上个世纪80年代左右才启用了R&D 经费这个概念，即全国科学发展与实验研究经费。1987年开始有了对于该概念相关的统计资料。到2000年，我国相关部门组织开展了第一次全国范围的R&D经费资源清查，第一次系统的获得了全社会R&D经费资源总量和重要的数据结构。自此国家及地方才开始有了系统详细的数据资料，表现了国家开始对R&D经费投入发展的重视。由于我国R&D经费投入活动的快速发展，总量、结构等发生了很大的变化，国家统计局、科技部、教育部、发改委、财政部、国防科工局于2009年第二次联合开展了全国R&D经费资源清查。
表1.1列出了1989年到2012年我国R&D经费支出数量和投入强度，这里的投入强度是指R&D经费支出占GDP的比重。由表中数据，我们可以看出，我国在80年代末90年代初R&D经费支出规模还是比较小，但是随着时间的推移，发展速度快速的增长。而在2012年R&D经费支出数量是1989年的92倍，是2001年的10倍，是2008年的2倍之多，由此可见我国R&D经费投入数量发展之快速。
我国1989年到2012年R&D经费投入强度的平均值为1.06，1989年到1992年逐