牢牢把握新闻舆论工作领导权管理权话语权

牢牢把握新闻舆论工作领导权管理权话语权（学习贯彻习近平同志在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神）

张文雄

《人民日报》（2016年03月25日07 版）习近平同志在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话，融理论指针、方向指引、方法指南于一体，是指导做好新的时代条件下党的新闻舆论工作的纲领性文献。学习贯彻这一重要讲话精神，关键在于抓落实、抓关键，就是要牢牢把握领导权、切实强化管理权、着力提高话语权。

牢牢把握领导权

习近平同志强调，党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党的新闻舆论工作具有鲜明的政治属性，从来都是姓党、为党的，党性原则始终是首要原则，领导权必须掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手中。

加强思想引领。党对新闻舆论工作的领导权，首先是通过思想领导来实现的，体现为旗帜鲜明地坚持马克思主义指导思想。这是加强政治领导、组织领导的前提和基础。现在，新闻舆论领域并不平静，既遇到多样化社会思潮的挑战，也面临西方“媒体公器论”“新闻自由论”“价值中立论”等噪音杂音的干扰。在这种情况下，淡化思想引领、解除思想武装，就意味着放弃领导权，无异于将阵地拱手让人。把握新闻舆论工作领导权，首先要加强思想引领，以党的指导思想为根本准绳，确保新闻媒体始终成为党的“喉舌”“耳目”和思想阵地。

把牢政治方向。党的新闻舆论工作本质上是政治工作，必须站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向。宣传系统及新闻单位的领导班子和领导干部都要有很强的政治敏锐性和政治鉴别力，把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为重大政治原则来贯彻，作为严格政治基准来执行，自觉主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，坚决维护党中央的权威。严守政治纪律和政治规矩，在贯彻党管意识形态、党管媒体、党报姓党上坚持严之又严、一以贯之，报道什么、怎么报道、报道到什么程度，都要符合党的要求、体现党的意志，让党的声音成为时代最强音。

落实领导责任。新闻舆论工作处在意识形态斗争最前沿，是意识形态工作的核心内容。牢牢把握领导权，需要各级党委和领导干部切实肩负起新闻舆论工作的政治责任、领导责任，将其作为履行意识形态工作责任制的重中之重。领导干部尤其是党政主要负责同志要善待善用善管媒体，增强同媒体打交道的能力，站在新闻舆论工作一线，靠前指挥、统筹指导，对政治性、原则性、导向性问题要敢抓敢管、敢于亮剑。各新闻单位都要听招呼、讲服从，无条件接受党的领导和监督，无条件站在党和人民的立场上。从现实情况看，一些媒体不同程

度存在“错位”“缺位”的问题。有的媒体主要负责人没有把精力集中到抓党的建设和办报、办台、办刊、办网上，一把手抓经营，二把手抓业务，副业成了主业；有的媒体选拔任用领导干部时，眼睛只盯着抓创收的骨干。针对这些问题，湖南省明确规定：作为主流媒体一把手，第一职务是党委书记，其次是社长（台长），第三才是董事长；党报、党刊、党台、党网是主业，其他是副业；导向出了问题就不是水平能力问题，而是政治立场问题，必须追究一把手责任。

切实强化管理权

习近平同志指出，没有什么抽象的新闻自由，党和人民不能有效掌控新闻舆论，就可能犯颠覆性错误。坚持正确方向、引领舆论走向，必须重视和加强管理，决不能以“让说话”“讲开明”为由将管理权拱手相让。强化管理权，关键是管导向、管阵地、管队伍。

理直气壮管导向。舆论导向正确是新闻舆论工作生命所系。习近平同志把“高举旗帜、引领导向”作为“48字”的职责使命论之首，强调新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。这意味着讲导向是普遍原则、共性要求，没有特殊成员，必须寸步不让、寸土必争，以钢铁般的意志把导向管住管好。始终绷紧导向这根弦，坚持讲导向全覆盖、无例外，不仅党报、党刊、党台、党网要讲导向，市场媒体与新媒体、时政报道与其他报道、国内新闻与国际新闻都要讲导向、管导向，确保导向在哪里、管理就跟进到哪里。要建立完善全流程导向管理制度，将导向要求落实到采写播发各个环节、采编审签所有人员，实现层层把关、人人负责。

守土负责管阵地。新闻舆论阵地没有真空，正确的思想舆论不去占领，错误的思想舆论就会去占领。强化管理权，就要强化阵地意识。要认真落实政治家办报、办刊、办台、办新闻网站要求，坚持守土负责，强化主管主办和属地管理职责。既要管好现代信息传播、大众传播平台，也要管好讲坛、论坛、课堂，确保各类阵地可管可控，决不给错误观点和言论提供传播渠道。湖南作为互联网大省，网络空间汇集了超过3000万网民，这片阵地忽视不得、丢失不起，必须采取有力措施推进网络生态治理，加强重大舆情管控，堵塞“漏洞”“蚁穴”，努力守好网上舆论安全防线。要坚持科学管理、依法管理、有效管理，全面落实“两个所有”，即所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论功能的传播平台都要被纳入依法管理范围，所有新闻信息服务和相关业务从业人员都要实行准入管理，不允许搞两个标准、形成“两个舆论场”，不允许搞“新闻特区”“舆论飞地”。积极创新媒体管理方式，坚持采编和经营两分开、两加强，严格划定经营工作底线，规范经营活动，整治新闻敲诈和新闻“三假”行为，营造山清水秀的新闻舆论生态。

严字当头管队伍。“为政之要，莫先于用人”。导向问题最终要落实到班子、队伍上。要始终坚持“好干部”标准，加强新闻单位领导班子和队伍建设，打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍，培养更多优秀的全媒型、专家型人才。抓住

思想政治建设这个根本，深入开展马克思主义新闻观教育，分层分类开展培训，引导新闻舆论工作者立根固本、凝魂聚气，更好担负起新闻舆论工作的职责使命。新闻记者是坚持正确舆论导向的“第一道工序”和“神经末梢”，管导向、管阵地，抓好新闻记者队伍建设和管理是重要一环。湖南省现有新闻舆论工作从业人员1万余人，有记者证的有7000人左右。对此，湖南省出台了新闻从业人员“十不准”，列出新闻采编“负面清单”，划定新闻工作者的“道德底线”和“行为红线”，为加强新闻队伍管理提供了依据和抓手。

着力提高话语权

领导权、管理权、话语权是相互联系、有机统一的。没有话语权，领导权、管理权就无实际意义。当前，国内外形势错综复杂，新闻舆论领域各种“话语”竞相发声、激烈博弈。提高话语权，应大力推动新闻舆论工作理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制创新，提高传播力、引导力、影响力、公信力，努力在众声喧哗中定基调、在思想激荡中立主导、在国际传播中奏强音。

提高新闻舆论传播效果。当前，有的报道数量触到天花板，效果却趴在地板上。究其原因，主要是没有高出一筹的传播力、引导力、影响力、公信力，缺少有思想、有温度、有品质的好新闻。提高话语权，要坚持“大众化”与“化大众”相统一，注重“宣传的艺术”和“艺术地宣传”，解决好与人民群众隔着“一条河”的问题。在分众化、差异化传播趋势愈益明显的当下，一套话语满足不了所有人、一个腔调难以唱遍天下，需要精准定位受众，通过生动形象、多样手段来表达，形成各有优势、互相策应的主流舆论矩阵，提高适合不同受众口味的“烹饪水平”。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，掌握好时度效，多引导人们看本质、看主流、看趋势，始终保持正向、及时纠正偏向，让主旋律、正能量主导版面、荧屏、声频和网络，使老百姓真信而非“偏信”。

提高融合发展程度。面对新闻舆论生成方式和传播渠道多元多样的新形势，提高话语权比以往任何时候都亟须创新传播手段、丰富传播形态，不失时机地推动融合发展，做到宣传对象在哪里，宣传报道的触角就延伸到哪里、落脚点就在哪里。融合发展不是“分灶吃饭”，而是“并灶生火”。关键是抓住“融为一体、合而为一”这个“牛鼻子”，推动各种媒介资源、生产要素有机整合，实现平台终端、内容生产、体制机制、经营管理深度融合，从相“加”迈向相“融”。推动融合发展要坚持内容制胜，推动内容优势互联网化、全媒体化，增强媒体信息内容的核心竞争力，使融合后的新兴媒体成为主流媒体，使互联网这个“最大变量”成为占领传播制高点的“最大增量”。

提高国际传播能力。随着经济全球化和我国开放程度不断提升，国内国际两个大局深度互动，国内事件对外“溢出效应”和国外事件对内“传导效应”相互交织，迫切需要联接中外、沟通世界，加强国际传播能力建设，提高国际话语权。国际传播效果直接体现为讲故事的能力，会讲故事就有话语权。要抓住融通中外这个关键，加强对外话语体系建设，积极探索运

用跨文化传播技巧，采取海外受众乐于接受的方式、易于理解的语言，有感染力地表述自己，解决好“说不出”“传不开”“叫不响”的问题。坚持“主动发声”与“借筒传声”相结合，着力培育在国际上叫得响的媒体旗舰、媒体品牌，积极与国际媒体和机构交流合作，加快海外“本土化”发展，提高新闻信息的原创率、首发率、落地率，切实增强国际话语权。

（作者为中共湖南省委常委、宣传部部长）

加强和改进新形势下新闻宣传工作的几点思考综述

加强和改进新形势下新闻宣传和 舆论引导工作的几点思考 党的十八大报告指出，要牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。新闻宣传作为党的事业的重要组成部分，历来被视为党和人民的喉舌，对宣传党的理论、路线、方针和政策，起着十分重要的作用。在当前各种媒介手段急剧变革的新形势下，如何进一步加强和改进新闻宣传和舆论引导工作，为经济社会转型跨越发展营造良好氛围，是广大新闻宣传工作者应当认真思考并身体力行的一桩大事。结合全市上下正在开展的“学党章、守纪律、转作风”集中学习教育活动，我们先后深入新闻媒体、部分乡（镇）和市直有关部门，就如何有效做好新闻宣传和舆论引导工作进行了多次调研，现提出几点思考和建议与大家共勉。 一、当前我市宣传舆论工作现状 近年来，**市委、市政府高度重视新闻媒体建设，坚持“硬件软件两手抓，两手都要强”的方针，一手抓好设施改善，先后投资800余万元为电视台购置了转播车、为**新闻中心配置了部分设备，确保了新闻事业的发展需要；一手抓

新闻工作者的队伍建设，严格培训考核制度，深入持久地开展“三项教育”活动，不断提高新闻记者的政治思想素质和业务水平，全市新闻宣传事业发展呈现出蓬勃向上的良好局面，宣传舆论引导能力有了明显的提高。可以说，目前全市上下对新闻媒体的评价总体上是较好的，电台、电视台和**新闻等媒体每天播报和刊发的新闻报道、生活资讯、动态信息、文娱节目已成为广大干部群众日常生活中获取信息、接受教育、休闲娱乐的重要来源之一，并逐渐受到更多的关注。 与此同时，我们通过走访了解和问卷调查，当境内突发公共事件、重大新闻事件发生后，干部群众最相信的信息渠道依次排序是：一是本市权威新闻媒体的新闻报道；二是政府组织的声明；三是网络论坛、博客的言论；四是亲戚朋友的传说；五是街坊邻居的议论。这说明，我市媒体第一时间的新闻报道对公众依然具有主流的舆论引导能力。 随着现代社会大众传播媒体的多元化发展和现代通信技术的飞速进步，人们获取信息的渠道日趋多样化，这给传统的舆论引导方式提出了严峻的挑战。诸如互联网凭借其及时性和无限联接的强大功能，成为社会生活中各种信息传播的重要渠道。不计其数的论坛、博客网上言论的隐匿性，又成为各种谣言、不良信息的集散地；随着生活水平的提高和人们交往的频繁，社会生活中各种咖啡馆、茶馆、娱乐场所等成为重要的信息场，各种舆论信息在这些场所得到广泛的

《谈谈中国的国际话语权现状及看法》

2016-2017-2《形势与政策》作业 学院：贝尔英才学院 专业：理工科强化 姓名：李堃羽 课程号：B0900181C 学号：Q16010313 任课老师：王从烈 2017年6月10日

谈谈中国的国际话语权现状及看法 当今世界发展迅速，格局多变，是中国发展的重要机遇时期。而要抓住并利用好这个重大机遇期，增大中国的国际话语权环境的建设力度是十分重要的一点。使中国声音“走出去”，进一步提升中国的国际话语权的根本目的，是要向国际社会传达中国的真实声音。这样才能为中国的科学发展、和谐发展、和平发展创造良好的外部环境。 所谓‘话语权’，顾名思义，就是说话的权利。中国国际话语权，通俗地讲，就是中国在国际上说话的权利。这里所说的说话权利，并非讲讲话、发发言那么简单，而是我们说话的被重视程度，有多少人真正地听我们说话，尊重我们的说话，重视我们的说话，公众合理地把我们的说话进行传播发散。而我们自己说话的覆盖面、受众群体的多寡、受众者是否接受我们的说话、尊重我们的说话、客观公正地对待我们的说话，都是我们研究与提高我们的话语权的重要内涵。 新中国建立以来、特别是中国实行改革开放政策以来，中国的硬实力得到了空前提升，从而使中国的国际话语权总体上也得到了空前提升。我们可以自豪地说：中国声音已成为世界上谁也不能忽视的大国之音。但同时，我们必须客观冷静地分析认识当今中国在国际上所拥有的话语权的实际情况，这是有针对性地加强话语权建设、提升中国国际话语权的基本前提。 在当前的国际外交领域与国际事务中，中国的国际地位虽然在不断地得以提高，话语权也在不断的增大，但实际国际地位依然还未与中国的大国的身份相符合。我们在看到发展成就的同时，也必须十分清醒地认识到，在当今国际话语权领域，以美国为首的西方国家主导国际话语权的根基依然坚固，中国在国际舞台上的话语分量依然有限，中国在国际主流舆论中的形象依然负面。比如说，中国GDP第二的身份，并不意味着中国在国际经济领域的话语权就是第二，中国的经济话语权有限。世界上主要的经济规则话语权、大宗商品定价话语权、知识产权话语权、证券市场话语权、期货市场话语权、金融机构话语权、货币话语权、信誉评级机构话语权，等等，基本都是西方国家在主导。 而造成这种现象的原因主要是西方发达国家对中国普遍采以敌视的态度，甚至不惜诬蔑与栽赃。西方国家凭借其话语体系优势，对中国进行抨击：抛出“普世价值”，说中国反对自由、民主、平等、人权等“普世价值”，把中国妖魔化为

_中国怎样赢得国际话语权

中国怎样赢得国际话语权 —读《话语权.美国为什么总是赢得主动》话语权，乃是一国发出声音对世界的影响能力，无疑，在当今的世界中，美国是话语权的最大拥有者，甚而可以说是话语霸权。它所发出的每一个声音，世界上都有许多双耳朵在认真倾听着，揣摩着。这种倾听的力量，在和平的年代，在日常的事务中，已经超越了军事力量，经济力量的相对间接影响，而形成日常影响力的最大构成者。当然，这种软性的影响力之源还是得基于军事.政治.经济.历史等综合国力因素。而就话语权本身，最大.最直接的促成者则是媒体。 话语权之兴起，兴盛缘至美国，那么我们就以美国为例来察看它的兴盛史，获知中国赢得话语权的灵感。 话语权，追究乃是政治的发言力，执行力。这种发言力的表达则是通过媒体。由最早的报刊，书刊到现在的电视，网络，它通过媒体的传播达到扩展范围，扩大受众。而传播知识构成影响能力的一层因素，更深层次的力量因素则有二：媒体的公信力和政治的权威性。这三者共同构成了话语权的力量之因。 而美国如今话语霸权的形成，则是三者逐步扩大，形成的共同影响力。而这也并不是说这三者是独立完成其发展的，恰恰相反，它们——媒体和政治正如一对亲兄弟，是有打有闹，有分有合的一路走来的。没有它们的打闹，完不成其各自的壮大.成长；没有它们的和解，更形不成话语权这个可怕的利器。 从美国的建国之初起，民主.自由观念便被高高树立，言论自由则被

认为在履行民主职能中具有独特的.不可替代的作用。作为美国奠基之人的华盛顿.杰斐逊，在位总统时遭受媒体的恶意诽谤，被迫接受不同程度的攻讦和谩骂，却从未利用其信誉和地位对报刊进行打压。虽然说政治此时并未从媒体获得正面的话语力量，单媒体却从兴起之时便生起敢于与政治叫板的力量，获得独立，批判的能力。这一阶段，媒体为其媒体，政治为其政治。 而自罗斯福总统开先，媒体与政治开始打起交道。总统借媒体打造形象，宣传政策,他的“炉边谈话”.“白宫咖啡”，在特殊的时刻以民众信心，又极好的宣传了施政政策。而媒体，，也借此与白宫的默契，逐步赢得公众的信任。再观我们所熟悉的事件，伊拉克战争中美媒的借势渲染，奥巴马选举的大力造势，中美汇率之争的焦点制造，白宫与美媒的并肩而立，获得了多大的眼球效应，话题论点。白宫抛出的话题，媒体借势发挥，各抒己见，各取所需，各赢所利。白宫掌握着“信息源”这个巨大的经济源头，由此控点，时而给媒体分几个胡萝卜，时而又挥舞一下这根关乎媒体利益的大棒，让媒体在报道时不得不考量利益。这并不意味着媒体丧失了独立地位，看看《纽约时报》的《五角大楼文件案》看看《华盛顿邮报》的水门事件弄得尼克松黯然退场，就可知媒体并不是那么安分，它们绝不可能丧失它们赖以稳固的公信力的基础，如若它们连批判力都丧失，它们还何以谈自由和独立。 反对与合作，最终需要找到一个平衡点。媒体既不可能因为受白宫去信息源的约束而与白宫步调一致丧失其独立地位，白宫也不可能因自由的原则而任媒体无肆的揭露与批判。它们双方在斗争，为赢得更大的

如何坚持正确的新闻舆论导向(邵东)

如何坚持正确的新闻舆论导向 作者：邵东 摘要什么是正确的新闻舆论导向？坚持正确的舆论导向的社会现实意义又有哪些？判断舆论导向正确与否的标准是什么？正确的舆论导向应坚持哪些原则？本文试图就这些问题给出初步回答。 关键词：正确的新闻舆论导向意义标准原则技巧和效果 引言：舆论导向问题值得深入研究 坚持正确的舆论导向，是新闻工作为人民服务、为社会主义服务的内在要求。什么时候坚持正确的舆论导向，新闻事业就能健康发展，就能够更有效地发挥其团结、教育、鼓舞人民群众的作用，就能受到党和人民的重视和欢迎；反之，什么时候偏离了正确的舆论导向，新闻事业就会遭受挫折，甚至会给党和人民带来损失和灾难。也正是从这个意义上，江泽民同志强调：“历史经验反复证明，舆论导向正确与否，对于我们党的成长、壮大，对于人民政权的建立、巩固，对于人民的团结和繁荣富强，具有重要的作用。舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。党的新闻事业与党休戚与共，是党的生命的一部分。可以说舆论工作就是思想政治工作，是党和国家的命运和前途所系的工作。”① “大众媒介对舆论每个阶段的影响（或叫引导）几乎无时不在，无处不在” ②，因此，正确引导舆论作为大众传媒的一项基本功能。 由此可见，舆论导向问题是一项涉及多学科、政策性强、牵一发而动全身的重要问题，值得我们深入研究。 一、什么是正确的新闻舆论导向 所谓正确的新闻舆论导向，就是对一个时期社会舆论、社会行为、社会心理能够产生正确引导和影响作用的新闻舆论。当前，正确的新闻舆论导向应不遗余力地围绕经济建设这个中心唱响发展的主旋律，把广大干部的思想和精力引导到经济建设上来；把人民群众的积极性和创造性引导到创造财富、增加收

论话语权在国际社会中的地位和作用

论话语权在国际社会中的地位和作用 姓名：李款 学号：2014200512

论话语权在国际社会中的地位和作用 摘要：话语权作为国际社会中国家竞争的重要因素，对提升本国国际影响力和维护本国国家利益起到至关重要的作用。本文将首先探析话语权的本质，从而通过英国、美国、中国三个国家来论述话语权在国际社会重的地位和作用。 关键词：话语权；国际社会；地位；作用 一、话语权的本质探析 “话语权”包含“话语”和“权”两个部分。“话语”一词，“从文化语言学角度看，指的是一种思维符号和交际工具，包括语言、含义、符号等形式，人们借助于话语在言说者和受话人之间进行意义交流”1语言作为人类文明不断发展的象征，是人与人之间交流沟通的重要工具。不同文明孕育出多彩的语言，为不同社会制度下的社会阶级或社会群体服务。伴随着生产力的发展和实践活动的丰富，由此而产生更多相关的话语和语言。而在当今时代，“话语”的产生就代表着特定的制度和价值体系，对人的约束和认识产生特定作用。而“权”包括两种含义，即权利（right）和权力（power）。权力是公民和法人依法行使的权力和享受的利益，所以权利包含着权力和利益。而关于权力，美国学者朗认为“权力是某些人对他人产生预期效果的能力”2所以人们对于“话语权”究竟是一种“权利”还是一种“权力”产生了不同的意见。有些学者认为话语权是人们为了表达和进行言语交际而获得和拥有说话机会的权利。另一些学者认为“话语权”是指说话的权力，该权力能以非暴力、非强制的方式改变他人的思想和行为。福柯曾经在其著作《话语的秩序》中提出“话语是权力，人通过话语赋予自己权力”的观点。因此话语并不仅仅是为了表达自己的意见，维护自身说话的权利，更加是要追求自身话语的有效性和权威性，从而能够改变他人来实现自己的各方面利益要求。随着世界各国关系的加深和紧密，话语权已经从个人上升到国家层面，在 1陈正良.周婕.李包庚.国际话语权本质析论——兼论中国在提升国际话语权上的应有作为，浙江社会科学[J],2014.07 2【美】朗：《权力论》，陆震纶等译，中国社会科学出版社，2001年，第3页

【经验材料】新闻舆论工作先进个人交流发言材料

立足岗位用心写作 ——新闻舆论工作先进个人交流发言材料 尊敬的各位领导、同事们: 大家好。非常荣幸作为优秀通讯员代表进行发言。下面我结合自身工作实践，就做好宣传舆论工作谈自己的一些体会和认识。不足之处，请大家批评指正。 强化学习端正“三观” “打铁还需自身硬”，这是2012年我从事党群工作时，部门领导对我们的要求。作为一名政工干部，我认为，自身素养的高低是做好各项工作的基础。因此，日常工作中，我一方面习惯通过对网站、报纸、文件和各类会议等的学习领会，了解党的路线方针政策，了解集团工作和公司中心工作的要点和重心；另一方面，通过深入一线，了解和学习一线实际工作中取得的先进经验，注重从理论到实践、再从实践到理论的学习、提高，不断增强自身履行职责和分析、解决问题的能力。通过学习实践，改造和端正自己的世界观、人生观、价值观，提升自身的政治素质和业务水平。 勤于实践吃得“三苦” 常言道：“常看胸中有本，常写笔下生花”。在我看来，要做好宣传舆论工作，就必须吃得“三苦”，即苦读、苦练、苦思。“苦读”，就是每天挤出一定的时间，让自己坐下来静心读书，补充从事业务所需

的知识，开阔自己的知识面。“苦练”，就是要勤于练笔。“文章非天成，妙手靠实践”，只有多写常练, 坚持不懈，才会熟能生巧，运笔自如，真正学到本领。同样的新闻线索，不同的人会写出各异的风格。“苦思”主要是在新闻写作过程中要善于和勤于思考，通过巧妙的谋篇布局，最优的组织架构，写出最好的宣传报道。 细致入微做得“三善” “三善”，即：善于观察、善于调研、善于互动。生活中不缺少美，只是缺少发现美的眼睛。作为一名通讯员，在工作生活中，我们要善于与周边的人或事物形成互动，通过细致的观察，并在观察中开展深入的调查研究和素材积累，且对观察到的东西、调研到的情况一一进行记录，丰富自己的素材库，强化素材运用能力。同时，要善于建立自己的宣传网络，对基层提供的新闻线索，要通过主动的现场走访，交流，采访等，协助他们完成稿件的撰写，扩大宣传的覆盖面。 总之，文字是神奇和美妙的，不同文字的组合会产生不同的效应。感谢集团公司为我们提供此次交流学习的机会，也希望我的经验和体会能给大家有所帮助。谢谢大家！ （二） 挺起担当脊梁才能芳华永驻 杨荣涛 2017年，产品质量监督战线围绕市委、市政府和市局中心工作，突出产品质量监督工作重点，综合运用监督抽查、专项整治、舆论宣传等

国际话语权

国际话语权 中国争取自己的国际话语权的重要方略，是新世纪中国提高自己软实力极其重要的步骤。 同时，海内外华语媒体的联手合作，也是发挥媒体之真正功效，即监督整个国际国内社会， 促使其能够朝良性健康的方向发展。这也为我们提高自身国际话语权提供坚实的基础。所谓 ‘话语权’，顾名思义，就是说话的权利。争夺中国国际话语权，通俗地讲，就是要争取中国 在国际上说话的权利，在国际上取得与中国的大国地位相对称、相匹配的发言权与发言被重 视权。这里所说的说话权利，并非讲讲话、发发言那么简单，而是我们说话的被重视程度， 有多少人真正地听我们说话，尊重我们的说话，重视我们的说话，公众合理地把我们的说话 进行传播发散。而我们自己说话的覆盖面、受众群体的多寡、受众者是否接受我们的说话、 尊重我们的说话、客观公正地对待我们的说话，都是我们研究与提高我们的话语权的重要内 涵。 事实上，在当前的国际外交领域与国际事务中，中国的国际地位虽然在不断地得以提高，但

实际国际地位还很低。西方发达国家对中国普遍采以敌视、轻蔑、或鄙夷不懈的态度，甚至 不惜诬蔑与栽赃。 如果要了解真实的中国，当然包括她的过去和现在。在外国媒体，主要是西方媒体通过我们 的正面宣传，开始正面而真实报道中国的时候，我们的国际话语权也就自然而然地得到了。 当然，由于时间有限，我只是从另一角度较为粗浅地谈了谈自己的看法。中国国际话语权的 获得，是我们每一个中国人，包括广大的海外华人华侨需较长时间努力奋斗的任务。 近代中国，积贫积弱，我们连做人的资格都没有，还奢谈什么国际话语权之获得？！昔日上 海滩上，中国人连在自己土地上建起的公园都无法进入，‘华人与狗不得入内’的民族奇耻大 辱，我们永远也不能忘记！ 广大的海外华裔同胞，总是站在时代的风口浪尖上，他们最了解自己民族在国际上的地位， 他们最希望自己的祖国强大，他们最坚决地维护自己祖国的尊严！ 中国国际话语权的获得，并非一言以蔽之之事！ 如果我们还记得自己民族极其悲惨的近代史，我们的人民公务员，就不应该置人民利益于 不顾，贪污腐化，甚至内外勾结，携款外逃……

浅论新闻舆论工作的党性原则

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/804104792.html, 浅论新闻舆论工作的党性原则 作者：马秀尧 来源：《传播力研究》2019年第31期 摘要：作为党和人民事业的喉舌，我们的新闻事业代表着党和人民的利益。当下，传播环境和舆论环境发生了很大变化，纷繁复杂的海量信息影响着新闻工作者的视听，但是无论何时，新闻工作中的党性原则不能变，这是我们新闻事业的根本原则。 关键词：新闻舆论;党性原则 一、坚持党性原则在新闻工作中的重要性和必要性 （一）新闻事业的根本原则是党性原则 作为党和人民事业的喉舌，我们的新闻事业代表着党和人民的利益。首先是因为最广大人民利益是党工作的出发点，其次新闻事业是人民的“喉舌”，自然要为人民群众的诉求发出声音。关于新闻、宣传、舆论工作基本精神就是新闻事业要坚持“党性和人民性相统一”，要在新闻工作中解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。 （二）新的传播环境下，迫切要求新闻事业坚持党性原则 随着互联网科技的发展，信息传播渠道被无限拓展，人们已经生活在一个信息无孔不入的时代。新的传播环境，人们在便捷地获取信息的同时，也被一些不良信息困扰着。但是无论何时，新闻媒体在报道上都要维护党和政府的权威，在出现谣言时要及时澄清事实，营造良好的社会氛围，准确无误地传达党和政府的声音。 （三）建设新闻事业队伍必须坚持党性原则 新的传播环境，对新闻工作者提出了更高的要求，其中一项就是必须坚持党性原则不动摇，一个高素质的新闻队伍是政治素质和业务素质都必须合格的队伍。只有坚持党性原则不动摇才能在瞬息万变的新情况下，保持正确的舆论导向。这要求我们新闻工作者一是要深入学习党的政策理论，提高理论水平和把关意识，做到有效取舍。二是要把党性原则作为自己的准则，以正确的思想理论、价值观念为基础，引导社会形成积极向上的主流舆论导向，为广大人民群众提供坚实的思想基础，最大限度地在全社会形成共识，促进全社会的和谐发展与全面进步。 二、新形势下，新闻工作坚持党性原则的途径 （一）坚持正确的政治方向

中国如何与美国争夺国际话语权

<<中国如何与美国争夺国际“话语霸权”？》 丁学良 标签：财经 《中国如何与美国争夺国际“话语霸权”？》 丁学良（应《南方周末》大参考版之邀，在“中国记者节”上的评论） 最近几年来，中国学界和传媒界最关注的问题之一，是如何在国际舞台上推展中国的声音。众多国人深感，在当今世界，美国的“话语霸权”相对而言显得太强。那么，我们有没有可能站在较为客观的立场，剖析一下为什么美国能够拥有那样的“话语霸权”？进而言之，刻意要在国际社会推展“中国之声”的个人或团体，能否从美国生成和保持其“话语霸权”的过程中，吸取一些启发？笔者希望在这几个问题上，与读者分享一些观察和反思。 换言之，中国要与美国争夺世界的“话语主导权”，该如何入手？ 虽然美国的“话语霸权”这个概念经常出现在中文的讨论中，但我更愿意用“话语主导权”这个中性的提法。必须指出的是，美国在国际舞台上的话语主导权，基本上不是通过“霸道”——即用强制性的力量或暴力威胁——的方式实施的。在当今国际舞台上要获得话语主导权，绝大多数时候只能通过辩论的、传播的方式，通过观念和言语的软的影响力，而不是通过强制力或暴力威胁来实现。 形形色色的观念和论点使美国在国际辩论中从不缺席 美国的话语主导权建立在本国肥厚的观念土壤里，我们很难在大问题上听到一个“统一的”美国声音。可以说，如果美国自始至终只有一种声音，它就不可能形成今天的话语主导力。 中国在推展“和平发展”（或“和平崛起”）的国际对话上做出了很多的努力，但今天的国际社会上，当讨论中国实力的增长对世界次序的含义时，人们使用最多的概念，还是“负责任的利益攸关方”。它是现任世界银行行长佐利克在任美国副国务卿时提出来的，是一个绝顶聪明的提法，它把很多美国人和西方人对中国发展和兴起的担忧、美国的基本国家利益、美国对世界秩序的基本目标取向，串连在一起。需要提醒的是，在佐利克提出这个观念的同时，在美国有许多“中国威胁论”的声音。比如，新保守主义的政策建议，经由当时的美国国防部副部长沃尔福威茨提出，主张美国应该动用一切力量，预防性地阻止地球上任何一个强国的兴起而挑战美国的地位。这两种观点之间差别巨大。有一点千万不要忘记，佐利克和沃尔福威茨都是小布什政府的高官。可见，在中国的兴起及如何应对这样一个至关重要的问题上，美国并不是只有一个声音。今天，“负责任的利益攸关方” 这个理念逐渐被中国和其他国家所接受，影响力越来越大，成为国际关系领域里的一个主流政策架构。 不仅是在这个问题上，在美国严肃的媒体上，对重大的国际和国内问题进行针锋相对的辩论是一个常态，美国稍好一点的大学也一定会有训练学生如何作尖锐而理性的辩论的常规资源（这与“愤青”式的骂街天壤之别）。一个国家的公民，特别是它的知识界，如果在本国没有持续的辩论空间，没有充分的训练和准备，又怎么可能在国际舞台上与其他国家的人作理性论战？我记得有一位美国历史学

国际话语权与中国国际形象的塑造

国际话语权与中国国际形象的塑造 中国实行改革开放并取得巨大经济成就可以说是冷战后国际关系上意义最为重大的事件。中国已经并正在对现有国际体系产生全面而深刻的影响，这使得中国的一举一动都成为国际社会关注和评论的焦点。在关于中国的各种话语中，既有赞叹肯定的声音，也不乏怀疑敌视的言论，后者又以“中国威胁论”为代表。自20世纪90年代以来，在西方霸权话语的刻意渲染下，“中国威胁论”平而不息、周而复始，极大地损害了中国的国际形象，恶化了中国发展的国际舆论环境。有鉴于此，深入研究国际话语权在塑造中国国际形象过程中所起的作用，探究如何提升国际话语权，对中国实现在国际社会塑造负责任大国良好形象的目标具有重要意义。 一、国际话语权的概念与特征 19世纪末20世纪初，西方哲学著名的“语言转向”引发人文、社会科学诸多学科对语言 问题的关注与研究。20世纪80年代末，“话语”（Discourse）概念正式进入国际关系研究领域，对它的研究主要集中于建构主义与后结构主义，并深受法国后现代主义思想家米歇尔·福柯（Michael Foucault）话语权力理论的影响。福柯的话语权理论的价值在于揭示了“话语”作为一种社会实践所具有的建构功能和权力特征，为国际关系领域的“话语权”问题研究提供了三点重要启示： 首先，话语是一种社会实践。这种观点突破了传统观念中言、行的两分对立，为国际关系学将话语作为影响国际政治进程的一个重要因素加以研究奠定了认识论基础。 第二，话语对现实具有建构功能。将话语视为一种社会实践，就承认话语具备“行事”（Performance）能力，而不仅仅将话语视为现实的镜子和表述的工具。建构性的话语观拓宽了国际关系学的研究视野，启发人们探究不同的话语 王 啸 ［摘要］ 一国的国际形象是别国对该国综合实力认知后形成的总体印象和看法。“话语”作为一种具有建构功能的社会实践，通过干预主体的认知过程进而影响认知结果。长期以来，西方国家凭借所掌握的话语霸权，制造出具有全球影响力的话语，而中国由于实力较弱，且话语权意识淡薄，在一定程度上丧失了自身国际形象塑造的话语主导权。新世纪，中国能否在国际社会树立真实、可信的形象，有赖于不断提升自身的国际话语权。 ［关键词］ 国际话语权；话语霸权；国际形象；负责任大国 ［中图分类号］ D80 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1004-3489(2010)06-0058-08 （国防大学 研究生院，北京 100091） 国际关系学院学报 2010 年第 6 期Journal of University of International Relations ,2010 No.6

牢牢把握新闻舆论工作领导权管理权话语权

牢牢把握新闻舆论工作领导权管理权话语权（学习贯彻习近平同志在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神） 张文雄 《人民日报》（2016年03月25日07 版）习近平同志在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话，融理论指针、方向指引、方法指南于一体，是指导做好新的时代条件下党的新闻舆论工作的纲领性文献。学习贯彻这一重要讲话精神，关键在于抓落实、抓关键，就是要牢牢把握领导权、切实强化管理权、着力提高话语权。 牢牢把握领导权 习近平同志强调，党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党的新闻舆论工作具有鲜明的政治属性，从来都是姓党、为党的，党性原则始终是首要原则，领导权必须掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手中。 加强思想引领。党对新闻舆论工作的领导权，首先是通过思想领导来实现的，体现为旗帜鲜明地坚持马克思主义指导思想。这是加强政治领导、组织领导的前提和基础。现在，新闻舆论领域并不平静，既遇到多样化社会思潮的挑战，也面临西方“媒体公器论”“新闻自由论”“价值中立论”等噪音杂音的干扰。在这种情况下，淡化思想引领、解除思想武装，就意味着放弃领导权，无异于将阵地拱手让人。把握新闻舆论工作领导权，首先要加强思想引领，以党的指导思想为根本准绳，确保新闻媒体始终成为党的“喉舌”“耳目”和思想阵地。 把牢政治方向。党的新闻舆论工作本质上是政治工作，必须站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向。宣传系统及新闻单位的领导班子和领导干部都要有很强的政治敏锐性和政治鉴别力，把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为重大政治原则来贯彻，作为严格政治基准来执行，自觉主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，坚决维护党中央的权威。严守政治纪律和政治规矩，在贯彻党管意识形态、党管媒体、党报姓党上坚持严之又严、一以贯之，报道什么、怎么报道、报道到什么程度，都要符合党的要求、体现党的意志，让党的声音成为时代最强音。 落实领导责任。新闻舆论工作处在意识形态斗争最前沿，是意识形态工作的核心内容。牢牢把握领导权，需要各级党委和领导干部切实肩负起新闻舆论工作的政治责任、领导责任，将其作为履行意识形态工作责任制的重中之重。领导干部尤其是党政主要负责同志要善待善用善管媒体，增强同媒体打交道的能力，站在新闻舆论工作一线，靠前指挥、统筹指导，对政治性、原则性、导向性问题要敢抓敢管、敢于亮剑。各新闻单位都要听招呼、讲服从，无条件接受党的领导和监督，无条件站在党和人民的立场上。从现实情况看，一些媒体不同程

和平崛起与中国的国际话语权战略

和平崛起与中国的国际话语权战略 张志洲 2012-12-25 15:24:45 来源：《当代世界》(京)2012年7期 作者简介：张志洲，北京外国语大学国际关系学院教授、公共外交研究中心高级研究员。 今天，“中国崛起”已不只是受尽近代以来屈辱历史的中华民族内心的抱负，而被认为是一种“不争的事实”，有国际舆论还将之视为21世纪的世界头等大事。然而，现在人们所谈论的中国崛起，主要以中国物质性力量的崛起为指标。但是，在“有核时代大国之间不打战”的判断依然有效、国际政治在一定程度上已经成为“话语权政治”[1]的当今世界，一个国家缺乏强大的国际话语权，就谈不上真正的崛起，反而可能因此使自己的物质力量发展失去国际社会的合法性认同。正如古语云，“名不正则言不顺，言不顺则事不成”。当前中国的崛起就面临这种风险。尽管过去30多年来中国走的是一条“和平崛起”的道路，以和平发展为基础，以和平的方式而非武力的方式寻求在国际体系中崛起也是中国走向未来崛起进程的基本方针，但毋庸讳言的现实是，中国的“和平崛起”诉求和发展道路，却遭遇由西方主导的国际舆论的种种质疑、误解、非难和恶意的贬损。这一方面给中国的和平崛起造成了严重的“话语困扰”，另一方面也凸显出中国自身国际话语权不足的困境。因此，如何提升中国的国际话语权就成为中国和平崛起中的一个核心问题。而要真正提升中国的国际话语权，并以之推进中国的和平崛起进程，就必须在深入辨析话语和权力之间关系的基础上构建起系统性的国际话语权战略。

和平崛起遭遇国际话语困扰 虽然“和平崛起”一词本身出现较晚，且在2003年与2004年作为“国家话语”使用一段时间后被“和平发展”的新提法所代替，但可以说和平崛起仍然是中国内外政策交汇之下一种真实意愿的表达，并非“和平发展”概念所能完全涵盖。“和平发展”更多地强调中国发展模式的非掠夺性、非奴役性、非殖民性，而“和平崛起”侧重于中国崛起的非武力性和非战争性，并以中国力量的崛起来更好地维护世界和平。事实上，只有“崛起”一词才能准确地表达近代以来中国努力改变在国际体系中的弱势地位“重新做回大国”的基本诉求；也只有“崛起”一词，才能准确地说明中国力量的增长对于国际政治格局的根本性影响，因为所谓国际政治格局，就是指主要大国之间的力量结构。2004年中国政府对“和平崛起”一词的使用做出调整，主要是担心国际社会基于对西方大国“战争崛起”的历史记忆而对“崛起”一词较为敏感，但“和平崛起”已经获得了广泛的认知度。2012年2月14日，美国总统奥巴马在会见访美的中国国家副主席习近平时即表示：“我总是强调我们欢迎中国和平崛起。”[2]这无疑是“和平崛起”概念被国际社会认同的一个重要标志。 从时间维度来看，在国际体系中崛起虽然是近代以来中国人民的长久理想，周恩来年轻时“为中华之崛起而读书”的自勉也为此提供了很好的注脚，新中国的成立更使中华民族开始屹立于现代世界民族国家之林，改革开放则使中国经济持续高速发展。但是，“中国崛起”真正被世人所普遍感知还是冷战后、特别是进入新世纪之后的事情。从动因来看，中国选择走和平崛起的道路，至少与三个因素有关：一是近代以来中国的不幸历史与国际遭遇，使中国认识到即使强大起来了也不能走西方列强对外战争和奴役的崛起老路；二是中国深厚的和平文化传统使中国怀有维护世界和平的历史和文化使命感；三是改革开放之后的中国逐渐

新闻舆论工作先进单位交流发言材料.doc

无私的支持，更深含着汉钢干部员工的对企业的爱、通讯员们对事业的激情和付出，在这里，我代表汉钢公司向各位领导、各位同事表示最真挚的感谢！同时，今天借集团提供的契机将工作向领导和同事做一汇报，不妥之处，还望批评指正。 2016年汉钢公司新闻宣传工作遵照上级党委指示精神，按照“高举旗帜、围绕中心，服务大局”的总体要求，坚持“贴近实际、贴近一线、贴近员工”的原则，用心写新闻，用激情讲故事，用媒体描绘“美丽幸福新陕钢”的光彩画卷。新闻宣传工作水平取得了前所未有的跨越，全年公司外宣上稿量同比增长78.9%，开创了汉钢公司新闻宣传工作新局面。

一、树立四个意识，保持宣传的“新鲜度”。 我们在工作中，牢固树立政治意识、大局意识、看齐意识和核心意识，注重围绕集团要求部署和公司的中心工作、重点工作来选题、组稿、宣传，与当前形势、时事紧密结合，发挥宣传工作助力中心工作的最大效用。2016年，我们以学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为宣传重点，围绕学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神、培育和践行社会主义核心价值观、“两学一做”学习教育和省级文明单位创建等工作，策划了“二学一做”、“宣贯三会”、“支部建设”、“治亏创效”、‘’感动汉钢人物“等系列报道，收到了良好效果。2016年“七一”前夕，我们抓住纪念建党95周年的有利契机，借势而为，开展了“永远跟党走宣传活动”，对党员标兵、党员突击队等先进人物和组织的事迹进行报道，用标杆引领影响大众。2016年公司开展了宣贯集团企业文化“百人百场”志愿宣讲进基层活动，深入到220个基层班组、3800余名员工之中，开展了86场宣讲活动。特别是针对公司改革的不断深入，新闻宣传及时聚焦生产一线，围绕中心、突出亮点，积极宣传公司在应对市场、保增长、求发展等各项工作中的新决策、新部署、新措施，不断调动员工在弘扬主旋律、激发正能量方面的积极性与主动性，为公司在治亏创效、转型升级、改革发展中的宣传导向、凝聚思想、鼓舞士气做出了应有的贡献。 二、夯实基础管理，强化宣传的“持久度”。汉钢公司青工比

话语权

“话语权”？ 简言之，就是说话权，即控制舆论的权力。话语权掌握在谁手里，决定了社会舆论的走向。且不说“怎么谈”，单论“谈什么”，就已经由话语权决定了，一旦决定了谈什么，很多问题就谈不了，更何况怎么谈？ 话语权是掌握在媒体控制者的手里，掌握在拥有经济权的人手里。他们一般学有所成，控制着媒体和其他经济实体，而他们想说的，一定和自己有关。 "话语权",包括哪些方面呢？ 话语权是目前文化与传媒研究中出现频率甚高的一个词。葛兰西的“领导权”、福柯的“权力话语”、哈贝马斯的“合法化”、罗兰·巴特的“泛符号化”、鲍德里亚“仿像”等思想极大地丰富了话语理论，为研究媒介话语提供了理论基础.随着社会的发展，话语理论研究的多元化趋势使得我们有必要从传播的角度来思考媒介话语权对传播信息内容的影响以及对社会行为产生的作用。 （一）作为社会意识形态工具的话语权 话语权是指一种信息传播主体的潜在的现实影响力，中国古代并有“一诺千金”，“一言九鼎”、“君无戏言”之类的古语。传统中，话语研究的主要领域是修辞学和诗学，主要研究演讲和文学艺术，古希腊柏拉图、亚里士多德等人的典范性研究具有深远的历史影响。随着印刷媒介和电子媒介的传播方式超越人际交流，话语概念及含义有了很大变化，其表现在，一是超越了对话语的工具性认知；二是研究角度的多元化取向。在对话语的认识上，西方马克思主义及其法兰克福学派的批判理论(以意识形态批评为中心)，索绪尔、罗兰·巴特的符号学(以语言、文本为中心)以及后现代各种文化理论形成汇流，使话语成为当代文化与传媒研究中的一个重要概念，话语理论为当代文化研究和社会科学研究提供了后

现代的视角。西方马克思主义者葛兰西较早从意识形态斗争的角度涉及话语及话语权的问题，他认为，“社会集团的领导作用表现在两种形式中——在统治的形式中和‘精神和道德领导’的形式中。”[1]前一形式表现为上层建筑的国家机器，后一种形式则体现为文化领导权或曰话语权。突破了基础——上层建筑二元结构的意识形态奠定了文化研究的基础。后现代思想家福柯进一步指出，人类的一切知识都是通过“话语”而获得的，任何脱离“话语”的事物都不存在，人与世界的关系是一种话语关系，“话语意味着一个社会团体依据某些成规将其意义传播于社会之中，以此确立其社会地位，并为其他团体所认识的过程。”[2] 意识形态是由一个人、一个集团或一种文化支持的一系列相互连接在一起的设想和期望——一系列关于世界是如何运转的想法，一种价值体系。它与某种哲学思想不同，一种意识形态很自然成为一个行动的方案。就大众传播的意义上说，它对一种文化的灌输十分彻底，以至于其成员根本意识不到还可以分享其它一些人的设想。一种意识形态能被想当然地认为，那就是世界运行或是世界应当如此运行的自然法则。马克思认为意识形态是观念的上层建筑，是从系列即定的物质利益中派生出来的一系列的思想，对意识形态的批判表现为在革命实践的基础上对资本主义生产关系的批判。[3]并且，所有的意识形态都有是对现在物质生产关系的反映，属于意识范畴之内，作为统治阶级的意识形态就是将统治阶级内部的关于世界的看法和基本观点上升到法律的高度上，将其制度化，固定化。并让被统治阶级成员接受下来，作为一种基本的世界观。而在社会生活中的信息传播过程中，此类意识形态就会有意无意的传播出去，意识形态的内容也会有形无形的隐含在信息内容之中，在整个传播过程中，意识形态作为一种传播中最基本的潜在力量无时无刻的存在着，而且在不断的改变受众的观点。现代批评家伯