中国出口退税政策历次重大调整一览

中国出口退税政策历次重大调整一览

来源：中国资本证券网-证券日报2010年06月23日

中国财政部周二发布通知称，经国务院批准，自今年7月15日起取消部分商品出口退税，包括部分钢材和有色金属加工材等。

以下是根据过往报导及中国官方媒体的数据整理的，自1994年税制改革以来出口退税政策历次重大调整背景资料：

--2010年7月15日

取消部分商品出口退税，包括部分钢材和有色金属加工材，玉米淀粉及部分塑料及制品等。其他取消出口退税的商品还有部分橡胶、玻璃及制品，银粉、酒精、农药、医药、化工产品等。

--2009年6月1日

提高部分机电和钢铁制品，以及玉米淀粉和酒精的出口退税率。将合金钢异性材等钢材、钢铁结构体等钢铁制品、剪刀等商品的出口退税率提高到9%，并将电视用发送设备、缝纫机等商品的出口退税率提高到17%。

--2009年4月1日

将纺织品和服装的出口退税率提高至16%，此次调整共涉及3，802个税号。出口退税率提高到13%的有合金镍条、型材，镍丝，镍管;铝合金制空心异型材;不钢热轧条;外径25mm 的其他精炼铜管;部分橡胶及其制品、毛皮衣服等皮革制品、日用陶瓷、显像管玻壳、金属家具等制品等。

--2009年2月1日

将纺织品、服装的出口退税率由14%提高至15%，此次调整涉及3，325个税号。

--2008年11月1日

一是适当提高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品出口退税率，二是提高抗艾滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率。出口退税率分为5%、9%、11%、13%、14%和17%六档。

--2008年8月1日

部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%;部分竹制品的出口退税率提高到11%。

--2007年7月1日

调整共涉及2，831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%。经过这次调整以后，出口退税率变成5%、9%、11%、13%和17%五档。

--2005年

分期分批调低和取消了部分"两高一资"（高耗能、高污染、资源性）产品的出口退税率，同时适当降低了纺织品等容易引起贸易摩擦的出口退税率，提高重大技术装备、IT产品、

生物医药产品的出口退税率。

--2004年1月1日

调整出口退税率为5%、8%、11%、13%和17%五档。

--1998年

提高了部分出口产品退税率至5%、13%、15%、17%四档。

--1995年和1996年

第一次大幅出口退税政策调整，由原来的对出口产品实行零税率调整为3%、6%和9%三档。

我国出口退税政策的贸易与经济效应研究_基于局部均衡模型的分析

财贸研究 2010.1 我国出口退税政策的贸易与经济效应研究 基于局部均衡模型的分析 林龙辉1 向洪金2 冯宗宪1 (1.西安交通大学经济与金融学院,陕西西安710061; 2.湖南大学经济与贸易学院,湖南长沙410079) 摘 要:通过将出口退税政策变量纳入局部均衡COM P AS模型,从产业层面上分析出口退税政策如何影响进出口行业的产出、贸易、收益等经济指标,并利用中国纺织服装品对美国出口贸易的有关数据,实证模拟中国出口退税政策变化对中美两国纺织业的生产、贸易和收入的影响。结果表明:平均而言,出口退税率每提高1个百分点,中国纺织品出口美国的价格将大约下降0.93%,而中国纺织品对美国出口量将增加2.86%左右,全行业收入大约增加1.83%;而美国纺织行业的产出减少1.9%,全行业收入减少2.2%。 关键词:出口退税;COMPAS模型;贸易效应;产出效应 中图分类号:F741.1 文献标识码:A 文章编号:1001-6260(2010)01-0033-09 一、引言 出口退税(export tax rebates)是指一国政府为了增强本国出口商品的国际市场竞争力,将出口商品中所含的增值税或消费税等间接税部分或者全部退还给出口企业,使得出口商品以含部分或不含税的价格进入国际市场所实施的一项贸易政策。实施出口退税是国际通行的做法,属于WTO/GTAA所允许的促进出口措施。 出口退税政策作为一项重要的贸易刺激政策被许多国家所采用。 我国从1985年开始正式实施出口退税政策。长期以来,出口退税制度安排和政策措施对我国出口贸易的快速发展有着举足轻重的作用。不过在我国改革开放初期,出口退税政策的主要目的是 出口创汇 ,但是近年来,随着关税、配额等传统贸易政策的使用受到限制,为W TO有关协议所许可的出口退税政策因其较大的灵活性、时效性,近年来成为我国使用最频繁的贸易政策之一。出口退税政策目标也由单纯的刺激出口转变为控制贸易平衡、优化出口产业结构、提高出口收益(裴长洪,2008)。出口退税政策到底是如何影响进口国行业的产出、贸易流量等经济活动以及如何科学地评估与预测出口退税 收稿日期:2009 10 20 作者简介:林龙辉(1971 ),男,福建厦门人,西安交通大学经济与金融学院博士生。 向洪金(1976 ),男,湖南怀化人,湖南大学经济贸易学院博士后。 冯宗宪(1954 ),男,浙江宁波人,西安交通大学金禾经济研究中心主任、应用经济学博士后流动站主任,博士生导师。 基金项目:本文得到国家自然科学基金项目(批准号:70173012)和西安交通大学 985工程 二期项目(07200701)资助,在此表示感谢。 关贸总协定东京回合拟定的 补贴和反补贴守则 规定,禁止成员国向非农业领域的企业直接提供生产性补贴,但不超过出口产品生产和销售环节所征收的间接税部分的退税不属于出口补贴。

中国近十年重大自然灾害

2010年 自2009年9月中旬，中国云南、贵州、广西等地气象干旱露头，10月下旬出现了大范围中等以上程度的气象干旱，至今仍持续6个月。由最先的贵州现已渐渐扩散到云南、四川、广西等地。干旱情况还在持续。 1月13日夜间开始，新疆塔城地区又出现降雪天气，预计16日至20日，还将出现一场以大风、强降温为主的天气过程，各地普遍有中雪，个别地区可达中到大量，山区可达暴量，同时有5-6级偏西风，风口风力10-11级，将严重影响道路交通运输。天气转晴后，塔城地区南部最低气温将降至零下30℃，北部最低气温将降至摄氏零下33℃至零下35℃。这是该地区60年一遇的连续暴雪严寒天气。 1月24日10点36分14秒(北京时间)，在山西省运城市河津市、万荣县交界(北纬35.50度，东经110.70度)，发生(M)4.8级地震，震源深度12.0公里。太原无震感，西安等地有震感。 1月31日四川重庆交界5.0级地震 2月25日云南楚雄5.1级地震 3月6日：唐山市与滦县交界发生4.2级地震，北京有震感 3月4日：台湾高雄6.7级地震，大陆东南沿海省份有震感 3月20日，风沙天气带给中国一场巨大的沙尘暴，来自内蒙古干旱地区的沙尘蔓延数千公里抵达中国东部和南方地区。甚至扬尘天气还影响至台湾和日本。 4月14日7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，震源深度33公里，属于浅源地震，震中位于县城附近。 4月9日北京天津唐山等地发生了四级左右地震 4月14日早晨7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，震源深度33公里，属于浅源地震，震中位于县城附近。 4月23日，新疆吐鲁番地区23日17时起，吐鲁番地区遭遇近年来持续时间最长的大风和沙尘天气，因风灾导致火灾和建筑物坍塌造成3人死亡，1人失踪。目前，吐鲁番地区鄯善县、托克逊县仍有8级大风。从23日开始遭遇30年不遇的强风袭击，吐鲁番市城区多处发生火灾，许多市政设施受到损毁。吐鲁番地区超过23000座设施农业大棚和45万亩葡萄受灾严重。 4月24日，敦煌、酒泉、张掖、民勤等13个观测站出现沙尘暴、强沙尘暴和特强沙尘暴，其中民勤县19时10分能见度接近0米。12时许，自“93 5 5特大黑风暴”后17年来最大沙尘暴袭虐河西走廊，14时30分左右到达酒泉，16时左右到达张掖，19时25分民勤最大风力超过8级，能见度不到2米，汽车大灯全开只能照亮眼前3米左右的路面。据推测，黑风暴将于25日凌晨左右抵达华北地区，或将减弱至沙尘暴。 4月25日，台湾一条交通要道北二高七堵路段山崩，从空中鸟瞰，有大面积的崩坍。 4月26日10点59分台湾东部发生里氏6.6级地震，震央在台东外海190公里，深度20公里,全台有感。先岛群岛以南海域(经度123.7，纬度22.3)，而美国地质勘测局报告称，台湾东南部26日发生里氏6.9级强烈地震。根据气象部门测报数据显示，这起地震震中是在兰屿地震侦测站东偏北的地方，地震深度20公里，其中台东成功出现最大震度是3.3，台北也明显感受得到这起地震。 4月26日13时40分左右，石家庄市区突然暗云压境，西部天空完全被昏黄暗红的云层笼罩，市区能见度霎时降低，有如黑夜即将降临。河北64县市今日午后遭遇8级大风袭击，其中邯郸市区一座大型铁塔倒地造成交通阻塞。石家庄市区能见度大幅降低，昼如黑夜,天空出现“红云”。

出口退税政策解读与实务操作

出口退税政策解读与实务操作出口退税政策解读与实务操作（第一篇） 目录 1.出口退税企业对外涉及哪些部门？ 2.出口退税企业对内涉及哪些部门？ 3.合同签订到退税结束有哪些流程？ NEXT 1.出口退税企业对外涉及哪些部门？ 1.1 中国电子口岸的数据中心

1.2 外汇管理局 *工作目的：接受海关的出口信息和银行的收汇信息，比对企业资金流和货物流的匹配。

1.3 国税局的退税申报系统 *工作目的：将企业出口信息及其各项数据进行录入。分为外贸和生产企业两大系统，操作步骤不同。 1.4 国税局的远程预审报系统

*工作目的：将企业在出口退税系统录入的数据和海关数据进行比对预审，通过之后根据当地情况进行正式申报。 加微信：202239029 每天分享免费会计实操课程 2.出口退税企业对内涉及哪些部门？ 3.财务人员从合同签订到退税结束有哪些流程？ 3.1.签订出口合同时候，财务人员需要明确哪些项目？ 3.1.1.出口货物的商品编码对于退税的影响？ 3.1.2.出口货物的贸易方式对于退税的影响？ 3.1.3.出口货物的成交方式对于退税的影响？ 3.1. 4.出口货物的交货地点对于退税的影响？ 3.1.5.出口货物的付款方式及时间对于退税的影响？

3.1.3.出口货物的成交方式对于退税的影响？ 3.1. 4.出口货物的交货地点对于退税的影响？

3.2.财务人员需要在出口企业组织货物出口的过程中了解哪些知识点？ 3.2.1.生产企业是否货物为自产货物？ 3.2.2.生产企业是否货物为视同自产货物？ 3.2.3.生产企业是否货物属于加工修理修配业务？ 3.2. 4.外贸企业出口货物是否有深加工的业务？ 3.2.1.生产企业是否货物为自产货物？ 自产货物，是指企业利用自身技术与各种资源，自己生产的可供出售的物品。自产货物也是货物的一种，应该具备一般货物基本特点： 第一、经过企业的加工制造过程，所生产的物品与原来用于生产的原材料物品在形态、性能各方面都发生了变化；

国家铁路局发布事故数据去年死亡人数人

国家铁路局发布事故数据去年死亡人数1336人日前，国家铁路局首次发布了《2013年铁路运输安全监管报告》。《报告》显示，2013年，全国铁路交通事故死亡人数1336人，比2012年下降5.7%。 去年铁路交通事故死亡人数有所下降 《报告》显示，2013年国家铁路未发生铁路交通特别重大、重大事故，地方铁路发生重大事故一件，全国铁路交通事故十亿吨公里事故率为1.253，比2012年下降5.2%。据国家《安全生产“十二五”规划》对各行业(领域)安全生产规划指标要求，到2015年铁路交通十亿吨公里死亡率较2010年下降25%以上。 《报告》同时显示，我国高速铁路运营里程达到1.1万公里，全年旅客发送量完成21.06亿人次，比2012年增长10.8%，其中高铁发送旅客5.3亿人次，占总发送量的25.2%。2014年国家将采取有力措施加快铁路建设和投资规模、新开工项目及投产营业里程将快速增长，2014年，全国铁路运输安全保障将有更高标准。

路内事故和路外事故的死亡比例没有划分 北青报记者注意到，国家铁路局此次通报的《报告》中并没有就铁路系统交通事故死亡人员的性质进行划分，路内事故和路外事故的死亡比例尚不明晰。 北青报记者查询2013年媒体披露的铁路交通事故，见诸报端的多数以路外的道口事故居多。其中，2013年1月28日发生在黑河铁路货车与金杯客车的事故，死亡人数为9人，在全年道口事故中位居首位。对于路内事故，铁路部门很少披露，较严重的一起为2013年5月13日上海铁路局杭州工务段线路工2人被撞身亡的事故。 铁路系统首次发布年度交通事故数据 据了解，此次《2013年铁路运输安全监管报告》的发布是中国铁路总公司和国家铁路局成立以后，中国铁路系统第一次对外公开发布年度全国铁路交通事故死亡人数。

铁路路基事故案例及分析

铁路路基事故案例及分析 一、石太高速客运专线路基下沉案例分析 1.事故概况 2009年7月7日至8日，我国开工最早的高速铁路客运专线-“石太客运专线”发生了路基下沉事故，由于连日普降暴雨，事故发生时，列车晃车严重，其中k178+910、k158+300、k106+300三处路基下沉严重，最大下沉分别达到64.2cm、16cm、9.7cm。这起事故导致多趟北京至太原的动车组限速运行晚点，严重影响了铁路正常运输秩序，危及列车运行安全。铁道部认定k178+910质量事故为铁路建设工程质量大事故，k158+30 0、k106+300质量事故为铁路建设工程质量一般事故。如图4-1 图4-1 石太高速铁路路基下沉 2.事故原因 一是路基填筑不规范。填料控制不严，粒径超标、级配不良，甚至有的填料类别与设计不符；填筑不讲究工艺控制，野蛮操作，虚铺厚度超标；路基断面加宽不够，边坡碾压不实，雨季冲刷严重；过渡段台阶宽度不足，

涵洞两侧不对称填筑；土工格栅铺设不平顺、接头搭接长度不够、搭接处理不规范等。 二是路基挡护和排水工程质量问题突出。沉降缝、反滤层不按设计要求施做；片石混凝土片石掺量过多；预应力坡面锚索施工不到位，存在锚索长度不够、数量不足、不做防锈处理等问题，甚至有个别锚索不张拉就使用。排水系统不到位、不完善、不畅通，造成路基、涵洞经常被水浸泡。 三是CFG桩和岩溶注浆施工存在较多的质量隐患。比如，不做工艺性试验就开始施工；实际地质与勘察资料有出入时，不及时进行变更，影响处理效果；对施工质量的过程控制手段偏弱等。 3.事故责任 石太客专k178+910处为中铁三局施工区段，设计单位铁道第三勘察设计院，监理单位乌鲁木齐铁建监理有限公司，建设单位石太客运专线公司； 石太客专k158+300处为中铁12局施工区段，设计单位铁道第三勘察设计院，监理单位乌鲁木齐铁建监理有限公司，建设单位石太客运专线公司； 石太客专k106+300处为中铁13局施工区段，设计单位铁道第三勘察设计院，监理单位乌鲁木齐铁建监理有限公司，建设单位石太客运专线公司。 4.对有关人员的处理 中铁三局，取消10次铁路大中型项目施工投标资格，赔偿损失70% ，设计和监理单位赔偿损失各15%； 中铁12局，取消5次铁路大中型项目施工投标资格，赔偿损失90%，监理单位赔偿损失10%； 中铁13局，取消5次铁路大中型项目施工投标资格，赔偿损失90%，监理单位赔偿损失10%； 铁道第三勘察设计院，取消2次铁路大中型项目设计方案投标资格；

中国大陆地震目录(2005-2015)

中国大陆地震目录（2005-2015 M≥5） 时间纬度经度震级深度地点 20050126003040 22.9 100.8 5.0 15000 云南思茅 20050215073810 41.6 79.2 6.2 33000 新疆乌什 20050215191616 41.7 79.4 5.1 33000 新疆乌什 20050219041820 23.4 121.7 5.6 33000 台湾台东以东海中20050306030651 24.9 121.8 6.3 15000 台湾宜兰 20050306030753 24.9 121.9 6.3 15000 台湾宜兰 20050406164457 41.3 79.0 5.1 33000 新疆乌什 20050408040444 30.5 83.7 6.5 33000 西藏仲巴 20050408054138 30.3 83.6 5.2 33000 西藏仲巴 20050430224816 24.1 121.7 5.4 15000 台湾花莲 20050602002003 24.7 122.0 5.4 50000 台湾宜兰近海20050602040642 29.1 94.8 5.9 33000 西藏墨脱 20050608004504 24.1 121.8 5.5 10000 台湾以东海中20050720210601 24.8 122.4 5.3 15000 台湾宜兰以东海中20050721020654 43.3 109.0 5.2 10000 蒙古 20050721055405 43.2 109.0 5.6 10000 蒙古 20050725234334 46.9 125.0 5.1 15000 黑龙江林甸县20050726201608 42.6 104.3 5.2 33000 蒙古 20050805221443 26.6 103.1 5.3 10000 云南会泽与四川会东间20050813125844 23.5 104.1 5.3 15000 云南文山 20050825063244 39.8 79.8 5.1 33000 新疆阿瓦提与巴楚间20050826050814 37.1 79.3 5.2 33000 新疆墨玉 20050906015149 25.5 124.9 5.2160000 台湾东北以远地区20050906091600 24.0 122.1 6.0 15000 台湾花莲以东海中20050927025022 23.2 121.4 5.3 15000 台湾台东沿岸20051015235102 25.1 123.8 6.3160000 台湾东北海域20051116171442 21.9 121.9 5.1 96000 台湾以东海中20051126084939 29.7 115.7 5.7 15000 江西九江、瑞昌间20060109003426 26.7 125.4 5.5223000 东海 20060112090529 23.4 101.6 5.0 15000 云南墨江 20060126231102 25.5 122.1 5.1223000 东海 20060226101353 35.5 89.8 5.5 33000 青海治多与西藏交界20060330073849 35.5 95.4 5.2 33000 青海格尔木市20060331202316 44.7 124.1 5.0 15000 吉林乾安 20060401180217 22.9 121.0 6.5 15000 台湾台东 20060414172739 35.4 89.7 5.6 15000 青海治多与西藏班戈间20060416064053 23.0 121.2 5.9 15000 台湾台东 20060420050536 31.5 90.3 5.6 15000 西藏班戈 20060428170525 24.0 121.6 5.4 10000 台湾花莲 20060507095302 21.8 120.7 5.0 33000 南海 20060529123334 28.9 128.7 5.0160000 东海

(完整版)中国从70年代至今重大铁路事故一览

中国从700年代至今重大铁路事故一览 1、1971年12月7日，451次近郊旅客列车和837次货车在京广线琉璃河站发生尾追相撞的重大行车事故，铁路职工和旅客死亡14人，伤22人，中断行车1小时40分; 2、1976年10月16日，广州到深圳92次在广深线41公里处脱轨颠覆，旅客18人受伤，中断行车24小时59分; 3、1978年12月16日南京开往西宁的87次在陇海线杨庄车站与西安开往徐州的368次拦腰相撞，造成旅客死亡106人，重伤47人，轻伤171人，客车报废3辆，中断行车9小时30分，被称为震惊中外的“杨庄事故”; 4、1980年2月19日，南阳开往郑州的410次(郑州客运段担当)旅客列车到达郑州车站时，3号车厢因为旅客携带摔炮爆炸，造成1名旅客死亡，8名旅客受伤，客车报废1辆; 5、1980年1月22日，长沙开往广州的403次列车，到达京广线株州车站时，因为旅客携带发令纸燃烧起火，造成旅客22人死亡，4人受伤，客车大破1辆，小破1辆; 6、1981年7月9日，成昆线尼日至乌斯河间的利子依达铁路大桥被泥石流冲塌，正在通过的442次列车2台机车、1辆行李车和1辆客车坠入大渡河内，造成130人失踪和死亡，146人受伤，线路中断15天; 7、1981年10月20日，由加格达奇开往三棵树的274次列车运行到颚尔格奇和朝阳村间，由于罪犯实施爆炸，造成旅客3人死亡，65人烧伤，客车大破1辆，中断行车2小时50分; 8、1984年5月14日，济宁开往三棵树的117次旅客列车在深山线房家和大红旗间，因为旅客吸烟引起列车火灾，造成旅客死亡6人，伤22人，报废客车2辆，小破1辆，中断行车1小时14分; 9、1984年12月18日，武昌开往广州的247次(武汉客运段担当)旅客列车，运行在荣家湾至黄秀桥间，3号车厢因旅客携带雷管发生爆炸，造成该旅客当场死亡，3名旅客受伤; 10、1986年1月15日，武昌开往广州247次旅客列车，运行在京广线白石渡至坪石间，由于犯罪旅客在7号车厢实施爆炸，造成旅客死亡7人，重伤11人，轻伤27人; 11、1987年2月18日，三棵树开往加格达奇的373次旅客列车在肇东车站因为旅客携带的夹克油着火，造成旅客6人重伤，7人轻伤，旅客大破1辆，中断行车1个多小时; 12、1987年4月22日，双鸭山开往齐齐哈尔的98次特快列车，当运行到滨北线松花江大桥时，列车14号车厢发生犯罪旅客实施爆炸，造成12名旅客死亡，44人受伤，客车报废1辆; 13、1987年7月18日，郑州开往重庆的287次旅客列车，运行到京广线孟庙车站时，由于罪犯旅客在9号车厢实施爆炸，造成副列车长和另外8名旅客死亡，30名旅客重伤和39

生产企业出口退税相关政策解读(讲义)

生产企业出口退税相关政策解读(讲义) 一、新政策解读 对《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》（国家税务总局公告2012年第24号的有关条款进行了细化和完善。 1、《公告》制定的背景 一、货物贸易外汇核销制度改革，取消出口收汇核销单 二、《管理办法》下发执行以来，各地税务机关和出口企业通过不同形式反映了一些执行中存在的问题，并提出了一些完善的建议，国家税务总局在研究论证后，决定对《管理办法》进行完善 三、国家税务总局在研究优化出口退税流程、加强出口退税管理等措施时，发现这些措施的实施要以企业的申报为起始，需进一步细化《管理办法》的相关规定。 2、《公告》修改完善《管理办法》的主要内容 1）针对货物贸易外汇核销制度改革，取消出口收汇核销单的情况，废止《管理办法》及有关申报表中外汇核销单的内容。 2）将生产企业已申报免抵退税，但发生退运或改为实行免税或征税的处理方式，由《管理办法》中的本年度的采用负数冲减、跨年度的采用追回已退（免）税款的方式，统一为全部采用负数冲减的方式。 3）修改了生产企业进料加工出口货物免抵退税申报和手册核销的相关规定。将生产企业进料加工出口货物统一改为“实耗法”，并基于海关加工贸易核销数据优化进料加工业务的流程。将生产企业进料加工出口货物办理免抵退税由原来五个环节简化为三个环节：“申报确认计划分配率”（这个环节每个企业只需进行一次）、“按计划分配率计算出口增值部分申报免抵退税”、“对上年度海关已核销的手册统一进行核销并对前期数据进行调整”。 4）完善了委托出口货物《退运已补税（未退税）证明》的开具流程。 3、《管理办法》中部分内容进一步细化明确的主要内容 1）明确了办理退（免）税和免税申报的时限。 2）细化和明确了办理退（免）税、免税业务时，提供有关资料的要求。一是明确了申请办理出口退（免）税资格认定时，应提供电子数据；二是明确了按规定放弃免税的，应向主管税务机关提交《出口货物劳务放弃免税权声明表》备案；三是明确了要求提供复印件的，应在复印件上注明“与原件相符”字样，并加盖企业公章；四是明确了用于对外承包工程项目的出口货物，由出口企业申请退（免）税。出口企业如属于分包单位的，申请退（免）税的，还须提供分包合同（协议）。同时明确了该项规定自2012年1月1日起开始执行。 3）细化企业退（免）税办法变更的要求和管理规定。 4、在《管理办法》基础上增加的主要内容 1）政策方面 1．增加了按照财税〔2012〕39号文件规定实行“先退税后核销”的交通运输工具和机器设备的申报、核销免抵退税的具体办法。 2.补充了边境地区出口企业以边境小额贸易方式代理外国企业和外国自然人报关出口货物实行简化的备案办法进行管理的规定。

出口退税政策调整的效果分析

出口退税政策调整的效果分析 我国目前的外汇储备已经超过了一万亿美元，而且还有持续走高的趋势。面对贸易和资本项目的双顺差，以及不断要求人民币升值的压力，切实扭转国内出口企业的恶性竞争，避免国外反倾销调查等贸易制裁口实，切实转变外贸增长方式，外贸政策的调整刻不容缓。 一、出口退税政策的调整 1985年开始推行的出口退税政策以鼓励出口、多赚取外汇为目的，随着当时的“双缺口”转为“双顺差”，这种鼓励出口的税收政策其弊端也来越明显。 作为应对贸易收支失衡的最新举措，2006年9月14日，财政部、国家发展改革委员会、商务部、海关总署、国家税务总局5部门联合发出通知，调整部分出口商品的出口退税率，同时增补加工贸易禁止类商品目录。 《通知》规定，对进出口税则第25章除盐、水泥以外的所有非金属类矿产品，煤炭，天然气，石蜡，沥青，硅，砷，石料材，有色金属及废料等金属陶瓷；25种农药及中间体，部分成品革，铅酸蓄电池，氧化汞电池等；细山羊毛、木炭、枕木、软木制品、部分木材初级制品等，取消出口退税政策。 同时，将142个税号的钢材出口退税率由11%降至8%；将陶瓷、

部分成品革和水泥、玻璃出口退税率分别由13%降至8%和11%；将部分有色金属材料的出口退税率由13%降至5%、8%和11%；将纺织品、家俱、塑料、打火机、个别木材制品的出口退税率由13%降至11%；将非机械驱动车(手推车)及零部件的出口退税率由17%降到13%。 与之相反，重大技术装备、部分IT产品和生物医药产品以及部分国家产业政策鼓励出口的高科技产品的出口退税率则由13%提高到17%；部分以农产品为原料的加工品，出口退税率也由5%或11%提高到13%。 《通知》明确，将以前已经取消出口退税以及这次取消出口退税的商品列入加工贸易禁止类目录。对列入加工贸易禁止类目录的商品进口一律征收进口关税和进口环节税。 二、新政策实施效果分析 此次调整是有降有升的结构性调整，一方面降低了部分原材料和消费品的出口退税，而另一方面提高了装备工业、高科技产品和农产品加工业的退税。更为主要的是我国加工贸易为主的格局使商品出口的价值必然大于进口原材料的价值，发达国家又对我国高科技设备和技术的进口需求加以限制，决定了我国的进口不会巨额增长。因此无论从短期还是中长期看，贸易顺差不会大幅减少，但这次调整其积极意义是无容质疑的。 第一，有利于减轻中央和地方政府财政负担

中国近年地震一览

中国近年地震一览 时间地点震级概述 2010年04月14日青海玉树地震7.1级4月14日早晨7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，震源深度33公里。 2009年12月19日台湾花莲海域 6.7级 12月19日21时02分，在台湾花莲海域（北纬23.8度，东经121.7度），发生6.7级地震，震源深度约30公里。福建沿海各地普遍有震感。 2009年07月14日台湾花莲海域 6.7级台湾东部近海7月14日凌晨发生里氏规模6.7级有感地震，几乎台湾各地都有震感。2009年06月30日云南姚安 6.0级地震造成楚雄、大理、丽江等3个州市共205.9万人受灾，因灾死亡1人，300多人受伤。2009年06月30日四川绵竹 5.6级地震造成十多人受伤，余震区的在建农房、基础设施等受到一定程度的损害。 2008年12月26日云南瑞丽 4.9级瑞丽市“12.26”地震共造成9人受伤，其中重伤2人，轻伤7人。 2008年10月06日西藏当雄 6.6级9人死亡，11人重伤，8人轻伤，因灾倒塌房屋147间。 2008年08月30日四川攀枝花 6.1级 共造成38人死亡，589人受伤，其中四川会理县27人死亡321人受伤，攀枝花市5人死亡132人受伤；云南楚雄州6人死亡132人受伤，昆明市禄劝县4人受伤。 2008年05月12日四川汶川8.0级汶川大地震遇难人数及失踪人数总和超过87000人，造成直接经济损失8451亿。2007年06月03日云南普洱 6.4级造成3人死300余人伤，发生余震300多次。

2006年12月26日台湾屏东恒春 近海 6.7级造成2人死亡42人受伤。 2006年08月25日云南盐津 5.1级 2006年8月25日13时51分，云南盐津县再次发生5.1级地震。地震至少造成1人死亡，31人受伤，大批房屋和众多基础设施不同程度损坏，31.7万人受灾。 2006年07月22日云南盐津 5.1级 2006年7月22日上午9点10分21秒，云南东北部昭通市盐津县发生5．1级强烈地震。地震至少造成22人死亡一百多人受伤，铁路中断。 2006年07月04日河北文安 5.1级 4日11时56分，河北省文安县发生5.1级地震，北京、天津、河北、山东、山西的部分地区有震感。 2005年11月26日江西九江瑞昌 5.7级 2005年11月26日8时49分，江西九江瑞昌间发生5.7级地震，余震波及南昌等地。地震至少造成14人死亡，8000余人受伤，1.8万间房屋倒塌。 2005年07月25日黑龙江林甸县 5.1级 2005年7月25日23时43分，黑龙江林甸县发生5.1级地震，震源距地面10公里处。地震至少造成1人死亡12人受伤，1136间房屋受到不同程度损害。 2004年08月10日云南鲁甸 5.6级 2004年8月10日傍晚，云南昭通市鲁甸县、昭阳区一带发生里氏5.6级地震，地震至少导致4人死亡，594人受伤。 2003年12月01日新疆伊犁 6.1级本次地震一共造成10人死亡，47人受伤，其中23人为重伤。 2003年10月25日甘肃民乐 6.1级 甘肃省张掖市民乐、山丹县之间先后发生6．1级、5．8级地震，震中分别位于北纬38．4度、东经101．2度，北纬38．4度、东经101．1度。 2003年10月16日云南大姚 6.1级 云南省楚雄彝族自治州大姚县境内16日夜间发生里氏6.1级强烈地震，震中在大姚县六苴镇外期地。 2003年08月16日内蒙古赤峰 6.1级北京时间18：58，在北纬44度54分，东经118度22分发生6.1级地震，震中位于内蒙古自

中国重大铁路事故一览

中国从70年代至今重大铁路事故一览 1、1971年12月7日，451次近郊旅客列车和837次货车在京广线琉璃河站发生尾追相撞的重大行车事故，铁路职工和旅客死亡14人，伤22人，中断行车1小时40分； 2、1976年10月16日，广州到深圳92次在广深线41公里处脱轨颠覆，旅客18人受伤，中断行车24小时59分； 3、1978年12月16日南京开往西宁的87次在陇海线杨庄车站与西安开往徐州的368次拦腰相撞，造成旅客死亡106人，重伤47人，轻伤171人，客车报废3辆，中断行车9小时30分，被称为震惊中外的“杨庄事故”； 4、1980年2月19日，南阳开往郑州的410次（郑州客运段担当）旅客列车到达郑州车站时，3号车厢因为旅客携带摔炮爆炸，造成1名旅客死亡，8名旅客受伤，客车报废1辆； 5、1980年1月22日，长沙开往广州的403次列车，到达京广线株州车站时，因为旅客携带发令纸燃烧起火，造成旅客22人死亡，4人受伤，客车大破1辆，小破1辆； 6、1981年7月9日，成昆线尼日至乌斯河间的利子依达铁路大桥被泥石流冲塌，正在通过的442次列车2台机车、1辆行李车和1辆客车坠入大渡河内，造成130人失踪和死亡，146人受伤，线路中断15天； 7、1981年10月20日，由加格达奇开往三棵树的274次列车运行到颚尔格奇和朝阳村间，由于罪犯实施爆炸，造成旅客3人死亡，65人烧伤，客车大破1辆，中断行车2小时50分； 8、1984年5月14日，济宁开往三棵树的117次旅客列车在深山线房家和大红旗间，因为旅客吸烟引起列车火灾，造成旅客死亡6人，伤22人，报废客车2辆，小破1辆，中断行车1小时14分； 9、1984年12月18日，武昌开往广州的247次（武汉客运段担当）旅客列车，运行在荣家湾至黄秀桥间，3号车厢因旅客携带雷管发生爆炸，造成该旅客当场死亡，3名旅客受伤； 10、1986年1月15日，武昌开往广州247次旅客列车，运行在京广线白石渡至坪石间，由于犯罪旅客在7号车厢实施爆炸，造成旅客死亡7人，重伤11人，轻伤27人； 11、1987年2月18日，三棵树开往加格达奇的373次旅客列车在肇东车站因为旅客携带的夹克油着火，造成旅客6人重伤，7人轻伤，旅客大破1辆，中断行车1个多小时； 12、1987年4月22日，双鸭山开往齐齐哈尔的98次特快列车，当运行到滨北线松花江大桥时，列车14号车厢发生犯罪旅客实施爆炸，造成12名旅客死亡，44人受伤，客车报废1辆； 13、1987年7月18日，郑州开往重庆的287次旅客列车，运行到京广线孟庙车站时，由于罪犯旅客在9号车厢实施爆炸，造成副列车长和另外8名旅客死亡，30名旅客重伤和39名旅客轻伤，客车大破2辆； 14、1988年1月7日，广州开往西安的272次旅客列车，运行在京广线马田墟车站时，6号硬座车厢由于旅客携带油漆发生火灾，造成旅客34人死亡，30人受伤，客车大破2辆； 15、1988年1月17日，三棵树开往吉林的438次旅客列车，运行至拉滨线背荫河车站时因列车制动失灵冒进信号，与进站的1615次货车发生正面冲突，造成旅客和路内职工19人死亡，重伤25人，轻伤51人； 16、1988年1月24日，昆明开往上海的80次特快列车，运行至贵昆线且午至邓家村间，由于列车颠覆，造成旅客及铁路职工死亡88人，重伤62人，轻伤140人。国务院接受原铁道部长丁关根引咎辞职的请求，3月12日经全国人大常委会25次会议决定免去丁关根铁道部部长的职务； 17、1988年3月24日，南京开往杭州的311次旅客列车，运行到沪杭外环线匡巷车站，由于列车冒进信号，与正要进站的长沙开往上海的208次旅客列车发生正面冲突，造成旅客及路内职工死亡28人，重伤20人，轻伤79人，其中日本旅客死亡27人，重伤9人，轻伤28人。机车大破2辆，中破1辆，中断行车23小时。该事故是外籍旅客伤亡最多的一次严重事故，日本旅客除教师1人外，其余都是16岁以下的中学生； 18、1988年7月1日，郑州开往永定门的415次普通旅客列车，列车运行至安阳至宝莲寺间，因旅客携带银粉燃烧引起列车火灾，造成旅客死亡6人，重伤6人，轻伤13人，客车报废1辆； 19、1989年1月5日，昆明开往重庆的366次旅客列车，在川黔线石门坎车站开出不久，罪犯将一颗手榴弹引爆，造成旅客20多人受伤； 20、1989年4月30日，贵阳开往大湾的571次旅客列车，在贵昆线小冲头停车时，9、10号硬座车

2013年中国重大安全事故一览

2013年中国重大安全事故一览 2000年以来10大悲剧： 1、2000-12-27 300人河南火灾 12月27日，河南洛阳市东都商厦特大火灾。 2、2008-09-08 281人山西煤矿 9月8日8时0分, 山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库溃坝事故。 3、2003-12-23 243人重庆天然气 12月23日22时15分, 重庆开县西南油气田分公司川东北气矿罗家16H井发生天然气井喷事故，造成天然气中硫化氢中毒。 4、2005-02-14 214人辽宁煤矿 2月14日15时左右，辽宁省阜新矿业(集团)公司海州立井的特大瓦斯爆炸事故。 5、2005-11-27 171人黑龙江煤矿 2005年11月27日21时40分，黑龙江省龙煤集团七台河分公司东风煤矿皮带井爆炸事故。 6、2004-11-28 166人陕西煤矿 11月28日7时10分, 陕西铜川矿务局陈家山煤矿瓦斯爆炸事故，当时井下有293人作业。 7、2004-10-20 148 河南煤矿 10月20日22时47分, 河南郑州矿务局大平矿，井下发生瓦斯爆炸事故，当班下井工人446人。 8、2002-04-15 128人国航/釜山航空 2002年4月15日北京中国国际航空公司一架波音767由北京——韩国釜山CA129航班，在釜山机场准备降落时，由于大雾弥漫、低能见度，并且下着雨，在金海机场附近失事。机上有乘客155人，机组3人，乘务员8人。 9、2002-06-20 124人黑龙江煤矿 6月20日9时45分, 黑龙江鸡西矿务局城子河煤矿西二采区瓦斯爆炸事故。 10 2005-08-07 121人广东煤矿 8月7日13时30分，广东省梅州市兴宁市王槐镇大兴煤矿-420掘进工作面透水事故。 事故等级： 特别重大事故：30人及以上； 重大事故：10-29人

出口退税政策分析和建议

出口退税政策分析和建议 出口退税是为国际贸易理论所肯定的、符合国际贸易惯例和WTO协议的出口促进措施，因此出口退税将在国际贸易和中国出口促进实践中长期存在。但不同的出口退税政策造成的效应是有很大差别的。本文分析中国历次出口退税政策的实施效应，研究出口退税率变化与人民币升值的数学关系和政策选择，并对今后出口退税政策的进一步调整和改革提出建议。 中国2004年前出口退税政策的实施效应 中国2004年前实行的出口退税政策的效应主要是： 1、它极大地促进了中国的外贸出口，支持中国逐步成长为世界上外汇储备最多的国家。 2、它不但加大了企业的出口动因，而且极大地激发了地方政府支持出口的热情。 3、中央财政负担沉重，出口退税款拖欠严重。 4、地方政府打击骗取出口退税的动因不强。 增值税为中央与地方共享税，中央享受75％，地方留成25％。由于出口退税是由中央政府全额负担的，因此地方政

府在出口中有大约25％的增值税净收入，地方政府鼓励、支持企业出口的热情在2004年出口退税新政策实施之前始终很高。同时，由于多支出了25％的出口退税，由于独立承担了出口骗退税的风险，中央财政负担沉重，出口退税款拖欠非常严重。 2004年出口退税新政策的实施效果 为解决中央财政负担沉重，出口退税款拖欠严重的问题，自2004年1月1日起，中国开始实行新的出口退税政策：主要是对出口退税率进行结构性调整，出口退税率的平均水平减低3个百分点左右；同时建立中央和地方财政共同负担出口退税的新政策，从2004年起，以2003年出口退税实退指标为基数，对超基数部分的应退税额，由中央与地方按75∶25的比例分别负担。 以下跨地区出口经营在过去是正常的、没有问题的，但在实施出口退税新政策后，却造成了地方利益的冲突和矛盾； 1．本地生产企业购买本地原材料加工自营出口，或本地外贸企业收购本地产品出口，由于生产企业购买原材料和外贸企业收购产品均在本地缴增值税，又在本地退增值税，地方财政承担出口退税超基数部分25％的出口退税，只是将

最新 出口退税调研报告-精品

出口退税调研报告 一、当前外需遭遇重创的客观因素 1、外贸出口大幅下降成为影响gdp增长乏力的主要原因。从统计数据看，1~3月全国进出口总值4287.39亿美元，比去年同期下降24.9%，其中出口2455.4亿美元，下降19.7%，进口1831.99亿美元，下降30.9%，贸易顺差19537亿美元，增长16.14%，同比少增1462亿 美元。具体表现在：一是国际需求明显萎缩。由美国次贷危机引发的金融危机正在转变为世界经济危机，由于我国拉动gdp增长的三驾马车――投资、出口、消费，尤以出口为重，而美国、欧盟、日本这些发达国家占据我国出口市场的60%以上，这些国家的需求萎缩，对我国外贸出口的影响巨大。当前国际货币基金组织（以下简称imf）已对2009年全球经济增长的预期在1月下旬已经下调至0.5%，为第二次世界大战以来最低增速，对此必须有充分的认识。目前我国对2009年gdp增长提出保八要求，由此来看，外贸出口增长也不能低于8%，否则经济增长的目标难以实现。二是国际贸易保护主义抬头。美国在其经济刺激方案中提出“购买美国货”的条文，其他国家也纷纷效仿；法国等欧盟国家在救助本国汽车业的过程中则要求本国厂商优先解决本国就业；印度宣布六个月内禁止进口中国玩具等。三是出口订单明显下降。20**年10月广交会到会客商数量和进出口成交金额大幅下降，呈萎缩态势。从20**年11月和12月进出口金额开始逐月下行。今年一季度进出口双双下降，出口订单短则3个月长则1年以上，都比往年明显下降，形成一个周期性的下滑态势，短期内难以扭转。 2、外贸结构不合理在遭遇金融风暴后更显脆弱。一是加工贸易比重过大。我国现行货物贸易出口结构以加工贸易和一般贸易为主，二者占整个货物贸易出口95%以上，而加工贸易出口经营主体为外资企业，主要从国外进口原材料，在我国组装成品，加工生产贴牌产品，国外需求萎缩、订单减少、加工贸易企业受到影响很大，突出表现在一是劳动力需求萎缩大量裁员，造成进口和出口双双锐减外需下降。全国加工贸易出口20**年约占47.2%，占居货物贸易出口的一半，而江苏比重更大，20**年加工贸易出口约占60%，其影响不言而喻。二是一般贸易出口市场过于集中。一般贸易出口由于过多地依赖美国、欧盟、日本等西方国际市场，一但这些国家受到金融风暴冲击，需求萎缩，我国出口立刻受到影响，短时间难以扭转，国家宏观调控对其影响甚微。 3、出口退税率调整对出口产品价格因素影响不大，不是造成出口下滑的主要因素。中国出口产品一向以“物美价廉”享誉世界，近几年国家先后为抑制出口过快增长采取大幅降低出口退税率和当前为鼓励出口大幅调高出口退税率，但总体来说这种调整出口退税率的杠杆效应并未达到预期。在金融危机爆发前外贸出口总体上仍保持20%以上增幅，说明多次降低出口退税率的作用相当有限。当前在6次提高出口退税率以后，但外贸出口增长仍未回暖，继续保持下滑态势，再加上人民币汇率持续上升，资源，能源价格大幅上涨，迫使出口企业提高出口商品卖价，实际上金融危机爆发以后，出口价格指数仍在逐步升

铁路路基事故案例及分析

铁路路基事故案例及分析 一、石太高速客运专线路基下沉案例分析 1.事故概况 2009年7月7日至8日，我国开工最早的高速铁路客运专线-“石太客运专线”发生了路基下沉事故，由于连日普降暴雨，事故发生时，列车晃车严重，其中 k178+910、k158+300、k106+300三处路基下沉严重，最大下沉分别达到64.2cm、16cm、9.7cm。这起事故导致多趟北京至太原的动车组限速运行晚点，严重影响了铁路正常运输秩序，危及列车运行安全。铁道部认定k178+910质量事故为铁路建设工程质量大事故，k158+300、k106+300质量事故为铁路建设工程质量一般事故。如图4-1 图4-1 石太高速铁路路基下沉 2.事故原因 一是路基填筑不规范。填料控制不严，粒径超标、级配不良，甚至有的填料类别与设计不符；填筑不讲究工艺控制，野蛮操作，虚铺厚度超标；路基断面加宽不够，边坡碾压不实，雨季冲刷严重；过渡段台阶宽度不足，涵洞两侧不对称填筑；土工格栅铺设不平顺、接头搭接长度不够、搭接处理不规范等。 二是路基挡护和排水工程质量问题突出。沉降缝、反滤层不按设计要求施做；片石混凝土片石掺量过多；预应力坡面锚索施工不到位，存在锚索长度不够、数量不足、不做防锈处理等问题，甚至有个别锚索不张拉就使用。排水系统不到位、不完善、不畅通，造成路基、涵洞经常被水浸泡。 三是CFG桩和岩溶注浆施工存在较多的质量隐患。比如，不做工艺性试验就

开始施工；实际地质与勘察资料有出入时，不及时进行变更，影响处理效果；对施工质量的过程控制手段偏弱等。 3.事故责任 石太客专k178+910处为中铁三局施工区段，设计单位铁道第三勘察设计院，监理单位乌鲁木齐铁建监理有限公司，建设单位石太客运专线公司； 石太客专k158+300处为中铁12局施工区段，设计单位铁道第三勘察设计院，监理单位乌鲁木齐铁建监理有限公司，建设单位石太客运专线公司； 石太客专k106+300处为中铁13局施工区段，设计单位铁道第三勘察设计院，监理单位乌鲁木齐铁建监理有限公司，建设单位石太客运专线公司。 4.对有关人员的处理 中铁三局，取消10次铁路大中型项目施工投标资格，赔偿损失70% ，设计和监理单位赔偿损失各15%； 中铁12局，取消5次铁路大中型项目施工投标资格，赔偿损失90%，监理单位赔偿损失10%； 中铁13局，取消5次铁路大中型项目施工投标资格，赔偿损失90%，监理单位赔偿损失10%； 铁道第三勘察设计院，取消2次铁路大中型项目设计方案投标资格； 监理单位乌鲁木齐铁建监理有限公司，取消10次铁路大中型项目监理投标资格。 5.采取措施 （1）进一步加强技术交底管理。一是建设项目开工前，由建设单位牵头，设计、施工、监理单位和运营部门参加，对全线进行现场勘察设计技术交底，尤其是防护及排水工程，一定要现场核对，对措施不强的，要研究制定优化措施。二是建设项目一开工，施工单位要及时组织施工技术交底，将设计意图、质量要求、工艺标准、作业标准、安全措施等向施工技术管理人员和作业人员详细准确说明。三是加强技术交底考核评价。技术交底工作纳入勘察设计单位施工图考核和施工单位信用评价。对于勘察设计单位或施工单位技术交底不到位、处理问题不及时、影响工程建设的，建设单位应在施工图考核或信用评价中予以扣分。 （2）增加路基施工专项联合检查环节。在全线路基基本成型或独立标段路基成型后，由建设单位和设计单位牵头，组织运营部门及施工、监理单位，联合对路基本体、防护及排水工程进行现场平推检查，重点检查是否落实了建设标准和设计文件，施工措施是否到位，特别是地形地貌改变后，更要重视这个检查环节。运营部门在建设阶段就要提前介入了解路基和防护工程、排水工程的情况，并提出不符合运输要求的问题，建设单位组织抓好整改。