中央巡视制度迎来重大变革

中央巡视制度迎来重大变革

述评由头：

党的十八大以来，党中央对巡视工作作出一系列重大部署和调整，工作目标更明确，边界更清晰，任务更具体，成效更显著，威慑力更凸显。百姓期盼着巡视组瞪大眼睛发现问题，竖起耳朵探查动向，取得更多实实在在的成果。巡视组所到之处，都受到群众的热烈欢迎；巡视组每个动作，都受到公众的高度关注。

中央巡视组之所以受到空前的关注，一个很重要的原因是人们对其抱有很强烈的反腐期待。人们愿意相信巡视组不是仅仅搞形式、走过场，而是敢于硬碰硬地认真履行反腐职能，直接深入基层发现反腐线索。中央巡视组承载着中央的重托，有其不可忽视的政治权威性。对巡视组而言，这既是一种监督，更是一种激励。珍视公众的反腐期待，切实将巡视工作做好，是巡视组维护自身形象、提高自身公信力的不二法门。

中央派出巡视组的监督和约束，在未来相当长一段时间是必要的，而且，这种监督手段还被赋予更高程度的重视。这种更高程度的重视体现在不断完善的制度上。在运行11年之后，巡视制度迎来了重要的调整和变革，中央巡视组收

缩了巡视范围，巡视重心由“相对全面”回归其最主要的职能：发现和反映违法违纪线索。中央巡视组组长打破终身制，由“职务”变为“任务”，由“铁帽子”改为“一次一授权”。11年来，中央巡视组的巡视工作对于领导干部有重要的震慑作用，对于打击腐败、督促工作、解决问题起到了非同一般的作用。

让巡视工作在阳光下运行

在总结过去成绩和经验的同时，我们还需要总结存在的困难和问题。“巡视制度如何取信干部群众”，“巡视报告能不能公开”，“谁来监督巡视组”，“巡视工作如何促进党内民主”等这些问题，尚未得到有效解决。党的先进性是具体的、历史的，需要我们在实践中不断地探索、总结，尤其是要通过制度建设来改善党的领导，这需要我们对巡视工作制度设计的深入思考。

巡视组的工作目前还面临几个问题，首先，巡视工作还缺乏明确的法律和规范，需要对这一监督程序的职责进一步明确，确保巡视工作在程序上的公正。其次，要完善巡视组与有关部门的衔接程序。与纪检、组织、司法、审计等其他监督部门的沟通协作是否良好也会决定巡视效果。此外，巡视工作要更加公开，目的是阻止巡视组掌握自己证据或线索。面对群众的质疑，巡视组应当有所回应。只有公平公正阳光才能让制度更有活力。

一是将信息收集和巡视案例公开化。通过在重点巡视地区、单位设立巡视工作常设联络机构或长效举报电话和投诉信箱，以及网络举报等方式，搭建一个与被巡视地区广大干部群众进行交流的平台，实现接受群众监督的经常化、制度化、公开化。将巡视具体工作中发现的典型案例或优秀人才等正反两方面的案例以一定的方式向社会公开，一方面可以彰显巡视工作的重要价值，同时可以发挥对于腐败分子的教育作用。

二是适当公开巡视报告，逐步推进监督透明。要实现巡视工作的最佳效果，可以通过循序渐进的方式，逐步向全社会公开巡视组的工作报告，不断提高巡视工作的公开性和透明度。巡视报告公开以后，被巡视地区、单位有没有问题，有什么问题，谁有问题；纪检监察机关是否调查核实了情况，对违反党纪法规的领导干部是否追究了相应责任；组织部门对巡视组推荐的优秀干部，是否高度重视，因材施用；巡视人员工作是否认真，权力是否滥用，行为是否合法；上级党委做出的决策是否以巡视结果作为重要依据……这些都清晰明了，必然会推动巡视制度不断向前发展。

三是进一步完善巡视制度程序性规范。巡视制度的程序性规定是巡视工作的具体操作步骤，它落实了实体性规范的具体内容，是巡视工作的外在表现形式，承载了社会公众对巡视工作的普遍认知。因此，客观、理性的制度设计，并得

到严格的遵循将成为巡视工作可持续发展的必要条件、重要保证。巡视机构、被巡视单位以及全党同志都应树立起制度面前无特权、制度约束无例外、程序面前人人平等的理念，认真学习制度，严格执行程序，自觉推动党的建设制度化、规范化、程序化的进程。

四是接受来自社会各界的监督。有效的监督制度不可能是单一的制度，而应该是一个制度体系。一方面巡视制度要有自身的制度特色，另一方面要处理好巡视制度与其他监督制度、巡视部门与其他部门之间的关系。只有巡视工作制度与其他监督制度的有效结合，巡视组与各级党委、各个监督部门的有效配合，才能保证监督工作的统一性、协调性。同时，开展巡视工作不仅有内部的自上而下、自下而上和横向异地交叉等路径的结合，而且还有一个党内路径与党外路径的结合。而只有来自专门机构的监督是很不够的，况且近年来专门的监督机构及其工作人员自身出问题的并不鲜见。正因为如此，坊间才有人不断地发问：“谁来监督监督者”，“谁来审计审计署”，“谁来巡视巡视组”等诸如此类。所有这些都说明，来自社会各界的监督路径必不可少。

构建巡视成果长效运用机制

巡视成果凝聚着巡视工作人员的智慧，承载着人民群众的利益。巡视成果的运用是一项政治性、政策性很强的工作。通过反馈、整改落实、回访等工作，巡视组既要对领导班子

及成员进行有效的监督，又要立足全局，把握政策，注意工作的方式方法，综合考虑政治和社会效果，从而既帮助被巡视地区、单位查找问题，又保护广大干部工作的积极性，促进领导班子团结，维护领导班子的权威。对于巡视组深入了解或根据领导小组意见移交的问题线索，巡视工作办公室应当加强跟踪督办工作，定期报告办理情况，办结后应当形成专题材料报告巡视工作领导小组。对于移交有关主管机关的事项，要适时了解办理情况，推动有关问题的落实和解决。

中央和地方巡视组都有自己的巡视范围，但在实践中，由于各级巡视组数量有限，即使同时开展工作也只是涉及少数对象，因此，目前的巡视工作只是一种间歇性的监督，其持久效力有待增强。巡视组在被巡视单位开展工作，发现问题，反馈时会提出相应的意见和建议。但一些巡视组和被巡视单位还不同程度地存在着重巡视、轻整改、忽视巡视成果运用等问题，以及上级党委进行决策时没有把巡视成果当作有力依据，组织部门选任干部时参考巡视组意见缺乏力度，被巡视单位在党建中的有益做法、良好经验没有通过巡视组推广到其它地方等问题。巡视成果的运用仍然缺乏力度，有待进一步深化。

如何构建巡视成果长效运用机制？首先，可建立巡视工作与党风廉政建设责任制考核、领导干部年终考核、领导班子民主生活会相结合的制度，进一步完善运用巡视成果加强

班子建设的机制。其次，可建立对拟提拔任用的干部向巡视组征求意见的制度，运用巡视成果来加强干部管理工作。再次，还可建立健全其他一些具体制度，如巡视建议制度、巡视组负责人到被巡视单位督办的制度、巡视组督查督促巡视整改任务完成情况制度、巡视组派员复查验收整改任务完成情况制度，等等，进一步拓宽巡视成果运用的渠道，提高巡视成果运用的质量。

将巡视成果公开化有利于巡视目的的根本实现。巡视成果的公开应当包括反馈意见、整改方案、整改情况报告以及回访报告。公开的方式包括在被巡视地区对巡视成果进行新闻报道或在被巡视单位的一定范围内进行通报。巡视成果的公开既可以保证有关部门的广大党员干部积极参与和民主监督，又有利于广泛听取意见和建议，对相关措施不断加以充实和完善。

由于我们在权力结构上还没有进行实质性的改革，巡视监督的对象是掌权的人，还不是权力本身，因而还不能从根本上及时监督并有效制衡权力。虽然我们现在的巡视方法手段有不少创新，也收到比较好的效果，但是这更多地局限于技术层面上的创新。更为根本的应该是体制上的创新，在制度变革上下功夫。只有建立科学有效的巡视工作制度体系，巡视工作才能“有法可依、有章可循”。

（作者为中央社会主义学院马克思主义理论教研部教

授）

责编/ 马静美编/于珊

2018年高考历史专题复习练习卷： 中国古代的监察制度和选官制度

中国古代的监察制度和选官制度练习卷 1．秦汉时期，中央设监察机关，汉代的御史台监察地方行政，刺史分部巡视郡级行政工作，郡以下行政工作由郡国守相、县令长、乡长逐级巡视。这表明秦汉对地方的监督 A．尚未形成一个明确的行政巡视体系 B．中央监察制度与地方监察制度相脱节 C．采取分层与分部巡视相结合的巡视制度 D．巡视官员具有职权不明相互推诿的现象 2．隋唐时期，侍御史是主管监察的官员。隋朝侍御史“始自吏部选用，不由台主”，唐初侍御史“皆吏部与台长官、宰相议定，然后依选例补奏，其内诏别拜，不在其限”。这表明隋唐时期 A．监察官员由监察主管部门独立任免 B．监察官员独立行使监察权 C．行政部门参与监察官员的任免工作 D．监察机构独立于行政部门 3．唐僖宗时，（左拾遗）侯昌业上疏：“上不亲政事，专务游戏，赏赐无度，田令孜专权无上，天文变异，社稷将危，上疏极谏”。上大怒，召昌业至内侍省，赐死。由此推断 A．引导式劝谏有助于民主政治B．尊天道施仁政的理念消亡 C．左拾遗职责是内侍皇帝起居D．该官隶属于谏诤监察机构 4．宋仁宗年间，“刘保衡鬻卖房产案”曾给嘉佑政坛带来了不小的震动。三司使张方平因贱买了商人刘保衡的房产，遭御史中丞包拯弹劾而罢免外放。继任三司使宋祁因与宰相宋庠为兄弟，又遭包拯弹劾而离职改任。这表明宋代A．回避制度能够有效杜绝官员的腐败B．官场争斗十分激烈 C．注重通过监察制度来防范官员贪腐D．文臣注重道德操守 5．公元132年，左雄向汉顺帝上言：孝廉年不满四十的，不得推举；孝廉需考试才能授官，诸生试儒学经术，文官考公文。“帝从之，于是班下郡国”。左雄改制表明 A．儒学开始成为人才选拔的依据B．考试成为人才选拔的主要手段 C．察举制经历脱变走向历史终点D．统治者力图改进原有的察举制 6．兴科举之前，从春秋战国直至隋初，学.科网历代实行过“养士求贤”“军功赏爵”“察举征辟”“九品中正制”等多种选官方式。这些选官制度的共同之处在于 A．扩大了统治阶级的社会基础 B．体现了儒家思想已经成为了主流思想 C．主要从贵族子弟中选拔才俊 D．阻绝了天下英才进入统治阶级的道路

日常养护巡查规章制度

巴陕高速日常养护巡查制度 为了及时发现公路及其附属设施的损坏情况和收集高速公路路况信息，以便及时、合理地安排维修和清理，确保营运安全、道路畅通，根据《公路养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》、《公路水泥砼路面养护规范》、《公路沥青路面养护技术规范》、《公路桥涵养护规范》、《公路隧道养护技术规范》中对日常巡查工作的有关规定，特制定本制度。 一、日常养护巡查的分类、内容及频率 日常养护巡查分为日常巡查、经常检查、定期检查、专项检查、特殊检查。 （一）日常巡查 日常巡查主要是对路面、路基、桥涵隧、沿线设施、绿化、管理服务设施的日常巡视检查。 调查频率：养护管理中心每周三次（周一、三、五）；养护施工单位每周三次（周二、四、六，国家法定假期）；路产管护大队每天一次。 （二）经常性检查 1.路面 在完成日常巡查工作内容的基础上，重点是对裂缝类、松散类、变形类和其它破坏的地点、长期观察，作好预防性养护工作。检查己修补路面的施工质量和效果。

调查频率：养护管理中心和养护施工单位每月进行一次。 2.路基及结构物 检查的内容为《公路养护技术规范》中规定的内容，重点是对路肩是否有损坏；边坡是否稳定；边沟、排水沟、截水沟、跌水井、泄水槽等排水设施有无淤塞、排水是否通畅，进出口是否完好；挡土墙、护坡、桩板墙、抗滑桩等支挡结构物有无变形、损坏，泄水孔是否堵塞。 调查频率：养护管理中心和养护施工单位每月进行一次。 3.桥梁 检查的内容为《公路桥涵养护规范》(JTGH11-2004)中规定的“桥梁经常性检查表”内容。 调查频率：养护管理中心和养护施工单位每月进行一次。 4.涵洞 检查的内容为《公路桥涵养护规范》(JTGH11-2004)中规定的“涵洞经常性检查”和“涵洞定期检查”内容。 调查频率：经常性检查由养护施工单位每月进行两次，定期检查由养护管理中心和养护施工单位每年进行一次。 5.隧道 检查的内容为《公路隧道养护技术规范》(JTGH12-2003)中规定的“日常检查”和“定期检查”内容。通过检查，及时发现早期破损、显著病害或其他异常情况，确定对策措施。

中国古代廉政制度

竭诚为您提供优质文档/双击可除 中国古代廉政制度 篇一：中国古代廉政文化要点 中国古代廉政文化 一、中国古代廉政思想的涵义和起源 廉在中国古代文化史上是一个重要概念。在古籍中“廉政”一词很少同时出现,最早出现在《晏子春秋问下四》“廉政而长久,其行何也”中。“廉”字可见的最初含义是堂屋的侧边,语出《仪礼乡饮酒》“设席于堂廉东上”。用廉字表示政治行为出自《周礼天官冢宰》中所记载的“以听官府之六计,弊群吏之治:一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正, 五曰廉法,六曰廉辨。”汉代以后,“廉”成为了官吏具备的一种职业道德。而“政”在《释名》中的解释是“正也,下所取正也”,这就要求官员具有正直、正义、无私的优良品德。 廉政在《现代汉语词典》中的释义是使政治廉洁,按照现代政治实践理解,廉政是与贪腐直接对立的一种行为,此 外还应当包含勤政务实,政府清廉和政治清明等方面。 决定廉政文化形态的根本因素是社会结构与经济结构。

一般来说,只要有公共权力的出现,贪与廉、勤与惰的对立观念,腐败与反腐败的斗争就必然产生。中国古代廉政思想同样是随着公共权力的出现而发展起来的。更为重要的是原始社会末期私有制的出现为贪腐行为的出现打下了物质基础。贪腐行为出现后,廉洁政治就成为了人们的普遍诉求。在上古五帝时期先民们就有了朦胧的廉政意识,如部落联盟中的首领推举在五帝时期发展到了禅让制,使有德者居于首领之位,此时勤政、节俭、爱民、尚贤的公仆意识随之出现。这就成为了中国古代廉政思想的源头。 二、中国古代廉政思想的外延——德治思想 中国古代廉政思想的理论基础来自于对义利关系的不 同认识。古代廉政思想是德治思想的核心,而德治思想则是廉政思想的理论外延。 德治思想就是以道德去感化教育人。儒家认为,无论人性善恶,都可以用道德去感化教育人。儒家廉政思想是古代廉政思想的主流,它包含以民为本、清廉节俭、举贤任能、正己修身等方面。其中以民为本主要体现为重民贵民、爱民仁民和安民保民。西周时期先贤们提出了“敬天保民”、“民惟邦本”的思想观念, 之后获得了进一步发展,春秋战国时代儒家学派的代表人物孟轲提出了“民贵君轻”思想和“君民同忧乐”思想,充分的表现出对民众的重视。北宋时期,范仲淹将孟子这些

中国礼仪宗法制度

中国礼仪宗法制度 中国古代一些制度，如科举考试制度、赋税制度、礼仪宗法制度等都是是经常会涉及到考题的内容。所以本篇文章江苏公务员考试网(https://www.wendangku.net/doc/86439584.html,)专家将重点介绍中国古代的一些重要的礼仪宗法制度和关于礼仪宗法制度的相关考题。 宗法是中国古代社会血缘关系的一种准则，其主要的精神是嫡长继承制。与此相关，产生了一系列的礼仪制度，简要介绍如下： 一、冠礼和笄礼 冠礼是成人礼，是给跨入成年人行列的男子加冠的礼仪。在氏族社会，男女青年发育成熟时要参加一种“成丁礼”，这样才能成为自己部落的正式成员，享受应有的权利和履行应尽的义务。冠礼应当是从这种“成丁礼”演变而来的。《礼记·冠义》说，冠礼是“成人之道也”，“将责成人礼焉也”，要按照“为人子，为人弟，为人臣，为人少者”四个方面的礼的规范加以约束，使之成为具有“孝、悌、忠、顺”完美品德的人。 男子二十而冠，女子十五而笄。女子在15岁许嫁之时举行笄礼，结发加笄，也要取“字”。结发是将头发梳成发髻，盘在头顶，以区别童年时代的发式。礼经中并无笄礼详文。女子到了20岁，虽然还未许嫁，这时也要举行笄礼，表示今后要以成人相待。 二、丧礼 以《仪礼》的记载为主要依据的中国古代丧礼制度，等级分明。同样是死，说法尊卑有别，“天子死曰崩，诸侯曰薨，大夫曰卒，士曰不禄，庶人曰死”。丧礼也有不同的等级。 三、避讳 避讳实际上是一种反映封建礼法的忌讳，即遇到与君主、尊长的名相同的文字就采用某种方法回避。 ⑴国讳：如秦始皇嬴政时，改正月为端月，其父名子楚，《吕氏春秋》就改楚为荆;汉高祖刘邦时，改邦为国。 ⑵避圣人、尊者讳：汉淮南王刘安之父刘长，避长而用修;苏轼为避父(苏序)讳，就改序为引，苏辙则改序为叙。 ⑶避恶人讳：人自宋后少名浍，我到坟前耻姓秦。 ⑷其他忌讳：古人讳言钱而曰“孔方兄”，讳言大小便曰“更衣、出恭”，讳言死则曰“驾崩、仙逝、坐化、作古”等。 四、年龄称谓 古人对不同的年龄阶段，往往有专门的名称。掌握这些常见的称谓，对读书为文当有所裨助。 襁褓：原指包裹婴儿的被子，后来以此来借指未满周岁的婴儿。

信息机房管理日常巡检制度

信息机房管理日常巡检制度 一、网络机房管理制度 1、网络机房的管理工作由网络管理主管和网络管理员负责，内容包括机房安全管理、电源管理、环境管理、钥匙管理等。 2、进入网络机房需换拖鞋。 3、网络机房内禁止吸烟。 4、网络机房的钥匙由网络管理员和系统管理员保管，要对钥匙的安全性负责 ,如需借出信息中心时，要填写借出登记（附表一） 5、信息中心人员进入网络机房要对机房内设备的安全负责。 6、信息中心人员非工作时间进入网络机房要进行登记，并确保网络机房安全。 7、非信息中心人员进入网络机房需经信息中心人员许可，并进行登记（附表二），且应由一名信息中心人员进行监护。非信息中心人员进入后不许随意对设备进行操作及改动，有问题及时与监护人交流。监护人对网络机房安全负责。 8、工作完毕离开网络机房时要关灯关窗锁门，对于办公楼网络机房还要投入报警装置。 二、机房建设要求 1、计算机机房建设应符合国标 GB2887-89《计算机站场地技术条件》、 GB9361-88《计算机场地安全要求》以及其他相关标准和行业要求。 2、机房应专用，不能与生产区和办公区在一起，更不能当作存放其他物品的仓库，以免进入机房的人员角色混杂。 3、保证机房使用面积宽敞，机房应有足够的余留空间，机架密度不能过高。

4、机房应聘请专业人员进行网络布线，所有网线均贴上提示标签，光纤尾纤使用塑料套管保护。 三、机房物理访问控制要求 1、机房应设置门禁系统，出入机房的人员需进行出入记录。 2、实行机房出入登记制度（附表二），严禁无关人员及外来人员进入机房或上机操作，如有特殊需要，须经领导或安全责任人批准。 3、机房重要主机尽可能不设光驱、软驱和 USB口等输出设备，否则由专人负责机柜上锁。 4、所有机房设置监控系统，有效监控非法物理破坏。 5、进入机房内的所有设备增加、系统安装、配置变更、线路调整等系统变更情况均需做登记记录。 6、非本单位人员在进入公司之前，要求提供明确的身份证明。一旦被允许进入，在预定的访问时间内将有公司员工陪同。 四、环境保护要求 1、机房维护人员、值班人员以及进入机房的其他人员必须更换专用工作鞋或穿鞋套。 2、所有机房均单设配电室，采用电源质量改善措施和隔离防护措施，如滤波、稳压、稳频设备等；尽可能使用双路供电，或者使用备用发电机或 UPS电源， UPS电源应保证停电后至少运行 4小时。 3、机房应使用专用空调负责调节温度、湿度、通风等指标，并有电源措施保证空调 7x24小时运行。交换机房内的温度应保持在 + 15 ℃至+ 25 ℃，相对湿度应保持在 20%至 60%，且保持正常通风，防止不良气体及灰尘侵入。 4、机房应设置相应的火灾自动报警系统和充足的消防设备，各种灭火器材应定位放置，随时保持有效，人人会使用。设备机房及大

唐朝监察制度

浅析唐朝监察制度及其对当代法治建设的启示 内容摘要：在中国历史上，监察制度早已存在并在各个时期得到了不同程度的发展，而其中尤以唐朝监察制度的发展最为显著，其上承各个朝代监察制度的优点与长处，下对以后各个朝代的监察制度，甚至现代法治建设都有重要的借鉴意义。本文主要介绍唐朝监察机构的组成、职能、作用以及其职权的行使等内容，以期能揭开唐朝监察制度的神秘“面纱”。 关键词：监察制度御史言谏制度 中国监察制度是随着中央集权政治制度的加强而不断发展和完善的。到了唐朝，其在继承和发展秦汉以来监察制度的基础上，在专制集权制度显著发展的时候，其监察制度得到了进一步的完善。在我国监察制度中它是比较完备的，所起的作用也是积极有效的。 一、唐朝监察机构的组成、规模及职能 唐朝监察体系有两套制度组成：一是御史台，一是言谏制度，下面我们逐一介绍一下： 1、御史台 御史台, 秦朝时叫御史府, 到东汉时被称为御台, 唐朝承袭了这一监察制度, 并进一步完善和发展。唐朝的机构设中央设置独立的监察机关御史台, 是全国最高监察机构, 统管全国监察工作。唐朝时在机构名称上也曾发生过几次变化, 唐高宗时, 龙朔二年( 660 年) , 改御史台为宪台; 武则天光宅元年( 684 年) , 御史台分左右肃正台; 唐中宗神龙年间复为左右御史台; 睿宗延和元年废右台, 合二为一, 改称御史台

1。御史台以御史大夫为长官，御史中丞二人为辅，“掌邦国刑宪点章之政令，以肃正朝列”、“掌以刑法典章，纠正百官之罪恶。”2有权弹劾百官，参预大狱，审查礼仪。这在当时被看做是维护封建政治统治的重要机构，是皇帝的“耳目官”、“凤宪”，可以说是无所不纠，无所不察。他们还经常承诏为特别使者，出使外藩或检查灾情，这些也反映了监察机构是皇帝御用工具的特性。 唐朝在御史台中分设了台院、殿院、察院，统管三国两晋以来常因事设置职权不清的诸御史，从而使监察机构进一步扩大。 （1）台院，设有侍御史六人，主管弹劾及判断中央及京都官员的违法犯罪，其中一人为“知弹侍御史”，协助台官处理弹劾案件，还有“知推侍御史”二人掌管刑狱之事。由于侍御史职权极重，在御史中品位最高，所以受到了特殊重视，其由皇帝直接任命，或者有宰相、御史大夫商定有吏部选任。 （2）殿院，设监察御史九人，主管殿廷礼仪、国家财政及京城风纪的监察监督朝会、巡幸、郊祀活动的礼仪，以维护皇帝神圣不可侵犯的尊严。 (3)察院，设监察御史十人及侍御史九人，主要执掌对地方州县、驿馆事务、军队及派员驻尚书省六部的监察，唐朝还建立了定期的巡视监察制度。此外，各道还设置执行特殊使命的具有地方常态监察性质的按察使。在御史台中，监察御史的职位最低，但是任务却是最繁重的，其权力也极大，可以不经过御史台长官，而直接向皇帝报告，是皇帝在地方上的耳目。但是御史的活动并不是不受拘束的，其权力利的行使要在皇帝的直接控制下进行。武则天统治时期，曾广置行使弹劾权的监察御史里行，其目的就是为了限制御史的权力，来加强封建专制统治。关于监察御史的职能，在唐朝初期，其仍按汉代的六条问事进行弹劾。武则天 1 张晋藩：《中国古代法律制度》，中国广播电视出版社，第408页 2《唐六典》卷一二

设备巡检维护管理制度

设备巡检维护管理制度 一、为加强设备管理和维护，及时发现和排除设备的隐患、异常及 故障，保证设备安全稳定运转，提高设备正常运转率。 二、设备日常巡检维护的基本原则 （一）设备维护人员每个工作日需对每台生产设备进行巡检。并记录设备运行状况。 （二）巡检的设备要做到“四无”、“六不漏”：无积灰、无杂物、无松动、无油污；不漏风、不漏气、不漏灰、不漏电、不漏水、 不漏油。且安全运行 三、日常巡检维护要求 主要完好标准有：设备运转正常、零部件齐全、完好、磨损及腐蚀不超过规定标准、传动、润滑和冷却等主要系统正常、控制系统灵敏可靠、焊接无裂缝、无超温、超压、超速、超电流等现象、原材料、燃料消耗正常、 四、日常巡检主要内容 （一）按照设备点检表规定的项目内容检查设备，督促生产作业人员设备日常点检是否落实到位； （二）检查设备的运行情况和技术状态，对发现的异常、磨损情况作好记录，确定出现部位，更换部件及所需材料，并根据检查 内容编制设备的检修计划及申报、准备检修材料、零配件等； （三）检查设备现场清洁状况；检查设备清扫清洁并不单纯是为

了干净，更重要的是为了通过对设备各部位、角落清扫、抚摸、 观察、是设备潜在缺陷或损坏、温度、声音等异常情况易于发 现。 （四）对设备的异常情况，要及时反映给生产领导。 （五）设备运行中的异音、震动、异味；包括设备的磨损、变形、腐蚀及其它异常情况等 （六）润滑系统工作情况（油温、油压、油位、冷却水温等）； （七）运转件是否有异味、窜动等； （八）目测部件是否有开裂、变形、开焊； （九）检查设备的地脚螺栓、紧固螺栓是否松动； （十）检查零部件是否齐全、可靠； （十^一）检查设备跑冒、滴、漏情况 （十二）检查安全设施； ，对设备检查部位、内容、时间、方法判定标准，处理途径等作出明 确规定，制定岗位点检

中国古代职官制度

中国古代职官制度 一、概述 1.谈古代官制，先从“官”字说起 官，作为一个整体，历来有多种称呼和解释。“官”字在商朝的甲骨文中已经出现。西周时又称“寮”，亦作“僚”。《诗.大雅.板》中有“及尔同僚”一语，“寮”被解释为”官”《说文解字》释为“事君也”，官是为君主效命，为君主服务的。君、臣、民三者间，凡称“臣”者都可视为“官”，或已具备了做官资格的人。 祁隽藻（1793-1866），清代著名文人，结合自己的为官经历，在不同场合下，对“官”字作出了自己的理解：“官”者“管”也。古语说“尧舜官天下”，这个“官”字是“公有”的意思，是说尧舜的天下是天下万民的，是天下万民共有的官长。“管”是在“官”字上面加“竹”字头，是说尧舜在治理天下的时候，茅檐不翦，土阶不修，住的是草屋，门前的台阶是土砌的，日子和老百姓完全一样。只有这样，这个“官”才能变成“管”，才能够代替上天管理天下万民。 2.学习官制的重要性 （一）官制是宝贵的历史文化遗产 传说从夏朝开始，就有了职官的设置。至少从商朝起，就有了确切有关职官的记载。《左传.定公五年》“职官五年正”，即以“职官”泛指众官。大 约产生于战国时代的《周官》（即《周礼》），表述了“惟王建国，辨方正 位，体国经野，设官分职”的一套宏大的职官体系。 （二）官制是史学研究的基础 “制度构造了人们在政治、社会或经济方面发生交换的激励结构，制度变 迁则决定了社会演进的方式。因此，它是理解历史变迁的关键。” ——美国经济学家道格拉斯.诺思《制度、制度变迁与经济绩效》 （三）官制是治史的钥匙，入门的途径 3.古代官制的基本特征 （一）官是替君治民的 官为君治民，即官为君而设，这是古代官制最本质的特征。可以说，效忠 皇帝、俯首帖耳、惟命是从，是古代官僚的真实写照。 “丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”成为为官者的不变信条； “贞观之治”时代，唐太宗接纳谏诤以“忠君”为前提。 因此，皇帝个人的政治素养以及个性、涵养、兴趣等，对于官僚群体便有 着决定性的影响。 （二）严密的管理机制 1.君主控制官员的选任 从乡举里选，到推荐、保举、征召、察举、九品中正，乃至科举制的推行，这其中体现了君权在选拔官员中的作用越来越强化； 2.君权控制下的管理制度 管理的核心内容是要官员牢记忠君，为君效力。如实行官员品级、俸禄制，旨在使为官者随时想到“食君之禄，死君之事”，不忘为君效忠。而考课、监察、回避、致仕等制度，则包含了君对臣严密控制的一面。 3.错综复杂的牵制关系

中国古代巡视制度

中国古代巡视制度 巡视制度是中国古代监察制度的主要形式，其显著特征是皇帝和中央监察机关定期或临时派遣官员巡视地方，以达到监察百官、察举非法、反腐肃贪和惩奸除恶等作用。巡视制度是一种监督行政官员的监察形式，目的是震慑百官，在国家监督体制中具有举足轻重的地位和作用。 巡视制度是中国古代监察制度的主要形式，其显著特征是皇帝和中央监察机关定期或临时派遣官员巡视地方，以达到监察百官、察举非法、反腐肃贪和惩奸除恶等作用。巡视制度是具有中国特色的官制文化的重要组成部分，它萌芽于“三皇五帝”时代，确立于秦汉，完备于隋唐宋，成熟和强化于元明清时期，历代相沿。 在形式上，有皇帝亲自巡视，也有皇帝派遣官员代为巡视，后来逐渐发展为设立中央和地方监察机关，派遣巡官到中央部门和地方巡视。巡视既有明察，也有暗访。明察是公开巡官身份，所到之处，“地动山摇”；暗访是不张声势地深入民间微服私访，谓之“行路御史”。 巡视制度是一种监督行政官员的监察形式，目的是震慑百官，在国家监督体制中具有举足轻重的地位和作用。 萌芽时期 在远古的尧、舜、禹时代，就出现了自上而下的巡察，形成了后来巡视制度的雏形。如尧命舜摄行天子之政，舜即开始巡视东南西北四方，确立了“五岁一巡狩”的制度。《尚书·舜典》记载了舜巡视四方的情况：“岁二月，东巡守，至于岱宗，柴。”此后，夏、商、周三代均循此制，但巡狩的时间各不相同。 西周时设立监察御史，但只是天子左右负责拟文记事、保管典籍的官吏。当时设有称为“方伯”的官吏，对称臣纳贡的异姓诸侯和分封的同姓诸侯进行监察。至春秋战国时期，巡视仍以国君为主，国君有“巡县之制”，国君、相国、郡守都可以巡视地方。监察御史也开始行使监察职能。齐相管仲认为，监察御史对于君主统治具有主动性，“一曰长目，二曰飞耳，三曰树明”。 从总体上看，“巡行”的最初作用是为了维护部族间的秩序，方便天子了解诸侯治理政务的情况。虽然也有整顿吏制、纠察不法行为以及选拔人才的作用，但没有形成制度，偶然性很大。而且，这时的巡视并不是专职巡视，既没有独立的巡视机构和体系，也没有专职的巡视使臣和法规，巡视和监察活动也比较简单，因此仅仅是巡视制度的萌芽和初创阶段。 建立时期

中国古代的宗法制度

度和家族制度

第一节宗法制度的产生及其早 期发展 ?家族由若干具有亲近的血缘关系的家庭组成。自进入文明时代以来，我国古代的家族一直是以父系的血缘联结的，而若干出自同一男性祖先的家族又组成宗族。 《尔雅.释亲》即把由同一高祖父传下的四代子孙称为宗族,实际上有些宗族还可包括更多的世代。家族和宗族密不可分，有时甚至合二为一。所以，我国古代的家族制度与宗法制度有着密切的关联，要了解古代的家族制度，必须首先对宗法制度有所认识。

所谓宗法，是指一种以血缘关系为基础，标榜尊崇共同祖先，维系亲情，而在宗族内部区分尊卑长幼，并规定继承秩序以及不同地位的宗族成员各自不同的权力和义务的法则。它的具体内容在有关西周、春秋社会情况的文献记载中有比较详细的说明，其起源则可追溯到更远的世代。 宗法制度是由父系氏族社会的家长制演变而来的。在父系氏族社会，世系以父系计算，父家长支配着家族成员，甚至对他们有生杀予夺之权。。 进入阶级社会以后，宗法制度逐渐形成，它主要实行于统治阶级内部，成为调节统治阶级内部关系，维护贵族世袭统治，奴役劳动人民的工

确定继统秩序和在宗族内部依血缘关系区分尊卑亲疏、规定各自的权利和义务，二者相辅相成，是宗法制度的基本内容。与此相适应，为了加强宗族内部的凝聚力，祖先崇拜被推进到新的高度。 宗庙祭祀是头等重要的大事，由宗族中地位 最高的成员主持。同一宗族的人具有共同的祖先，共同的宗庙，共同的姓氏，共同的墓地，同受宗法制度的约束。

第二节西周春秋时期典型的宗 法制度 ?周人与商人相比，是个后进部族，但也很早就产生了宗法制度。《诗大雅公刘》提到公刘率领周人迁居豳地，周人“宗之君之。”为了维护统治秩序，西周统治集团结合本民族原有的习惯，在新的条件下对商代原有的宗法制度又作了进一步的充实和发展，使之更加系统。可以说在西周以及紧接其后的春秋时期，宗法制度已臻于完善，这一阶段的宗法制度最为典型,最为严密。。

质量巡查管理制度

质量巡查管理制度 第一章目的 1.1为加强项目质量管理，进一步推行质量“零缺陷”，强化精细管理，在日常施工中通过对质量控制的检查和巡查，做到严格控制、规范施工，达到瞬时纠偏、持续改进和提高，以确保项目整体工程质量实现优质工程的目标,特制订本管理制度。 1.2为确保项目创建优质、精品工程的实施，项目要以质量管理作为推行精细管理的切入点，在日常管理工作中按照质量巡查制度有重点、有目的、有步骤地进行，以日常工作质量保证过程的施工质量，确保项目产品过程无返工、一次性成优；做到程序化管理、规范化施工，达到质量精细化管理，实现质量零缺陷的目标。 第二章适用范围 2.1本管理制度适用于中交安江高速公路TJ8A合同段的日常检 查和巡查。 第三章职责 3.1 项目总工程师负责配合公司及业主、监理工程师组织的检查，并积极组织项目的各项检查和巡查，主管技术质量、安全事故的调查、处理，并及时向项目经理及公司报告；督促质量报表的编报工作等。 3.2 项目各部门负责人即部门质量的责任人，各工序负责人即本项工序的质量责任人。

3.3项目技术质量部配合、参与公司及项目的组织的各项检查，检查施工技术和质量管理工作和实施情况，加强施工全过程的技术监控，参加项目的质量检查及质量事故的调查处理，配合监理工程师和业主单位做好现场检查工作，对监理工程师和业主提出的质量要求及时落实、改进，并将改进结果记录回复业主和监理工程师。 3.4项目技术质量部负责做好施工过程的检测及产品质量的检测工作；配合项目物资部做好原材料和外购半成品、成品的质量控制。参与项目及公司项目管理部对质量进行检查、调查及处理。在项目总工程师领导下，定期或不定期对项目进行全面质量大检查，掌握质量动态，对存在问题进行分析、总结，并向主管领导提交检查报告，制定存在问题的纠正措施和预防措施，并负责验证措施实施效果。做好质量信息收集、整理和反馈工作。 3.5项目试验室定期和不定期对原材料、半成品及各个结构、各个层次的质量进行现场检测、检验，配合物资、作业队做好原材料、半成品、成品的标识和可追溯性管理工作，对工程质量实行全过程的监控，发现问题及时处理或向有关领导报告。 3.6项目测量队参加项目各项工程的中间检验验收和交接检以及交工验收中有关测量方面的工作。 3.7项目物资部负责原材料和外购半成品、成品的质量控制；负责产品的标识和可追溯性管理。 第四章项目各项检查的一般规定 4.1项目各项质量管理活动在项目经理直接领导和总工程师具体组织下进行，并通过经常性的检查，保证各项质量活动达到规定要求。 4.2做好项目质量检查工作，内容包括：施工工艺，关键程序，质量技术标准、工程进度、施工组织设计的执行情况，发现问题及时

【范文】《关于巡视中央意识形态的专题报告》解读

《关于巡视中央意识形态的专题报告》 解读 中共中央政治局5月26日召开会议，审议《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》和《关于巡视中央意识形态单位情况的专题报告》。中共中央总书记习近平主持会议。 会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视作为推进全面从严治党的重大举措，对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署，坚持党内监督和群众监督相结合，赋予巡视制度新的活力。这一举措在我旗深得民心，干部工作不在懈怠，纪律严明，减少了很多不作为的现象，实践证明，巡视工作是治标之举，也是治本之策，必须在坚持中深化、在深化中坚持，发挥标本兼治作用。 会议指出，意识形态工作是党的一项极其重要的工作。十八届中央巡视对宣传、文化、新闻等单位进行了全面政治“体检”，加强党对意识形态工作的领导，促进意识形态阵地建设，推动意识形态领域全面从严治党。 会议强调，党的十八大以来，党中央坚持党要管党、全面从严治党，坚持思想建党和制度治党相统一，扎牢制度笼子，强化制度执行。各级党委要加强对《条例》实施的组织领导，学习好、宣传好、贯彻好《条例》。领导干部要发挥“关键少数”作用，深刻理解《条例》精神实质，增强党章

党规党纪意识，自觉接受监督，带头按规矩办事、按制度用权，自觉贯彻落实党中央提出的依法治国和依规治党要求。 《条例》修改总结吸纳巡视工作实践创新成果，对中央和国家机关巡视工作、市县巡察工作、一届任期内巡视全覆盖等作出明确规定，为依纪依规开展巡视、推动巡视工作向纵深发展提供了制度保障。 加强党的建设，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，管好导向、管好阵地、管好队伍，深入推进全面从严治党，坚持问题导向，深化改革、完善制度，做好稳预期、稳思想、稳人心工作，为党的十九大胜利召开营造良好思想舆论环境。

中国古代官制文学常识

中国古代官制文学常识 导读：中国古代官制文学常识范文 史：商代设置，原为驻外武官，后成为王左右的史官，掌管祭祀和记事。 马：商代设置，负责征讨和射猎。 戍：商代设置，督率“族”、“众”，从事守边和征伐。 小史：周代掌管邦国之志和贵族世系。 小臣：商和西周时朝廷官员，亦称少臣，常奉王命从事占卜、祭祀、田猎和征伐。 卿士寮：官署名，商末、西周时设置，其长官称为卿士，执掌国家政务。 太史寮：官署名，商末、西周时始置，其长官称为太史，掌国王的册命及祭典等。西周以后的太史掌管起草文书、册命诸侯、卿大夫、记载史事，兼掌国家典籍、天文历法、祭祀等。秦汉设太史令，职位渐低。魏晋以后太史仅管天文历法。 三事大夫：西周设置，指常伯、常任、准人。常伯为掌管民事的地方官，也称牧；常任官员的选拔，也称任人；准人掌管司法，又称准夫。 司徒：西周始置，又称司土，掌管国家土地、民众，负责籍田、管理山泽、征发徭役等。下设林、虞、牧等官职。 司马：西周始置，掌管军政和军赋，后世作为兵部尚书的.别称。

司空：西周始置，掌管工程，后世作为工部尚书的别称。 司寇：西周始置，掌管刑狱、纠察等事。 宗伯：西周始置，掌管宗庙、祭祀等礼仪，后世作为礼部尚书的别称。 太师、太傅、太保：西周始置，合称“三公”，为国君辅弼之官，辅导太子。太傅地位在太师之下，太保又次之。明清以后以朝臣兼任，成为虚衔。 少师、少傅、少保：周代始置，为国君辅弼之官，合称“三少”，辅导太子。地位分别次于太师、太傅、太保。 三公：周代的三公有二说：一说是司马、司徒、司空，一说是太师、、太傅、太保；西汉时称丞相（大司徒）、太尉（大司马）、御史大夫（大司空）为三公；东汉时以太尉、司徒、司空合称三公，又称三司，为共同负责军政的最高长官。唐宋仍沿此称，但已无实际职务。明清虽亦以太师、太傅、太保为三公，但只是最高荣衔。 宰：商代始置，掌管家务和家奴，西周沿置，掌王家内外事务。春秋时各国沿用，称“太宰”，明清时作为吏部尚书的别称。 工师：春秋时齐、鲁、楚等国设置，战国沿置，或称“工正”，掌管百工和官营手工业。 相国：春秋时齐景公设置，战国时各国沿置，或称丞相，为百官之长，秦以后成为辅佐皇帝的最高官职。唐以后多作为实际担任宰相者的尊称，清代则专指任大学士者。

中国古代的中央巡视组

中国古代的中央巡视组 中国古代，中央政府派遣监察官员巡视全国，防范检查官员腐败。一般来说，古代“巡查制度”分为常设和临时派遣两种形式。 两种“巡查”制度 一是位高权重、职宽责严的巡按御史。汉武帝时，全国分为13个监察区，每个区设置一名刺史巡行监察，代表中央监督地方，权力很大，属于常设巡查机构。 这种巡查制度，为历代沿用借鉴，如魏晋、隋唐时期有“监察御史”，宋朝有“监司”，元朝有“按察使”“廉访使”，及至明代，巡查制度已相当完备。据朱绍侯主编的《中国古代史》，明洪武初年的监察机关称御史台，洪武十五年（1382年）改称都察院，都察院下设13道监察御史，纠察内外官员。 监察御史在都察院供职时，称为内差或常差。若奉命出巡盐务的御史，就称为巡盐御史；若奉命出巡漕运的御史，则称为巡漕御史；若奉命巡按地方的御史，即称为巡按御史。奉命外出担任巡按御史，是监察御史最常见的工作，称为外差或特差，实为中央政府派遣的“巡视员”。 据《明史·成祖本纪》载，永乐元年（1403年）二月，中央政府“遣御史分巡天下，为定制”，明代的巡按御史制度正式确立。清袭明制，都察院下设15道监察御史，顺治年间基本沿用明朝的巡按御史制度，雍正年间还曾置巡察各省御史，之后就不再常设巡按御史了，遇事由皇帝临时差遣，民间常称之为“钦差”。 二是发展民生、整饬风俗的“巡视组”。汉平帝元始五年（公元5年），朝廷派遣太仆王恽等领八路人马“分行天下，览观风俗”。这个“巡视组”虽名为“览观风俗”，但规格极高。唐朝初年也常临时派遣官员巡视天下，观风察俗，称为“观风使”“观察处置使”。《新唐书》记载，贞观初年“遣大使十三人巡省天下诸州，水旱则遣使，有巡察、安抚、存抚之名”。很显然，这是临时简派去处理自然灾害的“巡视组”。 史上声势最大的临时派遣巡视当在明初。《明史讲义》载，洪武二十年（1387年)“命国子生武淳等分行天下州县”。这次巡视的任务，是核定全国田土面积。这为大明帝国创设和确定了“鱼鳞图册”制度，编定了“田土之最要底册”，使之成为明清两代最重要的农业制度。

宗法制度和专制制度

宗法制度和君主专制制度 宗法制度是由父系氏族社会的家长制演变而来的。在父系氏族社会，世系以父系计算，父家长支配着家族成员，甚至对他们有生杀予夺之权。在父系氏族社会后期，随着生产力的发展，剩余产品的增加，私有财产也产生了。父家长死后，他的权力和财产需要有人继承，于是习惯上就会规定一定的继承程序，而一代代父家长生前的权威在其死后仍然使人敬畏，子孙们幻想得到他们亡灵的庇护，于是又产生了对男性祖先的崇拜以及随之而来的种种祭祀祖先的仪式。凡此种种，都为宗法制度的萌芽准备了适宜的土壤。 在宗法制度下，同一宗族的成员具有共同的祖先，共同的姓氏，在一定意义上又有共同的财产，参加共同的祭祀，死后葬于共同的墓地。 上古宗法尊祖、敬宗、收族的原则在经过一定的调整之后，得到了实际的贯彻，从而形成了以修宗谱、建宗祠、臵族田、立族长、订族规为特征的体现封建族权的宗族制度，这种宗族制度完全适应封建统治的需要，不断得到发展和完善，在封建社会后期近千年的历史时期中同封建政权、封建礼教纠合在一起，起着长期而深刻的影响。一、宗法制度的其内容 （1）嫡长子继承的制度 原始社会早期实行禅让制，部落联盟首领是选拔的，不考虑血缘关系。西周王朝立国以后，从第二代君主周成王诵开始，推行嫡长子继承制这是社会政治制度的重大变革。嫡就是正妻，正妻之子称嫡子。其他妻子称庶妻，庶妻之子称庶子。嫡长子继承制的基本原则：立嫡以长不以贤，立子以贵不以长。 （2）封邦建国的制度 封邦建国简称封建，就是分封制。国指诸侯领地。分封的目的就是封建亲戚，以藩屏周。 周天子和邦国有一系列权力和义务的对应关系。天子对诸侯有巡狩权、命官权、迁爵权，诸侯对天子则有必尽的义务，如朝聘、进贡、出兵役。卿大夫的领地称为家，也叫采或邑。卿大夫也依此分封士。 （3）宗庙祭祀的制度 宗法制度十分强调尊祖敬宗。宗庙祭祀就是维护宗族团结的重要手段。周天子七庙，诸侯五庙，大夫三庙。太庙居中，然后分左昭右穆排列，总共祭祀七代君主。周代严格的宗庙祭祀制度，对于维护以家族为核心的宗法制度和巩固政权，发挥过重要的作用。这一传统被历代统治者所继承，并发展成左宗右社的格局。左宗是宗法的标志。右社是国土的象征。 二、宗法制度的发展及其影响 １、家天下的统治此起彼伏 宗法制度的本质就是家族制度的政治化。秦始皇虽废除分封制，社会结构还是家天下的模式。《史记〃秦始皇本纪》记载，秦王嬴政登上帝位后宣布：朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。 2、封建制的架构沿续不断 秦始皇虽然反对分封制，却继承了西周宗法制度另外两条主要内容——嫡长子继承和宗庙祭祀的制度。历代统治者不肯废除分封制，是因为宗法制度根深蒂固，血缘关系是社会政治结构的基础，所有的皇帝都需要庞大的血缘家族支撑自己的政权。废除分封制，就意味着这个基础遭到破坏。 3、家族化的体制根深蒂固 统治中国人的四权（政权、神权、族权、夫权）之一的族权，就是家族势力发展的结果。家族盛行的结果必然是家国同构，即家庭、家族和国家在组织结构方面具有共同性，组织系统都是严格的父家长制。家国同构的格局，形成了中国人特有的忠孝相通的观念，即所谓求忠臣于孝子之门。 三、专制制度的统治及其特征 中国的专制制度，从中国历史迈入文明社会那一刻起就已形成。中国封建社会总共2954年，就是说专制主义统治中国近3000年。 １、宗法势力极其强大 早期宗教活动就是祭神占卜。中国在东汉就已经产生本土宗教——道教，几乎与此同时，佛教也传入中国。它们在中国发展的历史都将近两千年。到了唐朝，国门大开，基督教、伊斯兰教也拥进中国，它们在中国发展的历史也都超过一千年。 2 、经济基础相对稳固 君主专制制度的经济特点：1.土地的国有；2.自给自足的小农经济。《由小农经济构成的经济基础与专制制度相互适应。历代统治者为维护专制制度，必然维护这样的经济基础，也必然采取打击工商业的政策。我国封建社会在唐朝已经达到顶峰。由于专制主义的保护，小农经济基础非常牢固，因而资本主义生产方式始终未能在中国大地上

市政养护日常巡查制度

日常巡查、养护制度 第一章总则 第一条为保证城区雨水、污水管网的通畅，创建平安和谐的居民城市生活，确保对城区的污水雨水管网、排水设施日常养护巡查的规范化、标准化，结合我司实际情况，制定本制度。 第二章巡查内容 第二条日常巡查范围包括：主次干道、排水设施、检查井、落水井。 第三条主次干道巡查内容：包括路面、人行道、路沿石、侧石、树坑石、花坛石、转盘蘑菇石等。主要巡查有无塌陷和明显损坏的现象，有无擅自挖掘、占用城市道路、人行道及管顶施工、乱开出入口登行为，有无履带车、铁轮车等车辆擅自在城市道路行驶，有无在道路上建设建筑物、构筑物、堆物堆料等行为，有无交通事故导致道路设施损坏，有无其他损害、侵占城市道路的行为等。 第四条排水设施巡查内容：包括污水主管道、排水管沟、箱涵、检查井、落水井等。雨、污水检查井及落水井有无冒溢、缺失、破损、坍塌等现象，有无向排水设施排放有毒、有害、易燃、易爆物质和有害气体，有无堵塞排水设施或者向排水设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物，有无擅自接设、占压、拆除、移动或者穿凿排水设施行为，有无擅自向排水设施加压排放污水行为，有无其他损害排水设施正常运行的行为等。

第三章巡查要求 第五条加强对巡查人员的培训，巡查人员应掌握巡查的内容和方法，具备一定的公路养护管理业务知识和技术技能及处理突发事件的能力。 第六条配备必要的设备和车辆，巡查车辆应有明显标识，装备黄色警示灯。 第七条巡查人员应本着全面、细致、负责的工作态度进行公路巡查，对侵占、损坏公路、公路用地及排水设施的人和事，坚持原则，大胆管理，及时上报。 第八条巡查人员在进行巡查工作时，必须着安全标志服，携带米尺、相机、巡查记录等用品。 第九条巡查以车行目测为主，辅以摄影或摄像。巡查车速一般控制在20－30km/h，按规定开启示警灯。遇到需要停车检查的情况，应停在紧急停车带上。必须停在行车道上时，应开启巡查车的危险报警闪光灯，并采取必要的安全措施，巡查人员应在巡查车的前方迅速完成检查或测量作业。 第十条巡查过程中应详细记录病害发生的具体位置，准确描述发现的问题，巡查结束后，及时做好交接工作，严禁伪造巡查记录。 第十一条巡查中发现的堆积物、抛撒物、油污、积水、积雪等能清除的必须立即清除，不能立即清除的应采取相应的安全措施，并及时组织人员进行清理。 第十二条巡查应由专人记录巡查情况，巡查结束后应尽快整理、汇总巡查记录，并通知有关部门采取相应的养护措施

中国古代行政监督制度

中国古代行政监督制度 班级：172081 成员：于立柱、皮兴灿、戚俊华、杨杨

中国古代行政监督制度 摘要：我国古代的行政监督制度，创始于秦汉，发展于唐宋，强化于明清，建制周密，历史悠久。追溯历史长河，通观封建社会两千多年的监察监督历史，历代封建君主皆极其重视监察制度的创建和对官员的监督。 关键词：古代行政监督行政制度 一、引言 行政监督是指监视、督察，“监者，临下也、领也、察也、视也。督者，检察也。”中国古代行政监督制度包括御史制度和言谏制度，御史制度指历代御史纠弹制度，直接由皇帝节制和指挥，对于行政百官进行纠举弹劾；言谏制度的中心是检察审核谕旨诏令(法律、法规)的违失，其检察对象是族长、君王和最高统治者。古代监督制度不完全等同于现代行政监督制度。 二、行政监督制度的内涵 行政一词原意为“在下面的执行者”、“管辖下的服务”，后与政府管理通用，意指政府机构及其行政决策、行政执法过程中的组织、指挥、沟通、协调、控制和评估等活动。 在我国，“监督”的最早说法是：“古之遣将，上设监督之重，下建副二之任，所以尊严国命，谋而鲜过者也。”(《后汉书·荀彧传》)古代“监督”还作为名词特指官员的职务名称，譬如，清朝设立的十三仓监督，清末的新办学堂里也设有监督一职。所以，从一般意义上讲，监督就是监察和督促。 监督一词，中文里从辞源上讲“监亦有光”，“监者，临下也、领也、察也、视也”；督则指督责，察其罪，责之以刑罚，使被督者的行为符合规范。监督作为社会管理过程中的控制手段和控制职能，起始于生产和分配中的记事和契约活动，后引用于军事、公共治理诸领域，有着四个方面的含义：一是对逐鹿沙场的将士进行督导和压阵；二是白上而下的层级监控和督促；三是管理过程中的控制机制；四是公共事务治理中国家权力的监控和制约。经历了近代和现代社会民主政治和市场经济的洗礼之后，监督已从原来的督军和自上而下的检查督促，更多地转向了社会公共事务治理中的控制和公共权力运作中的多元多级监控，转向了权利的维护，指人们为了达到政治、经济、文化等方面的某种目的或目标，仰仗了解权(知情权)、选择权和督促纠正权等权力或权利，通过对社会公共治理中若干事务的内部分工约束或外部民主性参与控制等途径，针对公共权力的资源、主体权责、运作效能等而相对独立地开展的检查、审核、评议、批评和督促活动。 三、中国古代行政监督制度的发展 我国古代的行政监督制度，创始于秦汉，发展于唐宋，强化于明清。它建制周密，历史悠久，是我国封建政治体制中一种重要的制度，对我国今天的行政监督制度建设亦有借鉴作用。 （一）监督制度的雏形 我国监察制度发端于4OOO多年前的原始社会末期。据传说，在我国远古时代，有三个大

日常办公巡查管理制度

日常办公巡查管理制度 一、总则 1、目的 为加强公司日常管理，严肃员工纪律，促进员工日常行为的规范化建设，营造良好的工作氛围，创造一个舒适、优美、和谐、整洁的工作环境，整体提升企业形象，特制订本制度。 2、适用范围 本制度适用于公司全体员工。 二、日常巡查分类 日常巡查包括员工考勤巡查、日常行为规范巡查、仪容仪表巡查、服务规范巡查、办公场所环境巡查、开源节流巡查。 三、巡查内容 （一）考勤巡查 1、对于员工工作时间外出必须在《员工外出登记表》上做好相应的登记，注明外出时间、外出事由等各事项，外出需经部门负责人同意，签字确认，完善相关审批或请假手续，方可外出，每月月末由各部门将本月的外出登记进行汇总，报送至人事行政部进行考勤核对； 2、员工因特殊情况无法签到、签退的，应报部门领导同意后，由部门考勤人员登记，并报人事行政部备案； 3、若巡查过程中发现某员工不在岗的情况，则该员工必须要向人事主管说明不在岗的理由，是否完善相关的请假或外出手续；若不能说明不在岗的理由，则视为旷工，并按照《员工手册》的相关规定作出相应的缺勤处罚； 4、每个部门超过三分之一以上的人员调休，必须由部门负责人书面申请并附调休人员名单，报公司总经办审批后方可调休； 5、考勤巡查主要包括迟到、早退、溜班。 （1）迟到：上班未在规定时间内打卡者（指纹记录形式）视为迟到； （2）早退：未经请假提前下班者视为早退； （3）溜班：工作时间擅离岗位并未做任何登记者为溜班。 （二）员工日常行为规范巡查

1、工作时间内不准在工作场所内打闹嬉笑、大声喧哗、追逐嬉戏； 2、工作时间内不准在办公区域或办公室内抽烟，吸烟需到过道、阳台或是楼道处； 3、工作时间内不准将盒饭带到办公室内吃； 4、不准在工作时间内喝酒或酒后上班； 5、工作时间内不准在工作区域内睡觉； 6、不准在大庭广众之下相互大吵大闹，对别人恶语中伤、辱骂，恶化公司风气，搅乱正常工作秩序； 7、不准煽动斗殴或参与斗殴； 8、其他。 （三）仪容仪表巡查 1、着装必须整洁，举止大方，言语文明； 2、不准穿拖鞋和无袖上班； 3、上班时间内必须佩戴工作牌； 4、需穿工作服上班的部门员工必须在上班时间内穿工作服上班，工作服要保持整洁； 5、前台接待员须穿无花纹丝袜,袜口不外露； 6、前台接待员应淡妆打扮,不得浓妆艳抹,避免使用味道浓烈的化妆品、香水,不得佩戴款式夸张的首饰、挂饰、耳饰。 （四）服务规范巡查 1、行为要求 （1）就坐时姿态要端正,入坐要轻缓,上身要直,人体重心垂直向下,腰部挺起,手自然放在双膝上,双膝并拢，目光平视,面带微笑； （2）不得在椅上前俯后仰摇腿跷脚，双手抱于胸前，跷二郎腿或半躺半坐；（3）不得趴在工作桌上,晃动桌椅，玩手机，脱鞋，伸懒腰，哼小调，打哈欠等行为。 （4）在工作场合与他人同行时,不得勾肩搭背,不得同行时嬉戏打闹； （5）在指引方向时应将手臂伸直,手指并拢，手掌向上,自然伸向需指引的方向,