20130322郴州市北湖区行政区划

郴州市北湖区行政区划

2012年湖南省行政区划调整公告(12号)对郴州市北湖区行政区划做如下调整[2]：截至2012年6月31日，北湖区辖7个街道、4个镇、4个乡、2个民族乡、1个市经济开发区。

人民路街道

将原燕泉街道的燕泉路、西街2个居委会成建制划归人民路街道管辖。行政区划调整后，人民路街道辖飞机坪、人民西路、文化路、人民东路、北湖路、国庆北路、东风、万花冲、燕泉路、西街等10个社区(居委会)，总面积6.7平方公里，总人口5.84万人，办事处机关驻地不变。

北湖街道

原郴江镇的同心桥、渔场2个建制村成建制划归北湖街道管辖。行政区划调整后，北湖街道辖同心桥、渔场等2个建制村以及解放路、健康路、建设里、孔家塘、升平路、桂门岭、流星岭、同新、城西等9个社区(居委会)，总面积8.58平方公里，总人口6.01万人，办事处驻地不变。

燕泉街道

燕泉街道辖三里田、七里洞等2个建制村以及和平路、龙泉、燕北、五里堆、燕南、五岭阁、香花路、新塘冲、柏树下、涌泉、惠泽、商贸城等12个社区(居委会)，总面积16.2平方公里，总人口12.14万人，办事处驻地不变。

1月24日，郴州北湖区涌泉街道举行了简单的揭牌仪式。郴州北湖区委书记王周，区委副书记、区长欧阳建华为街道揭牌。涌泉街道的成立标志着涌泉6.5万居民有了共同的家。

新成立的涌泉街道面积6.5平方公里，常住人口6.5万，辖涌泉、柏树下、新塘冲、惠泽社区和七里洞村，共有居民小组177个、村民小组12个，常住人口6.5万，流动人口约3万。辖区共有单位112个，其中省、市直单位15家，大型批发市场3个，农贸市场4个，学校6所，大型汽车站1个，物流公司20家。郴州大道、南岭大道、万华大道穿境内，“二横二纵”是郴州的政治、经贸、文化、宜居中心和重要交通枢纽。

市经济技术开发区

辖：涌泉、新塘冲、柏树下3个社区居委会。

下湄桥街道

下湄桥街道辖下湄桥、铜坑湖等2个建制村以及同辉、下湄桥、金桥、司马洞、石头峡、新泉等6个社区(居委会)，总面积19.32平方公里，总人口2.69万人。

骆仙街道

骆仙街道辖原郴江镇的高壁建制村和原燕泉街道的骆仙居委会，以及原市郊乡的骆仙铺、欧冲、杉山岭3个建制村，共4个建制村、1个居委会，总面积23.88平方公里，总人口1.94万人，办事处驻骆仙铺。

郴江街道

郴江街道辖原市郊乡的海泉、槐树下2个建制村和原郴江镇的梨树山建制村，共3

个建制村，总面积17.23平方公里，总人口2.62万人，办事处驻朱家湾路。

增福街道

增福街道辖原市郊乡的城前岭、长冲、塘尾3个建制村和原万华岩镇的增湖建制村，共4个建制村，总面积19.7平方公里，总人口2.37万人，办事处驻增湖村松山路。

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石盖塘镇

江口乡、石盖塘镇成建制合并，设立石盖塘镇。以原江口乡、石盖塘镇的行政区域为新设石盖塘镇的行政区域，石盖塘镇辖18个建制村、2个居委会，总面积95.09平方公里，总人口2.06万人，镇人民政府驻石盖塘(原石盖塘镇人民政府驻地)。辖：石盖塘居委会，江口居委会；白石岭、小溪、五星、石盖塘、光明、大溪、板田脚、万寿桥，江口、枫木岭、龙广洞、新屋、竹枧水、功德岭、高塘、上垅、下垅、白菊塘村委会。

华塘镇

2012年，同和乡、华塘镇成建制合并，设立华塘镇。以原同和乡、华塘镇的行政区域为新设华塘镇的行政区域，华塘镇辖21个建制村、2个居委会，总面积171.97平方公里，总人口3.3万人，镇人民政府驻华塘墟(原华塘镇人民政府驻地)。

辖：华塘、煤矿、茶叶场、同和居委会；华塘、吴山、招旅、三合、石山头、太排冲、塘昌、腊下、土坑下、大泉头、南岸、塔水、油山、豪里，潮田、毛坪、同和、梨园、长廊、曹家田、年溪冲村委会。

鲁塘镇

2012年，南溪乡、鲁塘镇成建制合并，设立鲁塘镇。以原南溪乡、鲁塘镇的行政区域为新设鲁塘镇的行政区域，鲁塘镇辖24个建制村、3个居委会，总面积113.5平方公里，总人口3.06万人，镇人民政府驻同祥墟(原鲁塘镇人民政府驻地)。

辖：鲁塘、石墨矿、南溪居委会居委会；太山里、太洞、水车洞、上鲁塘、下鲁塘、同祥、碧潭、天堂、冷水、蕉塘、前进、村头、鲤鱼湾、仁和、新屋背、阪附、蒋家洞、长塘、自愿、红星、粗石园、南溪、前途、东溪村委会。

保和镇

保和镇辖原保和乡的保和居委会和顶上、乘马坪、新华、长坪、大律、小埠、保和、花园、宋家洞、太白洞等10个建制村以及原万华岩镇的礼家洞、新田岭、大树下、坦山、下塘、安和、下凤、张家坪、雷大桥等9个建制村，共19个建制村、1个居委会，总面积116.19平方公里，总人口2.27万人，镇人民政府驻张家坪村林木水组。

大塘瑶族乡

辖：大塘居委会；宽洞、大塘、渣梨洞、西江4个村委会。

月峰瑶族乡

辖：月峰居委会；月峰、十寺、黄花岭、介木山、正冲、茶元、太阳、桃仁8个村委会。

芙蓉乡

辖：芙蓉居委会；芙蓉、长源、廖家洞、桃源、屋场坪、羊头岭、安源、梨树下8

个村委会。

永春乡

辖：永春居委会；红花、瑞金、瑞丰、永春、青山、打鸟坳、才口水、田池洞、新竹山9个村委会。

郴州市2030年城市人口预测

郴州市2030年城市人口预测 一、基本情况 郴州是湖南省的南大门。东邻江西省赣州市，南接广东省韶关市和清远市，省内与株洲、衡阳、永州三市相接具有良好的区位优势，自古以来就是中原内陆通向华南沿海的咽喉要冲，被称为楚粤之孔道。郴州交通便利，京广铁路、京珠高速公路、106国道、107国道贯通南北，而连接武汉和广州的客运线武广高铁已于2010年全线通车，广州到郴州的时间比原来缩短2.5-到3个小时。郴州地处南岭山脉多金属成矿地带，矿藏富集，是享誉国内的有色金属之乡。全市已探明矿物达110多种，有色金属探明储量630万吨，占全省总储量的三分之二，其中钨、铋、钼储量居全国第一，锡、锌储量居全国第三、四位。 根据城市发展理论，两大城市群之间会形成断裂点，每300公里会崛起一座区域性中心城市。而郴州恰恰具有这样的优势，地处我国经济最活跃的珠三角，周边300公里以内目前还没有形成一个区域中心城市，郴州恰好位于这个支撑点上，占据了构建区域中心城市的“天时地利人和”先机。郴州在教育科技水平、商业贸易、城市规模上将集中发力，抢占先机。 二、数据采集 人口预测是依据基期人口数据，按照一定的人口增长速度（人口增长率），利用选定的人口增长数学模型计算未来一定时期人口规模的预测方法。 三、人口预测

1.综合增长率法 该方法是从城市人口的增长途径入手，把它分为自然增长、机械增长，分别估算这三种途径多获得的人口增量，将其加总，即为计算期的人口总量，其计算公式为：P n= P0 *【1+（m+k）】n 式中：P n第n年的总人口数；P0为基期总人口数；m为年平均自然增长率；k为平均机械增长率；n为规划年限。 （1）根据《郴州市2010年统计年鉴》查阅得到2010年郴州市的自然增长率为 6.24‰，机械增长率: 0.43‰，常住城区人口为62.38万人。 （2）依据上面的预测计算公式可以求得2030年的人口数为226.92万人。 2.回归分析法法 基本原理: y=a+b*x 式中：y为预测期末城市人口，a,b为待定系数，x为从标准年到预测期末的年数。其中a,b可由最小二乘法解出： a = b=p-a*x(p,x均为平均值) 式中:n为预测期总年数，且有： P平均为 t平均为 我们可以根据郴州市近年来的人口数据，可以利用电子计算机求解的方法确定a，b两个系数。即可推测出郴州城区在2030年的人口总数大致为228万。 文法学院郭宇峰 200963120124

郴州市城市规划管理细则

·郴州市城市规划管理细则

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郴州市城市规划管理细则 第一章总则 第一条为加强城市规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》和《湖南省城市规划法实施办法》，结合我市实际情况，制定本细则。 第二条制定和实施城市规划，在本市行政区域内各城市规划区进行各项建设，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》、《湖南省城市规划法实施办法》和本细则。 第三条城市规划区包括市、县城城关镇、其他建制镇的城市建成区、近郊区及因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由市、县（市）人民政府在编制当地的城市总体规划中依法规定。 第四条郴州市规划建设局是郴州市城市规划行政主管部门，负责统一管理郴州市的规划工作，并对县（市）城市规划办（处）进行业务指导和执法监督。郴州市城市建设行政主管部门负责对城市规划工作进行指导、检查和监督。 县（市）城市规划办（处）负责管理本辖区（含各类开发区）内的城市规划工作。 市辖区街道办事处和乡镇配置专职或兼职规划管理人员，协助市城市规划行政主管部门搞好本辖区内的城市规划

管理工作。县（市）规划行政主管部门经同级人民政府批准，可以在建制镇配置专职或兼职城市规划管理人员，协助县（市）规划行政主管部门做好本辖区内的城镇规划管理工作。 各区（镇）人民政府和国土、公安、环保、消防、水利、交通、房产、城管、工商、建工等有关部门应配合城市规划行政主管部门做好城市规划管理工作。 第五条郴州市规划建设局的主要职责是： （一）贯彻执行有关法律、法规； （二）具体负责负责城市规划的编制和规划的实施管理，查处违反城市规划的行为； （三）参与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划的编制，参与建设工程初步设计的审查； （四）负责郴州市城市规划区建设用地和建设工程的规划管理；负责颁发郴州市城市规划区内建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。 （五）负责建筑方案的审批，负责城市规划设计和勘测的统一管理； （六）负责城市规划的报批和宣传工作； （七）依法受理因不服县（市）规划行政主管部门作出的行政处罚决定而提起的行政复议申请。 第六条城市规划区内的土地利用和各项建设，包括所

郴州市建设工程停车位配建规划设置规定

郴州市建设工程停车位配建规划设置规定（试行） 第一条为合理确定我市各类建设工程停车位配建数量，适应现代城市交通发展的需求，根据国家有关规定，结合郴州的实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于郴州市城市规划建设区内的建设工程。各县（市）建制镇的建设工程可参照执行。 第三条建设工程停车位配建数量，按区域划分为Ⅰ类区与Ⅱ类区。Ⅰ类区是指老城区的旧区，Ⅱ类区是指老城区的新区与新城区。按类别划分为：旅馆、办公、商业场所、市场、医院、博物馆、图书馆、展览馆、体育场馆、影剧院、游览场所、学校、住宅、交通建筑、工业厂房。 第四条建设工程配建停车位应在其建设用地范围内设置，无特殊情况不得设置在建设用地范围之外，也不得占用城市人行道设置停车位。 第五条建设工程配建停车位可采用地面停车场、地下停车库、停车楼（含立体停车库）等形式,地面停车位应根据项目的性质按总数的10%-20％控制。 第六条建筑功能混合的商住楼、综合楼配建停车位，应按相关使用功能和建设规模分别对应计算，配建停车位总数取其总和。 第七条廉租房、经济适用房建设工程，以及受用地条件限制或其停车需求确实较低的，其配建数量可适当降低，一般不应低于配建标准的50%。 第八条居住建筑和公共建筑配建的停车场（库）出入口宜分开设置，以方便不同功能的使用。设计时应明确标示出公共建筑配建停车位的位置及数量。临街公共建筑配建的停车（场）库出入口，在满足有关规范和规定的前提下可临街设置。 第九条临城市道路两厢的建筑(如底层设置门面)，未建地下停车库或立体停车库的，其建筑退让城市规划道路红线距离须在《郴州市城市规划管理技术规定》、《郴州市高层建筑规划管理规定（试行）》要求退让距离的基础上增加4米以上的退让距离作为地面停车用地。 第十条交通类建筑的配建停车指标仅供参考。火车站、汽车站等交通枢纽工程，应在具体设计时，根据停车需求分析的结果来确定。进行项目交通影响分析评价报告的，应按其评价结果配建停车位。 第十一条工厂办公（包括生产办公、综合楼等），其配建停车位参照相关标准的60%执行，并在工厂用地范围内集中设置。工业厂房建筑可根据工程的实际情况配建相应的大车停车位，以满足生产的需要。 第十二条公共建筑应配置相应的出租车位，有大型货物流的公共建筑应配置相应的装卸车位，临道路设置的公共厕所应配建1-2个临时停车位。 第十三条城区村民建房、城市私房的配建停车位可根据实际情况确定。 第十四条本规定自2007年11月1日起执行。 附件：各类建设工程配建停车位指标表 二OO七年十月十一日

郴州市-刘运华-“两城”建设-必须加强基础设施的规划、建设与管理(报社版)

“两城”建设 必须加强基础设施的规划、建设与管理 郴州市建设工程质量安全监督管理站站长刘运华 建设湖南最开放城市、湘粤赣省际区域性中心城市，其承担的功能相对一般城市要多、要广，任务繁重，必须结合郴州实际，加强郴州城市基础设施的规划、建设与管理。 一、建设“两城”郴州面临着来自自身与周边城市的挑战 1、郴州现有基础设施与“两城”要求存在很大差距。主要体现在四个方面：一是城市规划、建设体量小，与省际区域性中心城市不相称；城市规划与建设的功能定位、分区不明确；规划、建设水平较低。二是未形成现代人流、物流聚散的高效、快速交通网络；市内快速、便捷交通环线以及交通主干道不足，与周边次级城市、三级城市未形成快速交通联络干线。三是市政设施、市容环境面貌有待改善；城市基础设施管理水平较低，快速反应能力较差。四是总体上缺乏作为湖南最开放城市、省际区域性中心城市的辐射力和磁力效应。 2、郴州建设“两城”面临着来自赣州、韶关的重大挑战。随着我国改革开放的深入，全国上下都在谋求新的发展。郴州周边

的韶关、赣州等城市在新的形势下也制定了相应的发展战略。赣州市委、市政府在2008年确定发展目标为：赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市，建设赣州特大型城市；韶关为广东省政府重点发展的六大都市区和中心城市之一,其目标是力争到2012年,建设成为有较强辐射带动力的粤北经济强市、交通枢纽、区域性中心城市。就三城市最新的城市总体规划比较，郴州中心城区发展规划明显落后。特别是近几年来, 韶关、赣州发展势头和基础较好。具体情况为郴州总人口比赣州少,比韶关多,经济总量指标不如赣州，但人均指标占有优势；人均指标不如韶关，但总量指标占有优势；但近两年韶关、赣州在生产总值、财政收入的增长明显大于郴州，而且郴州与这两城市在基础设施投资建设力度也存在差距。这表明，赣州、韶关是郴州“两城建设”中的强劲对手，包括在人才、资金、项目等各方面的争夺，若不采取超常规的有效发展策略，郴州“两城”建设将面临重大的挑战。 二、建设“两城”必须加强城市基础设施的规划、建设 “两城”建设是一个系统工程，需要整合各方面的力量和资源，充分依靠人才和科技，在充分论证其科学性、前瞻性和可行性的基础上，统筹实施。 1、把握规划、建设原则。必须紧紧围绕“两城”发展目标定

郴州市建设教育强市规划纲要(2020)

郴州市建设教育强市规划纲要（2011—2020年） （征求意见稿） （二0一一年三月十七日）

目录 序言 第一章指导思想和工作方针 （一）指导思想 （二）工作方针 第二章工作目标和任务 （三）总体目标和任务 （四）具体目标 第三章重点工程 （五）学前教育普及工程 1.落实政府主导体制 2.加快学前教育设施建设 3.提高学前教育管理水平和保教质量 （六）义务教育均衡发展工程 4.推进义务教育学校标准化建设 5.建立健全校长与教师交流制度 6.提高义务教育教学质量 （七）普通高中特色发展工程 7.提升普通高中基础能力 8.推进普通高中课程改革 9.鼓励普通高中办出特色 （八）职业教育发展工程 10.提升职业教育基础能力 11.优化职业教育发展能力

12.增强职业教育服务能力 （九）农村教师队伍建设工程 13.建立健全农村教师补充长效机制 14.提高农村教师的业务水平 15.提高农村教师地位和待遇 （十）教育信息化建设工程 16.加快教育信息基础设施建设 17.加强优质教育资源开发与应用 18.加强教育信息技术培训与应用 第四章主要工作措施 （十一）保障教育经费投入 19.改革和完善经费投入体制 20.依法确保财政性教育投入 21.建立健全家庭困难学生资助机制 22.加强经费使用管理和监督 （十二）加强学校基础设施建设 23.科学推进城乡学校、幼儿园布局调整 24.加快城区及县（市）城区义务教育学校扩容提质 25.加强学校图书、仪器、设施设备建设 （十三）加强教师队伍建设 26.加强师德师风建设 27.加强教师培养培训 28.加强教师管理 29.强化校长队伍建设 （十四）加强教育教学管理

湖南省郴州市的城市发展与规划

湖南省郴州市的城市发展与规划 郴州市位于湖南省东南部，地处南岭山脉中段与罗霄山脉南段交汇地带，东界江西省赣州市，南邻广东省韶关市、清远市，西接永州市，北交衡阳市及株州市，距省会长沙市350千米。总面积19388平方公里，总人口463万（2006年）。是湖南省南大门、改革开放过渡试验区、承接沿海产业转移示范区。被称为“粤港澳的后花园”。 “郴”字为篆书“林”与“邑”二字组合，意思为“林中之城”。郴字，独郴州所有， 意思是林邑之城。郴州自然资源丰富、文化底蕴深厚,是有色金属之乡、烤烟王国、中国优秀旅游城市、湖南省历史文化名城。改革开放30年来,郴州社会经济快速发展,城乡建设突飞猛进,中心城区非农业人口由11.36万增长到40余万,预计再用4~6年的时间,中心城区非农业人口将超过50万,郴州将进入大城市的行列。大城市规划应有新观念、大手笔和长远眼光。在我国强力推进新型工业化、新型城市化和农业现代化,建设两型社会的新时期,作为未来的大城市,郴州的城市总体规划应解放思想,高瞻远瞩,贯彻“大郴州”的理念。 郴州地形较为复杂，多丘陵山地，又由于开春早，气温回升快，降水丰沛，多阴雨及冰雹大风，春夏季节洪涝灾害频发，而地质构造主要为红岩、花岩、砂页岩，比较疏松，所以洪涝灾害后经常引发泥石流、滑坡等次生灾害，给全市的发展带来阻碍。每年市政府要花费大量资金在灾害预防以及灾后重建的工作中，因此市内的绿化工作不可小觑。最为严重的一次自然灾害是08年的雪灾，持续的冰冻天气使郴州的生态环境倒退了将近20年，大量树木被摧毁。电网受到重挫，灾后的重建耗费了大量人力财力，不过由此郴州的电网系统的进行了改造，从长远角度来看，也促进了城市的持续发展。 郴州是典型的资源型城市，曾经很长一段时间，矿业经济占据了郴州生产总值的30%以上、占规模工业增加值的65%。但是资源总会枯竭，过度依赖资源还会影响后代子孙的可持续发展。以往很多年来，对矿产业的开发力度相当大，可以说是没有考虑到环境的问题，导致城市环境不断下降，市民抱怨不断。于是，近年来，郴州改变严重依赖资源的思维定势，走出资源路径依赖，提出了把郴州建设成为“湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”（简称“两城”）的奋斗目标。进行大规模的煤矿整合，引进中国五矿等战略投资者发展矿产品精深加工业，延伸了矿业产业链条。”走科学持续发展的新道路。在有色金属精深加工方面，重点启动了一批矿产品精深加工项目，项目全部建成投产后，郴州将成为全国最大的白银生产基地和湖南最大的铅锌生产基地。 郴州2003年被评为"中国优秀旅游城市" 也是"中国温泉之乡"，旅游资源相当丰富。中国女排多次来到灵气俊秀的“天下第十八福地”苏仙岭求福。，“湘南洞庭”东江湖，“中国生态第一漂”东江生态漂流，丹霞地貌佳境、国家地质公园飞天山，我国南方唯一对外开放的国际狩猎场五盖山，“世界洞穴奇观”万华岩，温泉疗养休闲胜地天堂温泉、永兴悦来温泉等景点。但是内涵却不是很丰厚，这也是发展的一个瓶颈。以旅游为主导的文化建设迫在眉睫。

郴州市内各个板块优势区分

郴州市内各个板块优势 区分 Revised by Petrel at 2021

郴州市内各个板块优势区分武广新区 楼盘：华盛·世纪新城芙景花园盛世雅苑雅晟·乾城 隆华花园（别墅）香麓山乾通-时代广场小埠生态城 介绍：随着“武广都市经济圈”的快速发展及郴州市“武广新城整体规划”的落地，郴州武广板块周边土地资源已然成为众多开发商争先抢夺的“香馍 馍”，从郴州的城市空间来看，武广片区处于郴资桂城市一体化核心区 位，与郴州第一大县——桂阳县无缝连接，高铁、城市轻轨、规划机场 从这里让郴州直达省外，快捷的武广高铁更已经成为许多人出行的首 选，此外还有天龙汽车站、郴资桂大道、万华大道通达郴州全境，可谓 近可漫步郴州，远则连通世界。 优势： 1、郴州武广西站处于武广高铁的中心纽扣,以高铁带动区域发展,升值潜 力大。 2、周边连接郴资桂高等级公路及107国道、万华大道，交通非常便利。不足：1、目前还在开发中，周边配套不完善。 2、楼盘还不多，没有形成住宅小区氛围。 3、由于附近是高铁站，会有很大的噪音。 五岭板块 楼盘：汇龙·万宝国际湘南府邸城南故事懿德园中地翡翠湾 人和好景郴高·雅苑龙凤嘉园天一华府鸿翔尚城

福城国际锦泰·山水缘香堤雅墅南郡乐仙小镇五岭国际 介绍：郴州五岭广场板块位于郴州城南，是政府部门所在地，是郴州新城市中心，同时也是郴州的政治中心、文化中心、交通中心及商业中心。周边博物馆、酒店、银行、科学馆、会展中心等城市公共配套已逐步完善，有华天、万国等高档酒店，形成酒店产业集群和城市高档消费区。开发区板块位于城市东南，从郴州老地图看东南，这里是城东和城南的接壤地，它既是瓶颈又是纽带，紧紧地把城南和城东联系起来，从新的城市规划看东南，这里是市政府南延东进战略的结合点，又是郴资桂一体化向资兴方向扩张的起点。无论是东南的交通、商业还是自然人文景观，在郴州城市化进程中都具有不可替代的重要性。 优势：1、五岭版块是目前郴州的政治、经济、文化、经融中心，区域优势无可比拟，升值潜力大。 2、地理位置优越，距离高铁西站京珠高速入口15分钟车程。且周边连接五岭大道、南岭大道、青年大道、燕泉路等城市主干道，交通十分便利。 3、周边各类配套非常齐全。市政（市政府、工商局、国土局、财政局，司法局等）；教育（涌泉小学、郴江镇完小、北湖实验中学、九中、五岭中学等）；休闲娱乐（沃尔玛超市、潇湘国际影城、五岭地下购物广场、五岭阁公园）；金融（中、农、工、建、邮、浦发、光大、华夏银行、东海证券等）；生活（七星大市场、五岭大市场、湘南大市场、东湾市场等）；医院（人民医院南院、一九八医院、七星医院等）。 不足：1、楼盘价格都在4000+，比较高。 龙泉板块

郴州市旅游发展总体规划

市旅游发展总体规划 文本 2001年9月

目录 第一章规划区、原则、技术路线与依据 (2) 第二章旅游发展的优势、劣势和面临的机遇与威胁 (4) 第三章旅游发展的定位与目标 (7) 第四章旅游强市战略 (9) 第六章旅游市场发展规划 (16) 第七章旅游资源开发规划 (22) 第八章市旅游产品开发规划 (24) 第九章旅游支撑系统发展规划 (28) 第十章市旅游地域组织规划 (37) 第十一章旅游发展规划实施 (40) 第十二章近期行动计划 (43)

第一章规划区、原则、技术路线与依据 第一条为将旅游业培养为市国民经济新增长点和国民经济支柱产业之一，促进经济和社会进一步发展，使市早日达到湘粤地区重要旅游城市之目标，特制定本规划。本规划通过后即作为市域围旅游业发展与旅游项目开发建设的指导性文件，具有法律效力。在规划区围进行各项旅游开发和经营活动的一切单位和个人，均应按本规划执行。 第二条规划区位置与围 市位于省的东南部，介于东经112°14ˊ—114°14ˊ、北纬24°54ˊ至26°51ˊ，南北长217公里、东西宽194公里，总面积1.94万平方公里。东临，南接，西界零陵（地区），北连株（洲）、衡（阳）。为三省交界之地，区省界长500多公里。现辖一个县级市，9个县，249个乡镇，6个街道办事处，2961个村，189个居委会。 第三条本规划制定原则 1、宏观与微观相结合：与全国、省、省以及周边地区的旅游发展规划相结合，与市经济和社会发展总体部署、特别是城市总体规划相结合，做到总体规划、主要领域规划和概念性土地利用规划相结合，即点、线、面相结合。 2、市场化原则：以市场为导向，充分发挥市场机制在旅游发展中的基础作用，同时贯彻公共事务管理的企业化原则，用工商企业经营管理的观念和方法进行公共产品和服务的经营管理，以创造一个最有利的旅游发展之区域环境。 3、适度超前原则：市旅游发展要超前于本地国民经济总体发展速度和全国旅游发

郴州市城市林荫路建设情况(2012.9.2)

郴州市城市林荫路建设情况 城市道路绿化是城市园林绿化的重要组成部分，道路绿化更是城市园林绿化的一个亮点。长期以来，我市城市建设高度重视道路绿化建设工作，坚持“科学绿化”标准的具体体现，采取科学规划、合理布局、精心管理等手段大力推进林荫路建设，逐步形成遍布城区的林荫路系统。全市67条城市道路中，林荫路32条，长度达10万余米，林荫路推广率达到7 5．9％。 一、严格落实林荫路规划建设理念 建市初期，我市行道树主要以香樟、法国梧桐主，而且数量不多、效果不佳。随着城市的不断发展人民生活水平的不断提高，市民对优良宜居环境的渴望更加迫切，我市道路建设力度不断加大。在近几年的城市道路绿化规划设计和建设中，始终坚持道路绿化林荫化、树种多样化、布局合理化、色彩季相化、生态效益最大化的目标。对新道路、改造道路均设计栽植2排以上行道树，其他道路至少1排以上行道树。 在道路的结合点、拐角处、交通岛都规划设计园林景观小品，使其带有独特的地方特色。树种布局坚持一路一品、常绿、落叶树种合理搭配。植株行距坚持疏密得当，在行道树之间尽量栽植低矮的小乔木和修建的当的造型灌木，在人行道较空旷，阳光充足的路段采取栽2排行道树的方法，来全面提高林荫效果，达到快速成林、尽快覆盖的目的。

因为栽植合理、绿化效果明显，近几年新建和改造的道路均产生了较好的林荫效果。漫步郴州的大街小巷，道路绿荫成林、结合搭配周边的绿化用地、游园、公园，城市生态美景尽收眼底。” 一、科学布置林荫路植物品种 在行道树的选择上，我市历来坚持适地适树，以乡土树种为主。樟树这个乡土树种在我市得到了广泛的运用，全市6 7条道路有50多条都栽植了樟树，并且生长优良。 在坚持本地树种的原则上，推广、丰富植物的多样性，不断引进、培育新行道树品种，从原来的樟树、法国梧桐、广玉兰3个品种，发展到目前的樟树、银杏、杜英、栾树、广玉兰、合欢等l 0几个品种。这些树种适应性强、养护管理简便、病虫害少、生长迅速而壮健、观赏价值高，经过几年的精心培育，形成了较高的覆盖率，产生了良好的林荫效果。在炎炎夏日中能形成良好的绿荫屏障。 三、精心养护，打造多条林荫景观路 为保证行道树在城市生态景观中发挥最大、最佳的效果，我市充分发挥园林专业部门的特长，针对不同树种，采取不同的养护措施，制定了《郴州市园林绿化管护养护细则》，进行精细化管理。对国槐、栾树等容易遭受蛀干害虫危害的树种，坚持早观察、早预防。 道路绿化常常需要修剪，我市园林部门组织专业园工人

郴州城给水排水专项规划

郴州市城市给水排水专项规划 文本说明书图集 湖南省建筑设计院 二〇一一年五月

郴州市城市给水排水专项规划 工程代号:2010-GH016工程项目名称: 郴州市城市给水排水专项规划 设计单位名称：湖南省建筑设计院 郴州市城市规划设计院 郴州市规划局 证书等级：甲级 证书编号： A143000700 发证机关：国家住建部 单位法定代表人: 陈忻 设计部门：市政工程研究设计院 主管院长：杨青山 市政二所所长：张文 项目负责人: 刘影 主要编制人: 周江徐延波刘新林王珊蒋家鑫 张文刘影邝沙许光眉张震芳徐俊杰廖志平 曹诗国刘洋李春平谢林卫唐威潘慧明曾昭东卢乐峰王许兵

郴州市城市给水排水专项规划 前言 2010年3月，我院受郴州市规划局的委托，承担了郴州市城市给水排水专项规划的编制工作。在规划编制期间，我院设计人员得到了郴州市政府、郴州市规划局和城管局、郴州市城市规划设计院、国土局、水利局等部门领导和技术人员的大力支持。在此，谨向关心、支持我们工作的单位、领导及工程技术人员致以最崇高的敬意和由衷的感谢！ 编者 二〇一一年五月

第一部分文本

目录 第1章总则 (1) 第1.01条法律地位 (1) 第1.02条规划依据 (1) 第1.03条规划期限 (2) 第1.04条规划范围 (2) 第1.05条规划目标 (2) 第1.06条条款说明 (2) 第2章给水规划 (3) 第2.01条用水量指标 (3) 第2.02条供水规模 (3) 第2.03条节约用水 (3) 第2.04条供水水质规划 (3) 第2.05条供水水压规划 (3) 第2.06条供水系统规划 (3) 第2.07条水源地保护 (3) 第2.08条城区给水 (3) 第2.09条管网设施 (3) 第2.10条管网建设目标 (3) 第2.11条给水工程管网规划措施 (3) 第2.12条控制措施 (4) 第2.13条消火栓设置 (4) 第2.14条应急供水措施 (4) 第2.15条分期建设 (4) 第2.16条近期建设 (4) 第3章排水规划 (5) 第3.01条排水体制 (5) 第3.02条污水去向 (5) 第3.03条郴州市污水处理厂选址 (5) 第3.04条污水处理规模 (5) 第3.05条工业废水处理规划 (5) 第3.06条西城区管网改造 (5) 第3.07条污水排水原则 (5) 第3.08条污水排水分区 (5) 第3.09条纳污管道布置 (5) 第3.10条城市雨水系统综合利用规划 (6) 第3.11条暴雨强度公式及设计参数 (6) 第3.12条雨水排水原则 (6) 第3.13条雨水排水分区 (6) 第3.14条雨水干管干渠布置 (6) 第3.15条水体保护 (6) 第3.16条污水系统实施计划 (6) 第3.17条雨水系统实施计划 (7) 第3.18条实施措施 (7) 第3.19条建议 (7) 第4章附则 (8) 第4.01条实施日期 (8) 第4.02条相关规划 (8) 第4.03条实施机关 (8) 第4.04条规划文件组成 (8) 第4.05条批准单位 (8)

1·郴州市城市规划管理细则

郴州市城市规划管理细则 第一章总则 第一条为加强城市规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》和《湖南省城市规划法实施办法》，结合我市实际情况，制定本细则。 第二条制定和实施城市规划，在本市行政区域内各城市规划区进行各项建设，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》、《湖南省城市规划法实施办法》和本细则。 第三条城市规划区包括市、县城城关镇、其他建制镇的城市建成区、近郊区及因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由市、县（市）人民政府在编制当地的城市总体规划中依法规定。 第四条郴州市规划建设局是郴州市城市规划行政主管部门，负责统一管理郴州市的规划工作，并对县（市）城市规划办（处）进行业务指导和执法监督。郴州市城市建设行政主管部门负责对城市规划工作进行指导、检查和监督。 县（市）城市规划办（处）负责管理本辖区（含各类开发区）内的城市规划工作。 市辖区街道办事处和乡镇配置专职或兼职规划管理人员，协助市城市规划行政主管部门搞好本辖区内的城市规划

管理工作。县（市）规划行政主管部门经同级人民政府批准，可以在建制镇配置专职或兼职城市规划管理人员，协助县（市）规划行政主管部门做好本辖区内的城镇规划管理工作。 各区（镇）人民政府和国土、公安、环保、消防、水利、交通、房产、城管、工商、建工等有关部门应配合城市规划行政主管部门做好城市规划管理工作。 第五条郴州市规划建设局的主要职责是： （一）贯彻执行有关法律、法规； （二）具体负责负责城市规划的编制和规划的实施管理，查处违反城市规划的行为； （三）参与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划的编制，参与建设工程初步设计的审查； （四）负责郴州市城市规划区建设用地和建设工程的规划管理；负责颁发郴州市城市规划区内建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。 （五）负责建筑方案的审批，负责城市规划设计和勘测的统一管理； （六）负责城市规划的报批和宣传工作； （七）依法受理因不服县（市）规划行政主管部门作出的行政处罚决定而提起的行政复议申请。 第六条城市规划区内的土地利用和各项建设，包括所

郴州市人民政府办公室关于印发郴州市城区政府投资城市基础设施项

郴州市人民政府办公室关于印发郴州市城区政府投资城市基础设施项目BT模式融资建设管理暂行办法的通知 【法规类别】基本建设租赁融资外汇 【发文字号】郴政办发[2010]23号 【发布部门】郴州市政府 【发布日期】2010.07.26 【实施日期】2010.08.26 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 郴州市人民政府办公室关于印发郴州市城区政府投资城市基础设施项目BT模式融资建设 管理暂行办法的通知 （郴政办发〔2010〕23号） 各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位： 《郴州市城区政府投资城市基础设施项目BT模式融资建设管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 二○一○年七月二十六日 郴州市城区政府投资城市基础设施项目BT模式融资建设管理暂行办法

第一章总则 第一条为进一步加快我市城市基础设施建设，深化投融资体制改革，鼓励社会各种投资主体对我市城区基础设施项目进行投资，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）及相关法律法规，参照外地成功经验，结合本地实际情况，制定本暂行办法。 第二条本办法所称Build-Transfer模式（以下简称“BT模式”）是政府利用非政府性资金进行基础设施项目建设的一种融资模式，以融资-建设-移交为基本特征。 第三条实行BT模式融资建设管理的市城区政府投资城市基础设施项目（以下简称“BT项目”）必须符合以下条件： （一）总投资在5000万元人民币以上； （二）经市政府批准的市城区城市基础设施建设项目或其他重大建设项目。 第四条项目实行BT模式融资建设管理，必须通过论证和审批。项目业主在项目可行性研究报告中应当专章或单独编制《BT融资建设方案》，由市财政部门提出审查意见后，报市政府审批。《BT融资建设方案》应当包括以下内容：BT融资建设的内容、范围、数量；项目投融资人应当具备的条件和资质；合同双方的权利和义务；项目资金、质量、进度的监控措施；回购条件与程序；项目建设成本分析（含BT融资成本分析）；回购资金的来源、依据及对政府建设资金动态平衡计划的影响。

郴州市人民政府办公室关于印发郴州市城市规划区国有建设用地性质

郴州市人民政府办公室关于印发郴州市城市规划区国有建设用地性质和变更和容积率调整管理暂行办法的通知 【法规类别】土地使用权出让与转让抵押 【发文字号】郴政办发[2010]1号 【发布部门】郴州市政府 【发布日期】2010.01.08 【实施日期】2010.02.08 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 郴州市人民政府办公室关于印发郴州市城市规划区国有建设用地性质和变更和容积率调 整管理暂行办法的通知 （郴政办发〔2010〕1号） 各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位： 《郴州市城市规划区国有建设用地性质变更和容积率调整管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 二○一○年一月八日郴州市城市规划区国有建设用地性质变更和容积率调整管理暂行办法

第一条为进一步规范郴州市城市规划区范围内国有建设用地性质变更和容积率调整的管理，防止国有土地资产流失，保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省实施＜中华人民共和国城乡规划法＞办法》、《住房和城乡建设部、监察部关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》（建规〔2008〕227号）等规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条郴州市城市规划区范围内的国有建设用地，涉及用地性质变更和容积率调整的，适用本办法。 第三条本办法所称国有建设用地使用性质（简称“用地性质”），参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）的中类进行分类。本办法所称容积率，指一定地块内地上建筑物的总建筑面积与建设净用地面积的比值。 第四条市城乡规划主管部门负责建设用地性质变更和容积率调整的受理、审查和呈报，市城乡规划委员会（以下简称市规委）负责审议。市国土资源部门负责建设用地使用权划拨、出让、转让的审查、呈报和管理，并与受让人依法签订《国有建设用地使用权出让合同》。 第五条在建设用地使用权划拨、出让、转让过程中，市城乡规划主管部门出具的规划条件中用地性质应当符合控制性详细规划，确定的容积率指标必须与控制性详细规划对该地块确定的容积率指标相一致。没有编制控制性详细规划的，由市城乡规划主管部门

郴州市内各个板块优势区分

郴州市内各个板块优势区分 武广新区 楼盘：华盛·世纪新城芙景花园盛世雅苑雅晟·乾城 隆华花园（别墅）香麓山乾通-时代广场小埠生态城 介绍：随着“武广都市经济圈”的快速发展及郴州市“武广新城整体规划”的落地，郴州武广板块周边土地资源已然成为众多开发商争先抢夺的“香馍馍”，从郴州的城市空间来看，武广片区处于郴资桂城市一体化核心区位，与郴州第一大县——桂阳县无缝连接，高铁、城市轻轨、规划机场从这里让郴州直达省外，快捷的武广高铁更已经成为许多人出行的首选，此外还有天龙汽车站、郴资桂大道、万华大道通达郴州全境，可谓近可漫步郴州，远则连通世界。 优势： 1、郴州武广西站处于武广高铁的中心纽扣,以高铁带动区域发展,升值潜 力大。 2、周边连接郴资桂高等级公路及107国道、万华大道，交通非常便利。 不足：1、目前还在开发中，周边配套不完善。 2、楼盘还不多，没有形成住宅小区氛围。 3、由于附近是高铁站，会有很大的噪音。 五岭板块 楼盘：汇龙·万宝国际湘南府邸城南故事懿德园中地翡翠湾人和好景郴高·雅苑龙凤嘉园天一华府鸿翔尚城 福城国际锦泰·山水缘香堤雅墅南郡乐仙小镇五岭国际 介绍：郴州五岭广场板块位于郴州城南，是政府部门所在地，是郴州新城市中心，同时也是郴州的政治中心、文化中心、交通中心及商业中心。周边博物馆、酒店、银行、科学馆、会展中心等城市公共配套已逐步完善，有华天、万国等高档酒店，形成酒店产业集群和城市高档消费区。开发区板块位于城市东南，从郴州老地图看东南，这里是城东和城南的接壤地，它既是瓶颈又是纽带，紧紧地把城南和城东联系起来，从新的城市规划看东南，这里是市政府南延东进战略的结合点，又是郴资桂一体化向资兴方向扩张的起点。无论是东南的交通、商业还是自然人文景观，在郴州城市化进程中都具有不可替代的重要性。 优势：1、五岭版块是目前郴州的政治、经济、文化、经融中心，区域优势无可比拟，升值潜力大。 2、地理位置优越，距离高铁西站京珠高速入口15分钟车程。且周边连接五岭大道、南岭大道、青年大道、燕泉路等城市主干道，交通十分便利。

郴州市规划

市域重点城镇发展指引 1、郴州市中心城区 湘南地区重要的中心城市，湖南省重要的有色金属、能源、电子工业基地和风景旅游地，省级历史文化名城。规划期内，郴州中心城区将建设成为以新型工业主导，商贸、物流、旅游业发达，生态环境优良，城市特色突出的现代化城市。 到2010年中心城区城镇人口达到48万人左右，城市建设用地控制在47平方公里；2020年城镇人口达到65万人左右，城市建设用地控制在65平方公里。 规划期内将扩大中心城区行政辖区范围，郴江镇、市郊乡、白鹿洞镇、白露塘镇将撤销乡镇建制，并入中心城区。 在空间布局上，城市用地方向在本次规划期限内确定为“南延东进，西优北提，东进优先”。 2、资兴市区 市域次中心城市，资兴市的政治、经济、文化中心。以基础型工业和旅游业为主导的现代工业城市和风景旅游城市。 到2010年城镇人口达到8万人左右，到2020年城镇人口达到20万人左右，城市建设用地控制在20平方公里。 规划期内将扩大市区的行政辖区范围，鲤鱼江镇、东江镇、三都镇、高码乡、香花乡等乡镇将撤销乡镇建制并入资兴市区，发展为“一城四组团”的总体空间布局结构。 3、桂阳县城

市域次中心城市，桂阳县的政治、经济、文化中心；以矿冶工业、旅游业、商品流通业为主，具有一定历史文化内涵的现代化小城市。 到2010年城镇人口达到14万人左右，到2020年城镇人口达到20万人左右，城市建设用地控制在20平方公里。 规划期内将扩大县城的行政辖区范围，城郊乡、正和乡等乡镇将撤销乡镇建制并入县城关镇。按照郴资桂一体化发展的目标要求，城区的发展向东南延伸，沿郴桂路发展，形成“三片三中心”的空间结构。 4、宜章县城 市域次中心城市，宜章县的政治、经济、文化中心，是湖南省面向南部沿海开放城市的南大门、湖南省改革开放试验区的前哨地。 到2010年城镇人口达到8万人左右，到2020年城镇人口达到16万人左右，城市建设用地控制在16 平方公里。 规划期内将扩大县城的行政辖区范围，城南乡将撤销乡镇建制并入县城关镇。县城以南京洞为基点，向东推进；以老水切为基础，向南推进。在天塘坪形成新中心区，新发展区以京珠高速公路为界，路东以工业仓储用地为主，路西以生活居住用地为主。 5、永兴县城 永兴县的政治、经济、文化中心，以能源、轻纺、建材、冶炼深加工为主导、山水旅游为特色的现代化小城市。