贵阳市国有企业监事会工作指引

贵阳市国有企业监事会工作指引

第一部分指导原则

一、贵阳市国有企业监事会由监事会主席、专职监事、职工代表监事组成，监事会实行主席负责制。

二、监事会在贵阳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）领导下开展工作，对市国资委负责并报告工作。市国资委监事会工作处承担监事会的日常管理和服务工作。

三、监事会以《贵阳市国有企业监事会暂行规定》为依据，以财务监督为核心，按照出资人意志依法履行职责，尊重并维护企业的自主经营权利。

四、监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。

第二部分监事会会议

一、监事会会议由监事会主席召集和主持，监事会主席因故不能履行职责时，可委托监事会其他成员召集和主持监事会会议。监事会会议应由专人进行记录，记录人员由监事会主席指定。

二、监事会会议讨论、审议、通过以下事项：

（一）监事会年度工作计划及总结；

（二）监事会专项监督检查及年度监督检查工作方案；

（三）监事会专项监督检查报告、年度监督检查报告；

（四）是否需提请市国资委进行专项审计的事项；

（五）其他需要讨论和审议的事项。

三、监事会会议应当按照以下流程进行：

（1）会议签到；

（2）监事会主席或其委托成员主持会议，宣布会议内容；

（3）全体监事就所议事项充分发表意见；

（4）对会议事项进行表决，表决方式为记名投票方式或举手表决方式，每一参加会议监事享有一票表决权。凡所议事项的表决应以全体监事的半数以上同意方可通过。

（5）形成会议决议，以书面形式予以记载，出席会议的监事在决议文件上签字。

四、监事会决议包括如下内容：

（一）会议召开的日期、地点；

（二）会议应到人数、实到人数；

（三）会议所议事项、表决结果及监事会成员对所议事项的原则性不同意见；

（四）其他应当在决议中说明和记载的事项。

五、监事会会议记录、决议应由监事会主席指定专职监事保管，按规定程序和时间，在每上年度监督检查报告终了后向市国资委监事会工作处移交归档，并办理相关手续。

第三部分监事会日常监督检查

一、监事会在日常监督检查中应及时收集和整理企业财务制度、会计核算、内部机构、内控制度、重要事项等信息，主要包括以下几个方面：

（一）企业财务制度和会计核算情况；

（二）企业财务、投资、资产管理、内部审计等内部机构的建立、职能划分以及运行情况；

（三）企业内控制度的建立与执行情况，包括预决算、投融资、采购、销售、成本费用、货币资金管理、应收款项管理、存货管理、固定资产管理等方面；

（四）企业“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项）决策情况。

二、监事会开展日常监督检查工作的主要方式有：

（一）列席企业股东大会、董事会会议等重要会议；

（二）及时查阅企业财务制度、会计政策、资产负债、投资融资以及大额资金流动情况的有关资料；

（三）问卷调查、工作评议、质询、约谈等；

（四）实地调研企业重大项目情况；

（五）监事会认为必要的其他监督检查方式。

三、在日常监督检查中，监事会应对企业制定的“三重一大”事项范围是否全面科学、决策程序是否严密、责任追究措施是否有效进行重点检查，主要包括：

（一）“三重一大”事项的主要范围是否合理，是否符合中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实"三重一大"决策制度的意见》的规定。

（二）“三重一大”事项决策的基本程序是否合规，包括：

1、“三重一大”事项提交会议集体决策前是否进行认真调查研究，是否经过必要的研究论证程序、充分吸收各方面意见；

2、决策事项是否提前告知所有参与决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料；

3、企业董事会或未设董事会的经理班子是否以会议的形式，对职责权限内的"三重一大"事项作出集体决策；

4、决策会议是否符合规定人数；

5、会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，是否有完整、详细记录并存档备查；

6、决策作出后，企业是否及时向市国资委报告有关决策情况；企业负责人是否按照分工组织实施，并明确落实部门和责任人。

（三）“三重一大”事项决策责任追究措施是否有效，即企业是否建立对决策的考核评价和后评估制度，是否建立决策失误纠错改正机制和责任追究制度。

四、监事会在日常监督检查工作中发现企业财务核算不规范、决策不符合程序、管理制度不完善、有轻微违规违纪等问题，由监事会采取约谈、提醒函、纠正函等方式与企业交换意见，敦促企业纠正，并将交换意见情况及整改情况报市国资委备案。如企业整改不力或拒绝纠正，监事会应及时向市国资委作专题汇报。

第四部分监事会年度监督检查

一、监事会应结合日常监督检查，于每年年初确定年度监督检查重点，主要包括以下几个方面：

（一）法律法规方面，即企业是否合法经营，是否遵守财经法律法规，企业领导人员是否有违法违规行为等。

（二）财务会计方面，即财务制度是否完善，会计政策是否科学，核算流程是否规范，会计信息是否真实、财务报表是否有效等。

（三）内控制度方面，即内控制度是否健全合理，内控制度是否有效执行，内控问题是否经过整改程序并得到纠正等。

（四）重大事项方面，即委托理财、股票交易、期货交易、投融资、资金拆借、对外担保、产权变动、重大关联交易、重大人事变动等事项的决策制度是否健全，基本程序是否合规，责任追究措施是否有效等。

二、监事会应根据年度监督检查重点,编制年度监督检查工作方案。年度监督检查工作方案应包括监督检查的范围、内容,实施监督检查的步骤、方法,监督检查工作时间安排、人员分工及重要说明事项等内容。

年度监督检查工作方案经监事会成员讨论通过后，由监事会主席签署后，于每年1月30日前报告市国资委。

三、监事会开展年度监督检查工作的主要方式有：

（一）召开与年度监督检查事项有关的会议，听取企业董事会及经营层成员有关经营管理、财务状况、盈利能力等情况的汇报，必要时要求企业董事会及经理班子做出说明。

（二）查阅企业的财务制度、会计核算、内部控制、财务监管制度等相关文件与资料；

（三）与承担财务决算审计的中介机构沟通，了解企业经营管理和资产财务管理等情况，查阅财务决算审计报告，掌握报告中披露的信息；

（四）监事会认为必要的其他监督检查方式。

四、根据年度监督检查结果，监事会应对企业及其领导人员进行客观评价。包括：

（一）财务制度评价。监事会应当对企业财务制度和会计政策的合规性、完整性、严密性以及能否严格执行等情况进行评价。

（二）经营管理评价。监事会应当对企业经营管理制度、重要子企业经营状况和经营风险等进行评价。

（三）重大问题揭示评价。监事会应当对监督检查中发现的重大问题及其原因、性质、影响予以揭示评价。

（四）企业董事会及经营层成员评价。监事会应当对企业董事会及经营层成员履行职责情况进行评价。

第五部分监事会专项监督检查

一、按照市国资委的要求或监事会认为必要时，监事会可对企业开展专项监督检查。

二、监事会开展专项监督检查，应制定专项监督检查工作方案，经监事会主席签署，报市国资委批准后进行。

三、根据专项监督检查工作的情况和需要，监事会可以请有关纪检、监察、审计、政法部门的人员参加工作，组成联合工作组。专项监督检查工作期间，监事会主席负责联合工作组的组织和领导工作。参加工作的人员，要及时向监事会主席通报工作情况。

第六部分监事会工作报告

一、监事会根据监督检查工作的内容，形成《日常监督检查报告》、《年度监督检查报告》、《专项监督检查报告》。

二、根据日常监督检查结果，监事会可以有选择地撰写《日常监督检查报告》，供市国资委领导及相关处室参考，《日常监督检查报告》应包括以下内容:

（一）引言；

（二）相关企业基本情况；

（三）现状及问题；

（四）对策及建议。

三、年度监督检查工作结束后，监事会应及时撰写《年度监督检查报告》，《年度监督检查报告》应当（但不必须）包括以下内容：

（一）引言；

（二）企业基本情况；

（三）主要经营业绩指标及评价；

（四）经营管理情况及评价；

（五）监督检查发现的重大事项揭示及处理建议；

（六）对企业领导经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议；

（七）监事保留意见说明；

（八）市国资委要求报告或监事会认为需要报告的其他事项；

（九）附表及附件。

监事会不得向企业透露《年度监督检查报告》内容。

各个监事会于每年6月30日前必须向市国资委报上一年度《年度监督检查报告》。

四、专项监督检查工作完成后，监事会应尽快形成《专项监督检查报告》，《专项监督检查报告》应包括以下内容：

（一）引言；

（二）监督检查发现紧急（交办）事项的事实；

（三）监督检查发现紧急（交办）事项的意见和建议；

（四）附件。

引言中应说明参加本次检查的工作的人员和单位、检查起始时间、检查方式等情况，交办事项应说明交办单位及交办事项的由来、过程、违反国家法律法规行为的性质和影响，当事人的责任等。处理意见和建议应依据国家法律行政法规及有关规定提出对企业及当

事人的处理意见和建议。附件应包括对紧急（交办）事项事实、处理意见的说明及证明材料。

五、各报告均需严格按照固定的格式和排版进行，并需各监事会成员签字后上报市国资委，具体的排版格式见附件一。

六、监事会向市国资委汇报检查结论，不能直接向所监督企业发表结论性意见。监事会成员必须对各检查报告内容保密，不得泄露企业的商业秘密和国家秘密。

第七部分监事会监督检查成果的管理

一、监事会监督检查成果，主要包括：

（一）报告，即《日常监督检查报告》、《年度监督检查报告》和《专项监督检查报告》；

（二）敦促企业注意和整改的提醒函、纠正函等。

二、监事会提交的报告，由监事会工作处专人建立登记册，附报告处理笺，经分管领导批示后，上报市国资委相关领导。监事会工作处根据委领导对报告的批示意见，将报告（或报告相关内容）及委领导的批示意见送委相关处室予以落实。如委领导要求报告市领导批示的，由监事会工作处负责办理。

三、监事会根据市国资委就报告中有关事项形成的处理决定，监督企业执行处理决定的落实、整改情况，并向市国资委汇报其监督信息；对企业无故拖延或整改不力的，监事会应及时向市国资委报告。

四、市国资委有关处室在办理企业业绩考核、绩效评价、改革改制方案、重大产权处置、重大投融资方案、重大对外担保事项审批、企业领导考察任免等重大事项时，应当参考监事会监督检查成果。

第八部分附则

一、没有派驻监事会的市属国有企业的监事会工作参照本指引执行。

二、本指引由市国资委负责解释。

三、本指引适用于2011年国有企业监事会工作。

四、本指引自下发之日起施行。

附件一：贵阳市国有企业监事会工作报告格式

一、封面

标题：XXXX年度XXX公司监事会XX报告

字体：二号宋体

排版要求：居中对齐

二、主体

字体：三号宋体

排版：首行缩进2字符，左对齐，单倍行距

三、报告结尾

结尾处要写明工作报告共多少份，报和抄送哪些部门以及监事会工作部保存分数。每份报告均附有监事会主席、专职监事和职工监事的亲笔签字。

四、其他要求

页脚：本报告共页，第页

字体：三号宋体

排版：居中对齐

《日常监督检查报告》、《年度监督检查报告》和《专项监督检查报告》以及《企业基本情况报告》（即对于贵阳市国资委未派驻监事会只派遣监事的企业所提供的工作报告），其格式均参照上述内容，更具体的格式内容见下报告范本所示：

※机密※

XXXX年度XXX公司监事会XX报告

XXXX年X月X日

本报告共X页第X页

XXXX年度XXX公司监事会工作报告

市国资委：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXX

一、监事会工作情况

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

二、企业基本情况（公司概述、完成的工作）

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

三、存在的问题

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

四、意见和建议

本报告共X页第X页

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

监事会主席：（签章）

专职监事：（签章）

职工监事：（签章）

本报告一式五份

本报告X页

报：市国资委

送：监事会工作处、纪委综合室、统计评价和国有资本经营预

算处

监事会工作X部保存一份

XX年X月X日

本报告共X页第X页

一、函头

标题：贵阳市国有企业监事会提醒函

字体：二号宋体

排版要求：居中对齐

二、主体

字体：三号宋体

排版：首行缩进2字符，左对齐，单倍行距

贵阳市国有企业监事会提醒函

XXX公司：

经贵阳市国有企业监事会XX年X月X日对你公司监督检查（专项检查）发现你公司有XXX问题，存在XXX风险，现提醒你们。

XX年X月X日

一、函头

标题：贵阳市国有企业监事会纠正函

字体：二号宋体

排版要求：居中对齐

二、主体

字体：三号宋体

排版：首行缩进2字符，左对齐，单倍行距

贵阳市国有企业监事会纠正函

XXX公司：

经贵阳市国有企业监事会XX年X月X日对你公司监督检查（专项检查）发现你公司有XXX问题，需纠正。

XX年X月X日

浅谈国有企业监事会监督的作用与方法

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/80546173.html, 浅谈国有企业监事会监督的作用与方法 作者：张培 来源：《财讯》2019年第35期 摘; 要：根据国家政策要求，伴随国有企业混合所有制的不断深入发展，如何保证国家利益和国有资产的安全，监事会的监督职能将发挥越来越重要的作用，本文简述了监事会监督的作用和监督检查的方法。 关键词：国有企业;监事会;监督;作用;方法 一、国有企业监事会制度概述 （1）监事会概念。监事会是由股东（大）会选举的监事以及由公司职工民主选举的监事组成的，对公司的业务活动进行监督和检查的法定必设和常设机构。 监事会，也称公司监察委员会，是股份公司法定的必備监督机关，是在股东大会领导下，与董事会并列设置，对董事会和总经理行政管理系统行使监督的内部组织。 监事会由全体监事组成的、对公司业务活动及会计事务等进行监督的机构。 （2）监事会设立的目的。由于公司股东分散，专业知识和能力差别很大，为了防止董事会、经理、高级管理人员滥用职权，损害公司和股东利益，监事会代表股东会行使监督职能。 （3）国有企业监事会的重要性。国有企业出资人及股东方为国家，因此为维护国家利益及广大职工的合法权益，建立、健全公司法人治理机制，完善公司内部监督体系，加强国有企业及其出资企业的监督，根据《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规和规范性文件的要求，在国有企业及其出资企业中规模较大的设立监事会，规模较小的设1-2名监事。监事会在国有资产增值保值，防止国有资产流失、维护广大职工的根本利益等方面有重大意义。 二、监事会监督的作用 国有企业监事会是代表国家对国有资产保值增值实施监督，主要通过监督财务决策、资金使用、利润分配及子公司负责人经营管理行为来实现监督职能。国有企业监事会的监督存在以下几方面作用： 第一，保护国家利益，防止董事会、经理等高级管理人员独断专行。近年来，随着国有制企业混改的进行个别私人股东通过操纵董事会，损害公司利益，进而损害国有资产及国家利益的事件频繁发生。

领导在全市国有企业监事会工作交流会讲话

领导在全市国有企业监事会工作交流会讲话 领导在全市国有企业监事会工作交流会讲话 摘要：同志们：今天召开的全市国有企业监事会工作交流会非常重要，可以说，这次会议既是一个经验交流会，也是一个工作再动员、再部署会，对于我们切实抓好后一个半月的工作，确保全面完成国资委今年的各项目标任务具有重要意义。刚才，五个监事会和六户企业的代表 今天召开的全市国有企业监事会工作交流会非常重要，可以说，这次会议既是一个经验交流会，也是一个工作再动员、再部署会，对于我们切实抓好后一个半月的工作，确保全面完成国资委今年的各项目标任务具有重要意义。刚才，五个监事会和六户企业的代表分别就监事会工作的做法和经验进行了交流；同志全面总结了今年以来监事会工作的开展情况，客观分析了国有企业监事会的工作特点和存在的不足，并对下一步的工作做了部署，我都同意。下面，我结合国资委目前的工作，再讲几点意见： 一、我市国有企业监事会工作在探索和实践中取得了较好的成效 今年以来，国有企业监事会在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕国资监管的中心工作，不断探索符合实际的国有企业监事会工作模式，认真履行出资人监督职责，创新监督方式方法，及时反映情况，深入揭示问题，积极建言献策，为推动监管企业强化管理、防范风险、提高效益、科学发展，做出了积极贡献。对此，市国资委是满意的，市委、市政府的领导也给予了充分肯定。 （一）监督范围不断扩大，监督合力逐步形成。今年以来，市政府国有企业监事会工作办公室共向8户企业派出了监事会。截至目前，已经派驻监事会的企业达到45家，形成了一定的监督网络，覆盖面越来越宽。同时，监事会的监督注重加强与企业内部审计、纪检、法律、财务、投资和风险管理等部门的日常工作联系，拓展了与企业沟通的渠道，延伸了监督触角，在整合监督力量方面进行了积极探索。（二）牢牢把握职责定位，监督效果有所提高。市政府国有企业监事会工作办公室按照有关法律、法规的规定，指导、督促各监事会坚持监督与服务并举，以事实为依据，以法律法规为标准，紧密结合实

浅论国有企业监事会的地位和作用

浅论国有企业监事会的地位和作用 [摘要]随着我国国企改革的深入，监事会在企业法人治理机构中的重要性越来越被清楚的认识，基于这一背景，本文首先概述了监事会在国有企业中的地位；其次就监事会在国有企业中的作用进行了分析；再次提出了国有企业中关于强化监事会地位和作用的几点措施；最后对全文进行了简单的总结，旨在与同行进行业务交流，以不断促进监事会在国有企业中的工作。 [关键词]国有企业；监事会；地位；作用[中图分类号]F276.1 [为了促进国有企业战略发展目标得以有效的实现，就必须注重监事会在企业发展中监督职能的发挥。因而为了更好地发挥监事会在国有企业中的职能，就必须对国有企业监事会的地位和作用有一个明确的认识，并采取相应的措施巩固监事会在国有企业中的地位，并促进其作用得以有效的发挥，为国企的可持续发展奠定坚实的基础。基于此，笔者结合自身工作实践，做出以下几点探究性的分析。 1 概述监事会在国有企业中的地位 根据公司法和国务院《国有企业监事会暂行条例》的规定，监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和公司章程的有关规定，代表公司股东和职工对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保公司股东权益不受侵犯。监事会与企业董事会经理班子是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。 在一般企业中，监事会主要由股东大会选举和企业职工民主选择产生，在国有企业中则由所出资的政府国有资产监督管理委员会委派和职工民主选举产生。 由此可见，国有企业监事会是代表出资人即各级政府监督公司董事会和经理班子依法依规正确履行职责的监督机构，与企业董事会、经理班子处于监督和被监督的关系，因而通常企业的董事和经理以及财务负责人员不得兼任监事，否则必须解除原有的职务，以免既当运动员又当裁判员，从而保证监事会能独立的对国有企业负责人经营业绩进行及时有效的评价，并提出相应的奖惩和任免意见。 其职能主要在于检查公司董事会、经理班子执行国家法律法规及企业规章制度的情况，检查企业财务和经营情况、国有资产保值增值情况，及时制止企业董事会和经理各种违法违纪和侵犯投资人利益的行为，确保投资人利益。对经营班子经营管理业绩进行评价，提出奖惩建议。 由此可见，监事会在国有企业中具有十分重要的地位[1]。 2 监事会在国有企业中的作用分析 监事会在一般公司里的作用主要体现在维护投资人的权益，因为国有企业兼负一定的社会公共职责，所以在国有企业里面，监事会除维护国有资产所有人政

广州市市属国有企业监事会管理暂行办法

广州市市属国有企业监事会管理暂行办法 第一章总则 第一条为完善监事会制度，加强市属国有企业监管，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国有企业监事会暂行条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称市属国有企业是指由广州市人民政府代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司及国有资本控股公司。 第三条市属国有企业应依法设立监事会。监事会向市履行出资人职责的机构(以下简称监管机构)负责，根据国家有关法律、法规、企业章程及本办法行使职权。 第四条监事会工作应遵循以下原则： (一)全过程监督原则。依照法律、行政法规以及企业章程的规定，对董事、高级管理人员执行职务的行为进行监督，对企业财务进行监督检查。 (二)不干预经营原则。不参与企业的日常经营工作，不干预企业的经营决策。 (三)及时报告原则。发现危害及可能危害国有资产安全的情况，及时向监管机构报告。 第五条广州市市属国有企业监事会工作办公室设在市国资委，负责指导市属国有企业监事会建设以及监事会的日常管理工作。 第二章监事会组成 第六条监管机构依法向市属国有独资企业、国有独资公司派出监事会主席和专职监事；向国有资本控股公司推荐股东代表监事。监事会主席及专职监事可同时派驻2至4家市属国有企业监事会工作。 第七条国有独资企业、国有独资公司监事会成员不少于5人，由派出监事会主席、专职监事与职工代表监事(以下简称职工监事)组成，其中职工监事的比例不得低于1/3。 第八条监事会主席从国家机关、事业单位具有相应资格的工作人员或市属国有企业高级管理人员中选任。国有资本控股公司监事会主席由监管机构依法推荐，经全体监事选举产生。 专职监事从国家机关、事业单位和市属国有企业具有相应资格的人员中选任，或向社会公开聘任。 职工监事由企业职工大会或职工代表大会民主选举产生，报监管机构备案。

关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见 Word 文档

关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见 发布时间：2007-08-02 15:35:50 访问次数：50 为坚持和完善国有企业外派监事会制度，加强和改进监事会工作，充分发挥监事会作用，依据有关法律法规，下意见。 一、适应改革进程，拓展工作思路 对国有企业实行外派监事会制度，是党中央、国务院作出的重大决策。实行这一制度以来，监事会认真履行《业监事会暂行条例》赋予的职责，做了大量富有成效的工作，对维护国有资产安全，促进企业改善经营管理，发挥替代的作用。实践证明，监事会制度是符合我国国情的行之有效的国有企业监督制度。 国有资产管理体制改革和国有企业改革的深化，对监事会工作提出了新的、更高的要求，同时为进一步发挥监事会造了有利条件。监事会要继续深入贯彻党的十六大精神，把握出资人监督的定位，紧紧围绕增强监督的有效性，完职责，提高监督时效，改进工作方式，加强队伍建设，为提高国有资产监督管理水平，推动国有企业改革发展作出要认真总结监事会工作的经验和不足，适应变化的形势，抓紧做好《国有企业监事会暂行条例》修订工作。 二、切实履行职责，增强监督功能 国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)代表国务院向所出资企业派出监事会。监事会工作是国有资的重要组成部分，监事会的监督是出资人监督的重要形式。加强国有资产监管要充分发挥监事会作用，监事会工作加强国有资产监管的需要，更好地促进国有资产保值增值。 发挥监事会作用要作出明确的制度性安排。在考核调整企业领导班子，拟订制定国有资产监管的政策法规和规章制究决定企业改制重组、产权变动和业绩考核等重大事项时，要征求监事会或监事会主席意见并适时通报结果。要健会监督检查成果运用机制，加大处理落实和参考利用的力度。 监事会要按照有关法律法规和出资人要求，切实履行监督职责。对出资人关注的重大事项和企业执行国有资产有关政策规定情况，深入开展检查，为加强国有资产监管服务。对国资委及职能机构征求的有关意见，积极予以配真发表意见和提出建议。 三、加强当期监督，提高监督时效 从2007年开始，监事会由当年检查企业上年度情况逐步调整为监督检查当年情况，次年上半年提交年度监督检体现现场监督和直接监督的特点和优势，把集中检查与日常监督结合起来。通过列席企业有关会议、分析企业月度报、查阅企业生产经营相关资料和访谈座谈等多种方式，随时了解、掌握和跟踪企业重要经营管理活动，对企业内及执行情况作出评估，对企业重大决策及其程序的合法性、合规性作出评判。在日常监督的基础上，每年对企业进集中检查，并与企业年度财务决算审计相衔接。已由监事会安排检查的企业年度财务决算，不再重复审计。如遇重或急需检查的事项，要及时安排力量进行检查。 坚持不参与、不干预企业经营决策和经营管理活动的原则，对企业经营决策和经营管理活动不直接发表肯定或意见。对监督检查中发现的有可能危及国有资产安全的经营行为、重大决策不合规、生产经营中的重大风险，以及认为应当立即报告的其他情况，要及时提交专项报告。按照有关规定，加强与企业交换意见工作，对监督检查发现企业自行纠正的问题，督促企业整改。 中央企业要积极支持和配合监事会工作，自觉接受监事会的监督检查。企业召开的董事会会议、党委(党组)会经理办公会议、党政联席会议、年度工作会议等有关会议，要提前通知监事会。企业的战略规划、重大投融资、产让、重大并购、利润分配等重大事项，要及时向监事会报告。企业的财务会计资料和有关经营管理资料，要及时向

贵州国企及央企名单

贵州省国资委监管企业名单（一）省管企业名单（31个） 贵州赤天化集团有限责任公司 瓮福（集团）有限责任公司 贵州水城矿业（集团）有限责任公司 贵州盘江煤电（集团）有限责任公司 中国振华电子集团有限责任公司 贵州省冶金国有资产经营有限责任公司 贵州省黔晟国有资产经营有限责任公司 首钢水城钢铁（集团）有限责任公司 贵州乌江水电开发有限公司 贵州省物资集团有限责任公司 中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司 贵州开磷（集团）有限责任公司 贵阳特殊钢有限责任公司 六枝工矿（集团）有限责任公司 华能贵诚信托有限公司 贵州省开发投资公司 贵州省农村信用社联合社 贵州钢绳（集团）有限责任公司 贵州建工集团总公司

七冶建设有限责任公司 贵州盐业（集团）有限责任公司 中电投金元集团股份有限公司 遵义汇兴铁合金有限责任公司 贵州林东矿务集团有限责任公司 贵州航空有限公司 贵州省贵财投资有限责任公司 遵义钛厂 贵州成黔企业（集团）有限公司 贵州饭店有限责任公司 1 华创证券经纪有限公司 贵州省国际会议中心有限责任公司（二）中央在黔企业名单（32个）贵州电网公司 中国电信集团贵州省电信公司 中国烟草总公司贵州省公司 贵州铝厂（中国铝业贵州分公司）中国水利水电第九工程局 中铁五局（集团）有限公司 中国建筑第四工程局（黔）

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2021年国企监事会工作报告范文

XX年国企监事会工作报告范文 XX年度股东会提出了XX年及今后一个时期的宏伟战略发展奋斗目标和主要工作任务，下面是的关于XX年国企监事会工作报告，欢迎阅读参考! 山西省福建商会第二届监事会是今年三月十二日在第四次会员 ___上选举产生的。近一年来，监事会在理事会的支持下，在全体监事的共同努力下，按照商会章程履行自己的职责，做了一些工作，主要是： 一、召开了二届理事会第一次全体会议，学习了商会章程关于监事会职能的规定，全体监事进一步明确了自己的职责，表示要认真履行职责，做好监事会的工作，不辜负全体会员的重托和信任。 二、讨论了监事会的议事规则，严格依照章程办事。做到既要履行好监督的职能，保证商会各项工作依法照章进行(.)，保证会员大会的决议贯彻落实，又要促进商会工作的健康发展。 三、努力维护商会 ___班子的团结，维护会员的合法权益。在出现意见分歧的时候，积极做好沟通协调工作。

四、对商会的日常财务开支实行监督，近一年来，未发现有违反财务纪律和商会财务制度的问题。 五、参与筹备商会成立十 ___典，保证庆典活动的顺利进行。 各位会员，一年来监事会虽然做了一些工作，但离会员的要求还很远，特别是在 ___会员，反映会员的要求上，还做得不够。我们一定要在今后工作中采取积极措施，大力加强这方面的工作，把监事会的工作做得更好。 我受公司监事会的委托，向本次股东会作监事会工作报告，请各位代表予以审议。公司XX年度股东会召开以来，监事会认真履行《公司法》和《公司章程》赋予的权利和义务，在公司党委、董事会和各位股东的大力支持、密切配合下，严格按照公司监事会的工作议事规则办事，忠实履行监事会的各项工作职能，围绕中心，服务大局，紧密结合生产经营、 ___与发展等各项工作的实际，集思广益、群策群力，积极谏言献策，为加快公司经济转型升级、转变经济发展方式，争创两个文明建设的新成绩做出了积极的努力。现将监事会一年来的工作汇报如下： 一年来，公司监事会以XX年度股东会精神为指导，紧紧围绕生产经营、 ___发展的稳定大局，全面贯彻落实公司三届三次董事会、

海南省国有企业监事会规定

海南省国有企业监事会规定 海南省人民政府令 第157号 题注：（2002年4月4日海南省人民政府第128次常务会议通过，自发布之日起施行 第一条为了健全本省国有企业监督机制，加强对国有企业的监督，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。 第二条本省行政区域内除国务院派出监事会的国有重点大型企业以外的国有重点企业(以下简称企业)，由同级政府派出监事会。监事会对同级政府负责，代表政府对本省企业的国有资产保值增值状况实施监督。 本省国有控股、参股企业的代表国有股权的监事由同级政府授权监事会管理机构派出，代表政府行使监督权。 监事会管理机构负责监事会、监事的日常管理工作，协助监事会、监事与政府有关部门的联系，承办同级政府交办的事项。 本省拟派出监事会的企业和派出监事的企业名单，由监事会管理机构提出建议，报同级政府决定。 第三条监事会以财务监督为核心，依法对企业的财务活动及企业主要负责人的经营管理行为进行监督，确保企业国有资产及其权益不受侵犯。 监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。 第四条监事会履行下列职责： (一)检查企业贯彻执行有关法律、法规、行政规章、制度的情况； (二)检查企业财务，查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其它资料，验证企业财务会计报告的真实性、合法性； (三)检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、投资等资产运营情况； (四)检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议； (五)政府要求履行的其他职责。 第五条监事会每年对企业定期检查l至2次，并可以根据实际需要不定期地对企业进行专项检查。 第六条监事会开展监督检查，可以采取下列方式： (一)听取企业负责人有关财务、资产状况、投资状况和经营管理情况的汇报，召开与监督检查事项有关的会议； (二)查阅企业的财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其它资料； (三)核查企业的财务、资产状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求企业负责人作出说明； (四)向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况。 监事会主席根据监督检查的需要，可以列席或者委派监事会其它成员列席企业董事会会议和

国有企业股权监事会工作制度调研报告

国有企业股权监事会工作制度调研报告 我国近年来实行的独资国有企业外派监事会制度，是在 实践中发展起来的、具有中国特色的国有资产监督管理制度，在维护出资人权益、防止国有资产流失、促进国有资产保值增值等方面发挥了重要作用。随着国有资产管理体制的转变和国有企业的改革发展，外派监事会制度如何进一步加强和完善，切实保证出资人监督到位，是当前社会普遍关注的问题。尤其随着国有企业改革的进一步深化，混合所有制企业将是我国公有制经济的重要实现形式，股权多元化的企业也会越来越多，外派监事会如何发挥作用，亟待我们研究和思考。 一、国有企业股权多元化改革后，监事会制度在实现管资本转变中遇到的新问题 依法监管是外派监事会必须坚持和遵循的原则，《公司法》和《监事会条例》作为监事会对国有企业进行监督的法律依据，其中一些条款已经不适应国有经济发展变化和国有资产管理体制变化的需要。如《公司法》中只对国有独资公司派出监事会的问题作出了规定。党的十八届三中全会《决定》对全面深化国资国企改革作出了总体部署，提出了国有资产监管体制由管资产向管资本转变等一系列新思路、新任务。深化国有企业改革的主要任务是两个：一个是加快国有

企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济；另一个是深化国有企业管理体制改革，通过对国有企业的功能定位，分类健全“协调运转、有效制衡”的公司法人治理结构。按照党的十八届三中全会的精神，大部分国有独资公司将转化为国有控股、参股形式的公司。随着公有制的多种有效形式的实现，对关系国民经济命脉和国家安全的国有多股、国有控股公司的监督，对其他国有多股、国有控股和参股公司是否需要派出监事会或产权代表，外派监事会与企业内部监事会的关系等问题需要明确，并以制度形式加以规范。又如随着国有企业产权多元化后整体上市的公司越来越多，随着“走出去”战略实施后境外国有资产的比重越来越大等新情况的不断出现，如何监管上市公司和境外资产、如何监督由多家国有企业共同投资组建的国有股份制公司等，缺乏明确规定。具体问题：一是国有控股公司监事会如何设立？如何有效发挥监督作用？二是主营业务整体改制上市(包括为上市而成立的股份有限公司和不上市而改制为混合所有制企业)特别是国有控股企业资产占集团母公司资产比重很大的企业，国有资本如何通过监事会制度体现国有资本的意志，保障实现国资的效率、安全和投资方向，都带来了新的挑战。在新形势下，监事会如何设立、如何发挥监督作用？三是由多个国有股东尤其是国家股和国有企业法人股构成的国有独资公

浅谈如何能发挥国有企业董监事会地职能作用

浅谈如何发挥国有企业董监事会的职能作用 自XX公司建立现代企业制度以来，为完善公司治理结构，发挥董监事会的各项职能，逐步规范董监事会制度。一是制定出台了《X X公司董事、监事委派管理办法》和《XX公司董事、监事议事规则》，并现在草拟《XX公司委派董事、监事工作规程》；二是及时调整委派董监事会成员，对涉及人事变动的人员及时予以调整，不缺档、不空档；三是严格遵守董监事会议事制度，坚持每年召开董监事会和股东会。 XX公司坚持完善董监事会制度，积极发挥和调动各位董事、监事的职能作用，严格执行决策公开，公平、公正履行职责，确保了国有资产不流失和稳步增长。 一、董监事会在公司治理中的职能 董事会在国企治理中的职能主要是：董事会作为股东的代表与各方建立良好的关系，董事会的决策在着眼于企业的长远利益的同时，还要兼顾企业的大小股东、企业债权人以及企业职工等各方的利益，企业董事会的运作符合公司治理的相关法律法规以及企业章程的要求。公司治理最重要的部分就是董事会治理，董事会掌握着整个企业的控制权，是企业各项决策的中心，是企业各方利益进行角逐的场所。现代企业的发展离不开良好的公司治理，公司治理已经成为董事会的重要职能之一。 履行董事会职能要解决的主要问题：一是探索完善工作机制，建立符合要求的董事会制度；二是要发挥好其设立的专门委员会作用，突出抓好预算和投资管理；三是要制订和完善公司内控管理制度。

监事会在国企治理中的职能主要是：监事会作为股东的代表，要对股东大会负责。对企业财务以及企业董事、高级管理人员履行职责的合法性进行监督，维护企业及股东的合法权益。监事会发现董事和高级管理人员存在违反法律、法规或《公司章程》的行为，可提议召开临时股东大会或临时董事会，也可在股东会或临时董事会上提出临时提案，向董事会、股东大会反映。 二、落实董事会、监事会的职责 （一）董事会是企业治理中心。规范董事会建设，是完善国企治理的突破口。 一是完善董事结构。逐步引进外部董事，这从根本上改变国企董事都为企业内部人员；有利于决策层与执行层的适当分开，保证董事会决策不受经理层高管左右；有利于改变和完善董事的专业知识结构，保证董事会决策的科学性。 二是董事会实行集体决策。董事会是决策机构。按照《公司法》规定，董事会决策，每个董事一人一票。董事会是实行票决制。这一决策机制，改变了国企传统的“一长制”、“一把手”领导体制。要确保董事会实施集体决策，必须在制度层面上予以保证。为此，要建立董事会决策制度，明确董事会决策内容、范围界限及程序；要建立董事会会议制度，明确董事会会议通知、议程、提案、表决、决议等各项程序规范。 三是落实董事会的职权。首先要落实《公司法》赋予董事会的权利，主要就是对企业经营班子的任免权、考核奖惩权。如果不是由董事会选举产生总经理，就不可能做到总经理对董事会负责。其次，国

重庆市属国有重点企业监事会工作指引

重庆市属国有重点企业监事会工作指引(试行.txt 重庆市市属国有重点企业监事会工作指引(试行) 为进一步完善国有企业监事会工作制度，规范监事会监督检查工作，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《国有企业监事会暂行条例》等相关法律、法规和市国资委《关于加强市属国有重点企业监事会工作的意见》(渝国资发〔2008〕2号)的要求，结合市属国有重点企业监事会工作的特点，制定本指引。 第一章监事会及监事 监事会是公司法人治理结构的重要组成部分，监事会由全体监事组成。 一、监事任职条件 (一)熟悉并能够贯彻执行国家有关法律、行政法规和规章制度; (二)一般具有财务、会计、审计、金融、法律或经济等相关专业大学本科以上学历，具有中级以上技术职称; (三)能依法维护国有权益，坚持原则，廉洁自律，忠于职守，严守工作秘密; (四)熟悉企业经营管理工作，能够阅读、理解和分析财务报告，具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力，并具备独立工作能力和执行能力; (五)有在企业、中介机构或经济管理部门5年以上的工作经历，无不良记录; (六)法律、行政法规规定的其他条件。 监事长除具备以上任职条件外，还应当符合以下要求: (一)具有较高的政治素质，坚持原则，办事公道，廉洁自律; (二)具有较高的法律、政策水平，熟悉经济工作; (三)具备胜任岗位要求的组织领导能力、管理能力和协调能力。

公司董事、高管人员以及财务、资产、投资管理部门的工作人员不得兼任监 事。有《中华人民共和国公司法》第一百四十七条规定情形的，不得担任公司的监事。 二、监事职责 (一)出席监事会会议，执行监事会会议决议; (二)列席公司董事会及专委会、经理(总裁)办公会，可根据监督检查的需要， 列席与公司经营管理工作相关的其他会议; (三)搜集分析公司财务、管理等信息资料，关注公司重大事项，参加对公司的 监督检查工作; (四??远隆?吖苋嗽甭闹扒榭鼋屑喽狡兰郏? (五)审议监事会工作计划、检查方案、监事会报告及内部管理制度等书面文件; (六)完成监事长交办的其他事项; (七)外部监事全年应在企业工作15个工作日以上。 三、监事长职责 监事长除履行监事的职责外，还应履行以下职责: (一)召集和主持监事会会议; (二)负责监事会的日常工作和对监事会成员、监事会办公室人员的管理; (三)审定、签署监事会报告和其他重要文件; (四)代表监事会向市国资委报告工作; (五)应当由监事长履行的其他职责。 四、监事会办公室职责 监事会办公室在监事长领导下开展工作，负责处理监事会的日常事务。其具体 职责为:

五粮液：2019年监事会工作报告

宜宾五粮液股份有限公司 2019年监事会工作报告 2019年，宜宾五粮液股份有限公司（以下简称“公司”）监事会严格按照《公司法》《证券法》等法律法规和公司章程的有关规定和要求，从切实维护公司利益和公司股东权益出发，各位监事勤勉尽责，积极参加股东大会，列席董事会会议，审阅财务报告，完善监督管理制度，对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，认真履行监督职责，有效地发挥监督职能，为公司持续健康发展提供了有力的保障。现将2019年度公司监事会工作报告如下： 一、监事会制度建设情况 2019年，监事会紧紧围绕公司的战略目标，在国家法律法规规定的前提下，优化流程、完善制度，编制《五粮液监事会工作手册》，手册中包含新增《财务监督实施细则（试行）》《内部控制监督办法（试行）》《外派监事工作指引（试行）》等7个制度，修订3个管理制度，构建信息网络平台，提高监事履职能力，着力打造国企标杆监事会。 二、监事会会议的召开情况 报告期内，公司监事会召开5次会议，审议通过18项议案。在审议过程中，着眼预期管理和风险应对，具体召开情况如下：

三、监事会对公司报告期内有关事项的独立意见 公司监事会根据《公司法》《证券法》等法律法规和公司章程的有关规定，对公司的依法运作、财务状况、募集资金、关联交易、对外担保、内部自我控制评价等方面进行全面监督。经监事会研究决定，形成以下独立意见：（一）公司依法运作情况

监事会对报告期内公司董事会、股东大会的召集程序、决策程序，董事会对股东大会决议的执行情况，公司董事、高级管理人员履职情况等进行监督，认为：公司按照《公司法》《证券法》等法律法规和公司章程的有关规定依法经营、规范运作；监事会在监督范围内,针对信息披露监督工作，未发现有损害真实、准确、完整、及时、公平的行为,未发现公司董事、高级管理人员在履行职务时有违反法律、法规、公司章程或损害公司利益的行为。 （二）公司财务情况 报告期内，监事会根据《财务监督实施细则（试行）》的规定，跟踪公司财务检查工作，监督检查过程，掌握子公司财务管理情况；定期审阅财务报告，分析经营成果及财务状况。四川华信（集团）会计师事务所(特殊普通合伙)对本公司2019年度财务报告出具标准无保留意见的审计报告。监事会认为董事会编制和审议公司《2019年度报告》的程序符合法律、行政法规及中国证监会的规定，报告内容真实、准确、完整地反映了上市公司的实际情况，不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。 （三）公司募集资金使用情况 监事会对报告期内公司募集资金的管理和使用情况进行检查后认为：公司严格按照相关法律法规及公司《募集资金管理办法》的规定，对募集资金进行了专户储存和专项使用，未发现变相改变募集资金用途和损害股东利益的情况，未发现违规使用募集资金的情形。

四川省国有企业监事会暂行办法

四川省国有企业监事会暂行办法 四川省人民政府 发布文号: 川府发[2001]15号 第一章总则 第一条为了健全国有企业监督机制，加强对国有企业的监督，根据《国务院〈国有企业监事会暂行条例〉》，结合我省实际，制定本办法。 第二条四川省国有重要骨干企业监事会(以下简称监事会)，由省政府派出，对省政府负责，代表国有资产所有者，对国有重要骨干企业(以下简称企业)的资产保值增值状况实施监督。 第三条按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，省政府派出监事会的企业名单，由四川省国有企业监事会管理机构(以下简称监事会管理机构)提出建议，报省政府决定。 第四条监事会管理机构负责监事会的日常管理工作，协调监事会与省政府有关部门和地方的关系，承办省政府交办的事项。 第二章监事会的工作职责与内容 第五条监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。第六条监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。 第七条监事会履行下列监督职责： (一)监督、检查企业贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况； (二)检查企业财务的真实性、合法性。查阅企业的财务会计资料以及与企业经营管理活动有关的其他资料。 (三)检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产营运等情况； (四)检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议。第八条监事会一般每年对企业定期检查1至2次，并可根据实际需要不定期地对企业进行专项检查。 第九条监事会每次对企业进行检查结束后，应当及时作出《检查报告》。《检查报告》

宁波市属国有企业监事会工作报告制度(试行)

宁波市属国有企业监事会工作报告制度（试行） 第一章总则 第一条为完善市属国有企业监事会工作制度，规范监事会 工作报告行为，根据《宁波市属国有企业监事管理暂行规定》，特制定本制度。 第二条本制度适用于宁波市人民政府国有资产监督管理委 员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的市属国有企业（以下简称企业）监事会及其成员。 第三条监事会及其成员应认真履行监督检查职责, 对需要报告的事项及时提交市国资委。工作报告应坚持实事求是、客观公正、及时准确的原则。监事会工作报告分为定期报告和专项报 AH 告。 第四条监事会及其成员对报告事项要确保真实，相关内容 可要求企业予以核实。工作报告按照保密工作要求设密级，监事会及其成员对涉密事项需做好保密工作。 第五条工作报告由市国资委监事会工作处统一受理。执行 工作报告制度情况作为监事会及其成员业绩考评的重要依据。 第二章定期报告 第六条定期报告分季度报告和年度报告。季度报告于季度 满后15 日前提交，年度报告于次年4 月底前提交。 第七条季度报告的内容主要包括：

一）监事会工作开展情况；二）企业当期发生的重大事项 及其合法合规情况，包括投 资、资产处置、对外担保、资金变化、招标及诉讼等情况； 三）企业当期的财务状况和运营情况分析及其评价；四） 企业重大风险提示等。 第八条年度报告的内容主要包括： 一）企业执行有关法律法规、市国资委和董事会决议或决定、决策的情况； 二）对企业财务和经营管理行为进行检查的情况，以及评价和建议； 三）从监管角度，对企业董事、高级管理人员的经营管理业绩进行评价，提出奖惩建议； 四）监督工作中发现的其他需要报告的问题和事项。 第三章专项报告 第九条专项报告一般为一事一报，及时报送。对紧急、突 发的重大事项，可以先口头报告，再书面报告。 第十条专项报告的内容主要包括： 一）企业发生或可能发生的重大损失和违法违规行为； 二）开展专项调查、检查工作情况；三）在监督检查工作 中就某一问题形成的意见、建议；四）监事会对董事会、 经理层决议持不同意见的事项；五）监事会认为需要报告 的其他事项。

国资办主任在国有企业监事会工作会议上的讲话

国资办主任在国有企业监事会工作会议上 的讲话 各位监事会主席、监事会成员: 经市国资办行政办公会议决定召开这次会议，今天很高兴，在这炎热的夏季把大家从百忙之中请回来共聚一堂，一起探讨、研究和总结我市国有企业监事会工作。首先我代表国资办领导班子对大家的到会和半年来的辛勤工作表示真诚的感谢！刚刚听了各企业监事会主席对上半年监事工作的总结，大家都实实在在地开展了工作。孙书记也针对各主席的发言分别提出了指导性的意见。兴广主任指出了当前监事会工作所存在的问题，对下半年监事会工作提出了要求和安排部署。何主任就如何以监事会工作为切入口，全面加强国企监管作了很好的发言。这些意见，我都非常赞同。大家都知道，我是从市监察局到国资办工作的，两个部门的工作有着共同之处，就是履行监督职能。一直以来，我的主导思想就是按照自己的工作职责，实施规范化管理。国资监管对于我来说是一项新的工作内容，也是新的挑战。监事会工作对于我来说更是一项新的业务工作，但我愿意和大家一起共同学习、共同进步。说实话，对这项工作，我都还没来得及认真学习领会。上次召开09年监事工作总结会，我也没能参加。确定召开此次会议后，我才从理论上对监事会工

作进行了学习了解。我的理解，监事会工作有些类似于纪委、监察工作。纪委、监察局是代表党和政府对行政机关、企事业及国有公司等单位履行监督职责，范围更大，而监事会是代表出资人即政府对企业履行监督职责，范围相对小一些。我们今天召开这个会议的主要目的就是总结和探讨监事会工作，希望大家对监事会工作有什么好的办法和点子，都毫不保留地提出来，为健全和完善我市国有企业监督体制积极建言献策。下面我就监事会工作谈几点意见： 一、了解发展历史，准确把握职责定位 大家从事监事会工作，要切实履行好监督职责，我认为就需要了解监事会工作的发展历史。我想有的同志虽然在从事这项工作，但不一定清楚监事会工作发展到现在，国家以法律的方式进行了规范，期间经历了一个漫长的过程。作为一名新兵，下面我跟大家一起来重温一下其发展历史。 1998年3月，全国人大九届一次会议决定建立国务院稽察特派员制度，向国有重点大型企业派出稽察特派员，代表国有资产所有者对企业行使监督权。 1999年9月，党的十五届四中全会决定，在总结稽察特派员制度的基础上，规范监督，建立健全国有企业外派监事会制度，从体制和机制上加强对国有企业的监督。 同年12月，全国人大常委会审议修订了《公司法》，规定国有独资公司监事会由国务院或者国务院授权的机构、

国有企业兼职监事工作报告

2011年度兼职监事（职工监事）工作报告 兼职监事是省国资委派驻企业监事会的重要组成部分。2011年以来，在省国资委监事会的领导下，公司兼职监事本着对省国资委和公司负责的态度，按照《公司法》、《公司章程》和《国有企业监事会兼职监事管理暂行办法》等有关规定，认真履行自身职责，依法独立行使权力。通过参加监事会会议，列席公司董事会及相关会议，对会议议程、表决程序、表决结果等进行了有效监督，并对公司依法运作、财务状况、重大决策、内部控制以及董事、高管人员履行职责情况等方面进行了有效监督，保障了公司利益和员工的合法权益，促进了公司的规范化运作。 一、明确职责定位，切实履行职责 选举职工代表担任监事会兼职监事，参加监事会工作，是加强企业民主管理和监督的具体体现，有利于提高监事会工作的质量和效率，推动企业的改革和发展。 2011年来，按照《兼职监事管理暂行办法》等规定和监事会工作安排，公司兼职监事在监事会主席领导下开展了一系列工作。一是参与了省外煤矿专项检查工作。协同监事会到各单位进行了2011年度专项检查和调研工作，利用四个月时间对集团公司及所属子公司在山西、内蒙等省外煤矿的投资情况进行了专项

调研。听取了省外煤矿投资基本情况，参与分析了当前存在的主要问题和潜在风险以及形成原因，并收集了需要集团公司和省国资委帮助解决的问题及时进行整理归纳。二是参与了物流工作专项调研。调研了解了公司2011年物流工作总体布局情况，物流工作成功经验和做法，以及当前存在的主要问题。三是参与了对子公司年度工作专项调研。在监事会带领下。先后深入到各子公司进行年度调研，听取了各单位2011年度工作基本情况，监督检查了各子公司生产经营、财务状况等各项内容，与子公司领导班子成员进行了谈话和座谈，并就企业发展过程中出现的问题进行了分析和研究。四是参加了年度集中检查工作。对监事会年度《监督检查报告》提出了有关修改意见和建议。五是结合自身的本职工作进行监督检查。经监事会主席授权，参与制订监督检查计划、编制监督检查方案和开展实地监督检查工作；收集了与监事会工作相关的企业信息，并及时向监事会主席或专职监事反映；同时，根据工作需要，承担了与企业相关部门和单位的工作联系。 一年来，在监事会的领导下，兼职监事全方位参与了对企业的监督检查和调研工作，正确行使职权，严格规范操作。报告期内，我们一致认为公司做到了依法运作，决策程序合法，内控制度完善，财务制度健全，无违反法律法规或损害公司利益等行为发生。

贵州省国资委监管企业名单

贵州省国资委监管企业 名单 标准化工作室编码[XX968T-XX89628-XJ668-XT689N]

贵州省国资委监管企业名单 省管企业名单（31个） 贵州赤天化集团有限责任公司 瓮福（集团）有限责任公司 贵州水城矿业（集团）有限责任公司?贵州盘江煤电（集团）有限责任公司中国振华电子集团有限责任公司 贵州省冶金国有资产经营有限责任公司 贵州省黔晟国有资产经营有限责任公司 首钢水城钢铁（集团）有限责任公司贵州乌江水电开发有限公司 贵州省物资集团有限责任公司 中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司 贵州开磷（集团）有限责任公司 贵阳特殊钢有限责任公司 六枝工矿（集团）有限责任公司 华能贵诚信托有限公司 贵州省开发投资公司 贵州省农村信用社联合社 贵州钢绳（集团）有限责任公司 贵州建工集团总公司 七冶建设有限责任公司 贵州盐业（集团）有限责任公司 中电投金元集团股份有限公司 遵义汇兴铁合金有限责任公司 贵州林东矿务集团有限责任公司 贵州航空有限公司 贵州省贵财投资有限责任公司 遵义钛厂 贵州成黔企业（集团）有限公司 贵州饭店有限责任公司? 华创证券经纪有限公司 贵州省国际会议中心有限责任公司 中央在黔企业名单（32个） 贵州电网公司 中国电信集团贵州省电信公司 中国烟草总公司贵州省公司 贵州铝厂（中国铝业贵州分公司） 中国水利水电第九工程局中铁五局（集团）有限公司 中国建筑第四工程局（黔） 南方汇通股份有限公司（贵阳车辆厂） 中国移动通信集团贵州有限公司 中国水电顾问集团贵阳勘测设计院中国石油化工股份有限公司贵州省分公司 中国联合网络通信有限公司贵州省分公司 贵州中烟工业公司 贵州中烟工业公司贵阳卷烟厂 贵州中烟工业公司毕节卷烟厂 贵州中烟工业公司遵义卷烟厂 中国南方电网调峰调频发电公司天升桥水力发电总厂 中国南方电网超高压输电公司天生桥局 成都铁路局贵阳铁路办事处 中国南方电网超高压输电公司贵阳局天生桥一级水电开发有限责任公司水力发电厂 中国国电集团公司贵州分公司 兖矿贵州能化公司 中国黄金集团贵州有限公司 中国外运贵州公司 遵义铝业股份有限公司 贵州黔源电力股份有限公司 中国储备粮管理总公司贵州分公司

(推荐)关于国有企业监事会职能的解读

我国国有企业监事会职能的解读 在公司中，监事会是法人治理的重要环节，它的名称或组织形式在不同的地方、不同的企业可能不尽一致，但公司所有者对它的职能设定应该都是相似的。 一、企业监事会的产生及定位 企业监事会是公司所有权与经营权分离的产物。企业所有者也称为股东、出资人，企业小的时候或创业初期，出资人单一、经营业务单一，其经营者往往就是出资者本人，这时企业的机构设置也相对简单，所有权与经营权二位一体，出资人掌控企业的一切交易和事项。随着业务领域、活动地域以及经营规模的扩张，企业在资金、营销、管理等方面的需求不断增加，企业的股东变成多元了，单一的出资人变成了股东（大）会，企业的经营权既不能归属于某一个或某几个股东，也不可能由全体出资人共同掌管，而是由股东（大）会决定委托给被称为“董事会”的专业化经营团队。董事会对股东（大）会负责，制订规划、实施管理，落实股东们设定的公司使命，实现了公司所有权和经营权的分离。委托经营的同时，自然产生了对董事会履职绩效的评价问题，专业化经营需要专业化评价，这就产生了专司检查评价的监事会。 监事会受聘于股东（大）会，对出资人负责，其职能主要是检查评价董事会及其所属的经营管理者完成股东确定的经营目标的程度，检查评价他们经营行为的是否符合适用的法律、法规和规章制度，检查

评价他们对公司资源使用的效率和效果，检查评价他们编报的出资人据以决策的各类报告是否可靠，同时检查评价经营过程管控的有效性。对经营过程管控的有效性的评价，用COSO的《内部控制整合框架》定义的专业术语来表达就是对企业内部控制有效性进行评价。至于中介机构的独立评价，则是对监事会评价的必要补充，使之更具可信度，是为了保护资本市场带来的公众股东的利益、增强投资者信心，同时满足银行、政府等其他利益相关者的需求。 二、我国国有企业的监管背景及其监事会职能 国有企业监管包含两个层次，一是“一般法定监管”，二是“出资人监管”。出资人的监管权是由所有权派生的，一般通过章程来确定，但国有企业出资人监管由于其“国有”特性，很多监管措施也会用法律法规形式来表达。在一般法定监管层面，监管目的是为了营造公平竞争的经济环境、调整公司各利益相关方行为、有利于经济发展。相对应的法律法规包括《公司法》、《会计法》、《证券法》、《企业会计准则》等。在这个层面，国有企业与其他所有制公司没有区别，被同等对待。在出资人监管层面，国资监管是履行出资人职责的机构以出资人身份对国有企业实施的监管活动，相对应的法律法规包括《企业管理资产法》、《中央企业全面风险管理指引》等。 无论是一般法定监管还是出资人监管，都还处于发展之中。尤其是出资人监管，由于历史原因，履行出资人职责机构的责权至今尚不够明确。实践中，一方面“九龙治水”依然存在，另一方面出资人缺位的现象还很严重，这就很大程度影响了出资人监管的有效性。出资人监管工