新时期上海市灌溉试验工作面临的形势与任务
吴景社李瑜
(上海市水利排灌管理处上海200002)
2003年水利部于4月召开了全国灌溉试验工作会议,又于6月以水农
[2003]252号文件下发了“关于加强灌溉试验工作的意见”,对全国灌溉试验工作进行了全面部署和具体安排,充分体现了新时期国家对灌溉试验工作的重视,也说明了灌溉试验工作在国民经济发展中的重要作用与地位。下面根据新时期上海灌溉试验工作的作用与地位,就其面临的形势与任务提出一些粗浅看法和设想。
1、上海市灌溉试验工作的作用与地位
1)上海灌溉试验工作是全国灌溉试验工作的重要组成部分
灌溉试验是一项重要的基础性研究,不仅对合理确定灌溉供用水量,实现精准灌溉及灌溉管理自动化,提高作物品质,减少因过量灌溉对水资源造成的面源污染等具有十分重要意义和作用,同时还可为确定跨流域调水工程的适宜规模、以及水市场的建立、跨流域和跨国间的国际性河流水权确定等提供重要的参考依据。因此各国均十分重视这项基础性研究研究工作。
自20世纪50年代以来,我国陆续在全国建立了数百个灌溉试验站,开展了作物需水规律、高效灌溉制度、渠道量水、排涝防渍技术、改良低洼盐碱地等试验研究,取得了大量成果,对我国解决粮食问题发挥了较大的作用。但总体而言,与国外先进水平相比,不仅研究力量不足,而且所需设备和经费也十分匮乏。特别是近年来,受市场经济和偏重应用技术的影响,灌溉试验这一基础性研究工作的支撑力度和重视程度受到不同程度的削弱,试验工作处于半停滞状态。
近年来,随着我国经济的迅速发展,水资源越来越成为制约国民经济发展的瓶颈。为解决缺水问题,党的十五届三中全会提要把节水灌溉工作作为一项革命性措施来抓。灌溉试验工作作为这项事业的基础性工作也受到了国家水主管部门的高度重视。
根据党的十六大提出有条件的地方应率先基本实现现代化的要求,上海作为我国经济发达地区之一,理应率先基本实现现代化。作为可能率先实现现代化的国际化大都市,其各种资料与参数均具有很强的代表性,不仅可为本市现代化的进程提供重要参考与决策依据,同时对后来者也具有重要的参考与示范作用。2)灌溉试验工作是实现郊区水利现代化的基础性工作
水利作为国民经济的基础设施和基础产业,在上海现代化建设中具有非常重要的支撑作用。实现郊区水利现代化是发展城乡一体化、加快农村城市化、推进农业现代化、实现农民市民化的迫切需要,是上海城市综合发展的需要,是改善人们生活质量和生存环境的需要。上海虽然水资源在量上较为丰富,但近年来水质型缺水问题却日益突出,特别是南水北调东线工程建成后,各行业水量的再分配,也都需有科学准确的数据作为依据。另一方面,人民生活水平的不断提高,也要求农业为其提供日益丰富、安全、优质的绿色农产品,而科学现代灌溉手段和技术也需要精确高效的灌溉制度作为规划设计的重要依据。因此急需加强与重建我市的灌溉试验机构,为整个上海市都市农业的可持续发展提供重要保证,同时也为实现郊区现代化这一总体目标保驾护航。
3)灌溉试验工作是减少面源污染、改善水环境的基础性工作
目前郊区生态环境建设中面临的一个突出问题是农业面源污染日趋严重,水环境质量急剧恶化。郊区农田农药、化肥施用量远大于国际平均水平,且灌溉排水方式粗放,对加重郊区河道水体富营养化和有机污染影响较为严重。
因此,开展相关污水灌溉、田间排水、生物治污、开发优质灌溉水源及排水模式和工程参数试验,不仅能直接减少与节约灌溉用水、用能,减轻农民负担,同时也为郊区水环境治理与改善提供科学依据,促进郊区水利沿着“安全、资源、环境”三者协调一体的方向健康发展。
4)灌溉试验工作是长江流域下游今后确定水权、制定水价及建立水市场的重要依据水资源是基础自然资源,系生态环境的控制性要素;同时又是战略性经济资源,为综合国力的有机组成部分。上海大陆境域(不包括长江口、杭州湾)淡水资源平均总量中由境内降水产生的地表径流仅占总量的3.1%、而由上游太湖来水和长江口进潮量组成(长江入海径流未计)的客水则分别占到16.9%和80.0%。
可见客水在我市水资源组成中占有绝对举足轻重的地位。当然从目前甚至今后相当长的时期内上游和上海的用水需求来看,上海尚无水量上的缺水之虞。然而,随着长三角经济带的迅速发展和长江中上游地区经济的不断崛起,各地对长江水的用量不断增长,加上南水北调工程实施,到达上海的来水肯定呈减少趋势,很难说在大旱之年不会加剧上海的水质型缺水及海水倒灌问题。因此,会不会有一天,像黄河一样,随着各地用水量的不断增长,需要确定各地引水比例,即确定各地用水权呢?不管答案如何,未雨绸缪,从现在起做好相关研究与准备,无疑是今后当需开展此项工作的基础。
2、上海灌溉试验工作现状与问题
我市历史上曾有佘山、青浦、嘉定、闵行和浦东5个试验站(点),取得过大量科研成果和工程参数与基础资料,在上海市不同时期的水利工程建设中可以
说是功不可没。而目前保留下来尚在运转的试验站则仅剩下佘山农田水利试验站
和青浦区水利技术推广站二家,且均位于上海西郊。
(1)佘山农田水利试验站
佘山农田水利试验站成立于1984年,位于上海市松江区西北部的佘山镇境内,为事业单位(自收自支),现有技术人员9名。测试项目包括大气降水、地表水、
土壤水以及地下水在内的水平衡要素及农业与水利工程有关参数,观测项目达数
十种。拥有110亩试验田和2020亩的试验示范扩展区,具有一定规模。十几年
来与中国科学院、武汉水利学院、上海交通大学农学院等单位联合,围绕上海郊
区农作物的需水量及需水规律及低洼地涝渍治理的主题,开展农田水利综合科学
试验,完成了近50多项课题的研究,其中有17项成果获上海市农委、松江区科
委、上海市水务局科技进步特等奖、二等奖、三等奖,对促进农业生产发挥了重
要作用。根据水农[2003]252号文确定为全国100个中心站之一。
(2)青浦区水利技术推广站
青浦区水利技术推广站位于上海市青浦区重固镇境内,属太湖流域下游感潮河网低洼圩区,于1989年11月成立。1999年因上海青浦工业园区的开发,
推广站又迁至距原站址朝北4.2公里处,现有职工人数9人,为国家全额拨款的
事业单位。开展的主要工作包括:①环保和农田水利课题的研究任务;②水利科
技推广;③兼顾区水务局科技科部分职能。试验工作主要针对上海郊区低洼圩区
涝、渍灾害影响农业生产的主要矛盾,以及水环境日益遭受污染源的侵害等问题,探索综合治理低洼地和改善水环境的途径,开展环境水利和农田水利的综合科学
试验,推广应用新技术及现代化系统的管理方法,为进一步改善农业生产条件,保持农业生态的良性循环,有利于调整农业产业结构,促进农业经济向专业化、商品化、现代化发展。根据水农[2003]252号文,确定为上海市灌溉试验重点站。
存在问题:①目前二站虽为事业编制,但一站事业费尚未落实;②科研人员职称、学历距上级要求有一定差距;③设备与设施老化严重,更新资金缺口较大;
④难以争取到有较大强度支撑的科研任务,对本市和当地郊区水利与农业发展的
推动或促进功能未能充分发挥。
3、灌溉试验工作的形势与任务
出于对灌溉试验工作的重视,在国外,无论是美国、加拿大等国土面积广阔的工业大国,还是日本、以色列等国土资源或水资源相当紧缺的国家,不仅专门研究单位设备先进,而且技术推广单位也都拥有进行土壤、植物、气象、水资源等观测的仪器设备。野外试验观测大多是靠预先安设的传感器和数据采集系统以及蓄电池和太阳能充电板进行连续自动观测和数据记录,研究人员只需每周、半月甚至1月到现场用笔记本电脑取一次数据或检查蓄电池的状况,数据采集自动化水平高、连续性好,对环境和植物生长的人为干扰很小。并特别注重对诸如作物需水量、灌溉水利用系数等基本数据的连续、定位观测和数据积累。在国内,虽然整体水平与国外相差较大,但随着国家对这项工作需求迫切程度的增加,各地在人员配置、设备、资金等方面给予了全方位的支持,并结合自身特点开展了相关工作,有的已取得了阶段性成果。
上海郊区也处于由代传统农业向现代农业快速转型的时期,迫切需要研究设施农业种植与养殖条件下,各种农作物和水产养殖的灌溉制度、需用水量与规律等,以及针对近年来上海地下水位埋深变化、地势低洼、涝渍灾害威胁严重的特
点,继续加强排涝除渍等方面的试验。同时应围绕“安全、资源、环境”三要素,紧密配合郊区面临的生态环境治理需求,积极拓展研究领域,主动为生态建设与环境治理服务,开展减少农业面源污染的新技术、新方法方面的试验与研究。即除配合全国灌溉试验总站,承担全国性协作研究任务外,还要立足上海、立足所在区县,开展能为解决当地农业生产和环境治理发挥作用的研究任务。
(1)科学规划、合理布局
由于灌溉试验受地域、作物、气候、经济、社会等诸多因素影响,因此一处的试验结果均在一定区域内具有代表性和适用性。故为掌握一定范围的情况,就需要在区域内均匀布点。为达到既具代表性、位置布置合理,又在满足需要的前提下,布点最少,就需对站点的位置、规模、人才结构、设备配备、设施建设,根据上海国民经济发展规划、水利区划、农业区划等进行科学规划、合理布局。(2)落实经费、稳定队伍
由于灌溉试验是一项基础性很强的工作,试验站自我生存能力较弱。因此水利部提出将其设为事业编制,要有专门的事业经费。因此建议应抓紧与相关部门的协调沟通,尽快落实试验站的经费渠道。
(3)横纵联合、拓展空间
灌溉试验虽属公益性的基础性科研范围,其产品形式主要为资料,很难直接成为商品,研究成果一般也很难直接服务于农民。但从桂林站、湖北漳河站等站的经验来看,和科研实力雄厚的高校及科研单位联合,找寻与当地生产紧密相关的研究课题,特别是国家攻关项目、863项目等支撑力度和意义均较大的大课题。
一方面为学校毕业生提供了实习基地,另一方面也可为本单位培养人才,提高科研水平,促进出大成果,提升影响力。再者也可为单位弥补一定的经费缺口。
(4)结合生产、谋求发展
任何一个事业有无生命力都在于其对社会有无贡献。作为试验站也应密切配合上海市,尤其是所在区水利中心工作与任务,开展对能够解决农业生产中的实际问题和水环境治理的突出问题的科学研究,实实在在地为当地农业发展提供支持,提升其在当地水利工作中的地位。目前青浦站已与上海市农科院开展了生物治理河道污染的有关试验,虽规模较小,但方向正确,宜坚持和发展。
(5)加强宣传、争取支持
要加强对工作成果的积累与总结提练,寻找机会,多向相关领导与部门加大宣传力度,充分展示取得的成果和对当地农业生产所发挥的作用。使之先在领导心目中有印象,后在当地水利行业中树立地位,赢得更多理解与支持。充分利用上海国际化大都市的地理与形象优势,密切与上级主管部门的联系,取得他们对上海灌溉试验工作的重视与支持,加快步入良性发展轨道的步伐。
当前干部监督工作中的难点与对策 干部监督工作是干部队伍建设的一项十分重要的内容。加强干部监督工作是保证党和国家各项事业健康发展的需要,是加强党的作风建设,构建社会主义和谐社会的需要。近年来,从中央到地方,各级领导对干部的监督工作都很重视,也取得了较好的成效。但是,由于各种原因,干部监督工作还存在不少问题,如何研究并解决这些问题,对推进惩防体系建设,打造一支适应新形势要求的高素质干部队伍具有十分重要的意义。 一、新形势下干部监督工作的难点 随着改革开展的不断深化和社会主义市场经济的不断发展,社会经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日益多样化、复杂化,干部的工作范围不断扩大,社会活动不断增多,给干部监督工作带来了新的、更大的困难。当前,干部监督工作的难点主要有以下几个方面: (一)干部活动范围不断扩大,监督工作“鞭长莫及”。当前随着社会活动日趋复杂,干部面临着更多的诱惑和考验。各级干部的工作内容不再是单一的内部管理,工作时间不再只是八小时之内,而是扩大到了经济建设各个领域,扩大到八小时之外,不仅要与各级领导、各个部门打交道,还要与个体老板、中介组织以及其他各类人员打交道,工作圈、生活圈、社交圈不断扩大。特别是对于驻外机构的工作人员、负责招商引资和经贸洽谈的人员,由于监督力量手段有限,监督机制不健全,监督工作严重滞后,造成了监督盲区的出现,外出办事的干部成了“自由人”,组织上无法实施有效的监督,只好听之任之,完全靠其本人的自觉性来约束。但是这种“自觉性”并不完全可靠,在金钱、美色、权力、地位等诱惑下,在“天知、地知、你知、我知”的情况下,一些立场不够坚定的干部会很容易被糖衣炮弹所击倒,抱着侥幸的心理从事违法违纪的活动,最终越陷越深,不能自拔。新闻媒体报道的一些派驻人员、项目申报攻关人员、经贸洽谈人员常常出现行贿受贿、贪污公款、以权谋私、铺张浪费、腐化堕落等问题,就是监督不到位的结果。 (二)有的干部反监督能力较强,监督难度大。现在有的干部对干部监督工作不够理解和支持,从心理上产生排斥情绪。心里无“鬼”的,也认为加强监督是对自己不放心,不信任,会产生负面影响,极力逃避、排斥监督。心里有“鬼”的,更是想尽千方百计、采取各种办法对抗监督。有的干部在从事违法违纪活动时,不忘“自我保护”,钻政策的空子,专打擦边球,变着花样让不合法、不合
当前工会工作面临的问题及对策建议 党的十七大提出,解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。回顾改革开放30年的历史,共经历了三次思想解放:第一次是针对两个“凡是”;第二次是“姓社姓资”之争;第三次思想大解放始于广东,对象是阻碍科学发展的体制、机制和观念。泛北部湾经济开发区建立后,我市发展面临着前所未有的挑战,如何避免被边缘化,如何把握机遇营造良好的政治环境、政策环境、建设环境、产业环境、人文环境、服务环境,如何以新的发展理念和改革创新精神推动科学发展、加快发展,这是全区、全市、全工会系统应认真对照,并加以研究分析的重要课题。笔者从工会工作的政策环境、服务环境、组织环境进行浅析,探索和研究做好工会工作的途径和方法。 一、目前工会工作中存在的突出问题和不足 (一)职工收入差距拉大,工会维权难度加大 现行企业内部分配方式和工资档次呈现出多样化,企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大,大多数从事一线工作的普通职工群体处于低收入状态。按2006年春节期间市解困办公布的数据,仅符合困难企业标准的市属企业中困难职工(人均收入240元以下)及失业职工就达28371人,该数据还不含未列入困难企业范围的其它市属企业以及在柳中央属、区属企业的困难职工。①而这个群体恰恰处于社会的低层,也是最需要社会帮助的弱势群体,一旦遇到天灾人祸,就会陷入困难或特困之中。在现行社会保障体系还十分不健全的情况下,基层工会无论从经济实力,还是方法手段上,都没有力量解决职工就业、看病、工资、分配等根本问题。 目前,虽然各地市县都建立了困难职工帮扶中心,但相对于其巨大的资金缺口,援助金只是杯水车薪。 (二)企业减员增效,工会工作处于两难境地 ① 2006年1月13日《柳州日报》
党群工作部工作职能和工作职责 党群工作部是公司党组织直接领导下的综合办事机构,围绕企业中心工作开展党的组织建设、干部管理、宣传教育、精神文明建设、企业文化建设、党风廉政建设和工青妇工作,发挥参谋助手、综合协调、督促检查的作用,是企业党群工作的中枢和纽带,也是党群工作对外联络的窗口。各模块主要职责如下: 一、组织建设 1.负责拟定公司党组织建设和干部队伍建设规划,制定组织工作的年度计划和工作安排,并检查落实情况; 2.指导直属党组织开展党的组织工作,督促检查其换届选举工作; 3.负责党员发展、教育,党费收缴管理及党务信息维护、统计工作。 二、宣传思想 1.负责员工思想政治工作及企业内外宣传工作,树立企业良好形象; 2.作为党委理论学习中心组秘书,负责起草学习计划,组织学习活动; 3.负责开展精神文明建设,弘扬主流思想和主流意识。
三、纪律检查 1.负责党员、干部党纪党风和廉洁自律教育; 2.检查党组织和党员违反党章及法律法规行为,查处违法违纪案件; 3.负责党员及群众来信、来访投诉、控告的接待、转送和督办处理工作。 四、效能监察 1.负责组织效能监察和协助开展审计工作,参与建设工程、设备材料采购的招标等工作的监察; 2.负责就公司重点工作对各部门工作质量和效率的监察督办。 五、企业文化 1.负责企业文化组织机构和工作机构的组建及有效开展工作; 2.协调各级党群组织,围绕企业发展战略做好企业文化建设规划,重点做好企业价值观体系的提炼、传播和落地工作。 六、工青妇工作 1.负责公司工青妇组织机构、工作制度的建立健全及工作的全面开展; 2.负责指导直属企业工青妇组织有效开展各项工作; 3.负责公司计划生育管理工作。
新形势下如何发挥政治思想工作的优势我国现在正处于改革开放不断深化时期,人们的精神世界发生着重大的变化。一方面是功利意识、效益意识、自主意识、竞争意识的增强,给社会带来蓬勃向上的活力;另一方面也产生了一些负面效应,社会生活中的各种矛盾和摩擦会比较集中地显现出来,民众的心态也会出现某种程度的偏颇和失衡,这就造成某种程度的物欲化、冷漠化、躁动化和虚假化,以及权钱交易等腐败现象。因此,要保持社会稳定,就需要加强和改进思想政治工作,着力建设稳定的政治和社会环境,统一思想,凝聚人心,鼓舞士气,增强干劲。加强与改进,就是要求我们针对客观形势的变化,勇于开拓,努力研究新问题,探索新方法,创造新经验。以下将从四方面阐述一下新形势下如何发挥政治思想工作的优势。 一、解放思想,转变作风 要做好新形势下的思想政治工作,各级领导必须切实转变思想作风,改进工作方法。这就要求各级领导干部,首先要克服官僚主义,深入基层、深入群众去调查研究,了解群众的困难,关心群众的疾苦,倾听群众的呼声,同群众一起探讨克服困难的办法和途径,诚心诚意地为群众排忧解难。对于涉及群众切身利益的重大举措,必须与群众共同商量,尊重群众的意愿,耐心向群众做好政策宣传和解释工作。同时,要认真探索新形势下做好思想政治工作的规律,不断改进思想政治工作的方法。要坚决相信群众和依靠群众,坚持民主原则和疏导方针,采用生动活泼、群众喜闻乐见的形式,增强思想政治工作的吸引力和说服力,以实现指导群众自我教育、自我提高之目的。
过去,思想政治工作的方式方法始终没有完全摆脱“自上而下”、“我说你做”的单向模式,灌输教育、被动接受,高姿态、格式化,是人们对思想政治工作的印象。在实践中,侧重说教灌输的工作方式使企业思想政治工作过度地染上政治色彩,不能紧扣群众的思想实际,从而导致群众疏离甚至讨厌思想政治工作。新形势下的思想政治工作应该是互动的、平等的和民主的,不但有组织者晓之以理、动之以情的说服教育,而且还要有群众自觉接受思想政治工作的内在动力。这就需要突破说教和号召的形式,寻找能够触动群众内因、激发其潜能的途径,使思想政治工作能够得到群众真心认可和广泛参与。 二、实事求是,求真务实 实事求是是思想政治工作必须始终遵循的一条基本原则,尤其是当前社会生活日趋多样化,思想文化日趋多元化,人的思想观念日趋民主化,坚持思想政治工作中的实事求是就需要动更多的脑筋,下更大的功夫。实事求是,就是坚持从客观存在着的事物或现象出发,用科学的思维方法去研究、探求事物存在和发展的规律,这是一条辩证唯物主义和历史唯物主义的认识路线。人的思想,作为一种社会存在现象,它是社会经济生活、政治生活及文化生活等诸多社会存在的综合反映,社会经济生活、政治生活及文化生活等发生了变化或正在发生变化,人的思想、情绪、心理等也会随之而发生相应的变化。思想政治工作如果不随社会经济、政治及文化生活等的变迁而在内容、形式、手段上发生相应的变革,思想政治工作就不可能跟上时代的步伐,就有被时代抛弃的危险。我们只有坚持“实事求是”的思想路线,认真去研究思想政治领域正在发生和已经发生的事件和现象,才可能未雨
干部监督工作实施细则 第一章总则 第一条为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,加强新时期干部监督工作,建立科学的干部监督管理工作机制,防止和纠正选人用人上的不正之风,努力建设高素质的干部队伍,依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)和《中共中央组织部关于加强组织部门干部监督工作若干意见》等有关规章,制定本细则。 第二条本细则干部监督工作包括对党政领导干部的监督管理和对干部选拔任用工作的监督,必须坚持下列原则: (一)党委负责的原则; (二)职能部门联合监督的原则; (三)实事求是和依法办事的原则; (四)发扬民主和群众参与的原则; (五)正面教育为主、预防为主、事前监督为主的原则。 第三条干部监督工作必须符合从严治党的方针,坚持把干部监督工作贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节,促进干部健康成长,建设高素质干部队伍的要求。 第四条本细则适用于市委管理的党政领导干部和干部选拔任用工作。
乡镇党委、市直党委(党组)对所属干部的监督管理和干部选拔任用工作的监督,参照本细则执行。 第二章领导干部的组织监督 第五条领导干部谈话制度。谈话包括例行谈话、预警谈话、诫勉谈话。 (一)例行谈话是常规性谈话,由市委及组织部负责同志同基层党政主要领导干部进行谈话,每年一次。主要结合年度考核、民主生活会和日常掌握的情况,进行激励性谈话,肯定成绩,指出不足,提出努力方向。 例行谈话要按照省委组织部《党委及组织部门负责同志同下级党政主要领导干部谈话制度》规定的程序、内容、方法和要求进行。 (二)预警谈话是一种预防性、警示性的谈话,可根据工作需要,由市委、市政府、市纪委、市委组织部有关领导或本单位主要领导或市委组织部干部监督室随时进行。 1、领导干部出差、出国、工作变动及个人遇有重大事项时要及时进行谈话,提出要求和注意事项,防微杜渐。 2、群众反映领导干部存在不廉洁行为或反映线索比较具体的问题,要及时进行谈话。 (三)诫勉谈话是批评教育、限期改正性谈话。主要针对领导干部存在的一般性错误或尚不构成违纪的问题予以告诫。 1、凡领导干部不能严格遵守党的政治纪律,贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力的;不认真执行民主集中制,作风专断,或者在领导班子中闹
同志们: 今年年初,中央颁发了《中国共产党党内监督条例》,这是我们党制度反腐和制度建党的重要里程碑,意味着我们党的反腐方向从事后惩治转向事前、事中的制约和制衡,对于从根本上提高党内监督工作水平,全面推进党的建设新的伟大工程,进一步提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力具有重要的现实意义和深远的历史意义。为切实增强干部监督工作合力,更加全面、准确、及时地掌握各级领导干部的有关信息,组织部近期专门就加强干部监督信息工作进行专门安排部署。今天召开这个座谈会,就是为了研究各干部监督联系部门如何发挥各自职能进一步加强今后的干部监督联系,做好干部监督工作,特别是研究如何做好干部监督信息传递工作。下面,我就做好干部监督工作讲几点意见: 一、进一步提高思想认识 干部监督工作是整个干部工作中的一个重要环节。加强干部监督工作,既是深化干部体制改革的重要内容,也是对干部特别是领导干部的关心、爱护和帮助,是搞好干部工作、促进干部健康成长的重要保证。党的十六大关于加强党的建设的论述,把加强干部监督工作作为推进政治体制改革的一项重要任务进行了部署。中央一再强调,对干部特别是领导干部一定要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。近几年来,我们制定出台了一系列加大干部监督方面的措施,如建立了新提拔干部廉政鉴定制度、新提拔干部公示制度、干部监督员制度等,对加强干部思想工作作风建设起到了很好作用,收到了明显成效。总体上看,我县的干部队伍特别是领导干部是能够严格要求,以身作则,勤政务实,廉洁自律的,经受住了各种诱惑的考验。但是,也还存在一些问题,党不管党、治党不严,重使用、轻管理等问题在一些党组织中不同程度的存在。我们要站在政治和全局的高度,深刻认识加强干部监督工作的重要性、紧迫性,采取有效措施,加强全方位全过程的监督,进一步提高我县干部工作水平,确保干部队伍健康成长。 干部监督工作是一项系统工程,其中信息采集、整理和交流是搞好监督工作的前提和基础,是适应干部监督工作新形势、新任务的客观需要,是建立健全科学的干部管理监督机制,形成干部监督合力的内在要求。 胡锦涛同志指出:“要建立干部监督工作的信息网络,进一步拓宽信息渠道,扩大信息,使干部监督机构耳聪目明,监督工作更加及时有力。”各干部监督联系单位都负有干部监督责任,不同程度地掌握一些干部监督信息。纪检监察机关主要是进行纪律检查监督,zd机关主要进行执法监督,审计机关主要进行财经纪律监督,新闻单位主要是开展舆论监督,信访部门是群众监督的重要渠道,组织人事部门主要是日常管理监督。这几个方面的监督,职能上各有侧重,作用上相互衔接和补充,目标都是一致的,工作中形成的信息既是各自工作成果的体现,也是进一步加强干部监督工作的重要依据。各相关部门和单位只有根据各自的业务特点,各负其责,加强联系沟通,相互配合,协同运作,齐抓共管,做到分工不分家,全面、及时准确地交流有关领导干部和干部选拔任用工作的问题性信息,才会使各方面的监督有机结合起来,形成卓有成效的干部监督合力,增强工作的针对性和主动性,不断提高干部选拔任用工作质量,推动高素质领导干部队伍建设。因此,各有关部门和单位要充分认识新形势下加强干部监督工作的重大意义,增强工作的积极性和自觉性,以强烈的责任感、使命感和高度的政治热情,共同搞好干部监督信息交流工作。 二、突出监督工作重点 抓重点是一个重要的工作方法,可以起到提纲挈领、事半功倍的效果。各联系单位在开展监督工作时要着重突出以下几点: 1、突出重点对象。各单位要结合各自的职能特点,加强对执法、执纪和掌管人、财、物等关键部门、关键岗位的领导干部、国有企事业单位负责人、科级后备干部和即将退居二
浅谈新时期工会面临的形势和任务 工会组织要清楚的认识到企业在新的改革发展阶段,将面临前所未有的挑战,同时,也要自觉担负起时代赋予我们的职责,清楚的看到工会工作将面临更加艰巨的任务。 ——从加快发展转型的新趋势上来看。?十二五?期间,随着企业的发展步伐,新一轮改革扩张将加快进程,企业跨越发展的任务更加紧迫,还面临着资源整合、节能减排、产能技改升级等等的压力。这些都将加剧职工队伍的流动变化,增加职工队伍稳定的复杂性。企业转型,实质上就是提高企业生产中的科技含量,关键是人的转型发展。所以,我们应该始终把培养高技能、高素质职工队伍摆上工会工作的重要位置,充分展示工会组织作为。 ——从劳动关系领域的新变化上来看。伴随企业升级和结构的调整,原来形式单一的劳动关系已难以涵盖不断出现的新的用工制度,需要建立内容细化、方式灵活、形式多样的劳动关系体系。随着走出去发展战略的实施,跨地区、跨省份煤炭资源整合,将进一步造成并推动劳动关系的动态化。由于适应企业转型发展、跨地域发展而产生的劳动关系的多样化,就业形式的复杂化,都将使今后一个时期的劳动关系呈现出更加复杂化的趋势。这些都对工会更好地维护职工权益、协调劳动关系提出了新课题新挑战。 ——从职工队伍发展的新特点上来看。随着产能升级、结构调整加快,企业职工队伍将进一步优化,大学生、研究生等拥有高学历的职工将逐步增加。同传统煤矿职工相比,这部分职工的劳动方式、利益诉求也不尽相同。随着推进企业的转型跨越发展,劳务工也将获得更大发展空间,新生代劳务工将成为职工队伍的
重要组成部分,他们在价值观念、职业发展、行为方式、关注重点、人际交往等方面,呈现出与传统煤矿职工不同的新特征和新诉求。工会必须针对职工队伍的发展趋势,加强前瞻性研究和创新性探索。 ——从加强工会自身建设的新要求上来看。面对企业转型升级、利益关系和分配方式的深刻变化,企业结构、组织结构和职工队伍结构的大幅调整,企业跨越发展的不断增强,将对工会的组织体制、组建模式、活动方式等产生重大影响,工会组织建设比任何时候更为紧迫、任务更加艰巨,对工会干部的素质和能力提出了更高要求,必须进一步解放思想,加大创新探索力度,切实加强工会干部队伍建设,优化工会干部队伍结构,不断提高工会干部的综合素质和能力水平。 面对企业转变发展方式的新阶段、新任务,工会首先要把握好科学定位,要坚定围绕实现企业发展目标这一中心,思想上要不断有新解放,理论上要不断有新发展,措施上要不断有新改进,实践上要不断有新创造,突出抓好四个方面的创新: 思想观念要创新,围绕中心务必突出。要深刻领会科学发展观,牢牢把握发展这个第一要义,在党委的领导下,迅速掀起思想解放、观念转变的新高潮。要以创建?工人先锋号?为主要载体,深入开展?当好主力军、建功‘十二五’?等活动,引导职工在推动企业优化升级、生态文明建设等方面打开思想解放的新空间,树立促进发展的新观念,创造科学发展的新业绩,要在推动企业加快发展中发挥工会组织应有的作用。 工作方法要创新,依法维权必须强化。要始终坚持以职工为
党群工作部部长工作职责和工作标准 一、工作职责 1、全面负责党群工作部的工作。 2、协助党工委书记、纪委书记做好相关工作。 3、围绕党工委的中心工作,组织部内人员深入基层调查研究。 4、主持召开部内会议,通报有关情况,布置并检查工作。 5、负责检查、督促党的基层组织建设与管理工作。 6、做好社区的稳定工作,收集信息,向上级领导反馈。 7、完成领导临时交办的其它工作。 二、工作标准 1、熟悉党的路线、方针、政策,明确省市委和矿业局向党工委关于加强基层党组 织建设的规定、指示。本职业务熟练。 2、定期深入基层调查研究,及时掌握社区党的工作和文明创建工作的现状。 3、对基层党组织提出的有关业务、政策性问题,及时请示报告。 4、各项工作制度健全,职责分工明确。 5、正确协调各种工作关系,按照交办工作的轻重缓急,按时保质保量完成任务。 应聘人入职确认签名:
党务干事工作职责和工作标准 一、工作职责 1、负责社区党员信息库的更新与维护、相关报表与统计,了解和掌握基层党组织建设情况、 党员队伍状况及分类、分布情况,协助部长抓好基层党组织建设和党员队伍建设。 2、在上级主管部门的指导下,严格按照组织程序办理党员发展过程中的有关手续。负责作好 党员发展的计划核定、材料审查上报等各项具体工作,协助检查指导各党支部开展工作。 负责社区党组织关系的转接工作、做好党员动态信息管理和党员的党籍管理、统计。 3、负责社区党员党费的收缴和管理,并按上级规定和部长指示进行使用。 4、协助部长受理党员、干部的申诉,做好党员干部的来信来访工作。 5、负责党委会和部务会会议记录的实施与管理、介绍信和印章的管理和使用。负责 部内文件收发及印章的管理和使用等内勤工作。 6、在社区领导的直接领导下,参与落实社区党员干部贯彻执行党的路线、方针、政 策及国家法律、规章和党风廉政建设制度的具体工作。参与查办社区管理党员干 部违纪违规行为,加强违纪违规人员处理后的跟踪管理和教育工作,参与做好协 助上级部门查处有关案件的协调工作。 7、参与做好纪委、监察室各类文件、简报、通知等材料的收发、登记、传阅、立卷、 归档工作。参与纪检监察信访的办理工作,热情接待、及时处理群众的来信来访,对重要的信访及时报请领导阅批。 8、完成上级领导和部门交办的其它工作。 二、工作标准 1、捋顺党工委基层组织结构图,做到政令畅通。加强对党员的学习、教育和管理。 2、加强与地方政府业务衔接关系,对上级下达的有关文件,按时完成处理。 3、加强破产政策的宣传,维护社区稳定。做好党员干部来信来访工作。 应聘人入职确认签名:
充分发挥思想政治工作“生命线”作用积极推进 企业改革、发展和稳定 金强 近一年来,与天津石化同甘苦共命运的消防支队在经历了几次公司和支队经济体制变革后,如何消除职工的思想顾虑,教育引导职工积极投身改革,保证支队的健康发展,提升为天津石化安全生产的保驾能力,成为摆在全支队面前的一项迫切任务。为此,支队党总支就如何发挥好思想政治工作“生命线”作用,积极推进公司和支队改革、发展和稳定进行了专题调研。 一、基本情况 目前,消防支队现有正式职工106人,合同工199人。支队党总支下设6个党支部,党小组3个,党员54人,入党积极分子23人。支队下设党群工作部、综合管理部、防火部、战训部、装备部五个专业职能管理部室;执勤力量下设有:一个气防站和4个战斗中队,战斗中队分别派驻在炼油、烯烃、塘沽油码头等生产单位,承担着为天津石化公司安全生产保驾护航的神圣使命。 在公司环境发生重大变化、内部管理体制发生重大变革的情况下,我们紧紧抓住思想政治工作这条“生命线”,不回避支队难点,敢于正视职工疑点,把思想政治工作渗透、贯穿于改革、发展的全过程,为支队的改革、发展和稳定提供了强大的精神动力和政治保证。近年来,消防支队获得多项荣誉:连续三年荣获天津市级《消防安全先进单位》、《天津石化安全工作先进集体》、天津市消防局《专职消防队技能训练考核优胜单位》、公安
部消防局授予的《专职消防队伍执勤岗位练兵先进单位》称号、《天津石化2005年度新闻宣传工作先进集体》、《专职消防队建设市级达标单位》、04、05连续两年被评为《中国石油化工集团公司优秀消防队》、《天津石化2006年度责任在我安全教育活动最佳组织单位奖和表演一等奖》。 二、主要做法 1、通过深入细致的思想政治工作,保障支队稳定。从去年以来,在干部调整、部门重组过程中,为保证“思想不乱、队伍不散、管理不松、工作不停”,我们通过召开会议、举行座谈、深入宣讲、领导与职工“一对一”交流谈心等形式,引导职工正确认清形势,调整心态,稳定情绪。同时,注重发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,通过“三会一课”、政治学习、集中辅导等形式统一思想认识,以党员的实际行动引导和带动职工自觉服从改革大局,积极参与和支持改革,做改革的促进派。各职能部门也积极深入基层一线,化矛盾,解疙瘩,转观念,拓思路,较好地稳定了人心,稳定了局势。由于思想认识到位,工作超前,坚持原则,操作得当,保证支队各项工作平稳顺利进行。 思想政治工作的出发点和落脚点,是通过思想政治教育活动有效地增强企业的集体凝聚力和向心力,从而形成强大的整体合力,保证企业各项工作的健康顺利进行。实际工作中,我们坚持为职工办实事、办好事,增强了思想政治工作的针对性、实效性。针对职工的困难问题,我们坚持进行重点照顾,无论是生病还是生活困难,从派车、派人到生活接济,总是想方设法加以解决,达到他们的满意。一年来,没有发生一起投诉和上访情况。对生活困难和有病职工,支队坚持定期走访,接济、补助家庭生活
新形势下思想政治工作的几点思考 来源:作者:魏祥辉日期:2010-09-16 近年来,随着经济的不断发展,基层区局的思想政治工作,在时间紧、任务重、困难多的情况下,较好地发挥了应有的作用。但随机构调整、人事制度改革的推进,思想政治工作面临着一些新课题,有些认识和做法不能很好地适应形势发展,下面我就如何进一步做好新形势下,基层国税系统干部职工的思想政治工作,调动工作人员的积极性,增强单位的凝聚力等方面,谈几点粗浅的看法。 一、思想政治工作存在的共性问题及应对策略 近年来,随着政治经济体制改革的推进,事业单位改革的步伐不断加快,与之相比,无论是局内组织的理论研究,还是局内干部的思维方式都显得有些滞后。部分局内干部对思想政治工作的地位和作用认识不到位,存在“一手硬,一手软”的倾向,错误地认为思想政治工作看不见、摸不着,多一点、少一点无关紧要,不愿下功夫,这项工作摆不上应有的位置,缺乏系统性、全面性。工作上习惯于上级布置、按部就班地执行,缺乏创新与活力。其次联系实际不紧密,“吸引力”不足。从现实情况看,少数干部把思想政治工作理解得太窄,简单地认为开展政治思想工作就是抓理论政策教育,形式局限于念念文件、读读报纸、话话家常,与干部职工的实际需求贴得不紧,缺乏针对性和实效性。开展思想政治工作时,对思想政治教育应该搞什么、怎么搞、为什么要搞心中无数,又不注意结合工作实际,因而理论政策教育虽然搞了一个接一个,但成效并不明显,经常出现“教育反复搞、问题照样出”的怪现象。最后工作机制不健全,“执行力”不足。长期以来,干部依附于党组织,工作职能“大而全”,但工作机制不健全,工作措施不到位,找不到开展思想政治工作的着力点,结果是职工期待的工作没做好,却疲于应付琐碎繁杂的事务,表面看起来忙忙碌碌,实际却得不到职工的理解和拥护。 针对存在的问题,应从以下几个方面寻求解决:首先是开展思想政治工作要本着“尊重人、理解人、关心人”的原则。“尊重人、理解人、关心人”应是局内开展思想政治工作必须遵循的基本原则。局内开展思想政治工作,要确立责任意识,工作干的好不好,干部的责任感和事业心是关键;要确立全局意识,随着工作领域的拓展和延伸,干部要善于把工作放到大局中去思考和把握,增强工作的主动性和创造性;要确立创新意识,要积极探索适应事业发展要求的工作模式,结合局内管理工作的实际,开展超前性研究、超前性谋划,明确主攻方向,创造性地开展工作;要确立服务意识,干部工作要服务大局、服务群众,把全心全意为职工服务、为基层服务作为思想政治工作的重中之重。同时开展思想政治工作要处理好先进性与群众性的关系。既要大力宣传先进、表彰先进,用英雄、模范人物的先进事迹和高尚精神去教育、鼓舞、鼓励广大职工,努力在职工中形成学先进、赶先
现阶段工会工作存在的问题及解决办法 一、互联网时代工会工作存在的问题 1、工会服务功能滞后 网络在生活中发挥着越来越重要的作用,而工会工作还停留在较为传统的阶段,主要表现在两个方面:一是长期的单向服务模式,使得工会领导班子和队伍对信息化给工会工作即将带来的影响认识不足,没有更深入更全面地研究学习;二是工会队伍自身的信息化水平不高,信息化能力不足。在网络信息环境下,工会工作较难适应新的需要,服务滞后。 2、工会缺乏信息互动平台 各级工会都建设了自己的网站,但有的只是将其作为宣传工作的一个窗口,与会员的沟通也只有通过主席信箱,不能实现实时互动交流。同时,现有的工会网站功能单一,部分网站仅仅针对工会某些职能部门或某些功能,不能及时地了解与职工会员切身利益有关的法律法规政策,缺乏反映自身需求的畅通渠道。另外,工会面向职工、会员的服务管理工作绝大部分停留在手工层面,经常出现重复性工作,且各类信息数据缺乏准确性、及时性、完整性,严重影响了工作效率和服务质量。 3、工会工作活力不足 职工普遍认为工会有些“刻板”,认为工会工作仅仅只是一些领导讲话、定期走访、节日活动等,并不把争取自身利益的希望寄托于工会组织身上。同时,工会对各项决议、决定、审议意见及代表提案的办理落实不够。一方面是服务对象不寄望于服务者,另一方面是对服务者工作的民主参与、民主监督不够。简而言之,工会工作缺乏行之有效的民主监督机制。工会工作没有广大职工的参与,工作方法传统滞后,工作态度消极,工作手段老旧,机制不完善。长此以往,工会工作缺乏积极向上、推陈出新的活力。 二、互联网时代高校工会工作研究 1、提高工会队伍的信息化能力 加大工会信息化建设的力度,提高工会工作的信息化宣传力度。通过网络,把党和国家方针政策宣传到各个基层工会小组,乃至全体职工。扩大工会的宣传范围,帮助职工群众学习理论、掌握政策、拓宽视野、提高素质,为工会工作开展创造更为开放、良好的环境。同时提高工会队伍的信息化能力,要加强工会工作人员的网络技能培训。既要学习业务和专业知识,更要学习现代信息网络知识。通过学习新的网络技术手段,熟练组织和参与工会网络
党群工作部岗位职责 一、党群工作部部长岗位职责 1、全面负责党群工作部的各项工作。 2、制定本部年度工作目标计划,并按照目标管理责任制完成工作。 3、负责公司的党组织建设工作,进行党员管理、党员发展等党务管理活动。 4、做好纪律检查工作,确保党的章程和各项党规党纪的贯彻落实。 5、负责指导团的组织建设、宣传工作和组织团的各项活动。 6、组织党员学习,开展党员教育工作。 7、负责工会的组织建设,组织公司工会的日常工作。 8、负责公司的安全宣传教育十二法活动,并对基层的开展情况进行指导和检查; 9、组织职工年度体检、计划生育等工作。 10、参加公司民主管理和民主监督工作。 11、负责公司企业文化建设,发掘、提炼公司文化中的积极元素,宣传企业文化的核心价值取向。 12、完成上级领导交办的其它工作。 二、党群工作部部长助理(组织、组织员)岗位职责 1、协助党群工作部部长开展好党的组织建设工作,指导、检查基层党
组织发展党员工作,及时总结基层党组织建设的经验,有针对性地提出加强党的组织建设的意见和建议。 2、参加基层党委召开的民主生活会和有关党建会议,检查了解党委班子贯彻执行党的民主集中制的情况。 3、指导基层党组织开展民主评议党员、评选先进党组织、优秀党员等方面的工作。 4、协助基层党组织加强对党员的教育和管理工作。 5、检查基层党组织党费的收缴、管理和使用情况。 6、负责接待处理党的组织建设工作方面的来信来访工作。 7、每年年底根据公司工作开展情况和调研情况,向党群工作部提交一份工作调研报告。 8、完成好领导交办的其它工作。 三、党群工作部部长助理(宣传)岗位职责 1、协助党群工作部部长搞好宣传工作,制定和实施公司宣传工作战略规划,全面进行宣传工作制度的优化设计。 2、负责报纸、电视、网络的新闻发布和宣传,及时更换牌板及橱栏阵建设。 3、积极发展与社会各方的公共关系,维护与新闻媒体的紧密联。 4、保持与公司领导、上级主管部门的联系,及时沟通并上传下达有关会议、文件精神。 5、协助党群工作部部长开展公司的安全宣传教育十二法活动,并对基
如何应对新形势下思想政治工作 面临的新情况、新问题 当今的中国大地,处处展现着建设社会主义和谐社会的积极态势,建设创新型国家的理念也已经深入人心,全国上下都在为建设创新型国家而积极探索、大胆实践,力争取得发展新突破。随着社会主义市场经济的发展,企业经营机制的转换,企业生存发展的内部环境和外部环境发生了很大变化,企业思想政治工作面临着许多新情况、新问题。如何适应新形势,做好思想政治工作,为改革发展和经济建设服务,推动企业两个文明建设上新台阶,是思想政治工作研究探索的新课题。 一、企业思想政治工作面临的新情况和新问题 随着企业改革的不断深入和市场经济的发展,新情况、新矛盾、新问题大量涌现。主要表现在: 一是社会多样化趋势加快,带来人们思想观念、思维方式,价值取向,行为准则的多样化追求。职工更加注重自我设计,注重自我价值的实现,个体意识普遍增强,群体意识减弱,这既是改革深化、社会进步的反映,同时也给思想政治工作的内容、形式和方法提出了新的要求。 二是随着企业深化改革,利益格局调整,分配收入近一步拉大,各项改革措施涉及职工的切身利益,引起职工的高度关注。利益碰撞使热点、难点、焦点问题增多,部分职工群众的思想观念与形势发展不适应,会造成一些人心态失衡,人民内部矛盾相对复杂、集中、突出,群众性、突发性事件增加,大量的思想认识问题和实际问题需要解决。 三是社会主义市场经济的建立,推动了生产力的发展,促进了人们思想观念的转变,但市场经济的“双重效应”,其固有的负面影响使一些人理想信念淡化,道德失范,拜金主义、享乐主义、极端利己主义滋长,造成了思想政治工作领域先进与落后、进步与退步、观念更新与沉渣泛起等现象的相互并存,特别是以权谋私、权钱交易的腐败现象在党内蔓延,引起了群众不满。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展,经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日益多样化,这对于做好新形势下的干部监督工作提出了新的更高的要求。如何顺应新形势、迎接新挑战,能动地把握干部监督工作的主动权,我们认为,必须从干部监督工作的创新入手,积极探索面向新世纪的干部监督工作的有效途径和方法。 一、从新的形势对干部监督工作新的要求着眼,进一步转换思想观念,逐步确立以“立体、宽带、刚性”为特征的干部监督工作新思路 当前,干部制度改革不断深化,干部监督工作要适应新的形势和任务的要求,必须摆脱传统的思想观念和固有的思维方式的束缚,放开视野,敞开思路,置身更高的层面、更大的空间、更宽的领域,多方位、多角度地思考新形势下干部监督工作的全面创新。 1、 监督的运行方式要从封闭式监督向开放式监督转变。近年来,随着改革的不断深化,干部工作的民主化程度逐步提高。干部监督工作也应打破相对封闭的格局,步入开放式监督的轨道。一是监督的途径应由组织监督向执纪监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督不断拓展,形成立体式、全方位的监督网络,做到干部工作开展到哪里,干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,监督工作就实施到哪里。二是监督的范围从工作圈向其生活圈、社交圈延伸,不断扩大有效监督的范围。三是监督形式要由相对单一的监督,向考察预告、专项调查、谈话诫勉、来信回复等多形式监督转化,让群众真正参与干部考察工作,让干部考察工作真正扎根群众,改变以往机械划定考察范围的工作方式,主动深入到所有“知情”群众中,对干部进行立体开放式考察,让更多的群众参与到考察工作中来,在更广泛的社会空间内“透视”考察对象,使干部接受群众的有效监督。 2、监督的运行程序由事后监督向事前、 事中监督转化。长期以来,干部监督工作的重点主要体现在事后监督上,即干部出现了不良苗头或问题才去制止,去纠正,去查处。这种事后监督,实际上是一种被动消极的监督。那么,怎样才能由被动监督转变为积极监督呢? 可以从四个方面去考虑:一是从加强党性锻炼和自身修养入手,开展思想监督;二是从引导领导干部正确运用手中权力入手,实施权力制约;三是从遏制贪污受贿、以权谋私行为等方面入手,强化组织监督;四是从增强权力运行透明度入手,引进群众监督。通过对干部行为的全方位规范和约束,可以起到超前防范性监督的作用。 3、监督渠道由单一型监督向复合型监督延伸。 采取自我监督与纪律监督并重,制度监督与立法监督并用,公开监督与隐形监督并施,组织监督与社会监督并行,审计监督与审察监督并举等措施,逐步实行干部监督工作系统化、科学化,切实改进传统的单纯依赖纪律监督和组织监督的做法,弥补其“先天性”的不足。特别要进一步改进对领导干部经济责任审计的办法,坚持任期审计与离任审计、定期审计与随机审计相结合,防止和克服干部在任虚假繁荣,离任留下窟窿的现象。 二、从激发内在活力、规范外在行为着眼,以正面导向为主,不断拓展组织行为和个人行为监督的新视野 不断赋予干部监督工作的时代内容,是增强干部监督工作生机与活力的关键所在。因此,监督内容的创新,是干部监督工作创新的着力点。 1、干部学习教育的监督。 加强对干部学习教育的监督,是干部监督工作不可忽视的一个重要内容。目前干部学习教育管理还缺少一定的刚性。各级干部教育主管部门应从实际出发,确定各级各类领导干部岗位知识的储备目标,明确其要达到的知识水平。组织部门对其通过学习后是否达到目标要求应实施职能监督,定期组织述学、评学和考学,把学习成绩作为提拔使用的依据之一。 2、干部工作绩效的监督。
关于加强新形势下干部监督工作的 实施意见 关于加强新形势下干部监督工作的实施意见 关于加强新形势下干部监督工作的实施意见 为加强新形势下干部监督工作,根据中央及省、市有关文件精神,结合我县实际,特提出如下实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规以及党中央对领导干部和干部工作的要求为依据,按照从严治党的方针,坚持以正面教育为主、预防为主,事前监督为主,把干部监督贯穿于干部培养
教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节,促进干部健康成长,防止用人上的不正之风,加强高素质领导干部队伍建设,为壮大县域经济,建设和谐繁荣县提供坚强的组织保证。 二、干部监督工作的原则 1、坚持从严治党的原则。在干部监督工作中,特别对领导干部要严格要求,严格教育,严格管理,严格监督。 2、坚持全面监督和重点监督相结合的原则。一方面要着眼全局,切实加强对整个干部队伍与领导班子在贯彻党的路线、方针、政策,执行廉洁自律各项规定的监督。另一方面要加强对党政“一把手”在行使审批权力、执行财经纪律、干部选拔任用的监督。 3、坚持思想教育和惩处相结合的原则。对领导干部的监督,要坚持针对性的教育,促使干部努力提高思想政治素质,树立正确的利益观,增强自我约束和主动接受监督的意识。同时对违纪干部要从严查处,运用好纪律处分和组织
处理两种手段,确保监督的有效性,维护监督的严肃性。 4、坚持依法监督、党内监督和群众监督相结合的原则。要坚持依照中央和市委关于加强干部监督工作的内容和规定进行监督,完善监督方法与程序,使监督工作法制化。不断健全党内监督工作体系,做到经常化、规范化。积极探索群众监督的途径和方法,形成监督合力。 三、干部监督工作的方法 强化制度建设,促进干部监督工作制度化。 1、各乡镇、各单位要对现有的规章制度进行一次全面疏理,建立健全民主生活会、班子会、重大事项报告、外出请假、财务、重大资金使用、重大事项决策等制度,县委组织部将在近期抽查部分乡镇和单位的制度建设情况。 2、坚持干部监督工作联席会议制度,每年召开两次干部监督工作联席会议。坚持干部监督信息交流制度,建立
新形势下县级工会工作 面临的问题及对策 随着经济体制改革,以及乡镇企业、私营企业、外商投资企业等非公有制经济为主的新建企业,已成为我国经济发展的重要组成部分,因此劳动关系也发生了根本的变化,这必然给以维护职工权益为主要职责的我国工会提出新的挑战,工会工作也面临着新的问题,具体表现为: 一、工会的地位受到了冲击 从法律地位来看,工会作为职工自愿结合的工人阶级群众组织,有依法组建工会、依法和企业平等协商、依法和同级人民政府召开联席会议等权利。在计划经济时代,职工都有自愿加入工会的愿望,企业行政领导也能认识到工会工作的重要性,所以企业工会组织健全,有专职的工会委员会,能够发挥应有的作用。所以工会无论是在广大职工中还是在企业行政方面都有很高的地位。而在市场经济时代,企业经营者和职工之间是一种雇佣关系,相应来说,建不建工会组织,开展不开展工会工作都要看企业行政领导的脸色行事。在有些企业行政和工会实际上形成了一种领导和被领导的关系,使工会很难真正按照工会法的要求行使权利,履行职责,发挥作用。 二、职工的合法权益难以维护到位 1、新建企业的职工自身素质低是难以实现维护的一个重要因素。在新建的企业中,特别是县级以下的企业职工大部分都来自农村,文化程度大都是初中以下,法律知识欠缺,他们多为临时工、
季节工和外来工,不少职工存在着“能挣钱就干,不挣钱就走”的思想,没有长远的经济意识,也没有工人阶级的思想意识。企业经营者摸透了职工的心理,常以试用期或其它理由拖欠职工的工资,侵犯职工的合法权益。而职工也存在着惹不起躲的起的思想,一走了之。 2、工会维权受到企业行政方面的制约。职工的合法权益受到侵害时,工会理应理直气壮的站出来为职工说话。如果企业的行政领导能够坚持“讲学习、讲政治、讲正气”,依法办事,那么职工的合法权益就能有效地维护,企业也能得到良好的发展。反之,有的企业领导把发展经济和维护职工利益相对立,无视党的政策和法律法规,常以发展经济,吸引外资为由,擅自加班加点,延长劳动时间,而工资和加班费不能按时正常发放,直接侵犯着职工的切身利益。工会维权也会受到相应的制约,职工队伍不稳定,企业不能健康发展。 3、企业工会维权存在着弱势性。在非公有制企业,企业是否建立工会组织,能不能开展工会工作都得由企业老板来定,工会主席和工会委员会成员都是企业老板的雇佣者,他们的待遇和“生杀”大权实际上掌握在老板手中,所以在行使监督权和维护职工权益方面也存在着顾虑。因此《工会法》虽然赋予了工会维护职工合法权益的职责,但并没有赋予工会对侵犯职工合法权益行为的处罚权,工会在劳动关系协调中缺乏说“不”的手段和能力,造成工会维权的弱势性。 三、工会组织建设工作任务艰巨
企业的中心任务是实现效益最大化,党群工作部工作必须服从和服务于企业的生产经营工作,把融入生产经营作为一切工作的出发点和落脚点,通过党群工作体系与企业管理流程的融合,使思想政治工作指导企业生产经营,间接地为企业创造财富。为大家带来的公司党群工作部工作职责,希望能帮助到大家! 公司党群工作部工作职责 党群工作部是公司党组织直接领导下的综合办事机构,围绕企业中心工作开展党的组织建设、干部管理、宣传教育、精神文明建设、企业文化建设、党风廉政建设和工青妇工作,发挥参谋助手、综合协调、督促检查的作用,是企业党群工作的中枢和纽带,也是党群工作对外联络的窗口。各模块主要职责如下 一、组织建设 负责拟定公司党组织建设和干部队伍建设规划,制定组织工作的年度计划和工作安排,并检查落实情况; 指导直属党组织开展党的组织工作,督促检查其换届选举工作; 负责党员发展、教育,党费收缴管理及党务信息维护、统计工作。 二、宣传思想 负责员工思想政治工作及企业内外宣传工作,树立企业良好形象; 作为党委理论学习中心组秘书,负责起草学习计划,组织学习活动; 负责开展精神文明建设,弘扬主流思想和主流意识。 三、纪律检查 负责党员、干部党纪党风和廉洁自律教育; 检查党组织和党员违反党章及法律法规行为,查处违法违纪案件; 负责党员及群众来信、来访投诉、控告的接待、转送和督办处理工作。 四、效能监察 负责组织效能监察和协助开展审计工作,参与建设工程、设备材料采购的招标等工作的监察;
负责就公司重点工作对各部门工作质量和效率的监察督办。 五、企业文化 负责企业文化组织机构和工作机构的组建及有效开展工作; 协调各级党群组织,围绕企业发展战略做好企业文化建设规划,重点做好企业价值观体系的提炼、传播和落地工作。 六、工青妇工作 负责公司工青妇组织机构、工作制度的建立健全及工作的全面开展; 负责指导直属企业工青妇组织有效开展各项工作; 负责公司计划生育管理工作。 负责公司工会、共青团经费的收缴和管理工作。 七、综合文秘 负责党群会议的组织,有关文件的草拟、印发和上传下达工作; 协调起草党群工作总结、报告以及领导在重要会议或场合的讲话稿; 党群组织有关印章、信笺的制作、保管和部门内务工作。 公司党群工作部工作职责 党群工作职责涵盖党务、组织、思想政治、统战、企业文化建设、纪检监察、新闻宣传、干部管理、工团组织等九大模块,党群工作部的工作职责具体如下 一、负责按照上级党委的要求,宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规及有关规定,协助公司党总支加强领导班子思想作风建设和组织建设。 二、负责公司党总支、工会、团总支、女工、纪检监察工作规划和年度工作计划的制定、相关材料的起草、文件的督办和落实工作。 三、根据公司领导的指示和安排,负责组织召开公司党总支、工会、团总支、女工、纪检监察的各种会议,做好会议记录,并起草、及时落实、督促有关会议纪要、决议等文件。 四、负责公司党组织建设工作。按照公司党总支的要求,做好党员发展、培训、教育和管理工作,做好基层党组织的换届选举、党费收缴、管理和使用等工作。