浙江省温台地区城市群空间发展战略规划

省温台地区城市群空间发展战略规划

征求意见稿

（简要本）

浙江省建设厅

省城乡规划设计研究院

二○○四年十一月

前言

为了深入贯彻实施省委、省政府发挥“八大优势”、推进“八大举措”的重大部署，根据2004年初省政府工作报告中提出的“积极推进城乡一体化。强化城市功能，进一步提高城市的规划、建设和管理水平，突出中心城市对区域经济的集聚、辐射与带动作用。统筹城乡规划，完善规划体系，制订和实施城乡一体的基础设施规划，组织编制温台沿海地区城市空间布局规划”的工作要求与计划，我们按照《城市规划法》和《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）等有关规定，在全面落实环湾地区城市群空间发展战略规划的同时，为进一步完善全省城市体系网络，组织力量编制温台地区城市群空间发展战略规划。

2004年3月、4月在省建设厅等领导带队组织下，规划研究编制小组专程赴、二市进行调研，与当地政府及建设、计划等有关部门领导进行座谈，实地踏勘了有关中心城市、典型中心镇及中心村建设现场。同时，走访听取了省计委、交通、水利、环保、铁路等省有关部门对温台地区发展的思路和设想。在此基础上，编制了规划初步报告。于2004年6月初在由省建设厅邀请省专家进行论证、研讨，并与相关的产业带规划进行协调。

根据专家提出的建议，进一步与温台市县有关规划协调，修改、完善规划报告，于2004年8月完成温台地区城市群空间发展战略规划（征求意见稿），并于2004年9月由建设厅总规划师带队赴、征求市、地、县、区的意见。吸收有关意见后，现提供《温台地区城市群空间发展战略规划》。

在规划过程中得到了省政府各有关部门和、各市、县（市、区）政府及有关部门的大力支持和密切配合，同时也得到了建设部领导和国、省知名专家的指导和帮助，在此一并表示感！

规划课题组

2004年11月

目录

1．几个前提性研究与条件 (1)

1.1 经济全球化、信息化与全球城市体系 (4)

1.2 全球新一轮经济周期与产业结构的调整 (4)

1.3 “长三角”：的世界城市与区域的制造业功能 (4)

1.4 珠三角、闽东南、闽东北等区域发展 (5)

1.5 省域中心城市形成与发展 (5)

1.6 研究围、规划期限 (5)

1.7 规划方针与目标 (5)

2．问题分析与空间发展战略 (7)

2.1 区域概况 (7)

2.2 城市群空间发展新战略的确定 (8)

2.3 空间建设目标与标准 (8)

3．城市群空间发展规划 (11)

3.1 城市群发展模式 (11)

3.2 城市群总体框架（33125） (11)

3.3 城市空间总体发展策略 (14)

3.4 山区生态带保护与开发策略 (14)

3.5 沿海海洋环境保护与开发策略 (15)

4．城市分区发展与管治策略 (15)

4.1 都市区发展策略 (15)

4.2 城市重点功能培育与引导 (16)

4.3 跨区域基础设施通道布置 (19)

4.4 温台城市群区域协调策略与保障措施 (20)

5．重大基础设施规划 (24)

5.1 综合交通规划 (24)

5.2 水资源与城乡供水规划 (26)

5.3 电力电信及通道规划 (26)

6．环保与生态规划 (26)

6.1 区域生态格局的构建 (26)

6.2 区域生态功能区划与分区环境承载力 (26)

6.3 环境与生态工程 (27)

6.4 区域性绿线的控制 (27)

7．风景资源保护与旅游区建设规划 (29)

7.1 战略目标 (29)

7.2 旅游区布局 (29)

8．重大公共政策设计 (30)

8.1 近期实施策略 (30)

8.2 规划实施措施 (30)

1．几个前提性研究与条件

1.1 经济全球化、信息化与全球城市体系

1．全球市场的分工

经济全球化是当今世界经济发展的重要现象，国际分工是经济全球化的最基本表现，也是全球化的基本动力。全球化意味着全球市场的形成，国际分工的贸易实现方式由单纯依赖国际贸易向国际、国市场并存的多元、多样化格局转换。

随着信息社会与知识经济发展，现代服务业在全球经济中的比重呈上升趋势，并开始出现现代服务业的国际分工态势。

在全球化浪潮中，应对全球化挑战的区域一体化发展方兴未艾。长三角、珠三角以及环渤海经济区域成为我国东部沿海应对全球化的三个重要区域共同体，并对应着具有一定国际竞争力的三大都市带。从控制全球经济的跨国公司总部、世界金融中心以及新兴产业集中区域的分布看，都市带成为主要的地域形态，一批全球性城市，控制着世界经济的走向，成为全球经济体系中的中心城市。

2．信息化与信息集聚结点

伴随着全球化与IT产业发展，一种新的产业组织方式正在兴起，即：“温特尔主义”（Wintelism）。“温特尔主义”集中在IT行业，但开始越来越影响着全球的新兴产业与跨国公司的全球营销、生产网络。通过“模块化”网络将产业价值链在全球进行分工，以分包、代工、定制等形式形成跨国生产网络，并以专业化分工与专业化效率为导向建立区域性的产业集群。信息化的发展，区域信息网络中的节点地位成为未来城市发展的重要动力，也是城市群发展的一个共同性与基础性因素。

1.2 全球新一轮经济周期与产业结构的调整

在全球化的产业格局上，经济社会发展面临经济运行模式的趋同、跨国公司的全球战略、增长结构的变化等三大挑战。

1.3 “长三角”：的世界城市与区域的制造业功能

1．区域一体化的格局

长三角的经济地理含义，有大、小二大层次，大的指、、一市二省的围，共21.3万平方千米，约1.38亿人口，小的指以沪、宁、杭为主体，北部包括、、，南部的、、、、、、、、，共15个市，约9.96万平方千米，8000万人口。（2003年原长三角15城市联盟吸纳市加入）。

以为中心，以浦东开放、开发为重点的长三角开发揭开了中国区域经济一体化的新进程，由中央政府发动，地方政府推动，开发与开放相结合，外联合，相互促进的长三角区域正成为吸引跨国公司投资为主体的重化工业和高新技术产业发展热土。正成为以金融、贸易、航运为重点的区域性、国际性、集聚性增长中心，正大步迈向“世界城市”，不断拓展新的腹地。的世界城市功能包括四个方面地位提升：一是努力成为全球经济的组织节点，以深水港、航空港、信息港与高速铁路的“三港一路”枢纽型重大项目为导向，并进一步提高在全球城市体系中的地位。二是控制区域经济运行模式与增长方式的金融、研发、总部经济等要素进一步集聚。三是的产业结构调整主导长三角区域的产业结构调整。四是世界城市功能的空间形式通过都市带的一体化发展来实现城乡空间整合。

与世界城市功能对应的是长三角参与全球经济的产业集聚与区域分工格局正在形成。特别是上世纪九十年代以来，长三角正成为全球装备工业加工制造中心。

1.4 珠三角、闽东南、闽东北等区域发展

珠三角是我国沿海的另一重要经济区域，随着CEPA实施，粤港澳一体化建设及泛珠三角发展，以、为中心的珠三角区域对周边区域的影响越来越大。

在长三角与珠三角之间，闽东南区域正以福厦漳泉为核心构海峡西岸一体化区域，而以为中心的浙东南、闽东北区域有可能成为另一个一体化发展重要经济区域。其中在强化省域中心功能的基础上向更高层次的区域中心功能发展。

1.5 省域中心城市形成与发展

、、是目前乃至未来省发展的三个省域中心，是中部沿海的重要中心城市。温台地区城市群空间是省城市化发展的重要组成，也是省中心城市发展的重要载体。

1.6 研究围、规划期限

1．长三角与省域发展

■长三角分二个层次作为温台城市群空间战略规划的宏观区域。即二省一市的“泛长三角”围与16市城市联盟构成的“长三角围”。

■温台地区地处省东南沿海，地形狭长，人口密集，民营经济发达。其中的市、市地域相邻、经济类型相似、人缘相亲、文化相通、城市化模式相近，是省具有明显地域文化与经济特色的地理单元与经济区域。

■将温台地区作为全省三大经济增长区域的重要构成，以省域经济区组织作为温台地区城市群空间的省域背景进行分析。

■在省的城镇体系规划中，根据温台地区其独特的经济模式、城市化道路、城市环境特点，规划作为全省东南沿海的“I”型城市连锦区，是省仅次于环湾地区的第二个城市与经济、人口密集区，其中市作为全省三大中心城市之一，作为省的经济亚区中心。

2．温台经济区围

温台经济区应包括市及闽东北区域，尤其是，应不断强化对等区域的经济辐射能力，在整个浙东南、闽东北周边区域中，其中心功能更具有区域意义。

3．温台行政区围

温台地区行政上包括市、市，两市行政地域围土地面积21195平方千米，海域面积约15万平方千米。总人口（户籍）约1289.58万人。

4．规划期限

城市群空间规划着眼于城市发展的长远战略框架，本规划确定相关数据的预测年限为2004~2020年，其中近期为2004~2010年，远期为2011~2020年，并在战略空间与资源开发等方面展望至2020年以后。

1.7 规划方针与目标

按照从战略角度保障区域生态安全格局的形成，以城市与产业集群推动城乡一体化发展，实施点轴开发与网络开发相结合的发展战略。

■接轨，联系南北

温台地区若要将地方经济系统与全球经济系统整合成参与全球与区域分工的产业系统，所依托的宏观层次区域一是长三角区域。接轨，融入长三角区域是温台地区参与区域一体化，融入全球经济的首要方针。既是温台地区发展的需要，也是长三角拓展有效腹地的需要。而跨湾交通大通道，不仅改变了与温台地区的时空距离，更重要是长三角的“一日经济圈”地域将扩大至温台地区。二是加强与珠三角地区、闽东北地区、福厦漳泉地区的联系。以中心

的浙东南、闽东北区域一体化建设，将推动长三角、珠三角两大经济区域之间联动发展，提升我国沿海经济发展水平与规模。

■加快转型，强化中心

有效利用温台地区经济地缘网络发达的优势，将“温台人经济”转为温台经济是今后温台经济的重要战略。其中强化中心城市的人居、创业功能，扩大规模，提升层次是集聚温台经济要素的一个重要手段，也是温台地区接轨，参与全球经济的重要载体。进一步提升在浙南闽东北区域的中心功能与浙中沿海地区的中心功能。

■整合优势，集群发展

一体化发展特别要求能整合产业、资源优势，并依托已形成的产业集群、城市集群达到地域一体化发展的总体要求。

■拓展通道，延伸腹地

影响区域中心市功能大小的重要因素是中心市腹地的大小及其发展水平高低。随着近几年甬台温、温福高速公路及金丽温铁路的建设，未来的发展仍应强化温台地区与周边区域的通道建设，既推动其加快融入区域一体化发展，又通过延伸有效腹地提高中心市的功能。

2．规划目标

长三角区域的南翼扩展区，长三角与珠三角之间新兴发展区，省东南沿海文明发达、和谐的现代城市群，重要经济增长地区与率先基本现代化地区；现代化、城乡一体化发展的人居城市集群区；民营经济的开放、创新、创业集聚区；生态安全、环境优美的可持续发展区。

3．规划重点

■温台地区的城市群空间整合

温台地区，特别是滨海区域城市密集的态势进一步发展，逐步向一体化的组合城市结构发展。有必要将温台地区的原先各市、各镇按统一的城市分区进行整合，以城市分区为平台，以城市通勤为网络加大一体化的基础设施建设（如大市区、大市区的轻轨系统及温台城际铁路系统，一体化的供水设施及输水通道、水源地等）。

■温台地区的资源整合

温台地区的资源整合重点包括港口资源、水资源、旅游资源、社会文化设施资源等四个方面。

■温台地区的设施整合

以共建、共享、规模经济、集约效益为原则对温台地区的基础设施与社会设施等项目进行整合。对跨区域设施通道提出空间管治对策。

■温台地区的生态整合

建立温台城市群的区域性生态安全格局，划定区域性绿线。在近海海域建立统一的环境整治工程与环境监测工程。从流域角度整体协调上下游城市的环境影响关系，妥善安排功能布局。

■温台地区的体制整合

首先，体制整合的过程就是体制创新的过程，其次是整合空间开发体制，实现城市群整体效益最优的空间整合体制。

2．问题分析与空间发展战略

2.1 区域概况

温台地域位于省东南沿海，介于东经119°37′~121.°56′，北纬27°02′~29°21′之间，东临东海，南临省，西接市、市，北界市、市，总面积21195平方千米（其中市域11784平方千米，市域9411平方千米）。

至2002年底，温台地域户籍总人口为1289.58万人，其中户籍人口为739.12万人，人口密度每平方千米627人，户籍人口为550.46万人，人口密度每平方千米585人。

温台地域共含6个市辖区、4个县级市、10个县，共有建制镇193个，乡175个。

行政区划与人口、土地面积一览表（2002年）

表2-1

资源来源：《市统计年鉴》（2003）、《统计年鉴》（2003）。

杭州市技术规范

在满足相关规范的前提下，确定专门的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，由市规划行政主管部门报市人民政府批准后执行。 第四条各项建设项目，应按照批准的详细规划执行。尚未批准详细规划的，按 总体规划、分区规划及本规定执行。 临时建设工程按有关规定执行。 农民建房和城市居民私房翻建规划管理办法由市规划行政主管部门另行制定后 报市政府。 第二章建设用地的分类和适建范围 第五条本市建设用地，根据其主要用途和功能分区，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）进行分类。 第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的详细规划执行。尚无详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定所附表（2—2） —《各类建设用地适建范围表》执行。 《各类建设用地适建范围表》中未列入的建设项目，应由城市规划管理部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。 凡须改变规划用地性质，且超出《各类建设用地适建范围表》规定范围的建设项目，应先提出调整详细规划，按规定程序报批后执行。 第三章建筑容量控制指标 第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，应按照经批准的详细 规划执行。

居住建筑高度的0.8倍且不得小于13米 第十三条居住建筑与其主日照面垂直布置的遮挡建筑山墙的间距，不得小于遮挡建筑山墙高度的1.0倍（不套用折算系数），且不得小于13米；居住建筑与其非主日照面垂直布置的建筑山墙的间距，不得小于垂直布置建筑山墙高度的0.8倍且不得小于13米；当遮挡建筑山墙宽度大于等于13米或连续排列且排列间距小于15米时，其间距按第十二条平行关系控制间距。 第十四条居住建筑与遮挡建筑既非平行也非垂直时，日照间距按如下标准控 制： 1、当两幢建筑的夹角小于等于30度时，最窄处按平行关系控制间距，并以遮 挡建筑的方位套用方位折减系数。 2、当两幢建筑的夹角大于30度，其最窄处间距不得小于遮挡建筑的1.0倍， 且不得小于13米。 第十五条新建居住建筑楼底层作架空层、自行车库、商业、办公等非住宅用房时，与南侧遮挡建筑的日照间距可扣除其底层高度（最高限扣5米），但最小间距不得小于13米。当新建建筑在南侧，计算日照间距时，不得扣除北侧现状居住建筑（不包括同步规划先行建造的居住建筑）底层任何非居住建筑高度。 第十六条老人公寓、学校教学楼、医院病房楼、敬老院（含疗养院）疗养住宿楼和一类居住用地内的低层独立式住宅等建筑与遮挡建筑平行布置时，间距不得小于遮挡建筑高度的1.5倍，其它相关规范无特殊规定时，最小值按不得小于13米控制；与其主日照面垂直布置的遮挡建筑的间距，不应小于遮挡建筑高度的1.2倍, 且最小不得少于13米，当遮挡建筑山墙宽度大于13米或连续排列且排列间距小于15米时,其间距按平行关系控制。与遮挡建筑既非平行也非垂直时,按如下两种情况控

东部新城空间发展战略规划

东部新城空间发展战略规划（年） 采购项目编号： 单一来源采购文件 市规划和自然资源局 科益工程 共同编制 二〇一九年五月 目录 第一章单一来源采购邀请................................. 第二章供应商协商议价须知 .............................. 第三章供应商资格条件要求 ............ .. ............... 第四章供应商资格证明材料 ......... .................... 第五章采购项目技术、服务、政府采购合同容条款及其他商务要 求 .......... ....... ................................... 第六章采购项目实质性要求............................... 第七章协商容、协商过程中可能实质性变动的容... . .... 第八章响应文件格式................ ..................... 第九章评审办法................ .. . 第十章政府采购合同................ ..................... 第十一章保证金退还申请表（参考格式）. .................... 第一章单一来源采购邀请 科益工程受市规划和自然资源局的委托，经网上公示和市财政局计划备案同意确定采用单一来源采购方式采购，现就“东部新城空间发展战略规划（年）单一来源采购项目”所需采购的服务组织单一来源采购，确定成交供应商。兹邀请拟定供应商：市规划设计研究院；供应商地址：市高新区府城大道号栋层；就本项目所需采购的服务进行协商、议价。

杭州市总体及分区规划.

杭州市城市总体规划 1.规划背景 为适应杭州市改革开放和新世纪社会经济发展的需要，科学、合理地进行城市现代化建设，整合新市区空间布局，在1983年国务院批准的《杭州市城市总体规划（1981-2000年）》和《杭州市城市总体规划修改补充（1985-2000年）》以及《杭州市城市总体规划（1996-2010年）》的基础上，根据市区行政区划的变动，编制本次城市总体规划。规划期限分为近期（2001-2005）、中期（2006-2010）、远期（2011-2020）、远景（至2050年左右）。 2．城市性质 新一轮总体规划把杭州城市性质定位为国际风景旅游城市、国家级历史文化名城、长江三角洲的重要中心城市和浙江省政治、经济、文化中心。 3．城市规模 2000年全市总人口现状为389.76万（城市人口253.72万）。预计近期（2005年）全市总人口达到430万（城市人口313万），远期2020年全市总人口达到530万（城市人口445万）。根据国际特大城市的发展经验，此后人口规模将稳定在500多万。 近期（2005年）市区城市用地规模为290.38 km2，远期（2020年）市区城市用地规模为452.99 km2。 4．城市布局结构 新一轮总体规划提出"城市东扩，旅游西进，沿江开发，跨江发展"的发展战略，提出"南拓，北调，东扩，西优"的发展方向，并明确了"东动，西静，南新，北秀，中兴"的发展格局，将城市以旧城为核心的团块状布局转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江、网络化组团式布局。采用点轴结合的拓展方式，组团之间保留必要的绿色生态开敞空间，形成"一主三副，双心双轴，六大组团，六条生态带"的开放式空间结构。 4.1一个主城 主城由上、下城区和西湖、拱墅、江干五个城区组成，是全省的政治、经济、科教、信息、文化中心和旅游中心。贯彻"控制、疏散、重构"方针，保证城市中心功能的发挥，保护好历史文化名城和西湖风景名胜区；控制规模，疏解工业和居住用地，降低老城区人口密度，增加城市公共绿地面积，提高环境质量；调整用地结构，增加综合服务类用地和就业岗位，重点发展以旅游服务、商贸、金融、会展、信息咨询为主的第三产业和高新技术产业、新型都市工业，提高城市品质，增强城市活力，促进城市繁荣。中部、南部为商贸、居住生活区；北部以工业、仓储物流区为主；东部为交通、市政设施区；西部为教育科研、居住区。湖滨地区为旅游商业区，江滨地区为城市新中心。

杭州市城乡规划设计计费指导标准(试行)(第十二次修改稿)

杭州市城乡规划设计计费指导标准（试行） 一、总则 第一条本“指导标准”依据2004年中国城市规划协会颁布的《城市规划设计计费指导意见》，结合杭州具体情况制定。 第二条杭州市规划局下达直接委托的规划编制任务可按此标准执行；招投标委托的规划设计任务，应标单位可参考本标准合理报价。 第三条执行本“指导标准”的规划设计单位所提交的成果，必须符合国家、浙江省及杭州市颁布的相关文件中有关深度及质量要求。 第四条本“指导标准”在执行过程中由杭州市规划局根据具体情况适时修改完善。 第五条本“指导标准”由杭州市规划局负责解释。 二、总体规划 第六条市、县（市）域总体规划按0.7万元/万人标准计费。 注：（1）市域总体规划不含城市总体规划，市域总体规划与城市总体规划分开编制；县（市）域总体规划含县（市）人民政府所在地总体规划，县（市）人民政府所在地总体规划不再单独编制。 （2）人口规模以规划期末总人口为准。 1、单独编制规划纲要的，按总设计费的40%计费。 2、各阶段工作量划分比例为：现状调研阶段30%，方案阶段40%，成果制作阶段30%。

3、两年内修编，按计费标准的50%计费；两至五年内的修编，按80%计费；五年以上的修编按100%计费。 4、调研和考察费用由双方商定。原则上委托单位组织的，费用由委托单位承担；规划设计单位自行组织的，费用由规划设计单位自行解决。 第七条杭州市城市总体规划 1、本计费不含单独编制的城镇体系规划，先期做过概念规划评估的，按计费标准的80%计费。 2、在编制城市总体规划中，如需进行相关专题研究，应单独计费，计费标准为：25万元/每个。 3、单独编制城市总体规划纲要的，按总体规划设计费的30%计费。 4、编制城市总体规划，各阶段工作量划分比例为：现状调研阶段30%，方案阶段40%，成果制作阶段30%。 5、两年内修编，按计费标准的50%计费；两至五年内的修编，按80%计费；五年以上的修编按100%计费。 6、总体规划调研和考察费用由双方商定。原则上委托单位组织的，费用由委托单位承担；规划设计单位自行组织的，费用由规划设计单位自行解决。

大庆城市空间发展战略规划

大庆城市空间发展战略规划 大庆城市空间发展战略规划是结合目前城市社会经济转型带来的机遇与挑战，对大庆未来更长远阶段的发展形成清晰、准确、切合实际的判断，提出科学合理的城市空间发展的战略性构想和实施建议，从而推进大庆市城市建设走向特色及可持续发展之路。 第一部分总体战略 一、大庆转型的新理念 通过对大庆近二十年来城市经济转型的实践进行分析总结，规划认为以人力、资本和市场为主要特征的经济发展环境方面的不足是当前大庆接续产业发展面临的重要制约。与发达地区和竞争城市相比，大庆在经济发展环境培育方面的相对滞后，大大降低了接续产业的竞争力，延缓了城市发展转型的进程。 针对这一问题，规划提出，未来大庆的发展转型之路不应当仅局限于以新兴接续产业为代表的城市发展动力的延续，更应当注重以人力、资本和市场为主要特征的外部经济发展环境的营造，进而推动接续产业的快速发展。 二、城市规划与建设的重点方向 在经济发展环境的培育中，城市的规划与建设是其中最重要的环节，针对当前接续产业发展的现实需求和未来发展的可能，大庆未来提升自身经济发展环境，在城市规划和建设领域应当抓住四个方面： 第一、优先强化市场腹地的联系与扩张。提高中心城市的流通能力，降低接续产业的物流成本，加强对腹地资源的吸附和加工能力。 第二、主动优化第二产业布局的空间效率。根据土地价值、环境影响和投入产出三大评估条件，选择交通便利、土地充足、环境安全、接近市场、规模集群的地区布局新增产业，提高接续产业的空间竞争力。 第三、积极推动城市服务功能的多元化和集中式发展。全面提升商业服务功能，有重点的发展石油生产服务功能；通过城市中心的建设带动城市服务水平和能级的提升，降低接续产业的交易成本。 第四、循序渐进的提升城市创新环境。在石油科技领域率先形成产、学、研一体化的发展平台；以建设“生态宜居城市”为契机，加大城市对高素质人才的吸引力度，真正形成大庆长久的竞争优势。 三、空间发展的四大战略 战略一：产业疏解 逐步更新高新区核心地区内的低水平传统工业，控制宏伟、兴化两个园区的石化产能规模；在经开区、龙凤光明地区、大同林源地区和红岗大广高速出口地区等交通、环境和土地资源的综合优势地区建设现代产业新城，减少产业布局对城市人居环境的负面影响，提高新兴产业运行效率。 战略二：双城整合 尽管由于用地条件限制，城市用地正在向庆南、庆北两翼展开，但城市人口仍然应当是基于滨洲铁路沿线地区的紧凑式发展，以有利于交通基础设施和公共服务设施集中布局，提高城市的规模效率和效益。未来西城的主导发展方向是向西跨越让通铁路，发展富强以西地区；而东城的主导发展方向近期应当通过高新区用地调整，增加土地供给，远期酌情推动安达的空间一体化。 战略三：中心集聚 规划提出以世纪大道为依托，建设一个服务功能综合、土地价值凸显、资本效益凝聚，

天津市空间发展战略规划

【专题】天津空间发展战略和文化中心设计方案 一总体战略 以深化落实国务院确定的“国际港口城市、北方经济中心和生态城市”的城市定位为目标，依托京津冀，服务环渤海，面向东北亚，用区域和国际视野，着眼天津未来长远发展，着力优化空间布局、提升城市功能，提出了“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的总体战略。 总体战略示意图：双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态 -双城是指中心城区和滨海新区核心区，是天津城市功能的核心载体。 -双港是指天津港的北港区和南港区，是城市发展的核心战略资源，是天津发展的独特优势。

总体战略示意图双城双港 (一)双城双港 双城是指中心城区和滨海新区核心区，是天津城市功能的核心载体。 中心城区通过有机更新，优化空间结构，发展现代服务业，传承历史文脉，提升城市功能和品质。滨海新区核心区通过集聚先进生产要素，实现城市功能的跨越，成为服务和带动区域发展新的经济增长极。 双港是指天津港的北港区和南港区，是城市发展的核心战略资源，是天津发展的独特优势。北港区包括北疆港区、南疆港区、东疆保税港区以及临港工业区(含临港产业区)，重点发展集装箱运输、旅游和客运等综合功能以及重型装备制造业。南港区是指独流减河以南规划建设的新港区，近期主要依托石化、冶金等重化工，建设工业港区，远期将建设成为现代化的综合性港区。 通过“双城”战略，加快滨海新区核心区建设，与中心城区分工协作、功能互补，实现市域空间组织主体由“主副中心”向“双中心”结构转换提升，构成双城发展的城市格局，促进北方经济中心建设。 通过“双港”战略，加快南港区建设，扩大天津港口规模，培育壮大临港产业，调整优化铁路、公路集疏运体系，促进港城协调发展，更好地发挥欧亚大陆桥优势，进一步密切与“三北”腹地和中西亚地区的交通联系，加快建设成为我国北方国际航运中心和国际物流中心，增强港口对城市和区域的辐射带动功能。

杭州市城市防洪减灾规划(文本)

第一章总则 第1条为全面落实科学发展观，适应杭州市城市经济社会快速发展需要，进一步加强城市防洪减灾工作，完善城市防洪减灾基础设施体系，加快大型防洪骨干工程和城市防洪减灾体系的建设，在《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》基础上，依据有关法律法规，编制本规划。 第2条规划期限。 近期：2011～2015年； 远期：2016～2020年。 第3条规划区范围。 为杭州市规划城区范围，包括上城、下城、西湖、江干、拱墅、滨江和萧山、余杭八个区，总面积为3068km2。 第4条本规划是《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》中城市防洪减灾部分的深化和完善，是城市规划区范围内，编制分区规划、详细规划、工程规划、专业规划涉及“防洪、排涝、减灾”部分以及城市防洪减灾体系建设、骨干防洪排涝工程建设的依据和法定文件。 第5条本规划文本中的划线部分为强制性内容。

第二章水系和防洪治涝单元 第一节水系 第6条水系。涉及杭州市城市防洪的主要水系包括：钱塘江、浦阳江、东苕溪、西湖、京杭运河。 第7条钱塘江。钱塘江是浙江省第一大河流，自西南至东北穿越城市腹地，将城市分为江北、江南两部分。钱塘江杭州河段属河口段，受自杭州湾进入的海洋潮汐影响。当大洪水或台风暴雨侵袭时，加之潮汐作用，钱塘江杭州河段水位便会急剧壅高，水位可高于南北两岸平原地面2m～3m。 第8条浦阳江。浦阳江为钱塘江的下游支流之一，流经临浦，于小砾山汇入钱塘江。湄池以下为感潮河段，洪水期浦阳江沿程水位高出临浦组团平均地面高程2m～3m。 第9条东苕溪。东苕溪位于城区西北面，为太湖流域的重要水系之一，是典型的山区性河流，余杭至德清右岸筑有西险大塘保护杭州市城区和杭嘉湖东部平原。东苕溪发源地天目山是浙江省暴雨中心之一，洪水期河水位暴涨暴落，西险大塘沿程最高水位经常高出杭州市平原区2m～4m。 第10条西湖。西湖位于市中心，汇入湖区的主要溪流有金沙溪、龙泓涧、长桥溪、赤山溪等。雨洪主要排水口是位于少年宫广场的圣塘闸，经古新河泄入运河。 第11条京杭运河。京杭运河属于太湖流域，运河杭州段自南向北穿越江北主城区，是江北地区排洪涝水的骨干河道和重要航道。运河区地势低平、排水不畅，遭遇大雨，运河往往形成长历时高水位，对江北地区防洪及城市排水有较大影响。上塘河、下沙水系、西湖及上述水系的汇水区也属京杭运河水系。

032.市域非城镇建设空间规划研究初探——以《临沂市城市空间发展战略研究》为例

市域非城镇建设空间规划研究初探 ——以《临沂市城市空间发展战略研究》为例 黄蕾 摘要：长期以来，在城市发展战略研究及总体规划层面，市域范围的规划，缺乏对全域空间资源管控，更会出现重城镇建设空间，轻非城镇建设空间的管控研究的现象。本文以临沂市城市空间发展战略研究规划编制过程中对于市域非城镇建设空间规划的研究为关注点，提出我国社会主要矛盾变化下，对于协同城乡均衡发展、营造高品质的生态环境空间、彰显城市独特人文魅力的重要意义。在技术内容方面，首先，从区域空间角度切入，从区域自然生态、历史文化格局分析入手，确定城市生态、文化发展战略。其次，在保护生态底线的基础上，对非城镇建设空间中生态、文化资源布局研究。最终提出以生态保育基底、核心山水田园群、外围山水田园组团、滨水生态廊道、环中心城休闲带等全方位构建全域山水田园空间规划。并加强对规划分阶段的时序安排，实现规划的空间落位与实施管控的实施策略研究。 关键词：空间规划，非城镇建设空间，山水田园，生态文化资源 1引言 1.1.以市域空间规划加强全域空间资源管控 城市空间发展战略规划作为总体规划的前期研究，可以确定未来城市空间发展方向和框架，空间规划的目标就是确保战略发展研究可以落地。 以往市域范围的规划，主要为市域城镇体系规划，侧重于市域结构管控，但对全域空间资源管控不足。由市域城镇体系规划转变为市域空间规划，可加强城市空间发展战略规划对全域空间资源的统筹配置能力，对全域建设空间和非建设空间的整体导控。从而指导城市总体规划明确市域空间规划的方向，从而实现市域空间规划的“一张蓝图”。 1.2.同等重视“城镇建设空间”与“非城镇建设空间” 在《新时期城市总体规划编制要点和要求》（暂行），“编制要点”—“加强空间开发管制”一节中，提出“在市域层次的规划，需合理确定生态、农业、城镇三类空间比例和格局，确定市域城乡建设用地开发强度控制指标，对各类空间中的建设活动提出管理要求。统筹安排城镇各项建设，以及生态、农业空间中的区域性基础设施、乡和村庄的规划建设”。 本文中所指的“非城镇建设空间”，即上述描述中除去“城镇空间”外的空间，主要以市域范围内大面积的生态空间、农业空间（农田、乡村）为主。 一直以来，城市总体规划层面相对重建设用地的管控研究，而轻非建设用地的管控研究。而新时期的空间规划体系需要秉持“综合性思维”，对于非城镇建设空间的规划研究，在保护生态底线的基础上，更需要以人的需求为核心，实现空间上“保护”与“发展”间的均衡。

普兰店区空间发展战略规划

普兰店区空间发展战略规划 暨平方公里重点区域控制性详细规划 招标文件公示 大连嘉誉工程造价咨询有限公司受大连市普兰店区城乡规划建设局的委托，为普兰店区空间发展战略规划暨平方公里重点区域控制性详细规划（项目编号）进行公开招标，现对该项目招标文件进行网上公示，在公示期内，针对其是否具有歧视性不公正条款或违法违规等内容，公开征求潜在投标人的意见和建议，保证本招标文件的严密性和严肃性。各潜在投标人如有异议，请于公示期内（年月日时年月日时）将意见和建议以书面形式并加盖企业公章，传真至我单位。 招标文件附后。 招标人：大连市普兰店区城乡规划建设局 招标代理机构：大连嘉誉工程造价咨询有限公司 地址：普兰店区东环路号 电话： 传真： 邮箱： 普兰店区空间发展战略规划

暨平方公里重点区域控制性详细规划招标文件 (项目编号：) 采购人：大连市普兰店区城乡规划建设局 采购代理人：大连嘉誉工程造价咨询有限公司 日期：二一七年三月

目录 招标公告……………………………………………………………………第一章投标人须知及前附表………………………………………………第二章合同条款及合同格式………………………………………………第三章项目需求及技术要求……………………………………………第四章投标文件格式…………………………………………………

普兰店区空间发展战略规划暨平方公里重点区域控制性详细规划 招标公告 大连嘉誉工程造价咨询有限公司受大连市普兰店区城乡规划建设局的委托，就普兰店区空间发展战略规划暨平方公里重点区域控制性详细规划进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。 一、项目编号： 二、项目内容： 普兰店区空间发展战略规划暨平方公里重点区域控制性详细规划（具体见招标文件）。 采购预算：万元（其中普兰店区空间发展战略规划万，平方公里重点区域控制性详 细规划万）。（投标人报价超出采购预算的，按无效投标文件处理） 三、投标人的资格要求 （）投标人须是在中国境内注册，具有建设行政主管部门核发的城市规划编制甲级 资质的独立法人单位，无不良记录； （）项目负责人须具有国家注册规划师资格和高级工程师职称； （）外地（大连市以外）投标人须具有在大连地区工商部门注册的服务机构；如果 外地投标人在大连地区没有服务机构，也可以与本地具有城市规划编制甲级资质的独立 法人单位组成联合体进行投标。 注：①本项目接受联合体投标。 ②经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本项目。 ③截至年月日经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（“信用大连”网站（）、“中 国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。 有意报名的投标人必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。注册链接： 。 电子标的项目投标人需要办理锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用签章。锁办理链接： 投标人通过大连市公共资源交易平台进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上 报名。具体操作手册链接： 四、报名要求： 供应商须通过大连市公共资源交易平台进行网上报名，网上报名通过后购买招标文件时 须携带①报名回执单②企业法人营业执照副本、税务登记证副本（三证合一的不需提供）、组织机构代码证副本（三证合一的不需提供）、资质证书副本③法定代表人身份

杭州市城市规划管理技术规定版完整版

杭州市城市规划管理技 术规定版 集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]

2010版 第一章总则 第一条为加强我市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》制定本规定。第二条本规定适用于杭州市城市规划区。杭州市域各县（市）的城镇可参照执行。第三条详细规划编制涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让和日照等建筑管理内容，应符合本技术规定。城市总体规划、分区规划和历史文化名城保护专项规划确定的风景区、历史风貌保护区和历史地段等特定区域，在编制详细规划时，可根据实际情况和特殊要求，在满足相关规范的前提下，确定专门的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，由市规划行政主管部门报市人民政府批准后执行。第四条各项建设项目，应按照批准的详细规划执行。尚未批准详细规划的，按总体规划、分区规划及本规定执行。临时建设工程按有关规定执行。农民建房和城市居民私房翻建规划管理办法由市规划行政主管部门另行制定后报市政府。 第二章建设用地的分类和适建范围 第五条本市建设用地，根据其主要用途和功能分区，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》 （GBJ137—90）进行分类。 第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的详细规划执行。尚无详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定所附表（2—2）—《各类建设用地适建范 围表》执行。 《各类建设用地适建范围表》中未列入的建设项目，应由城市规划管理部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。 凡须改变规划用地性质，且超出《各类建设用地适建范围表》规定范围的建设项目，应先提 出调整详细规划，按规定程序报批后执行。

浙江省教育厅关于进一步深化教育改革的决定1

浙江省教育厅关于进一步深化教育改革的决定 2010-12-08 来源： 浙教法〔2010〕176号 改革创新是新时期的最突出特征，是实现教育事业科学和谐发展的强大推动力。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，结合贯彻全省教育工作会议精神，从我省教育改革和发展实际出发，现就进一步深化教育改革作出以下决定，请贯彻执行。 一、深化对教育改革的认识 （一）改革开放以来，我省教育以恢复高考制度为起点，在省委、省政府领导下，不断解放思想、改革创新，创办民办学校，兴建高教园区，壮大职业教育，教育事业蓬勃发展，在全国率先普及了十五年基础教育，实现了高等教育大众化。近年来，通过推进教育经费保障机制改革、基础教育和职业教育课程改革、高等学校考试招生制度改革、教育评价机制改革，教育事业发展活力不断增强，基础教育在全国继续保持领先，职业教育跃居全国前列，高等教育成为全国发展最快的省区。 （二）当前，浙江教育已进入“读好书”、全面建设现代化的新阶段。经济社会发展特别是转变发展方式对教育提出了新要求，富裕起来的人民群众对教育提出了新期盼。对照新要求新期盼，教育在育人模式、布局和结构、质量和水平等方面还存在着许多问题。解决这些问题，靠建设，更靠改革。深化改革，创新制度，是促进教育理念加快转变到科学和谐上来，教育工作重心加快转移到内涵为主上来，育人模式加快转换到面向全体学生和学生的全面发展上来，实现教育科学和谐发展的关键。 （三）经过30多年的改革开放，教育改革已进入攻坚阶段，矛盾多、难度大、压力重。必须进一步强化改革意识，增强改革勇气，振奋改革精神，自觉克服畏难、懈怠和自我满足情绪，以对党和人民教育事业高度负责的态度，坚定不移地推进改革、聚精会神地谋划改革、扎扎实实地实施改革。动员全体教育工作者积极投身改革，使改革成为各级领导干部的使命和职责，成为广大教职工的积极要求。 （四）新阶段，教育改革要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真贯彻科学发展观，以加快教育现代化、建设人力资源强省为目标，以深化体制机制改革为重点，以促进教育公平和提高育人质量为主要内容，着力解决各类严重妨碍教育发展、社会和群众反响强烈的问题，为全面加快教育现代化、办人民满意教育提供动力支持和制度保证。在实际推进中，要注重突出改革的系统性、改革决策的科学性和民主性，积极稳妥，统筹兼顾，正确处理好改革、发展、稳定的关系，使各项改革始终沿着正确的方向进行，始终得到人民群众的拥护和支持。 二、突出教育改革的重点 （五）深化人才培养模式改革。完善基础教育课程改革。按照“减总量、调结构、优方法、改评价、创条件”的思路，优化普通高中课程设置，适当减少必修内容，增加学生学习选择性，实施高中课程多样性建设计划，将部分中职教育课程引入普通初高中。全面推进中职教育课程改革，在全国率先建成适应中职教育需要、具有浙江特点的中职课程体系，积极推进中高职课程的衔接，增强职业教育的吸引力和竞争力。建立健全高等教育学科专业设置与动态调整机制，加强高校与企业行业的合作，增强学科专业结构与经济社会发展的适应性。改革教学组织方式和评价方法，有计划地推进小班化教学，鼓励因材施教，实施启发式、讨论式教学和探究式学习，全面推广实施“轻负担高质量”课堂教学。加强各级各类教育的沟通衔接，建立大中小学之间人才培养沟通机制，建立不同类型学校之间课程互选、学分互认机制。探索应用型本科高校、高职院校、中职学校一体化人才培养模式改革，进一步完善职业教育体系，促进中高职课程和教学的有效衔接。有计划地鼓励学生跨校互选辅修专业和课程。完善创新人才培养体系，在各级各类教育中贯穿创新意识、创新方法教育，鼓励开展拔尖创新人才培养试验。推进研究生培养机制改革，加快建立以科学与工程技术研究为主导的导师责任制和导师项目制，推行产学研联合培养研究生的“双导师制”。 （六）深化考试招生改革。认真落实义务教育就近、免试入学政策，切实减少择校行为和解决择校收费

石家庄市空间发展战略规划(中规院)

Introduction As the capital city of Hebei, the development & planning of Shijiazhuang has received great attention of the provincial government of Hebei and municipal government. In order to promote city’s status they decided to start Shijiazhuang Urban Space Strategic Planning. In July 2003 China Academy of Urban Planning & Design was invited to take the planning research. After necessary preparation, the planning group began to analyze data and related circumstances in order to get what situation the city might be in. With one month’s hard work the group raised primary planning draft and made a mid-term report in Shijiazhuang on 8th September during which related authorities and expert put forward many constructive suggestions. Based on those advices the members of group made further research to perfect the research, and reached final conclusions at the end of September. This planning research comprises five parts: (1)Where is Shijiazhuang? Analyze Shijiazhuang’s current situation to make clear what role it plays in the region, what competences it has, and what problems it meets. A city with short history and great success; An inland metro in the coastal area; A city that can only plays supporting role in the capital economic zone; A center in puzzles of having inadequate power to be regional increase-pole. A place with potentials to be the focus of investment; A region of abundant resources and insufficient water; Shijiazhuang: A city of hope and puzzles. (2)Why? Try to find out explanations for the puzzles and problems through history review, comparison, reasoning, etc. New power needed; Traffic axle and industry axle misplace; The uncertainty of urban space developing direction; Orientation does not fit; The lock-in effect in industry; Huge imbalance between urban and rural area; Siphon effect of Beijing and Tianjin. (3)Where to go? Raise directions Shijiazhuang should followed in the future including the direction for space,

杭州市城市规划管理技术规定

精心整理杭州市城市规划管理技术规定 （试行） 第一章总则 第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》 行。 按规定程序报批后执行。 第三章建筑容量 第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。 控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha（公顷）的建设项目（市政基

顷）的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表（3-1）《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。 表（3—1）建筑容积率、建筑密度控制指标表 由 表（3—2）建设用地下限指标 但有下列情况之一，在不影响城市规划实施的前提下，可经规划行政主管部门核准后实施： 1.社区配套用房、垃圾收集和中转用房、变配电房、泵房、公厕等涉及社会公益性的建设

2.因邻近土地为已实施或已经通过规划审批的河道、道路、绿化等工程，无法与周边土地整合的建设项目。 3.经具有法定资质的机构鉴定为危险房屋，需进行翻建的项目。 第四章建筑间距 第十条新建房屋建筑间距，应当综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、视觉卫生、管线埋设、土地合理利用等因素合理确定。 第一节低、多层建筑之间的间距 第十二条住宅与北侧非住宅建筑的间距，不应小于住宅高度的0.7倍且不应小于13m，有一幢建筑为低层时最小值可放宽至10m。 第十三条住宅两侧的非住宅建筑与住宅垂直布置的，其间距不小于9m，遮挡建筑为低层时最小值可放宽至6m。若对住宅主朝向产生较大视线干扰时，间距不应小于与住宅垂直布置的建筑高

2019年浙江省哲学社会科学规划课题申报表

浙江省哲学社会科学 规划课题申报表 课题类别: ―――――― （学科分类 或指南条目）―――― 课题名称: ―――― 成果形式: ――――― 负责人: ――――― 所在单位: ―――――― 联系电话: ―――――― 浙江省哲学社会科学发展规划办公室印制 20 年月

申请者的承诺： 我对本人填写的本表各项内容的真实性负责，保证没有知识产权的争议。如获立项，我承诺以本表为有约束力的协议，遵守浙江省哲学社会科学规划办公室的有关规定，按计划认真开展研究工作，取得预期研究成果。浙江省哲学社会科学规划办公室有权使用本表所有数据和资料。 申请者（签章）： 年月日 承担单位承诺： 本单位对申请者填写的各项内容的真实性负责，保证没有知识产权的争议。如获立项，承诺以本表为有约束力的协议，遵守浙江省哲学社会科学规划办公室的有关规定，为本课题研究提供必要的支持，并做好课题研究的协调和管理工作，对本课题的完成提供信誉保证。 单位（盖章）： 年月日 填表说明： 1．本表从网上下载后,要求一律用计算机填写，A3纸双面打印和复印,中缝装订。 2．封面上的“课题类别”、“学科分类”以及“成果形式”等栏目的填写应与数据表选择的内容一致。基础理论研究只填写“学科分类”；根据《课题指南》设计的应用对策研究和各类专项课题不填“学科分类”，只填写指南条目号(例：一、（二）3)。 3．数据表中“学科分类”以及“预期成果”等栏目的填写，请直接在选中的分类编号上打√。预期成果形式为论文的，填写篇数，其它填写字数。 4. 应用对策类研究最终成果形式之一必须是研究报告，要求成果去向为相关部门采纳和有关领导批阅，采纳部门必须写明具体单位名称。

大同城市空间发展战略研究

大同城市空间发展战略研究 一、导言 大同位于山西省北部，晋陕蒙地区的交界地区，是首都经济圈西部的重要门户、晋北煤炭能源基地的重要中心城市。大同是典型的资源枯竭型城市，有着“中国煤都”称号，他与其它资源枯竭型城市有着相似的发展阶段特征与面临的问题；同时其厚重的历史文化底蕴，如云冈石窟、悬空寺、北岳恒山、平城遗址等历史文化遗产，又使得大同拥有更为丰富的城市内涵与品质。 当前，我国加快社会经济发展方式转型，城市的多元发展是“扩内需、保增长”的重要手段。其中，推动资源枯竭型城市的转型发展，保护和弘扬历史文化是新时期城镇化发展的重要任务。大同紧紧围绕这两个任务加快转型，成为践行国家宏观发展战略的重要试验田。基于此，大同通过城市空间发展战略破解现实的问题，从工矿城市逐步向区域性中心、历史文化名城转型提升，为其复兴崛起找到一条独特的发展路径。 二、大同的辉煌历史与现实困境 大同在历史上一直是我国北方的中心城市，有着“一代京华、两朝陪都、华夏重镇，京畿重地”之称，特别是南北朝时期大同（平城）为北魏的都城，使得大同跨入了我国重要古都的行列；也是历朝历代北方地区重要的军事重镇和商贸中心城市。但自大同建矿以来，大同城市却逐步由传统的政治、商业中心向煤炭工业型城市转变。这种转变具有长期惯性，对其城市的再次转型造成了巨大的壁垒。 当前大同的城市发展面临以下五大突出问题。一是区域交通地位下降明显。由于长期偏重煤炭外运交通发展，削弱了大同与京津冀、太原经济圈等交通大通道的建设，特别是内蒙乌兰察布市至张家口的高速修通后，大同有被边缘化的威胁。二是城市产业依然偏重，城市产业体系较为单一，就业形势仍较严峻。煤炭及其相关产业的产值比重仍高达40%，新引入的医药、机械制造产业集群效应差，尚未形成聚集优势；同时大同一批“一五”时期的老工况企业，如大同机车厂、山西柴油厂、山西化工厂、大同水泥厂等面临着关停重组的局面。这些产业在过去是劳动密集型产业，拥有规模庞大的职工人群，当前大批下岗工人的再就业问题突出。三是矿区的人居环境条件条件差，由于随矿发展建设，人口过度聚集，使得矿区生活服务区的公共与商业服务功能欠缺，绿化与开敞空间欠缺；更由于矿区与大同南郊区的行政区划长期存在矛盾，更加制约了矿区的健康发展。四是古城保护压力大，城墙遗址内部的人口密度高达2.5～3.8万人/平方公里，相对于北方城市中心区来说过密；古城历史文化资源保护与城市功能高度聚集的矛盾十分突出，拥有“两汉烽烟、北魏遗韵、辽金旧景、明清风骨”的历史风貌逐步消失。五是生态环境保护压力大，大同一电厂、二电厂、水泥厂、橡胶厂，以及制药原料、冶金等主要污染企业围城发展问题突出，迫切需要搬迁整治；同时区域生态退化现象突出，如城市周边的土地沙化现象、文瀛湖的消失。这系列问题反映在城市空间上形成了“高度单中心聚集与分散郊区”的“困兽”局面，同时又叠加不合理的行政区划管理，使得大同的城市转型发展步履维艰。

杭州市萧山区地名分区规划

杭州市萧山区地名分区规划（第二次征求意见稿） 杭州市萧山区民政局 杭州市萧山区地名委员会办公室 二○○八年七月

杭州市萧山区地名分区规划 文本目录 第一章总则 (1) 第二章地名网络建设策略 (2) 第三章城镇地名体系框架 (3) 第一节地名体系的空间布局 (3) 第二节地名布局规划的要点 (5) 第三节“一副三组团”及其他区域的地名布局引导 (6) 第四章路网名称规划方案 (12) 第一节路网名称规划原则 (12) 第二节主要道路名称规划方案 (12) 第三节次干路名称规划方案 (13) 第五章地名文化保护规划 (13) 第六章地名标志体系规划 (15) 第七章实施规划的保障措施 (18) 第八章附则 (19) 附件一：萧山区城市快速路和主干路名称规划方案一览表

(20) 附件二：萧山区城区（副城）快速路和主干路名称规划方 案一览表 (24) 附件三：萧山区临浦组团道路名称规划方案一览表 (28) 附件四：萧山区瓜沥组团道路名称规划一览表 (31) 附件五：萧山区义蓬组团道路名称规划方案一览表 (33) 附件六：萧山区党山镇道路名称规划方案一览表 (40) 附件七：萧山区浦阳镇道路名称规划方案一览表 (41) 附件八：萧山区进化镇道路名称规划方案一览表 (42) 附件九：萧山区河上镇道路名称规划方案一览表 (43) 附件十：萧山区楼塔镇道路名称规划方案一览表 (44)

杭州市萧山区地名分区规划（文本） 第一章总则 第1条为适应萧山区经济社会发展需要，科学、合理地进行地名管理，提高地名为城市化服务的整体水平，保持本辖区地名与城市建设协调发展，依据《杭州市萧山区分区规划》和国家关于地名管理的有关规定，结合萧山实际，特制订本规划。 第2条本规划是地名命名、地名管理有关技术标准和业务规范的指导性文件。凡萧山区内城镇与农村，规划、设计和确定地名及与之相关事项，应符合本规划的有关规定。此外还应符合本规划未涉及的国家、省、市有关地名管理法规、标准和规范。 第3条萧山区地名分区规划分为地名总体层面与路网名称详细规划两个层次。地名总体层面的规划范围，包括萧山区1420平方千米行政管辖范围内的城乡；路网名称详细规划的范围是“一副三组团”及其他建制镇范围内尚无名称的规划路网。 第4条本规划与杭州市萧山区城市分区规划基本保持一致，具体为： 近期：2007年—2010年； 远期：2011年—2020年，远景展望至2050年。 第5条规划依据 1.《地名管理条例》（国务院颁布，1986年1月23日起施行）。 2.《关于我同外国结为友好城市不以对方地名、人名命名街道或建筑物的通知》（国办发〔1987〕26号）。 3.《关于加强地名文化遗产保护的通知》（全国地名标准化技术委员会2004年6月8日发布）。

2017年浙江省教研课题立项名录(公示)

2017年浙江省教研课题立项名录（公示） 重点课题40项 立项编号申报编号课题名称负责人所在单位 Z17001 01105 基于双重编码理论的儿童认知与表达研究黄蓉蓉杭州市闻裕顺学前教育集团（总园） Z17002 01106 幼儿园社会教育的路径设计与实施蒋蓓杭州市西湖区枫华府第幼儿园 Z17003 01121 基于核心素养的随班就读学科课程群的设计与实践邵立锋杭州市萧山区教研室 Z17004 01236 农村小学自然小班乡野童玩主题实践学习的内容架构和指导赵晓云杭州市富阳区教育局教研室 Z17005 01242 以表现性评价为抓手，培养学生数学高阶思维能力邵虹杭州市上城区教育学院 Z17006 01357 基于核心素养的初中语文拓展性课程的开发与实施王伟杭州市西湖区教师进修学校 Z17007 01492 高中化学必修课程与化学学科核心素养匹配性研究陈进前杭州市基础教育研究室 Z17008 01593 农村小规模学校个性化课程建设与实施的研究与实践李燕杭州市基础教育研究室 Z17009 02225 APT儿童美术课程校企融通开发与应用研究陶育义宁波市鄞州区教育局教研室

Z17010 02239 小学语文中华传统文化拓展性课程研究陈燕宁波市余姚市教育局教研室 Z17011 02249 运用SPARK课程原理改进小学生体育课堂教学的实线研究蒋新成象山县西周镇中心小学 Z17012 02470 地理图式的创建与实践郑宇醒宁波市教育局教研室 Z17013 03354 初小科学核心概念衔接教学的课例研究杨向群温州市教育教学研究院 Z17014 03355 初中科学测量高级思维试题的命题技术与应用研究黄鹏飞温州市教育教学研究院 Z17015 03586 基于“学为中心”的教师教学行为指导纲要建构实践研究边楚女浙江省瑞安中学 Z17016 04109 同质分享?差异互补：区域“教研共同体”建构的实践研究包亚燕平湖市教育研究与培训中心 Z17017 04329 素养立意的初中《道德与法治》教学素材开发与应用研究陈海旺嘉兴教育学院 Z17018 04440 STEM教育视野下综合实践和通用技术的整合实施研究马中江嘉兴教育学院 Z17019 04560 小学依托乡土资源开展“研学旅行”的研究史金根海盐县实验小学教育集团 Z17020 04565 构建“四叶草”童心课程群的实践研究蒋国林桐乡市实验小学教育集团凤鸣小学 Z17021 05112 培智学校学前班课程主导运营模式的实践探究黄伟德清县