试论职业教育在产业动态升级中的作用与机理.doc
试论职业教育在产业动态升级中的作用与机理
作者：赖先进许正中
来源：《教育与职业·理论版》2010年第05期
[摘要]职业教育与产业结构动态升级之间具有联动关系,主要表现在:高端层面,创业教育催生新兴产业,培育先导产业集群;中端层面,高等职业教育增强产业创新能力,创造产业竞争力;低端层面,产业技能教育培训促进产业结构优化与社会升级。职业教育与产业的动态联动,纵向引领产业升级,助推创业型经济深入发展。
[关键词]产业升级职业教育创业型经济
[作者简介]赖先进(1986- ),男,四川德阳人,中国科学院研究生院,在读硕士,研究方向为高等教育管理与政策分析、科技政策分析、公共管理。(北京 100049)许正中(1967- ),男,河南孟州人,国家行政学院,教授,博士生导师,研究方向为创业型经济、公共财政与预算管理、公共管理。(北京 100089)
[课题项目]本文系国务院委托课题“以创新、创业带动就业的公共经济政策研究”的阶段性研究成果。(项目编号:1760900020)
[中图分类号]G710[文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2010)08-0005-02
职业教育与产业结构动态升级之间具有联动关系。职业教育分为不同层面,高端创业教育能催生新兴产业,中、低端职业教育能耦合传统产业,承载产业替代,促进淘汰落后产业,增强产业创新能力、竞争力。随着时代的发展,职业教育产业已经成为国民经济的重要组成部分,必须加快职业教育改革与创新,培育先导产业集群,提升产业竞争力,从而促进产业结构优化升级,达到产业创新的战略目标。
一、创业教育催生新兴产业,培育先导产业集群
先导产业是引领未来的前导性产业,先导产业集聚形成的先导产业集群是科技的发展与社会复合资本的集聚地。依托于先导性技术而形成的技术密集型、知识密集型企业集聚组成产业链称之为先导产业。先导产业集群是指先导性技术与产业相互作用促成大量关联密切的先导技术企业与相关机构在一定地域范围内集聚,从而形成的产业体系健全且具灵活性的、充满创新活力的有机体。先导产业集群形成地理上的先导产业示范区,为孕育先导产业、形成先导产业网络提供区位优势。创业教育是职业教育的高端层面,创业教育利用多螺旋激励机制,其培育先导产业集群的机制主要表现在:
(一)创业教育激发产业集群竞争机制
创业教育为产业集群注入企业家精神,激发产业集群的竞争机制。常态产业集群竞争理论一定程度上反映了先导产业集群的内在竞争机制,但仍有不足,首先对生产要素的理解需要做出新的扩展,在先导产业集群的竞争中,更多地转变为拥有创意、技能的复合型人才的争夺。先导产业集群将衍生出大城市群,竞争不仅仅停留在企业间的竞争,还将上升为集群竞争,具有不同区位优势的集群间的新一轮竞争将有利于整个区域和国家竞争力的提升。
(二)创业教育增强先导产业集群的学习机制
先导产业集群也是一个知识学习网络,知识网络的学习过程通过学习机制得以实现。先导产业集群可以分为集群内部学习和外部学习两类。集群内部学习依靠地理临近性,通过集群内部企业与大学、教育机构、研发机构、技术传播组织和商会及金融机构之间的合作关系、技术人员的内部流动、干中学等途径来获得集群整体的显性和隐性知识的提先通过集群外学习,由集群内少数几个企业、机构充当“桥梁人物”,使集群处于一个开放的系统之中,引进集群外部新的知识及技术。创业教育在企业、学校、研发机构等产业集群主体建立教育网络,增强集群学习能力。
(三)创业教育通过构建技能扩散平台促进知识扩散
知识扩散机制是实现产业创新功能的主要途径,是通过显性知识和隐性知识之间的动态转换过程来完成的。在企业内,知识扩散过程也就是知识的传递与转化过程,需经过以下四个阶段:社会化、外部化、辐合与内部化过程。通过知识的社会化、外部化、辐合、内部化过程,带动整个技术、思想、创意的扩散,其实质是将知识、技术、创意外化,进而产生规模效益、规模经济的过程。创业教育培育企业家创业精神,鼓励创业活动,实现知识扩散。在先导产业集群中引入创业教育正是构成主体间的竞争、合作、学习、知识转移扩散的复合过程,在这一过程中进行知识、信息、人才、技术和工艺的交流,实现创意产业化的过程,完成产业的创新、集群的发展和地区经济的跳跃。
二、高等职业教育增强产业创新能力,创造产业竞争力
中端职业教育是以高等职业教育为主体的高技能教育,高等职业教育在中端职业教育中具有核心的地位与作用。目前,我国人力资源结构及素质与产业升级和创新要求不协调的矛盾日益显现,创新型高技能人才的短缺不仅表现在微观企业自主创新能力要素的薄弱,还表现在高新技术转化为现实生产力方面的严重不足。高等职业教育是高等教育的重要组成部分,承担着向社会、为产业输送技能型和应用型人才的重任,因此,高等职业教育必须而且能够通过培养产业自主创新紧缺的创新型高技能人才,增强产业创新能力,提高产业附加值,创造产业竞争力。
(一)高等职业教育培养高技能人才,增强产业自主创新的科技转化能力