观点摘要(3)

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观点摘要

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来源：《中国农村金融》2013年第16期

地方债务审计

背景：7月28日，国家审计署发布公告，将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。

为期两个月的地方债务审计由此拉开序幕。

国务院希望把数字搞准。债务规模到底有多大？会不会出问题？这些问题都令高层担心。国务院此次动作表示对国家金融风险问题的重视，是为了防止金融风险出现。但是有些地方政府不希望把这个问题搞清楚，以乱中取利。问题越清楚，中央出台措施越具体，他们的获利就将中断。

——摘自全国人大财经委员会原副主任委员贺铿在接受《中国房地产报》记者采访时的言论

全国性地方政府债务审查，一是国家一定要去碰地方债；二是一定要把资产负债表建立起来，地方政府债务情况一定要公开透明，如果资产情况不好，则投资商就可以不买这个政府的债；三是严格区分不同类型的发债，对于公共支出的债要建立严格的规范制度，地方政府发行公共支出型债，需要走严格规范的流程和监管制度。

——摘自国家税务总局原副局长许善达在“2013网易经济学家夏季论坛”上的言论

现行预算法关于地方债券的规定过于简单笼统，已普遍出现了地方政府层面以潜规则强制替代明规则，大量隐性举债的情况。正确的思路和方略，应当是在地方已形成的实际负债面前，实事求是而又卓有远见地“治存量、开前门、关后门、修围墙”，让明规则变得有效、可行，使潜规则受到实质性的约束，有堵有疏，疏堵结合。

——摘自财政部财科所所长贾康在接受《法制日报》记者采访时的言论

地方政府遇到的债务问题主要是流动性问题，借的都是短债，偿还有压力。其实质是财务问题，不是经济问题，因为这些债对应的资产都是优质的。我们的地方政府跟底特律比，手上不仅是财政的现金流收入，还有大量的国企、其他资产，所以如果客观来看，没有什么大问题。

——摘自国家发改委经济研究所副所长宋立在接受中国广播网记者采访时的言论