适应定位,努力提高消防部队应急救援能力

适应定位，努力提高消防部队应急救援能力

摘要：2009年《消防法》正式将应急救援工作确定为公安消防队伍的法定职责，灭火救援的专业性越来越强。因此，如何提高消防部队应对各类灾害事故的应急救援能力，已是消防部队的一项紧迫任务。本文就从消防部队在应急救援中存在的问题及如何提高应急救援能力进行探讨。

关键词：定位消防应急救援能力

随着我国经济建设、科学技术和人们物质文化需求的高速发展，伴之而来的各种灾害事故越来越频繁，呈大幅度上升趋势。2009年《消防法》正式将应急救援工作确定为公安消防队伍的法定职责。公安消防部队除了灭火以外，还承担了大量化学危险品泄漏、重大自然灾害、重大交通事故及其他灾害事故等应急救援任务，灭火救援的专业性越来越强。

1、目前消防部队在应急救援中存在的问题

1.1 基层警力不足严重影响应急救援任务的开展

由于受编制限制，目前，我国消防部队普遍存在着警力不足的现象。近年来，随着城市规模的不断扩大，各种火灾和突发性灾害事故越来越多，消防部队开展应急救援和社会救助面的不断扩大，应急救援任务越来越重，消防警力严重不足与灭火救援任务日异繁重的矛盾越来越突出。

1.2 基层指挥员的素质有待提高

就福州消防支队而言，近几年，中队指挥员主要是以刚从地方大学毕业的干部为主，这些干部对应急救援经验缺乏，灭火救援专业知识掌握不足，加之一些干部未能安心在中队工作，未能认真学习钻研消防专业知识，灭火救援指挥能力不强。同时目前基层中队是车多人少，承担的灭火救援任务较重，又缺乏应急救援的专业人才，对于大型的应急救援，消防部队难以有效承担。

1.3 基层人员素质还不适应应急救援任务的需要

随着社会经济的发展进步，各种责任追究制度的实施与群众法律意识的增强，应急救援与社会救助对象不但要求部队能够在最短的时间解决困难，而且要求提供高质量的服务，在这种条件下，要求消防部队的基层战斗人员尽快的提高自身的素质，适应社会要求。从当前来看，消防部队实行的是兵役制，中队战士主要为高中、初中文化程度，而且随着应急救援增多，对中队的业务训练有所影响，难以真正达到应急救援的要求。

1.4 消防部队装备还有待进一步提高

加强应急救援队伍建设工作的意见.docx

加强应急救援队伍建设工作的意见 各县(市、区)人民政府，市政府各部门、各直属机构： 为加快我市应急救援队伍建设，提高全市应急救援能力，最大限度地降低灾害造成的伤亡和损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》和省政府《关于进一步加强应急管理工作的意见》(粤府〔20xx〕71号)、省政府办公厅《转发国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设意见的通知》(粤府办〔20xx〕123号)等要求，结合我市实际，提出如下意见： 一、总体目标 从20xx年开始，用两年时间，建立健全以市级应急救援队伍为骨干，以县(市、区)、镇(街道)两级应急救援队伍为支撑，规模适度、结构合理、管理科学、协同有序、运作高效的应急救援队伍体系，不断完善队伍的学习、培训、演练、管理制度，确保一旦发生突发事件，能够“召之即来，来之能战，战之能胜”。 二、建设原则 (一)整合资源，分级负责 按照属地为主、分级分类负责的原则，充分利用和整合现有队伍资源，合理划分各级政府、各有关部门的建设任务，有计划、有步骤地组织实施。 (二)结合实际，突出重点 要结合实际，针对常发的、影响大的灾种确定队伍的建设，先急后缓。应急队伍的规模要与当地实际人口、经济发展和社会发展状况等相适应。 (三)政府主导，社会参与 充分发挥政策导向作用，调动各方面参与应急救援队伍体系建设的积极性;把政府管理与社会参与有机结合起来，依靠公众力量，充分发挥镇(街道)、村(居)委会、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，提高应急队伍建设的社会化程度。 三、适用范围和队伍分类 本市行政区域内各应急救援队伍的建设、管理、使用、保障适用本意见。公安消防、特警,武警和军队等应急队伍的建设管理另有规定的，从其规定。 本意见所称应急救援队伍，是指由公安消防、特警，武警和军队等力量组成的综合骨干应急救援队伍，以及各级政府、相关部门、村(居)委会、学校、企事业单位和群众自治组织利用各种力量组成，负责处置本地区、本单位突发事件的各类专职或兼职应急队伍。应急救援队伍分为：

灭火应急救援预案

灭火应急救援预案 为了应对突发火灾事故，及时有效的整合人力、物力、信息等资源，统一指挥，迅速针对火势实施有组织的操纵和补救，幸免火灾现场的慌乱无序，防止殆误战机和漏管失控，最大限度的减少人员伤亡和财产缺失。依照?中华人民共和国消防法?公安部?机关、团体、企业、事业单位消防安全治理规定?、?河南省消防条例?，制定灭火应急疏散预案。 一、单位差不多情形 1、现场治理人员22个，职工9人，施工人员120人 2、消防安全重点部位：○1办公区：办公室、材料仓库 ○2生产区：各楼层及周边 ○3木工车间及周边材料 ○4机修间：配电室 ○5生活区、住宿、食堂 3、消防设施：灭火器、消防砂、消防水池 二、项目部消防领导小组 组长：徐飞鸿 副组长：张志伟郭文基王书峰 成员：王光亭韩龙富杜新堂李栋李中强占中春聂明华德喜杜学保冯延臣李玉芳徐国强 张建李勇王惠姚玉萍张爱祖孙宝瑞 张云雅陈鹏李付三张为民赵林中 三、义务消防队及职责

1、义务消防队人员名单 王光亭韩龙富杜新堂李栋李中强占中春 聂明华德喜杜学保冯延臣李玉芳徐国强 张建李勇王惠姚玉萍张爱祖孙宝瑞张云雅陈鹏李付三张为民赵林中 2、队长：王光亭 副队长：张志伟 3、义务消防队职责：现场灭火报警应急疏散，抢救被困人员爱护现场 四、疏散引导组及职责 1、疏散引导组 组长：郭文基 职责：引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散，在有安全出口以及容易走错的楼梯口安排专人值守，并将所有人员疏散至安全区域。 五、抢救组及职责 1、组长：王书峰 2、安全防护抢救职责：对现场人员进行现场紧急抢救，并视情形及时转送医疗机构救治。 六、火灾现场戒备组及职责 1、组长：韩龙富 2、火灾现场戒备组职责：操纵各出口，无关人员只许处不许进，灭火后爱护现场。

如何提高消防部队应急救援能力

如何提高消防部队应急救援能力 随着我国经济的迅猛发展，各种新材料、新产品、新技术的不断研发应用，以火灾、爆炸、毒害、垮塌和交通事故等为特征的各种灾害事故也不断增多，应急救援活动也越来越多，范围越来越广，规模越来越大，对社会发展的影响越来越明显，同时，各种灾害事故的处置难度也不断增大，给救援应急提出了新课题、新要求。党中央、国务院十分重视减灾防灾和灾害事故救援应急工作，明确提出了要坚持经济建设与防灾减灾一起抓的指导思想，要求各级政府要切实贯彻“以防为主，防抗救相结合”的基本方针，加强防灾救灾体系建设，不断提高抗御各种灾害事故的能力。社会和群众对建立社会主义和谐社会，提高抗御灾害能力的呼声也越来越高。消防部队作为一支抢险救援的专业队伍，具有反应迅速、训练有素、战斗力强等优势，已日益成为抢险救援的骨干力量和生力军。这是形式发展的需要。 一、各种灾害事故突显，给人类生命财产安全带来严重威胁，消防部队积极参与应急救援 自人类在地球上生存伊始，一直与火灾、地震、海啸、山体滑坡、水灾、旱灾、风灾、瘟疫等灾害事故作斗争。随着科学技术的进步，社会工业化进程加快，塌方、航空、轨道、船舶交通事故，危险化学品、核泄漏、矿山井下等灾害事故和恐怖事件呈逐年上升。进入二十一世纪以来，全球经济高速发展，各种灾害事故也随之进入了一个高

发期，而且这些事故往往具有人员伤亡重，经济损失大，危害范围广，处置难度大，危险性大等特点，尤其是人口密集的城市，一旦发生灾害事故，受灾范围大、人员多，损失大。二十一世纪，人类面临灾害事故的形势将更加严峻。如2003年12月23日重庆开县发生特大“井喷”，虽然地处农村，却造成了243人死亡的罕见事故。如2004年重庆市仅安全生产方面，共发生各类死亡事故达2562起，死亡3055人。其中道路事故1791起，死亡2113人；煤矿事故342起，死亡419人；金属与非金属矿事故110起，死亡127人；工商贸企业事故243起，死人279人；火灾事故51起，死亡63人；水上交通事故20起，死亡28人；爆炸及其它事故4起，死亡6人。在2004年12月26日，印尼苏门答腊岛以西海域，发生了震惊世界的海啸，造成印尼、斯里兰卡、印度、泰国、马来西亚、孟加拉与马尔代夫等7个国家和地区受灾，死亡、失踪人数达30多万。 2005年重庆“两会”期间，市政协城环委在《城市安全防灾体系及应急机制建设专题调研报告》中，提出了影响重庆城市安全的四大问题：一是危险品企业多；二是城市管网陈旧。三是火灾隐患突出。四是交通事故杀手。重庆市2004年前三季度发生的灾害事故受灾人员达1380万，直接经济损失55亿，可见灾害事故产生的危害性，对人类生命财产安全带来的威胁。 各种灾害事故的不断增多，应急救援活动也越来越多，范围越来

应急救援要从五个方面下功夫.

应急救援要从五个方面下功夫 当前，部分地区对应急管理机构建设仍然不够重视，人员编制不落实，业务能力不强;部分应急联动机制还只停留在书面或演练层面，未在救援行动中发挥应有作用;应急预案管理工作还有薄弱环节，企业应急预案编制质量和评审、备案工作水平仍有待提高;重点监管领域的应急队伍人员配备、专业训练和装备建设水平还不高，实战经验较少;应急管理和重大危险源监管信息化建设发展不平衡，部分县市区信息系统的技术支撑作用还没有得到全面发挥;应急管理基础还薄弱，群众和从业人员应急意识和自救互救能力不强等，解决这些问题，应从五个方面多下功夫： (一)加强体制机制法制建设。一是加快应急管理政策法规建设，完善地方性法规体系，加强安全生产应急管理领域执法检查的力度，对不按规定落实应急管理主体责任的企业要进行处罚;二是完善安全生产应急管理机构，加强应急队伍建设，保持队伍的稳定性，不断提高人员素质，提升任务执行力，确保工作有人抓、有人管、管得好;三是加强中介机构的管理，提高预案编制水平，进一步规范应急预案评审和备案，重点推进无行业主管部门企业应急预案备案，组织开展考评性预案演练，突出演练工作取得实效;四是加强部门之间的协调联动机制建设，发挥各级安委办综合协调作用，共同应对处置各类生产安全事故。 (二)提高应急管理基础能力建设。一是加强县市区骨干应急救援队伍和重点行业专业骨干应急救援队伍建设，尽快形成较为完善专业应急救援队伍体系;二是加大政府财政投入，引导企事业单位利用国家各类专项资金和自有资金发展救援装备;三是规范事故救援现场管理，明确职责任务和工作流程，加强科学施救，提高事故救援和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 (三)注重应急指挥平台体系建设。安全生产应急管理信息化工作是整合完善安全生产业务信息系统，实现各级应急平台的互联互通和数据共享，组织开发隐患排查治理、现场执法、危险化学品重大危险源监察、网上办事大厅等信息系统建设;加强对市、县两级安全生产信息化建设指导，加快各级应急指挥平台建设步伐，促进安全生产应急管理和应急救援水平的提高。

火灾应急救援预案

火灾应急救援预案 1.发现工地起火时，应立即切断总电源；发现火势猛，项目部无力扑灭时，应立即报警（119）。 2.对火灾附近区域所有人员进行疏通，并由各班组负责人清点本班职工。对缺人员应立即查找去处，报告应急小组。 3.消防队救出伤员外，将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。 4.立即拨打120 救护中心与医院取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口 接应。 5.现场出现火情或火灾时，要立即组织现场人员进行扑救，救火方法要得当,灭火前必须先切断蔓延材料，针对不同类型，采用不同灭火方法。 1).油料起火不宜用水扑救，可用泡沫灭火器或采用隔离法压灭火源。 2).电气设备起火时，应尽快切断电源，用二氧化碳灭火器灭火，千万不要盲目向电器设备上泼水，这样容易造成触电、短路爆炸等并发性事故。 3)如果电石库起火，千万不要用水灭火，电石遇水会放出气体，造成严重的后果。电石库起火时，应用黄砂、干粉灭火。 4).如果化学材料起火，更要慎重，要根据起火物性质选择灭火方法，同时要注意救火人员的安全，防止中毒。

6.灭火方法 1)窒息灭火方法，就是阻止空气流入燃烧区，或用不燃物质（气体）冲淡空气，使燃烧物质断氧气的助燃而使火熄灭。 窒息灭火法仅适应于扑灭比较密闭的地下室和生产装置设备等易发生的火灾部位。这些部位发生火灾的初期，空气，比较稀薄随着时间延长，由于氧气（氧）越来越少，烟雾及其他产物逐渐充满空间，因此，速度降低。当空气中氧的含量降低到14%-18% 时，即将停止。在火场上运用窒息法扑灭火灾时，可采用石棉布，浸湿的棉被、帆布、海草席等不燃或难燃材料覆盖燃物或封孔洞；水蒸汽、惰性气体或二氧化碳、氮气充入燃烧区域内； 利用建筑物原有的门以及生产设备上的部位，无声无息闭区，阻止新鲜空气流入，以降低区内氧气的流量，从而达到窒息灭火的目的。采取窒息法扑灭火灾时，必须注意以下几个问题： a.燃烧部位的空间必须较小，又容易堵塞封闭，且在区域内没有氧化剂物质的存在时。 b.采取水淹方法扑救火灾时，必须考虑到水对可燃物质作用后，不致产生不良的效果。 c.采取窒息法灭火后，必须确认火已熄灭时，方可打开孔洞进行检查，严防早打开封闭的房间或生产装置，而使新鲜空气流入燃烧区，引起新的燃烧，导致火势猛烈发展。 d.在条件允许的情况下，为阻止火焰迅速蔓延，争取灭火战斗的准备时间，可采取临时性的封闭窒息措施或先不打开门、窗，使燃烧

应急能力评估

应急能力评估 2.1 应急队伍、装备、物资 2.1.1 应急队伍 根据本公司危险源、事故类型及后果、危害程度、影响范围，公司需成立应急救援机构，分别为：应急救援指挥部（应急救援领导小组），由公司主要负责人、分管生产技术和安全负责人、相关部门（包括生产技术、安全、办公室、生产车间、治安保卫等）负责人组成；应急救援小组，分别为抢险救援组、通讯联络组、警戒疏散组、医疗救护组、物资保障（依据企业人员、应急救援技能的实际情况设置）。 2.1.2 应急装备与物资 2.1.2.1 个体防护装备。防毒面具x只、防火服x身、……。 2.1.2.2 消防设施。消火栓x支、干粉灭火器x支、二氧化碳灭火器x支、消防沙xm3、消防锨x把、消防桶x支…… 2.1.2.3 医疗救护器材。担架x付、急救药箱只……。 2.1.2.4 运输车辆x辆。 2、2 应急能力评估 2.2.1应急救援队伍。 2.2.1.2应急指挥能力。应急救援指挥部成员全部经过相关部门应急救援知识培训并考核合格。 2.2.1.3 应急救援组。抢险救援组人员全部经过相关部门应急救援知识培训并考核合格，其他应急救援组成员未经过专门培训。 2.2.1.3 应急装备、物资。应急装备可以满足企业发生一般事故和较大事故的抢险救援需要。对短时间不能控制的重大事故，存在个体防护装备不足、手提式灭火器不足等问题。 2．3 保障措施完善 2.3.1 委托相关部门或者机构，对除抢险救援组以外的其 他应急救援人员进行专门培训，并进行严格考核，合 格后编入

相关应急救援队伍。 2．3.2 购置个体防护装备和手提式灭火器。 3 评估结论 3.1风险评估结论 3.1.1 主要危险因素：发生炉煤气、高温、电、机械伤害。 3.1.2 主要事故类型：泄漏中毒、火灾爆炸、触电、机械伤害。 3.1.3泄漏事故可造成人员中毒但不会造成重大财产损失；火灾事故可造成人员烧伤和较少的财产损失；爆炸事故可造成1-2人伤亡、多人受伤及较大财产损失；触电可造成1人以下灼伤或者死亡事故，一般不会造成财产损失；高温可造成1人以下灼烫伤事故，不会造成财产损失；机械伤害可造成1人以下死亡或者2人以下受伤事故，一般不会造成财产损失。 建议采用表格形式列出生产过程中存在的主要危险因素、事故类型、危害程度、影响范围、防控措施；该表可作为综合预案的事故风险描述内容。 3.2应急能力评估结论 针对公司的主要危险因素、可能发生的事故类型、危害程度、影响范围等，在全面调查和客观分析公司应急队伍、装备、物资等应急资源状况的基础上，找出了应急能力方面存在的x项问题。针对评估发现的不足，已经进行了补充完善，现应急能力可满足企业应急救援工作的需要。

应急救援体系

德国民防特点及启示 来源：国防报作者：李百鸿邢莹时间：2010-05-31 07:02:04 近日，笔者随山东省民防考察团赴德国不来梅市考察，现地参观了德国联邦救灾技术总署（THW）的指挥调度中心、地下总指挥中心和部分救灾装备器材，了解通常情况下民防信息交换与整合、紧急救援警报系统和控制设施等情况。他山之石可攻玉。了解这些经验和做法，对推进我国防空防灾一体化建设有借鉴意义。 人员构成：专兼结合 德国的救援体系由THW和消防两部分组成。 THW是联邦救灾技术体系，由过去的德国民防改制，实行垂直领导和管理，是德国应急救援的专业队伍和骨干力量，负责重大灾害事故的应急救援；消防局属当地政府领导和管理，负责本行政区域内一般性灾害事故的应急救援。 德国联邦救灾技术总署（THW）在德国全境共设有668个救灾技术中心，专职管理人员约800人，而由志愿者组成的救灾专业队伍则达到8万人。不来梅救灾技术中心仅有1名专职管理人员，组织管理着150名志愿人员组成的救灾专业队伍。 德国的消防部门担负着消防、化学、交通事故救援等任务。法律规定，接到民众报警后消防局必须在10分钟内到达现场展开救援。不来梅州消防总局下设6个分局，编配505名专职人员，编外设20个辅助性消防中心，拥有580名志愿人员。接到报警后，指挥调度中心就近派遣专业或志愿人员赶赴现场。 无论是THW还是消防部门，志愿者人数都大大超过了专职人员，在救援行动中发挥了主力军作用。德国对志愿者的组织、调配、训练、参加救援活动都有明确的法律规定。例如，法律规定，年轻人必须服兵役；不服兵役者，必须服消防民防役，承担6年消防民防义务工作。法律规定，志愿人员必须按时到THW和各辅助消防中心参加专业训练，一般每周二18时至23时、每月一个周未的全天为训练时间，主要内容为理论授课和实际操作，每年训练时间达250小时以上。志愿者参加训练或应急救援任务时，拿原工作岗位薪金（业主可从联邦政府得到一定的补偿），免费搭乘公共交通工具，每天有伙食补贴，发生伤亡时享受专职人员同等待遇，通过社会保险机构得到赔偿。 启示：现阶段，我国的人防民防工作主要依靠专职人员，人防专业队伍在人员编组、装备配置、专业训练等方面落实不够，其训练管理、遂行任务缺乏政策法律等方面的保障。我们应学习国外先进做法，从法律、体制、组织、宣传教育、训练、装备器材等方面，加强人防民防志愿者队伍建设。这样既可精简专职人员、减轻政府负担，又能最大限度地挖掘发挥社会力量，普及防护知识和技能，提升人防影响力。 指挥手段：土洋并用

最新整理如何提高消防部队应急救援能力.docx

最新整理如何提高消防部队应急救援能力 随着我国经济的迅猛发展，各种新材料、新产品、新技术的不断研发应用，以火灾、爆炸、毒害、垮塌和交通事故等为特征的各种灾害事故也不断增多，应急救援活动也越来越多，范围越来越广，规模越来越大，对社会发展的影响越来越明显，同时，各种灾害事故的处置难度也不断增大，给救援应急提出了新课题、新要求。党中央、国务院十分重视减灾防灾和灾害事故救援应急工作，明确提出了要坚持经济建设与防灾减灾一起抓的指导思想，要求各级政府要切实贯彻“以防为主，防抗救相结合”的基本方针，加强防灾救灾体系建设，不断提高抗御各种灾害事故的能力。社会和群众对建立社会主义和谐社会，提高抗御灾害能力的呼声也越来越高。消防部队作为一支抢险救援的专业队伍，具有反应迅速、训练有素、战斗力强等优势，已日益成为抢险救援的骨干力量和生力军。这是形式发展的需要。 一、各种灾害事故突显，给人类生命财产安全带来严重威胁，消防部队积极参与应急救援 自人类在地球上生存伊始，一直与火灾、地震、海啸、山体滑坡、水灾、旱灾、风灾、瘟疫等灾害事故作斗争。随着科学技术的进步，社会工业化进程加快，塌方、航空、轨道、船舶交通事故，危险化学品、核泄漏、矿山井下等灾害事故和恐怖事件呈逐年上升。进入二十一世纪以来，全球经济高速发展，各种灾害事故也随之进入了一个高发期，而且这些事故往往具有人员伤亡重，经济损失大，危害范围广，处置难度大，危险性大等特点，尤其是人口密集的城市，一旦发生灾害事故，受灾范围大、人员多，损失大。二十一世纪，人类面临灾害事故的形势将更加严峻。如20xx年12月23日重庆开县发生特大“井喷”，虽然地处农村，却造成了243人死亡的罕见事故。如20xx年重庆市仅安全生产方面，共发生各类死亡事故达2562起，死亡3055人。其中道路事故1791起，死亡2113人；煤矿事故342起，死亡419人；金属与非金属矿事故110起，死亡127人；工商贸企业事故243起，死人279人；火灾事故51起，死亡63人；水上交通事

消防灭火应急救援演练

消防灭火应急救援演练 一、火灾事故发生的种类有哪些结合通常发生的有以下几种： 1、建筑工程施工现场发生火灾事故的主要原因是：施工场地内民 工居住的活动板房、房内民工使用电炒锅、电炉离墙壁过近，导致火灾事故发生。 2、施工现场内木工在圆锯机、刨木机处随地仍烟头，导致锯沫、 刨削燃烧引起火灾。 3、食堂内厨师炒菜煎油时，火力过猛将食用油煎燃，引发的火灾 事故。 4、在家庭里做饭、炒菜时操作者离开灶台，去做其它事情忘记了 厨房内的事，将锅烧烂导致火灾事故发生。 5、年久失修的电源线路老化，加上用电量超负荷运行，导致线路 发烫燃烧引起火灾。 以上列举了5种引发火灾事故主要因素：事故已经发生了，我们怎样采取自救措施和方法： 1、当由于电源线断路导致的火灾事故发生时，我们首先是关闭电 源，用水将火阎扑灭。如火焰较大独自一人的情况下，就必须选择逃生，用湿毛巾将嘴鼻蒙住向室外跑出去。方能逃离生命危险。 2、当人员被电击时施救者不得用手直接去拉被击者，应用绝缘物 体，如干木棒或木方、干竹杆伸向被击者手中，另外叫人断开电源。 3、如家里的热水器漏气发生煤气中毒怎么办。应立即将窗门打

开、用湿毛巾将鼻孔蒙住，使气体不进入呼吸道，在向空气流通的房间逃离，取开毛巾然后进行生呼吸方能脱离危险。 4、如家中突然发生火灾，主要是厨房内炒菜是的油锅发生燃烧起 火，怎么处理：必须立即将锅盖盖住，或者用棉絮打湿水将其全部盖完，即可扑灭火种。 5、施工现场灭火施救方法：（1）用干粉灭火器，使用时先将灭火 器手柄前左侧的塑料保险销取下，然后用握住手柄用力按住即可喷出粉沫起到灭火效果。（2）用高压水枪直接喷冲火源或用河沙也可。 以上这些都是简单的施救方法，平时同志没有注意这些问题，遇到灾情就措手无策，不知怎样施救，怎样使用干粉灭火器，因此希同志们无论在什么地方发生火灾只要人能靠近的。切记不要慌乱，就用以上方法即可处理。 讲述人： 参练人员： 年月日

关于应急救援存在的几个问题原因和对策分析

关于应急救援存在的几个问题、原因和对策分析安全生产工作重在防患于未然，生产安全事故发生后的应急救援与调查处理，对于最大限度地减小和降低损失、保护人民群众生命和财产安全、实行严格的责任追究制度也至关重要。为此，各地在编制应急救援预案、组织开展应急演练等方面做了许多工作，并取得了很大进展，但随着经济发展形势的不断变化，也暴露出了一些不足。现结合工作中遇到的一些实际情况，简要分析如下。 一、在建立应急救援队伍方面 以我县为例，目前各地除了成立以县安委会为首的应急救援网络外，各乡镇、各部门行业以及各企事业单位基本上都成立了安全生产应急援救队伍，并大多由主要负责人任组长、分管领导任副组长，小组成员由各部门负责人组成，应急救援工作取得了长足的进步。 原因和对策分析：编制应急救援预案的根本目的是为了防止重大生产安全事故发生，和尽量减少事故损失。但除了完善书面材料以外，在基础保障方面应作出更大努力。（1）人员专业训练有待加

强。许多应急救援人员身在其位却严重缺乏相关知识，平时忙于应 付其他方面的工作，当事故一旦发生时，手足无措，全靠临时应变，未能发挥应急救援队伍的应有作用。因此，应有计划地组织各级应 急救援队伍参加专业培训，以提高理论和实践水平。（2）基础设施 有待完善。有些单位因资金不足或认识不到位，仅把应急救援工作 挂在嘴上、写在纸上、贴在墙上，未能添置必要的硬件设施，导致 真正遇到突发情况时手足无措。通过日常检查可以发现，这种情况 并不少见，这种把安全设施作为花架子的做法要不得，必须在日常 检查过程中加以督促整改。（3）网络建设千篇一律，几乎全部是同 样的结构和模式，有的小组成员因长期外出等原因并不一定适合应 急救援工作，但因为职务原因，还是让其占据了应急救援名额。建 议结合本单位、本系统、本行业的实际情况，成立较为专业的应急 救援队伍，以确保处置突发情况时更便于操作。 二、在应急预案的编制和修订方面 各单位、各部门虽然全部编制了应急救援预案，但因该项工作 比较专业、繁琐，所以有的单位急于求成，所制定的预案停留在纸 上谈兵的层面，缺乏实战意义。

应急救援能力建设的对策讲解学习

应急救援能力建设的对策 危化行业作为安全生产重点监管行业，由于分布范围广、涉及危险因素多、生产运输环节复杂等原因，其中往往蕴藏着巨大的危险，一旦发生事故，会给人民的生命财产安全造成重大损失。如何加强和提升危化行业应急救援能力，健全危化行业应急救援体系，打造专业化应急救援队伍，疏通应急救援脉络迫在眉睫。为加强全区危化企业应急救援能力建设，我中心对全区危化企业进行了专项调研，调研报告如下： 一、全区危化应急救援能力建设的现状 1.全区危化企业总体情况。全区共有危险化学品企业1150家（其中生产企业219家、使用企业28家、经营企业903家），有危险化学品重大危险源136个（其中1级重大危险源13个，2级重大危险源28个，3级重大危险源44个，4级重大危险源51个），各地分布情况如下： 表1 各地重大危险源分级情况 2.全区应急管理机构建设。2007年10月，自治区人民政府批准成立了自治区安全生产应急救援指挥中心，发挥全区事故救援指挥、指导、协调作用，目前在编13人。5个地级市中银川市、石嘴山、吴忠市、中卫市已设立了安全生产应急管理机构，共有管理人员18人，固原市和22个县（区）还没有设置专职应急管理机构，安全生产应急管理工作由市、县安监局承担。 3.应急队伍数量和分布情况。我区除38个公安消防队伍外，有危险化学品企业骨干应急救援队伍7支、队员348名，具体分布如图1：图1各地企业骨干应急队伍分布情况

4.重点装备设施和物资储备。全区企业现有各类救援车辆110辆，7支危险化学品企业骨干应急救援队伍装备车辆42辆，具体情况如图2： 图2 全区企业骨干队伍特殊救援车辆基本情况 二、危化应急救援能力建设存在的问题 目前，我区按照自治区党委、政府安全生产应急管理工作安排，以实施企业应急管理标准化建设为突破口，强化措施抓落实，依托企业组建了7支自治区危险化学品企业骨干队伍，督导企业对33支专兼职应急队伍人员和装备给予加强，对34个工业园区、38支灾害事故应急救援队（消防中队）、33支企业专兼职应急救援队伍、136家危险化学品运输企业、39家大型吊装企业、68家沿黄企业一一建档，初步建成集应急救援队伍、应急医疗队伍、应急专家队伍、应急资源调运队伍“四位一体”的救援体系，较好地指导和规范了企业应急能力建设，促进了企业安全生产和区域经济社会的安全发展。但纵观全区整体来看，我区危化应急救援能力仍有待提高，具体表现为: 1.危化应急救援基础力量仍然薄弱。宁夏全区共有34个工业园区，园区内主要以危化企业为主，大部分企业仍没有专职的应急救援队伍；企业对应急救援力量建设投入不足，应急救援队伍面临人员少、装备差、演练频次少的窘境；企业间应急救援的队伍建设缺少交流、信息共享、互帮互助，区域性救援网络亟待形成；缺少专业危化救援人才，救援队伍缺少针对性、目的性，在救援时往往缺少科学指导，贻误战机，甚至出现次生事故。 2.应急救援管理制度落实不到位。无论从国家层面还是行业层面，都发布实施了一系列关于应急救援的法律规定、行业规范、管理

灭火和消防应急救援预案

优体桌球俱乐部灭火和应急疏散预案 为保障优体桌球俱乐部的消防安全，加强对火灾事故的应急处置工作，根据本单位的实际情况，制定灭火和应急疏散预案。 一、成立灭火和应急疏散预案组织机构 （1）总指挥：王钰坤 （2）指挥领导小组：任文洋 （3）灭火行动组：组长：王彦飞成员：刘奇任磊二、第一灭火力量：失火单位现场员工在第一时间内形成的灭火应急力量。火灾确认后，单位按照本单位灭火和应急疏散预案第二灭火力量，组织员工形成的灭火应急力量。 通讯联络组组长：王志珍成员：胡冉 疏散引导组组长：熊志伟成员：张红星 安全防护救护组组长：金龙成员：谭许强三、火警处置程序和措施： （一）报警和接警处置程序和措施 1、报警。单位内部人员发现异常情况，如：异味、异声、烟雾、温度骤然升高等，都有责任及时报告消防监控室，并积极采取早期处置、营救及疏散救护措施。如果确认是火灾，应立即按动现场附近的手动火灾报警器，并向消防控制室报告。

2、接警。消防控制室接到消防自动报警设备报警后，值班人员要详细记录报警内容，立即对发出报警信号的设备和地点进行确认，通知有关人员前往现场核实火情，火灾确认后，立即通知保安人员和义务消防队迅速到火灾现场扑救火灾，进行人员疏散，同时完成各种消防设施设备启动等工作。并通知保安部、值班经理、总经理，并拨打“119 ”报警。报警时要保持冷静，吐字清楚，依次报告出： （1）起火单位及本人姓名，报警电话号码； （2）火灾现场的准确地址及起火点； （3）火势大小及危险程度； （4）燃烧物质； （5）己采取的措施； （6）现场及所属区域的人员数量及被困人员； （7）人员疏散情况。 （二）消防控制室值班人员运作程序和措施； 1、当区域报警器值班人员接到电话报警时，要问清楚起火的位置、火势情况及报警人的姓名、部门、工号。立即通知当值的领班、主 管组织当班的保安员到场进行扑救，通知保安员到集合组成后备的灭火队和引导疏散队，同时把火警的信息通知公安消防机构。

应急能力评估报告

应急能力评估报告

青海能源鱼卡有限责任公司 应急救援能力评估报告 第一章总则 一、编制目的 为全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，坚持“关口前移、重心下移”，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和减少重、特大事故的发生，加强对应急安全管理，开展评估工作。全面掌握公司应对和处理生产安全事故的情况，找出公司应急救援工作的薄弱环节，制定相关措施予以加强。 二、评估依据 《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号） 《中华人民共和国煤炭法》（主席令第45号） 《中华人民共和国矿山安全法》（主席令第65号） 《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号） 《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号） 《安全生产许可证条例》（国务院令第397号） 《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） 《煤矿安全规程》（）

《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号） 《企业安全生产应急九条规定》（国家安全生产监督管理总局令第28号） 《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）《青海省人民政府突发事件应急管理办法》（青政办[ ]38号） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002- ）《青海煤业鱼卡有限责任公司矿井瓦斯等级鉴定报告》 《青海煤业鱼卡有限责任公司煤炭自燃倾向等级鉴定报告》 《青海煤业鱼卡有限责任公司煤尘爆炸性鉴定报告》 《鱼卡煤矿方案设计说明书》 《鱼卡煤矿安全专篇说明书》 《青海省大柴旦镇鱼卡煤田尕秀区段地质勘探精查报告》 三、评估原则 1.坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。 2.坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性地开展工作。 第二章企业概况 一、企业简介 青海能源鱼卡有限责任公司成立于6月，系青海省能源发展（集

最新版应急救援能力训练基地建设项目可行性研究报告

应急救援能力训练基地建设项目可行性研究报告

第一章总论 第一节项目背景 一、项目名称 **应急救援能力训练基地建设项目 二、建设性质：新建 三、业主单位：武警**消防支队 四、业主单位概况 **公安消防支队位于都匀市观澜轩路，成立于1982年，为正团职单位。支队现有人员431人，支队下辖司令部、政治处、后勤处、防火处四个部门，12个县（市）公安消防大队。2011年部队执行新编制后，又增设了培训基地和战勤保障大队，并随着都匀经济开发区的经济建设的发展，拟增设都匀经济开发区公安消防大队（含消防站）。主要担负**范围内的火灾扑救、消防监督检查以及各种灾害事故的抢险救援工作。 支队成立以来，先后成功扑救了1996年的都匀市民贸公司大楼“7.26”火灾、2000年的都匀市“6.8”特大洪灾，2008年初的抗凝冻灾害， 2010年的都匀市匀中大厦“3.12”等火灾事故, 2010年四氯化钛罐车泄漏等灾害事故，为抢救和保护人民群众生命财产作出了巨大贡献。

五、编制依据 四、项目总投资及资金来源 1、项目建设总投资 项目建设估算总投资14500万元。其中：工程费用12530万元，占总投资的86.41%；工程建设其他费用1270万元，占总投资的8.76%；预备费用700万元，占总投资的4.83%。 2、项目建设资金来源 本项目总投资14500万元。根据中央、省、州关于州级综合防灾减灾、应急救援、消防、战勤保障能力建设相关文件精神，本报告提出的项目建设资金筹措方案为： （1）项目建设投资的48.62%，总投资扣除征地费用外的50% (7050万元)，申请国家专项补助资金解决； （2）项目建设投资的52.38%(7450万元)由贵州省、**、都匀经济开发区筹措。 五、主要技术经济指标 建设项目主要技术经济指标表

典型事故和应急救援案例分析

典型安全事故及应急救援案例分析 一、目的 通过此次学习培训，规范现场操作，增强全体人员的安全意识。通过对特定案例的分析总结，增强全体员工事故发生时的应对能力。 二、典型事故类别、特定案例分析 （一）触电 对经过或靠近作业现场的外电线路没有或缺少防护，在作业过程中，碰触这些线路造成触电；在电焊机使用过程中，由于不注重安全防护，电线破损，没有接零或接地保护措施，导致的触电事故；以及使用各类电器设备触电；因电线破皮、老化，又无开关箱等触电。 案例1：广东揭阳一工地发生特大触电事故12人惨死 事件经过： 2004年4月8日，中润钢铁有限公司为扩建厂房，在该厂毗邻的围墙外扩大用地面积，目前已进入打桩阶段。晚上7时许，打桩承包人陈邓领(音)将一批打桩物资拉到工地北面的地方。为看管这些物资，中润钢铁有限公司副总经理陈少鹏叫本公司的10名工人，连同工地的十几名工人，一起将位于工地南面的铁结构的阿望亭搬到北面。他们大约搬移了200米，阿望亭的上端碰到在工地东北面处的3条东西走向的万伏高压线，从而导致了惨剧的发生

事故原因： 1、中润钢铁有限公司未及时处理高压线方面的安全隐患。高压线架设采用的是12米电杆，架设后的高压线与原地面距离有7米以上，因厂方进行“三通一平”填土，致使高压线距现地面的高度减少，再加上厂方未及时与供电部门联系，且该片土地毗邻原有厂房，场地较为隐蔽，未向有关部门申办手续，从而逃避了有关部门监控，使重大安全隐患未能及时排除。 2、该公司副总经理陈少鹏违章指挥，在不了解情况和打桩承包人在场的情况下，擅自要求该厂工人搬动阿望亭至东北方向(该亭长2.5米、宽2.3米、高5.3米)。 3、工人缺乏安全用电常识和自我保护的安全意识，在搬动阿望亭时，只顾下面，不顾上面，致使高达5.3米的阿望亭触到高压线，导致触电。 案例2 事故经过： 某厂电焊工甲和已进行铁壳点焊时，发现焊机一段引线圈已断，电工只找了一段软线交已自己更换。已换线时，发现一次线接线板螺栓松动，使用扳手拧紧（此时已不在场），然后试焊几下就离开现场，甲返回后不了解情况，便开始点焊，只焊了一下就倒在地上。工人丙立即拉闸，由于抢救不及时而死亡。 事故原因： 1、因接线板烧损，线圈与焊机外壳相碰，因而引起短路。 2、焊机外壳未接地。

应急救援队伍建设制度

应急救援队伍建设制度 为了加强救援队伍建设，提高救援队伍的专业素质和救援能力，制定本制度。 第一条救援队伍的组建 （一）救援队伍的组建按着“平战结合、军地结合、专兼结合、专业对口、指挥灵便、反应快速、社会参与”的原则，构建以应急救援专业队伍为基本力量，以公安、消防、武警和驻军部队、民兵预备役及突发公共事件应急总指挥部、各分指挥部组建的第一响应队伍为突击力量，以系统、行业、大型企业专业救援队伍为骨干力量，以社区、乡镇自救互救组织和应急志愿者队伍为补充力量的四级应急救援队伍体系。 （二）第一响队伍组建由指挥部各成员单位根据任务和要求组建，装备器材、技术人员素质以完成发生Ⅲ、Ⅳ级突发事件应急救援为标准，人员一般不少于30人；第一响应队伍还是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ突发事件应急救援的突击和骨干力量。 （三）应急救援队伍由指挥部各成员单位根据任务和要求组建，装备器材、技术人员素质、数量以完成发生Ⅰ级突发事件应急救援为标准，是Ⅰ、Ⅱ级突发公共事件应急救援的主要力量。 （四）各系统、行业、大型企业要组建专业救援队伍，装备器材、技术及人员以完成本系统、行业、企业的应急救援需求为标准；乡镇、社区要按应急管理部门要求组建自救互救和应急志愿者队伍。专业救援队伍、自救互救和应急志愿者队伍是应急救援的补充力量。 （五）第一响应救援专业队伍建设的综合要求是：人员素质好，装备器材数量、质量、技术含量高，满足Ⅰ级突发公共事件联合救援需要。要随时能集中、调得动、开得出、联得上、救得赢。 第二条应急救援队伍的管理 （一）第一响队伍由组建单位进行训练和管理，报各分指挥机构和县总指挥部备案；各成员单位的应急救援队伍要按照有关预案和县总指挥部、各分指挥机构的要求进行组建、训练与管理。 （二）县总指挥部、各分指挥机构负责检查、指导第一响应队伍的训练、管理，负责组织演练与演习； （三）各乡镇及组建第一响应救援专业队伍的单位每年年初向县总指挥部报告队伍组织、编成、人数、装备、训练、执行任务情况；重大变更要及时向县应急管理办公室报告备案。 第三条应急救援队伍的使用 （一）县总指挥部的第一响应队伍为各分指挥部组建、训练和掌握的第一响应队伍。 （二）各分指挥部组建的第一响应队伍，原则上在Ⅳ、Ⅲ级突发公共事件救援中使用，是Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级突发公共事件应急救援的主要突击和骨干力量。 （三）县总指挥部在组织应急救援过程中，全权协调和统一调动、派遣各分指挥部的第一响应队伍、应急救援队伍、技术及相应装备器材，以及专业救援队伍、自救互救和志愿者队伍。 （四）各分指挥部在突发公共事件应急救援中，全权调遣使用本指挥部的第一响应队伍和应急救援队伍。 第四条应急救援队伍的准备 （一）当发生Ⅳ级预警事件时，乡镇突发公共事件应急指挥部、县相关分指挥部第一响应队伍进入戒备状态。 （二）当发生Ⅲ级预警事件时，县、乡镇第一响应队伍进入戒备状态。 （三）当发生Ⅱ、Ⅰ级预警事件时，县、乡镇第一响应队伍、应急救援队伍、志愿者队伍进入一级戒备状态。 （四）进入戒备状态的应急救援队伍必须认真地检查、检验装备器材，补充油料给养，做好应急救援的各项准备工作，确保一声令下，出得快、联得上、救得赢。

最新整理加强安全生产应急管理提升事故应急处置与救援能力

最新整理加强安全生产应急管理提升事故应急处置与救援 能力 一是安全生产应急救援体系建设取得了重要进展。国家矿山应急救援队建设取得了阶段性成果，开滦队、大同队、平顶山队的建设试点工作取得了突破性进展，地方骨干专业应急救援队建设步伐明显加快，相关行业和中央企业应急救援体系不断完善，中央国有资本经营预算重点支持的重点行业(领域)中央企业应急救援能力建设项目顺利推进，其他行业(领域)的安全生产应急救援体系建设进一步加强。 二是安全生产应急管理法制体制机制进一步完善。应急法规制度建设得到了加强，应急管理体系得到了进一步健全，应急工作机制日益完善。 三是安全生产应急救援技术和装备水平明显提高。投入力度普遍加大，应急救援队伍装备建设得到了加强，一批应急救援新技术、新装备得到了推广和应用，大口径救生钻机、深井潜水电泵等先进救援设备国内一些单位已研发并出成果。 四是安全生产应急救援保障工作得到进一步强化。应急平台体系建设继续加快推进，应急资源数据库建设得到了加强，应急物资储备工作明显强化，应急财税政策支持力度不断加大。 五是安全生产应急管理基层基础工作进一步夯实。应急预案体系得到进一步健全，应急演练活动进一步广泛开展，应急值守和宣教培训等工作有了新的进步，预防性安全检查工作不断深化。 六是安全生产应急处置能力和救援效果明显提高。20xx年，全国矿山救护队共参与3102起事故的救援工作，抢救遇险人员8751人；危险化学品应急救援队伍参与1万1673起事故的救援工作，疏散和抢救遇险人员2万5910人；公安消防出动65.6万人次，疏散和抢救遇险人员12.9万人；海(水)上救援队伍参与2xxx次救援行动，抢救遇险人员1万8712人。通过及时、有力、有效救援，遏制多起重特大事故的发生。

关于应急救援存在的几个问题原因和对策分析

关于应急救援存在的几个 问题原因和对策分析 Revised by Hanlin on 10 January 2021

关于应急救援存在的几个问题、原因和对策分析安全生产工作重在防患于未然，生产安全事故发生后的应急救援与调查处理，对于最大限度地减小和降低损失、保护人民群众生命和财产安全、实行严格的责任追究制度也至关重要。为此，各地在编制应急救援预案、组织开展应急演练等方面做了许多工作，并取得了很大进展，但随着经济发展形势的不断变化，也暴露出了一些不足。现结合工作中遇到的一些实际情况，简要分析如下。 一、在建立应急救援队伍方面 以我县为例，目前各地除了成立以县安委会为首的应急救援网络外，各乡镇、各部门行业以及各企事业单位基本上都成立了安全生产应急援救队伍，并大多由主要负责人任组长、分管领导任副组长，小组成员由各部门负责人组成，应急救援工作取得了长足的进步。 原因和对策分析：编制应急救援预案的根本目的是为了防止重大生产安全事故发生，和尽量减少事故损失。但除了完善书面材料以外，在基础保障方面应作出更大努力。（1）人员专业训练有待加强。许多应急救援人员身在其位却严重缺乏相关知识，平时忙于应付其他方面的工作，当事故一旦发生时，手足无措，全靠临时应变，未能发挥应急救援队伍的应有作用。因此，应有计划地组织各级应急救援队伍参加专业培

训，以提高理论和实践水平。（2）基础设施有待完善。有些单位因资金不足或认识不到位，仅把应急救援工作挂在嘴上、写在纸上、贴在墙上，未能添置必要的硬件设施，导致真正遇到突发情况时手足无措。通过日常检查可以发现，这种情况并不少见，这种把安全设施作为花架子的做法要不得，必须在日常检查过程中加以督促整改。（3）网络建设千篇一律，几乎全部是同样的结构和模式，有的小组成员因长期外出等原因并不一定适合应急救援工作，但因为职务原因，还是让其占据了应急救援名额。建议结合本单位、本系统、本行业的实际情况，成立较为专业的应急救援队伍，以确保处置突发情况时更便于操作。 二、在应急预案的编制和修订方面 各单位、各部门虽然全部编制了应急救援预案，但因该项工作比较专业、繁琐，所以有的单位急于求成，所制定的预案停留在纸上谈兵的层面，缺乏实战意义。 原因和对策分析：（1）需要进一步强调预案的针对性。每个单位和部门因为实际情况不可能完全相同，所以应急预案内容也应该具有部门特色，但有的单位为了简便和省事，直接把其他单位的预案拿过来简单修改一下就定型了，未能结合本单位实际仔细推敲，这样的预案实际作用不大，建议结合实际情况，及时自查和修订。（2）预案可操作性有待进一步加强。有的预案套话较多，看似井然有序，但内容比较模糊，建

加强安全生产应急管理提升事故应急处置与救援能力通用范本

内部编号：AN-QP-HT421 版本/ 修改状态：01 / 00 The Production Process Includes Determining The Object Of The Problem And The Scope Of Influence, Analyzing The Problem, Proposing Solutions And Suggestions, Cost Planning And Feasibility Analysis, Implementation, Follow-Up And Interactive Correction, Summary, Etc. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 加强安全生产应急管理提升事故应急处置与救援能力通用范本

加强安全生产应急管理提升事故应急处置与救援能力通用范本 使用指引：本解决方案文件可用于对工作想法的进一步提升，对工作的正常进行起指导性作用，产生流程包括确定问题对象和影响范围，分析问题提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，执行，后期跟进和交互修正，总结等。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 一是安全生产应急救援体系建设取得了重要进展。国家矿山应急救援队建设取得了阶段性成果，开滦队、大同队、平顶山队的建设试点工作取得了突破性进展，地方骨干专业应急救援队建设步伐明显加快，相关行业和中央企业应急救援体系不断完善，中央国有资本经营预算重点支持的重点行业(领域)中央企业应急救援能力建设项目顺利推进，其他行业(领域)的安全生产应急救援体系建设进一步加强。 二是安全生产应急管理法制体制机制进一步完善。应急法规制度建设得到了加强，应急