澳大利亚、法国水资源管理经验及启示

国内外水资源现状及综合治理措施讲课稿

国内外水资源现状及综合治理措施

国内外水资源现状及综合治理措施 前言 随着社会经济的不断发展，自然资源由于过度利用已经日益匮乏了。水是生命之源，地球上的水资源出现匮乏，就会导致生态环境的脆弱。因此，水资源问题已经世界性的问题。作为人类赖以生存的基本条件，一旦出现了水资源危机，特别是对于中国这样的人口众多的国家来讲，很容易导致国民经济和社会发展的难以维系。建立节水型社会，强调水资源的高效利用和可持续发展，对于解决农村经济可持续发展具有重要的意义。 一、全球水资源现状 （一）水资源短缺 地球上的江、河、湖、海，冰川等等都是水资源，而且储量相当之大．我们为何总强调水资源短缺，强调对水资源的保护的重要性，这里就涉及到了广义的水资源与狭义的水资源之分。广义的水资源，是指地球上水的总体．包括大气中的降水、河湖中的地表水、浅层和深层的地下水、冰川、海水等。狭义的水资源，是指与生态系统保护和人类生存与发展密切相关的、可以利用的、而又逐年能够得到恢复和更新的淡水．其补给来源为大气降水。地球虽拥有丰富的淡水资源，但他们远非取之不尽用之不竭，其时空分布也不均匀。现在工业、农业以及人对水的需求大幅增长，淡水资源短缺和水质恶化严重困扰着人类的生存和发展。地球上水储存量岁相当丰富．但只有2．5％是淡水．大部分淡水以永久性冰雪的形势封存于南极．能被人类所利用的水资源很有限，主

要是湖泊、河流、土壤湿气和埋藏相对浅的地下水。大部分能够利用的水位于远离人类的地方．使水得利用成为一个很复杂的问题。 （二）水资源的分配问题 水资源的特点有流动性、有限性、可再生性等等，水资源的众多特点决定了水资源分布的不均匀性．总的来说包括时间分布不均匀、空间分布不均匀．我国南北方水量差别及雨量季节的差别充分体现了水资源的不均匀性。全球有三分之一的人生活在中度和高度缺水的地区．人类对水资源的需求仍在增加。而农业方面也需要大量的水，在社会经济发展中农业利用的水相当之多。为了解决水资源分布不均匀的问题．各国也建筑河坝，从而协调灌溉用水、水力发电和生活用水等。我们通过对河流进行筑坝、引流等工程方式为人类的确带来了很大好处．但同时对单水生态系统也造成了很大的影响。当然这些工程建筑的造价也非常大．并改变了当地河流的形状。是当地人口被迫迁移，导致邻近的生态系统发生不可逆转的变化。 （三）水质污染 水资源污染物的主要来源有工业废水，生活污水，农田退水等。水资源受到污染会产生物理性危害、化学性危害、生物性等。但水污染问题通过水文循环过程会得到缓解．污染物随水体的运动不停地发生变化．自然的减少小时或无害化的过程，也就是水体自净作用。无论是发达国家还是发展中国家都有水污染问题。有的水污染是因为自然因素．但大部分水资源的污染是因为人为因素。城市和工业排出的污水污染着河流和地下水。农业开发在解决世界食物问题方面取得了重大进展．但它也造成了水污染。比如在中国，全国600多个大

我国水资源管理存在的问题及建议

我国水资源管理存在的问题及建议探讨 摘要：随着经济的快速发展，我国水资源显得日益短缺和严重。加强水资源管理，节约用水，提高水资源利用率显得日益重要和迫切。本文首先分析了加强水资源管理的原因，然后分析了我国水资源管理中存在的问题，最后提出了切实可行的建议和措施，具有较强的指导性和可行性，供借鉴参考。 关键词：水资源管理；原因分析；问题；建议；措施 中图分类号：tv213文献标识码：a 文章编号： 1加强水资源管理的原因分析 水是万物赖以生存的基础，而如今水资源的状况却不容乐观。虽然社会在不断地进步，工农业也在不断地向前发展，但是，他们的飞速发展，却给我们的环境，尤其是水资源带来了严重的危机。随着经济科技工农业的发展，以及人口数量的不断增加，水资源暴露出来的问题越来越突出，水资源紧缺已成为我们不得不关注的问题。当今水资源的状况不仅是水资源不足，水资源的污染和浪费问题也日益严重，再加上水资源的分配极不合理，加强水资源管理的任务也就越来越重要。 同时，加强水资源的管理也是我们保护我们的自然环境和和谐生态的表现，水资源是我们生存环境中的重要的一部分，保护水资源是我们保护生态环境、保护生态家园的重要一步。我们每个人都有义务和责任来保护我们的地球家园，只有生态环境保护好了，我们

才能享受到生态环境给我们带来的财富，我们才能谈发展，才能建设好我们心目中的美好家园。 我们目前的水资源管理目标就是能使当前有限的水资源，最大限度地发挥它的功效，使其满足人类生活和生产用水的需要。我们要合理地开发和利用水资源，对水资源的开发和利用做好规划，遵循水资源开发利用的原则，加强对水资源的有效管理。 2目前水资源管理中存在的问题 (1)水资源的管理体制不健全，管理不够严格。 当前水资源的管理状况是水资源的产权状况不明确，在水资源的管理中，缺乏利益协调机制，在开发和利用水资源时，谁先发现、谁先开发，谁就是最大的受益者。这样做严重违反了我国《水法》的规定:“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。”虽然国家有水法存在，但它却形同虚设，在管理时我们并没有严格按规定和制度来执行，这样做不但不利于水资源的合理科学利用，而且使水资源的供需矛盾更加尖锐。 (2)对水资源的开发尤其是地下水的开采没有统一的规划 我们都知道人们生活所需要的水大部分是淡水资源，虽然地球上大部分都是水，但淡水资源却只占很小的一部分，很大一部分是不可以被人们直接利用的，淡水资源的取得一般就是靠挖取地下水。由于人口增加、工业发展以及地表水的污染和浪费等，人们对地下水的需求也就日益旺盛，因此对地下水的开采量也就不断增加。由

澳大利亚的海绵城市

澳大利亚的海绵城市 2016-11-16 22:29:01 来源：海绵城市水工网 在城市发展中，澳大利亚的很多城市都面临城市防洪、水资源短缺和水环境保护等方面的挑战。作为城市水环境管理尤其现代雨洪管理领域的新锐，以墨尔本为代表，其倡导的WSUD水敏性城市设计（Water Sensitive Urban Design）和相关持续的前沿研究，使其逐渐成为城市雨洪管理领域的世界领军城市。 澳大利亚水资源状况 澳大利亚水资源总量力3430亿m3，目前已开发利用的地表水和地下水资源量为175亿m3。 水资源状况的基本特点： 一是总量少，人均占有量多。二是地区分布不均。三是降水年内、年际分配不均。 相对丰富的水资源与较少的人口使澳大利亚水问题并不突出，但是，随着人口的增加和经济社会的发展，局部地区对水资源的过度开发利用造成潜在影响渐渐显现出来，新的水量分配问题、主要河流的水质问题、灌溉区域的次生盐碱化问题以及地下水的不合理开采问题愈来愈引起人们的关注。加强水资源管理已成为澳大利亚联邦和各州政府的紧迫任务。

澳大利亚干旱图 广大的西北、中部确实是干旱的，但东部沿海，还有其他个别地方气候还是比较湿润的，颜色越蓝的地区降水越多。 澳大利亚水资源的粗放利用(包括过度开发、粗放灌溉和污水随意排放)引发的环境问题在20世纪60年代爆发，灌溉引起的盐碱化和内涝问题非常严重。90年代初，由于用水增长导致河道水量减少，墨累河滋生的大量蓝藻，造成震动全国的水质危机。这一切，促使政府对水资源的承载能力进行重新评估，并启动了以控制水的需求为主的水改革。 澳大利亚水资源管理经验

澳大利亚以州政府为中心形成了权责明确、适度统一、运转有效的水资源管理体制。这样的结构有利于管理信息的传播和反馈，能够制订出符合实际的政策，减少实施的环节，避免政出多门的矛盾。 水价改革是澳大利亚供水业改革的关键，各地新水价的制订和供水企业化几乎是同步进行的。目前，澳大利亚不论是城市供水企业，还是农业灌溉公司都能盈利运行。 澳大利亚对水质管理非常重视，联邦和州的环保部门制定了极为严格的污水排放标准。政府委托有资质的独立监测部门实施水质监测，法庭和政府环保部门依据环保法规对污染者进行处罚。这些标准的制订除了考虑污染物的指标，同时也考虑排放水域的纳污能力。 澳大利亚对地下水资源以保护为主，限制开采，尤其是深层地下水，更是严禁开采。目前，农业部正在实施一项计划封闭大自流盆地的一些水井，以保证这一地区的生态不致恶化。 而在城市发展中，澳大利亚的很多城市都面临城市防洪、水资源短缺和水环境保护等方面的挑战。作为城市水环境管理尤其现代雨洪管理领域的新锐，以墨尔本为代表，其倡导的WSUD水敏性城市设计（Water Sensitive Urban Design）和相关持续的前沿研究，使其逐渐成为城市雨洪管理领域的世界领军城市。 WSUD水敏感性城市设计 目前发达国家的雨洪管理，已从传统的水量控制，过渡到水量和水质并重方面，进一步推进雨水收集利用，并追求雨洪管理设施和城市景观的有机融合，以实现城市发展和水环境的和谐与可持续发展。

水资源工作总结

水资源工作总结 篇一：水资源工作总结 XX年，在省水利厅、洛阳市水利局的正确领导下，在上级各业务部门的大力支持下，洛阳 市节水办深入贯彻落实科学发展观，坚持“夯实基础、增强活力、提升水平、促进发展”的 原则，围绕“创建节水型社会、服务洛阳经济建设”这条主线，全面提升水资源现代化管理 水平，较好地完成了各项目标任务。全年两费征收达到万元,其中水资源费1440万 元，加价水费万元；全年完成总节水量1200万立方米；计划用水率达80%以上；工业 用水重复率达72%左右;万元gdp用水量72立方米,万元工业增加值取水量65立方米；全年 取水样298个，取得化验数据15800个，并作出了科学、公正、正确的水质检验报告及水质 评价。 （一）积极配合市人大，立法工作进展顺利。在市人大、市法制局及市水利局的共同努力下，《洛阳市水资源管理条例》顺利通过了省 人大的审查批准，并已于XX年2月1日起施行。积极配合市人大完成了《洛阳市节约用水

管理条例》的立法调研工作，并已列入了市人大XX年的正式立法计划。 （三）节水型社会建设稳步推进，取得了初步成效。办公室专门成立了节水型社会建设工作小组，重点做了以下工作： 1、组织召开了全市节水型社会建设工作会议。会议总结了近几年的节水工作，表彰了节 水先进单位和先进个人，安排部署了今后一个时期的节水型社会建设工作。 2、组织编制了《洛阳市节水型社会建设规划》，并顺利通过水利厅组织的评审，此规划 已上报省政府，经批准后即可实施；开展了《洛阳市地下水保护研究》专题科研工作，并顺 利通过了水利部组织的的审查验收；起草印发了《洛阳市节水型社会建设试点实施方案》、《洛 阳市节水型社会建设试点XX年度目标任务分解的通知》。 3、举办了第一期由全市各县（市、区）节水办主任和业务骨干参加的节水型社会建设培 训班。 4、完成了节水型企业（单位）、社区、灌区的申报工作。全年共申报10家，其中通过省 厅验收的省级节水型企业（单位）共7家；通过水利局

澳大利亚教育改革

澳大利亚教育改革 澳大利亚的基础教育制度十分完善，中小学教育非常普及。基础教育从本国实际出发，致力于教育与社会发展进步相适应，注重实效，取得了巨大的成就。但是，在发展过程中也存在一些问题，如：在办学体制方面，公立学校面临着危机，到私立名校就读的学生与日俱增，公立学校的生源在大量流失。在经费方面，联邦政府与各州和领地政府一直在执行一项双方达成的协议。 近年来，澳大利亚呈现出公立学校人数不断减少的趋势，在课程设置方面，课程如何开设，课程教学怎样进行，是否兼顾移民儿童的特点，这种兼顾在各学校、各年级如何分配，仍是一个需要认真研究的问题。 澳大利亚中小学遇到的另一棘手问题是师资短缺、素质不高，能够胜任教学的教师更是供不应求。频繁的考试也是澳大利亚中小学的传统特征。针对基础教育中存在的问题，澳大利亚政府制定了相应的基础教育改革策略。 一、申明基础教育的宗旨 培养面向21世纪的适应社会发展需要的实用型人才，是当今澳大利亚教育的基本目标。澳大利亚联邦政府教育部出版的《澳大利亚基础教育国家报告》，在显要位置上申明澳大利亚基础教育的十大宗旨，充分体现了澳大利亚关于发展基础教育事业的国家意志。基础教育十项宗旨包括： 1、为所有年轻人提供优质教育，发挥他们的天才和潜能，以适应社会、文化和经济的需求。 2、使所有学生获得高水平的学识、自信、乐观、高度自尊，完善个人美德。 3、实现教育机会均等，满足特殊群体接受特殊教育的需求。 4、适应国家当前和未来的经济及社会需求，为学生提供未来就业和其他生活方面最具灵活性和适应性的技能。 5、为知识和技能方面的继续教育和培养打基础，尊重并以积极态度对待终身教育。 6、使学生在如下10个方面得到发展，它们是：英语识字能力（包括听、说、读、写能力），计算能力（包括其他数学能力），分析和解决问题的能力，信息处理和使用计算机的能力，对现实社会科学技术作用的理解能力，对澳大利亚历史和地理的系统了解及评鉴能力，英语以外的其他语言能力，欣赏、理解以至参与艺术创作的自信心，对道德、伦理和社会正负面事件的识别能力。 7、使学生形成有助于积极参与澳大利亚社会的知识、技能、态度和价值观。 8、使学生能理解和尊重澳大利亚的文化遗产，包括土著人和少数民族群体的特点和文化背景。 9、促进学生体能发展，创造性地利用闲暇时间。 10、提供恰如其分的就业教育和工作领域的知识培训，包括对大自然和社会工作环境的熟知。这些宗旨应随时间的进程而不断更新，以适应不断发展的澳大利亚社会需求。 （1）提倡平等教育 澳大利亚提倡平等的教育，对不同背景和有某些特殊困难的学生一视同仁，政府为6类学生提供特别的帮助和援助。这6类学生为：有各种残疾的学生以及在学习、情感或行为方面有障碍和困难的学生；面临失学的学生；家庭经济状况低下或贫穷的学生；土著学生；来自非英语背景国家的学生，这些学生需要在学习英语上给予特别的帮助；位于偏远地区的学生。政府还采取具体措施，让这些学生能够和其他学生一样得到同等水平的教育。 （2）设立“校长专业考核”制度

中国水资源问题

1：中国的水资源问题包含哪几个几个方面? 答：中国的水资源问题包含以下几个方面 （1）水资源的人均占有量和单位面积耕地占有量都很少，是世界上主要缺水国家之一； （2）降水量和径流量在地区上差异很大，西北地区降水量很少，出现严重的水质性缺水； （3）降水集中在夏秋季，洪灾严重； （4）水土流失严重，尤其是黄河上游和西南山地； （5）水质污染严重，在多水的南方出现了水质性缺水。 2：针对我国的水资源问题提出解决的措施 答：针对我国的水资源问题提出解决的措施。 （一）推进水资源管理体制改革，构建全社会节水体系。进一步理顺流域和区域的水资源管理体制，统一管理、合理调度，优化配置和高效利用水资源，规范、调整和指导供水、用水、节水、治污和保护水资源的行为，全流域统筹兼顾，上中下游合理配置，最终实现生产、生活和生态用水综合平衡。把保水、节水作为一项革命性措施来抓，树立惜水如金、惜水如命的意识，确立高效节水的现代灌溉农业用水战略和“节水优先、防污为本”的工业用水思路，压缩总耕地和沿沙区耕地面积，压缩粮食作物、高耗水作物，大力发展节水农业、环保农业和特色农业，严格限制新上高耗水项目，广泛推行节水型器具，实现工业用水高效清洁，大幅度提高水的重复利用率，构建工业、农业、城乡居民生活节水，下游和上游节水，全流域、全社会节水的格局。下大力保护和建设好祁连山水源涵养林，实施自然保护区建设，搞好退耕退牧还林还草和防风治沙，不断增强生态自我修复的能力。 （二）大力发展高新技术产业，推进日光温室建设。在干旱缺水地区推广日光温室，变季节劳动为全年农忙，变粗放劳作为精准管理，变苦熬等待为依靠科技和市场勤劳致富，既节水、节能、保护生态，又延长作物生产时间，既调整结构，又增加农民收入，这是农民生产方式、生活状态、思想观念的革命性变革。要进一步从资金、政策、技术等多方面加大扶持力度，大规模推广日光温室，发展反季节生产，在整合沙产业资源的基础上，在重点地区建立科技研发小组，形成科研与推广一体化的沙产业发展体系。以项目建设为载体，对沙区资源的人工培育、加工利用等重点技术组织研究攻关，研究适应沙产业发展的高新技术，建设一批高科技、低能耗、高效益的沙产业示范项目。 （三）提高科学技术，实现工业、企业的全方位节水。节水以水资源的循环利用为重点，坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能节水节，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，逐步建立循环经济产业体系。加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。 （四）治理水污染。加大科学技术投入，提高污水处理水平和回收利用率，禁止工业废水未经处理直接排放到河流里面，防止水质性缺水。 （五）实现南水北调是根本措施。它可以缩小南北方在降水量和径流量在地区和季节上的差异，配以各流域兴修的水利工程设施(如水库)可以最大限度的调蓄水资源的使用，即防

澳大利亚水资源分配与管理原则及其对我国的启示

水资源短缺是困扰当今世界各国政府的主要问题之一，一些国家水资源极其丰富，比如加拿大、奥地利和爱尔兰；一些国家水资源极其匮乏，如中东的一些国家、澳大利亚和中国的北方地区。澳大利亚是世界上最干旱的有人居住的大陆，降雨分布极不均匀，但是，澳大利亚是世界上水资源管理得最好的国家。20世纪70年代前，澳大利亚一直采取的是和中国、美国西部及大部分国家相同的做法，修建了许多大型的水库，并对农民实行用水补贴。灌溉用水量占总可用水量的80%，地表和地下水超采及灌溉用水浪费等做法造成土地盐碱化面积增加，江河水质恶化，水变浑浊等问题。在过去的30年中，澳大利亚政府在水资源的分配和管理方面进行了深入有益的探索和改革，取得了不少成功的经验。如澳大利亚联邦政府在水资源改革整体方案中确立了可持续发展的基本原则、水权市场交易原则、水资源登记和许可证制度、水资源分配和管理的协商原则以及公众参与原则等，这些经验都值得我们学习和借鉴。 1澳大利亚水资源现状 澳大利亚大陆四面环水，分为东部山区、中部平原区 和西部高原区。全国平均年地表径流总量约4400亿m 3，每年可获得的有效地表水约1176亿m 3，可利用率约26.7％，目前已利用150亿m 3，占可开发量的13％。地下水储量年估算约1320亿m 3，年可开采水量为703亿m 3，现已利用的约为25亿m 3，利用率为3.5％。澳大利亚水资源主要有以下特点：第一，地区分布不均。澳大利亚国土面积的2/3属于干旱或半干旱地带，降水主要集中在东部山脉、台地和谷地 相接的狭长地带，占国土面积1/3的中部和西部沙漠地区年平均降水量不足250mm 。境内的6条河流多为季节性河流，也分布于降水集中地带。澳中部的大自流盆地富含地下水，有世界上最大的地下水源地。尽管澳大利亚水资源地区分布不均匀，但却与国民经济布局相匹配，所以水资源供需矛盾并不突出；第二，降水年内、年际分配不均。澳大利亚降水主要集中在冬春之间，5～12月间降水占全年总量的2/3，这段时间是洪水多发期，也是蓄水期。澳大利亚降水量年际之间变化也很大，有连续丰水年和枯水年的记录，枯水表现尤为强烈。这种不均匀的降水时空分布，决定了澳大利亚必须通过建设水利工程来保障经济社会发展对水资源的需求。迄今为止，澳大利亚已建水库近400座，总库容达800多亿m 3，具有很强的蓄水能力［1］；第三，总量少，人均占有量多。按联合国可持续发展委员会对世界153个国家和地区的统计，澳大利亚以人均水资源量18743m 3位居前50名，是水资源相对丰裕的国家。但以760万km 2的国土面积计，其水资源总量并不多。 2澳大利亚水资源分配和管理的主要原则 世界上许多国家都面临着水资源短缺的危机。近年 来，澳大利亚连续发生大面积的旱灾，各大城市水库的库存急剧下降，悉尼、墨尔本和堪培拉等城市先后实行了限水。澳大利亚政府在水资源的分配及管理方面进行了许多有益的尝试，取得了令世界瞩目的成绩。综合澳大利亚联邦政府和各州政府的经验，澳大利亚在水资源分配和管理方面的主要原则有： 澳大利亚水资源分配与管理原则及其对我国的启示 张艳芳1，Alex Gardner 2 （1.中国地质大学政法学院，湖北武汉430074；https://www.wendangku.net/doc/8216826031.html,w School,UWA,Western Australia,6009） 摘 要：今天世界上许多国家都面临水资源短缺的问题，怎样对现有的水资源进行分配，如何对水资源进 行有效的管理显得尤为重要。澳大利亚政府在这方面进行了卓有成效的尝试。基于此，首先介绍了澳大利亚水资源的现状，其次分析了澳大利亚水资源分配和管理的原则，最后阐述了澳大利亚在水资源分配和管理方面对我国的启示。 关键词：水资源；水资源分配；水资源管理中图分类号：F062.1 文献标识码：A 文章编号：1001－7348（2009）23-0056-03 收稿日期：2008－11－25 作者简介：张艳芳（1981-），女，河南开封人，硕士，中国地质大学（武汉）政法学院法学系讲师，西澳大利亚大学（UWA ）法学院访问学者， 研究方向为环境资源法；Alex Gardner （1958-），男，澳大利亚人，硕士，澳大利亚西澳大利亚大学法学院教授，中国地质大学（武汉）政法学院客座教授，研究方向为环境资源法。 第26卷%第23期 2009年12月科技进步与对策 Science &Technology Progress and Policy Vol.26No.23%Dec.2009

国外水资源管理状况与发展趋势

国外水资源管理状况与发展趋势 李周包晓斌杨东生 水是生命之源。地球上水资源的总量大得惊人，但在经济上可供开发利用的淡水资源却极为有限。尤其是最近50年，随着经济的迅速发展，世界各国的需水量越来越大。随着水资源利用量的急剧上升，越来越多的国家出现了水危机，不仅严重制约着经济的发展，而且威胁着人类的生存。有关资料表明，最近20年世界总用水量的年增长率大大高于经济增长率。如不采取有效措施，到2100年，地球上所有的河水都将耗尽或因污染而不能使用，人类将面临水荒。面对严峻的形势，世界各国都在加强水资源的管理工作。 一、国外的水资源管理体制 目前，世界各国主要采用三种水资源管理体制。一是按行政分区管理为主的水资源管理体制，二是按流域管理为主的水资源管理体制，三是流域管理与行政分区管理相结合的水资源管理体制。粗略地看，按行政分区管理为主的水资源管理体制大多与大国相关，按流域管理为主的水资源管理体制大多与小国相连。在现实当中，机构设置主要有流域管理局、流域协调委员会和综合性流域机构3种形式。 流域管理局。这种模式源于1933年美国建立的田纳西流域管理局(TVA)。它由国家通过立法赋予其统一规划、开发、利用和保护流域内各种自然资源等权限，以河流的综合开发为先导，通过控制洪水、开发航运、生产电力、完善基础设施、合理利用土地资源等措施，促进流域的经济发展。它既拥有政府机关的特权，又具有私人企业的灵活性和主动性。其任务是“推进流域经济序发展”，大大超出了水资源管理的范围。第二次世界大战以后，许多发展中国家相继采用了类似的模式，但至今为止尚未出现明显成功的案例，即使在美国，建立类似TVA机构的建议，如成立哥伦比亚流域管理局，也因遭到强烈反对而被束之高阁。 流域协调委员会。它是由国家立法或由河流流经地区的政府和有关部门，通过协议建立的河流协调组织，遵循协调一致或多数同意的原则。它的主要职责是根据协议对流域内的水资源开发利用进行规划和协调。这类机构的权力差别很大，有的作用仅限于协调地方矛盾、制定流域规划并提出规划实施建议、促进流域水资源资料的搜集和研究，以及向政府和用户提供咨询；有的还有权制定计划和管理政策、修建和管理水工程、负责用水调配等。 综合性流域机构。它的职权不像流域管理局那样广泛，也不像流域协调委员会那样狭窄。其典

浅谈中国城市水资源存在问题及解决方法

浅谈中国城市水资源存在问题及解决方法 摘要：随着社会经济的快速发展，城市对水资源的需求与日俱增，同时造成了城市水资源短缺、水体污染严重、水环境恶化等问题，严重制约了经济的发展、危害人类健健康。为此，国家通过建立健全水资源法律法规、增强执法监察制度及梯度水价制度，保护水资源、提高社会节水意识及节水行动，从而保证城市水资源健康循环。 关键字：城市水资源；水资源短缺；梯度水价；健康循环 水是人类的生命之源,也是地球上所有生命的来源，是最基础的自然资源,是生态环境的决定性和控制性因素。纵观人类历史，水资源既是人类历史和文化得以发展、延续的核心资源之一，也是城市形成和发展的必要条件。 我国是一个水资源贫乏的国家，全国多年平均河川径流量为27115亿m3,多年平均地下水资源量为8288亿m3。从水资源的总量上讲,我国在世界各国中排第6位，但人均占有水量仅为世界平均水平的1/4，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。 由于城市化的快速发展和城市规模的不断扩大，城市人口增加，工业迅速发展，城市需水量急剧增加，一系列城市水资源问题摆在了我们面前。 1.1 我国城市水资源存在的问题 1.1.1 城市水资源短缺且利用率低 1、城市水资源短缺 就整体而言，我国水资源特点在于时空分布不均且存在较大差异，水资源使用不合理：①时间分布不均，每年60%以上的降水分布在夏秋3-4个月内，洪涝灾害频繁发生；其余时间易发旱灾；部分地区降雨年际变化大，丰枯明显。②地域分布不均，总体为南多北少，东多西少，西北内陆：长江以北：长江以南3个区域水资源量比例大致为5:15:80。我国长江以北有近43%的人口，城市却有200余座，占全国的47%，人均淡水占有量少于1000m3/年这一国际公认的缺水限额。

澳大利亚的水资产管理

澳大利亚的水资产管理1 李慧军，方国华，曹永潇 （河海大学水利水电工程学院江苏南京 210098） E-mail：Lihuijune@https://www.wendangku.net/doc/8216826031.html, 摘要：探讨了资产及水资产的内涵，介绍了澳大利亚水资产管理的发展历程，从工程的投入机制、工程的管理、资产的评估、水权的划分、水价的制定等方面全面讨论了澳大利亚水资产管理状况。 关键词：水资产；水资产管理；澳大利亚 1 资产及水资产 关于资产的定义国外一直存在着不同的观点，如未消逝成本观、借方余额观、经济资源观以及未来利益观等。我国在2001年1月1日开始实施的《企业财务会计报告条例》中对资产的定义为：过去的交易事项形成的由企业拥有和控制的资源，该资源预期会给企业带来经济利益。 从国外和国内关于资产的定义我们可以看出：资产的本质在于它是一种经济资源，能带来预期收益。因此我们可以认定资产具有能够给其所有者带来可预期未来经济收益的能力，其定义应包括两个方面[1]：经济方面和法律方面。经济方面需要保证资产具有产生经济利益的能力，法律方面应保证资产产生的经济效益能可靠的归所有人所有。 水利资产作为资产同样具有经济性、稀缺性、收益性、权属性和有偿性的特性，它是指：在水利行业中为某一主体拥有或控制的能带来一定经济效益的各种水利财产、债权和其它权益的总称。水利资产按其存在形态的不同可分为有形资产和无形资产两类：有形资产是指具有实物形态的资产，如水利工程及其附属设施，包括水工建筑物、房屋、机器设备、运输设备、材料等等；无形资产是指不具有实物形态，却能在一定时期内带来经济效益的特殊资产，如债权、用水权、排污水权等。 2 澳大利亚水资产管理的发展历程 澳大利亚由澳大利亚大陆及塔斯马尼亚等岛屿组成，国土总面积769.2万km2（1999年6月），下辖6个州（新南威尔士、维多利亚、昆士兰、南澳大利亚、西澳大利亚、塔斯马尼亚）和2个地区（北部地方、首都直辖区），各州都有自己的议会、政府、州督和州总理。境内地势低平、气候干旱，农牧业发达，有“骑在羊背上的国家”之称。 澳大利亚大陆四面环水，但气候却十分干燥，全国多年平均降雨量仅470mm，是世界上人类居住最干旱的大陆。其水资源状况具有以下3个特点：（1）总量少，人均占有量多；（2）地区分布不均；（3）降水年内、年际分配不均。 澳大利亚属于典型的以私有制为基础的国家，水资源属于州所有，其水资产管理的模式也是几经变迁才逐渐形成的：引入民间资本，以公司化的经营方式进行经营，不仅增加了水利资产的收益，还同时维护了国家的权益，其具有竞争性的资产运营方式，完全适合了资本主义市场经济的特色。其主要发展历程如下[2]： 在上个世纪70年代以前，澳大利亚的水资产一直处于政府管理的状态。这个阶段的水资产管理趋向于保守，政府定量分配服务，管理者以一种“我们了解的最好（we know best）”的态度进行独裁式的资 1本文为水利部“948”科技创新项目《水资产管理技术研究》（CT200423）部分研究成果。

2016年度水政水资源管理工作总结

2016年度水政水资源管理工作总结 2016年度水政水资源管理工作总结 2016年是我市深入贯彻党的十六届四中全会精神、加强党的执政能力建设的一年，是全面实施创新发展、率先发展、和谐发展的重要之年。我市水资源管理工作按照市委、市政府和上级水利部门的统一部署，紧紧围绕本局的工作重点和目标，及时掌握并反映我市水资源开发利用和管理的基本情况，根据《取水许可制度实施办法》、《省水资源管理条例》、浙价费[2016]209号《关于调整水资源标准的通知》和《开展全省取水口调查工作》的文件精神，结合本科工作实际，我们开展了以企业取水许可证审办与年审、取水计量装置安装与运行、水资源费征收与管理、取水口调查与定位、创建“十佳”服务企业工作亮点、“”水法宣传活动等为主要内容的一系列工作，较好地完成了今年的工作任务，具体报告如下： 一、企业取水许可证发放及年审情况 （一）2016年新办取水许可证11家，取水总量为万m3，地下水2家万m3。其中： 1、企业办证6家，申请水量为万m3。 2、换发证3家（上年度转）,申请水量为万m3,地下水万m3。 3、省办取水证1家（水务集团）,申请水量为10600万m3。

4、电站1家，申请水量为18870万m3。 （二）到2016年2月底，应年审的企业有224家，已参加年审的企业有136家，其中年审合格的有108家，年审注销取水许可证的企业28家，销减水量万m3（其中地表水12套万m3），销减计量表19只。 （三）经年审,2016年累计有效取水许可证418套，申请许可总量为万m3，年底实际取水总量为万m3；申请地下水许可总量为万m3；实际取水总量为万m3。其中: 1、农业灌溉灌发证为145套，取水许可量为20306万m3。 2、水电站发证为55套，取水许可量为133146万m3。 3、企事业单位直接取水发证为202套，申请许可水量为万m3,实际取水量为580万m3；申请地下水取水量为万m3,实际取水量为万m3。 4、制水企业取水发证为13套，申请许可水量为2843万m3，实际取水量为3796万m3。 （四）2016年取水许可预申请及水资源论证审批企业1家，申请取水量为64万m3，日最大取水量为万m3，并按行政许可要求登报公示。 （五）做好下情上报工作： 1、2016年2月及时编报了2016年度水资源年报工作。 2、2016年3月底完成编报我市2016年度水资源公报工

2020年7月1日即将实行的澳大利亚学生签证改革

2020年7月1日即将实行的澳大利亚学生签证改 革 但与此同时，澳大利亚政府也再次对低龄留学生敞开大门。 (本图片来自于澳大利亚移民局网站) 从原先的必须初中毕业才能赴澳留学到2013年底宣布接受7年级以上的“小留学生”，澳大利亚政府花了数年的时间才做出这一决定，而此次仅两年多的时间即宣布将留学生的年龄放宽到6周岁以上，并且允许陪读的家长携带一名3周岁以下的幼儿前往。这一举措，大大彰显了澳洲政府扶持本国教育产业的决心。 不过值得注意的是，虽然澳大利亚移民局对符合要求的学生签证不再要求提供资金担保，但这并不包含幼龄留学生，对于10周岁以下的申请人，移民局会更注重审核学生的家庭经济来源及真实的留学目的。因此，对家长来说，如何为孩子做一个合理的人生规划，显得尤其重要。 不少家长在选择学校时虽然本着“别让孩子丧失天性，不想孩子变成考试机器”的初衷，但又不自觉地进入了“追求升学率”的盲区。“要去就去最好的学校!”。 怎么样的学校才是最好的学校?什么样的学生会受欢迎?让我们来看看澳大利亚的中学校长们是怎么说的吧。 “成绩优异的学生当然受欢迎，但是我们并不要求所有的申请者必须提供优异的成绩单，我们希望更多了解学生的兴趣，特长，我们更欢迎愿意积极融入学校这个大家庭的学生”,墨尔本的HaileyburyCollege,悉尼的St.Scholastica'sCollege布里斯班的CanterburyCollege的校长们如是说。 “我们组织面试或要求学生提供AEAS考试成绩的本意并不是为了为难学生，而是希望通过交流发现双方是否适合，了解学生的需求，在学生入学前双方包括家长达成一致”卧龙岗的

澳大利亚水资源政策计划报告(2006)介绍

澳大利亚水资源政策计划报告（2006）介绍 1 引言 2006年9月14日，参议院向参议院农村和地区事务委员会和交通咨询委员会提交了以下的调查和报告内容：目前的水政策行动计划对农村水资源利用的影响和联邦机构可能的任务，特别提到： （a）水资源产权的发展 （b）河流和蓄水层的保护方法 （c）农业改革 （d）监测干旱并预测农田用水的需求量 （e）预测的温度配置格局变化对农业的影响 最初确定的报告提交时间为2006年6月22日。当委员会发现不可能完成其听证会时，参议院将报告时间进一步推迟到2006年11月30日。本文是其最终报告的摘要内容。 该报告主要包括四部分内容，第一部分介绍了调查和报告的内容、调查的必要性、中间报告和最终报告；第二部分介绍了实施水政策行动计划的背景、国家水计划、实施更好的水资源计划的必要性、水权和水贸易；第三部分主要对目前水资源利用中的主要问题——过度分配作了详细分析；第四部分从水资源管理的角度，探讨如何应对全球变化。 2 澳大利亚的水资源计划 国家水计划（NWI）是联邦政府和所有州和地区（除了后来签署的西澳大利亚州和塔斯马尼亚州以外）于2004年6月25日共同签署的。该计划建立在先前的澳大利亚政务院（COAG）水资源改革框架计划（该计划于1994年开始实施之上）。NWI阐明澳大利亚国家政府、州和地方政府对水资源改革承担共同的义务。为推动国家水资源改革议程，并为COAG提供关于国家水资源问题的建议，澳大利亚成立了国家水资源委员会。它是总理内阁的独立的法定团体。 NWI的主要目标是：为了城市和农村使用者的利益，提高澳大利亚水资源利用的生产力和效率；确保河流和地下水系统的健康。签署者还承诺，为将所有的水系统恢复到合乎环境要求的可持续提取水平而工作。因为在计划实施之初，他们已经意识到大多数系统已过度分配，并且必需解决这一问题。 澳大利亚政府给澳大利亚政府水资源基金会划拨了20亿澳元。这些资金将用于基础设施建设，改进水资源管理，以及为了提高水的使用效率和达到环境目标而从事更好的实践工作。水资源基金会将在5年间共拨给“国家水标准提高计划”（Raising National Water Standards Programme）2亿澳元。该计划旨在通过以下方式推进国家水计划的实施。

水资源管理个人工作总结

水资源管理个人工作总结 篇一：水政处水资源管理工作岗位年度个人工作总结 水政处水资源管理工作岗位 =个人原创，绝非络复制，欢迎下载= 转眼之间，一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年，在×××（改成水政处水资源管理岗位所在的单位）水政处水资源管理工作岗位上，我始终秉承着“在岗一分钟，尽职六十秒”的态度努力做好水政处水资源管理岗位的工作，并时刻严格要求自己，摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下，我在水政处水资源管理工作岗位上积极进取、勤奋学习，认真圆满地完成今年的水政处水资源管理工作任务，履行好×××（改成水政处水资源管理岗位所在的单位）水政处水资源管理工作岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在水政处水资源管理工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下：一、思想上严于律己，不断提高自身修养一年来，我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观，并用以指 篇二：水资源处水资源管理工作岗位年度个人工作总结水资源处水资源管理工作岗位 =个人原创，绝非络复制，欢迎下载= 转眼之间，一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年，

在×××（改成水资源处水资源管理岗位所在的单位）水资源处水资源管理工作岗位上，我始终秉承着“在岗一分钟，尽职六十秒”的态度努力做好水资源处水资源管理岗位的工作，并时刻严格要求自己，摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下，我在水资源处水资源管理工作岗位上积极进取、勤奋学习，认真圆满地完成今年的水资源处水资源管理工作任务，履行好×××（改成水资源处水资源管理岗位所在的单位）水资源处水资源管理工作岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在水资源处水资源管理工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下：一、思想上严于律己，不断提高自身修养 篇三：水资源管理工作岗位年度个人工作总结 水资源管理工作岗位 =个人原创，绝非络复制，欢迎下载= 转眼之间，一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年，在×××（改成水资源管理岗位所在的单位）水资源管理工作岗位上，我始终秉承着“在岗一分钟，尽职六十秒”的态度努力做好水资源管理岗位的工作，并时刻严格要求自己，摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下，我在水资源管理工作岗位上积极进取、勤奋学习，认真圆满地完成今年的水资源管理工作任务，履行好

国内外水资源现状及综合治理措施

国内外水资源现状及综合治理措施 国内外水资源现状及综合治理措施 刖言 随着社会经济的不断发展，自然资源由于过度利用已经日益匮乏了。水是生命之源，地球上的水资源出现匮乏，就会导致生态环境的脆弱。因此，水资源问题已经世界性的问题。作为人类赖以生存的基本条件，一旦出现了水资源危机，特别是对于中国这样的人口众多的国家来讲，很容易导致国民经济和社 会发展的难以维系。建立节水型社会，强调水资源的高效利用和可持续发展，对于解决农村经济可持续发展具有重要的意义。 一、全球水资源现状 （一）水资源短缺 地球上的江、河、湖、海，冰川等等都是水资源，而且储量相当之大?我们为何总强调水资源短缺，强调对水资源的保护的重要性，这里就涉及到了广义的水资源与狭义的水资源之分。广义的水资源，是指地球上水的总体?包括 大气中的降水、河湖中的地表水、浅层和深层的地下水、冰川、海水等。狭义 的水资源，是指与生态系统保护和人类生存与发展密切相关的、可以利用的、而又逐年能够得到恢复和更新的淡水?其补给来源为大气降水。地球虽拥有丰富的淡水资源，但他们远非取之不尽用之不竭，其时空分布也不均匀。现在工

业、农业以及人对水的需求大幅增长，淡水资源短缺和水质恶化严重困扰着人类的生存和发展。地球上水储存量岁相当丰富?但只有2. 5%是淡水?大部分淡水以永久性冰雪的形势封存于南极?能被人类所利用的水资源很有限，主要是湖泊、河流、土壤湿气和埋藏相对浅的地下水。大部分能够利用的水位于远离人类的地方?使水得利用成为一个很复杂的问题。 （二）水资源的分配问题 水资源的特点有流动性、有限性、可再生性等等，水资源的众多特点决定了水资源分布的不均匀性.总的来说包括时间分布不均匀、空间分布不均匀.我国南北方水量差别及雨量季节的差别充分体现了水资源的不均匀性。全球有三分之一的人生活在中度和高度缺水的地区.人类对水资源的需求仍在增加。而

解决中国水资源短缺问题的根本出路(一)

解决中国水资源短缺问题的根本出路(一) 一、建设节水型社会是解决我国水资源短缺问题的根本出路 水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的首要控制性要素。长期以来，我们注重经济社会发展，却忽略了水资源的承载能力；注重水资源开发利用，却没有同等重视水资源的节约和保护。随着经济社会的发展，我国人口资源环境的压力加大，一些地方水资源过度开发、水环境过度破坏现象极为严重。 我国缺水问题一直存在，而且越来越突出。我国人均水资源占有量2200立方米，不足世界平均水平的30%。近20年来，全国地表水资源量和水资源总量变化不大，但南方地区河川径流量和水资源总量有所增加，增幅接近5%，而北方地区水资源量减少明显，其中以黄河、淮河、海河和辽河流域最为显著，地表水资源量减少17%，水资源总量减少12%，其中海河流域地表水资源量减少41%、水资源总量减少25%。北方部分流域已从周期性的水资源短缺转变为绝对性短缺。 水资源紧缺已成为威胁我国未来水环境安全的一个无法回避的问题，必须强化对水资源短缺的认识和节水意识。大力推进节水型社会建设，建立以水权水市场理论为基础的水资源管理体制和节水运行机制。研究生态性水利和资源性水利，并使我国水利发展真正转入现代水利、可持续发展水利的轨道。 建设节水型社会，这是保障我国经济社会可持续发展的必然选择。建设节水型社会，是解决中国水资源短缺问题最根本、最有效的战略举措，其意义和深远影响不亚于举世瞩目的三峡工程和南水北调工程。 建设节水型社会是解决我国水资源短缺问题的根本出路，是一场深刻的社会变革和制度创新，需要全社会的共同努力。 二、节水型社会的本质特征和实现途径 1.节水型社会建设的核心是制度建设 节水型社会的本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，建立起自律式发展的节水模式，不断提高水资源的利用效率和效益，促进经济、资源、环境的协调发展。建设节水型社会是对生产关系的变革，是制度建设，是一场革命。 节水型社会和通常讲的节水，都是为了提高水资源的利用效率和效益，但传统的节水更偏重于节水的工程、设施和技术等措施，偏重于发展节水生产力，主要通过行政手段来推动，而建设节水型社会，主要是通过制度建设，注重对生产关系的变革，注重经济手段的运用。 节水型社会制度建设要解决的是全社会的节水动力和节水机制问题，使得各行各业、社会成员受到普遍约束，需要节水；能够获得经济收益，愿意节水，使节水成为用水户自觉、自发的长效行为。 2.节水型社会的实现途径 （1）明晰初始水权。初始水权是国家根据法定程序明晰的水资源使用权。由于水资源是以流域为单元，因此首先要根据流域的水资源规划，进行流域初始水权的分配，再确定各区域的用水权指标。在各流域或区域分配初始水权时，要保证生态用水和环境用水需求，并注意保留一部分用水权指标，作为经济社会发展的水资源储备。如黄河，多年平均径流量为580亿立方米，初始水权分配时，首先要扣除210亿立方米的生态和环境用水，剩下的370亿立方米才是可用于分配给沿黄省区的水权。 （2）确定水资源宏观总量与微观定额两套指标体系。水资源的宏观总量指标体系用来明确各地区、各行业乃至各单位、各企业、各灌区的水资源使用权指标，实现宏观上区域发展与水资源承载能力相适应。例如，根据国务院的黄河分水方案，宁夏拥有40亿立方米的黄河初始水权，这就是宁夏总的水资源宏观控制指标，宁夏再把这个总量指标层层分解下去，层

水资源管理工作总结

水资源管理工作总结 年，在省水利厅、市水利局的正确领导下，在上级各业务部门的大力支持下，洛阳市节水办深入贯彻落实科学发展观，坚持“夯实基础、增强活力、提升水平、促进发展”的原则，围绕“创建节水型社会、服务洛阳经济建设”这条主线，全面提升水资源现代化管理水平，较好地完成了各项目标任务。全年两费征收达到万元,其中水资源费万元，加价水费万元；全年完成总节水量万立方米；计划用水率达80%以上；工业用水重复率达72%左右;万元GDP用水量72立方米,万元工业增加值取水量65立方米；全年取水样298个，取得化验数据 个，并做出了科学、公正、正确的水质检验报告及水质评价。 （一）积极配合市人大，立法工作进展顺利。 在市人大、市法制局及市水利局的共同努力下，《洛阳市水资源管理条例》顺利通过了省人大的审查批准，并已于年月日起施行。积极配合市人大完成了《洛阳市节约用水管理条例》的立法调研工作，并已列入了市人大年的正式立法计划。 （二）节水型社会建设稳步推进，取得了初步成效。 办公室专门成立了节水型社会建设工作小组，重点做了以下工作： 1、组织召开了全市节水型社会建设工作会议。会议总结了近几年的节水工

作，表彰了节水先进单位和先进个人，安排部署了今后一个时期的节水型社会建设工作。 2、组织编制了《洛阳市节水型社会建设规划》，并顺利通过水利厅组织的评审，此规划已上报省政府，经批准后即可实施；开展了《洛阳市地下水保护研究》专题科研工作，并顺利通过了水利部组织的审查验收；起草印发了《洛阳市节水型社会建设试点实施方案》、《洛阳市节水型社会建设试点2011年度目标任务分解的通知》。 3、举办了第一期由全市各县（市、区）节水办主任和业务骨干参加的节水型社会建设培训班。 4、完成了节水型企业（单位）、社区、灌区的申报工作。全年共申报10家，其中通过省厅验收的省级节水型企业（单位）共7家；通过水利局验收的市级节水型企业（单位）共3家。 5、对各县（市、区）节水型社会建设工作开展情况进行了督促检查。 （三）认真落实新的用水定额，严格计划管理。全年下发计划用水调查表600家，调整用水单位计划102家，下达用水计划310家，全年节水1200万立方米。 年在城市区设地下水位观测井33眼，观测频率6次、月，设水位统调点14个，完成了地下水动态观测报告的编写及有关气象资料的收集工作，为加强水资源管理提供了科学依据。