雄起县轮回镇西洋畈节水灌溉项目可行研究报告书

雄起县轮回镇西洋畈节水灌溉项目

可行研究报告书

目录

2005年，雄起县完成生产总值29.94亿元，增长11.1%。工业产值19.7亿元，增长18.4%，规模工业经济效益综合效益指数位居成功市首位。全社会固定资产投资15.38亿元，同比增长40.1%。财政总收入1.58亿元，同口径增长16.7%，其中地方级收入9610万元，同口径增长19.2%。社会消费品零售总额12.4亿元，增长12.9%。实际利用外资2515万美元，增长8.4%。外贸出口3714万美元，增长17.8%。城镇居民人均可支配收入7912.5元，增长12.47%；农民人均纯收入4046元，增长7.92%。城镇登记失业率控制在5.4%。

1、项目提要

2、项目（灌区）所在地经济社会概况及灌区基本现状

3、灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性

4、灌区水供需平衡分析及水质分析

5、项目建设标准及规划设计方案

6、项目主要建设内容及工程量

7、项目费用（投资）估算及资金筹措

8、项目效益及经济评价分析

9、项目环境影响评价

10、项目建设管理及施工组织

11、项目建后运行管护及灌区管理体制改革

12、项目可行性研究结论及建议

雄起县成功镇西洋畈节水灌溉项目可行性研究报告书

1 项目提要

1.1项目背景及依据

1.1.1项目背景

雄起县成功镇西洋畈节水灌溉项目区位于福建省雄起县成功镇，涉及布墩、后塘、碓下和赤岭4个行政村，主要位于成功溪流域，区内水利枢纽主要由布墩、大黄山2座小（二）型水库。布墩水库建于1959年，是以灌溉为主、结合防洪为一体的小（二）型水库，坝址以上流域面积19.6km2，总库容10万方，设计左干渠3.68km，设计右干渠5.16km。大黄山水库建于1991年，坝址以上流域面积31.5km2，设计

左干渠5.1km，右干渠6.65km。区内总人口0.66万人，其中农业人口0.6万人，耕地总面积0.6452万亩，其中稻田3712亩、果树2740亩。果树分别为葡萄860亩，脐橙480亩，萘果300亩，桔子1200亩。分布在成功镇布墩、后塘、碓下和赤岭等4个行政村。2005年灌区粮食总产1850吨。农作物主要以水稻为主，经济作物以柑桔、葡萄、脐橙、萘果为主。

1.1.2项目依据

1、《福建省发展改革委农业处、福建省水利厅农水处关于要求上报2008年国家级节水灌溉增效示范项目有关工作的通知》

2、雄起经济发展“十一五”规划

3、雄起县2008年为民办实事项目

1.2项目所在地经济社会简况及灌区基本现状

1.2.1项目所在地社会简况

雄起县的基本情况集中概括为四句话：一是地处闽浙赣三省七县（市）结合部。雄起是福建的北大门，地处三省结合部。分别与浙江省的江山市、龙泉市、逐昌市和江西省的广丰县接壤，与本省的建阳市、武夷山市、松溪县毗邻。全县辖10镇9乡，288个村，总人口40.22万人，其中农业人口33.68万人。二是呈现“八山半水分半田”的地貌结构。全县疆域面积3383平方公里，为我省第三大县，其中山地

面积407.5万亩，耕地面积50.86万亩，河流水域面积5.73万亩。年产粮食25.58万吨以上，是全国、全省最早的商品粮基地县之一。森林蓄积量981万立方米，森林覆盖率73.1%，是国家南方林业重点县。三是具有“山延两脉、水注三江、通连四道”的特点。县境西北为武夷山脉的延伸，东北则为仙霞山脉的延伸。属亚热带季风气候，地处三江源头，河水分别流入闽江、赣江、瓯江。205国道纵穿南北，省道花崇线横贯东西，小浦线、广浦线与我县相连。四是历史悠久，人杰地灵。东汉建安初年（约公元196年）臵县，为福建省臵县最早的五个县之一。从五代的清朝出过8个宰相、20个尚书、4个状元、172个进士。县境内山水秀丽，旅游资源较为丰富，主要以浮盖山、匡山、九石渡等为著。历史名人江淹、陆游、朱熹、徐霞客、林则徐等曾在雄起驻足赋诗，谱写了大量广为流传的佳作。

1.2.2项目所在地经济社会简况

2005年，雄起县完成生产总值23.49亿元，增长10.7%。规模以上工业产值11.24亿元，增长24.1%，综合效益指数166，位居成功市首位。全社会固定资产投资10.98亿元，增长29.52%。财政总收入1.35亿元，同口径增长10.84%，其中地方级收入8062万元，同口径增长18.5%。社会消费品零售总额8.15亿元，增长13.5%。实际利用外资2320万美元，增长11.9%。外贸出口3153万美元，增长10.94%。城

镇居民人均可支配收入7912.5元，增长12.47%；农民人均纯收入3748元，增长11.6%。城镇登记失业率控制在5.6%。

项目所在的成功镇位于雄起县南部，面积287.4平方公里，设23个行政村，一个良种场，全镇总人口3.6万元人。

1.3灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性

1.3.1灌区骨干工程存在的主要问题

项目区现有的布墩、大黄山2座小（二）型水库因建成年代久远，原建设标准低，经过三十年多年的运行，由于渠道线路长，沿线地质情况不一，灌区的管理单位及灌区内地方财务不足等原因，对工程正常维修、配套改造工程力不从心，特别是受到1986年、1992年、1998年、2001年、2006年的几次洪水冲刷，灌区渠道及堤坝建筑物受到大面积的损坏，每次灾后虽然都进行了一些抢修、恢复，但大多属于临时性的处理措施。经过一、二次雨季又出现了损坏，目前灌区的渠道及堤坝仍然存在不少问题，主要表现在：

1、渠道渗漏严重。经实地验测目前整个灌区渠系水利用系数只有0.43，灌溉水利用系数只有0.38，致使渠道末端供水不足，无法满足农田正常的灌溉需求。

2、渠道崩塌、坍塌、滑坡严重。灌区干渠总长20KM，均为傍山开挖和穿水田而过，傍山渠道山高坡陡，沿线地质条件差。大部分为坡残积土和砂夹土，容易崩塌，穿水田渠道受暴雨影响也容易引起坍塌。自渠道通水灌溉以来，每年

都有不同程度的崩塌、坍塌、滑坡现象发生。

3、堤坝出现渗漏现象。经过多年的运行与历经几次洪水的冲击后，布墩、大黄山水库的堤坝出现不同程度的渗漏现象，而且这种现象逐年加重。

1.3.2项目建设的必要性

1、提高成功镇西洋畈节水灌溉项目区渠系灌溉水利用系数，节约并不丰富的水资源，改善农田灌溉现状。提高粮食产量。

2、整治、配套建设成功镇西洋畈节水灌区水利设施对扩大灌溉面积、改善经济作物灌溉条件，实现“两高一优”农业生产具有重要意义。

3、成功镇西洋畈节水改造工程不仅可增加农田灌溉面积，也可增加项目区的果树需水量，为480亩脐橙园、860亩葡萄园及1200亩桔园的用水提供保证。

1.4灌区水供需平衡分析及水质分析

项目区内可供水量较为丰富，国民经济各部门用水可以得到保证，但由于水利工程设施老化和配套不完善而造成的工程性水资源浪费计204万m3，制约了当地农业的发展，特别在旱情严重时表现的更为明显。因此，解决项目区供用水矛盾势在必行。到本项目实施完成后，充分开发利用灌区内的资源，提高水利设施供水能力，灌溉水利用系数有所提高，而且能改善工程性缺水的状况，并能满足了项目区内的用水

需求。

1.5主要建设内容及工程量

1、新建葡萄园滴灌工程

新建电灌站1座，抽水管长900米，蓄水池300立方米，大口井一处，输水管长26000米，砖支墩，滴灌系统。

2、碓下电灌站管灌工程

深井泵1套，水深50米，抽水管长500米，10KV高压输电线路1.2公里，20KV A配变压器1台。

3、布墩水库干渠进行防渗处理

现有渠道为总干渠2条，总长8.8km，除了3.5km不需节水改造外，其余渠道均需用砼现浇、预制砼板衬砌或混凝土抹面进行节水防渗处理。考虑到增加灌溉面积的需求，拟在总干渠末端续建延长3.0km的渠道，续建渠道采用预制砼

板衬砌或现浇砼防渗。

4、赤岭园艺场引水水工程

防渗水渠长11公里，对现有渠道重点地段采用预制砼板衬砌或现浇砼防渗。并修建2座拦河引水坝。

1.6费用（投资）估算及资金筹措

本项目总投资302.49万元，其中工程直接费264.1万元，税金及其它费用38.39万元。资金筹措计划为镇、村自筹资金202万元，申请上级中央财政农发资金补助100万元。

1.7主要效益及经济评价

项目实施后，可使项目区内村民年增收117.33万元，经济效益显著。社会与环境效益基本为正面影响，本工程进行国民经济评价得效益费用比5.06，大于规范值1.2，本项目从国民经济评价角度是可行的。

1.8建设管理及建后运行管护

本项目建设由成功镇政府负责组织实施，成立工程建设指挥部，组成人员为县、镇水利工作相关人员及其他相关人员。技术管理由县水利局、镇水利工作站负责现场技术指导、质量监督，项目财务独立建帐，资金投向和施工进度受埔城县计委、财政、审计、水利等有关部门检查监督。

建成后的运营维护按省人民政府颁发闽政[1994]综449号《福建省水利工程管理办法》的通知，设臵成功镇西洋畈引水工程管理处，相当于股级建制管理处下设领导1人，技术股3人，财务股1人，综合股2人，人员共7人。由管理处负责设备的维修、运营，并收取有关费用。

1.9可行性研究结论

雄起县成功镇西洋畈节水灌溉项目是灌区内广大农民盼望已久的项目，也是当地政府为民办实事的重点项目，建成投产后，无论从环境生态效益、社会效益、经济效益和国民经济效益，评价较好，各项指标都满足要求，工程建设条件已经具备。雄起县成功镇西洋畈节水灌溉项目是合理可行的。

2 项目（灌区）所在地经济社会概况及灌区基本现状

2.1自然状况

雄起县地处福建省最北端，闽、浙、赣三省结合部。位于东经118°11′～118°49′、北纬27°32′～28°22′之间。全境总面积3383.02平方公里。北与浙江省江山市、遂昌县、龙泉市毗连，西北与江西省广丰县接壤，东南与福建省松溪县为邻，西南与建阳市、武夷山市相连。

新石器时代，先民在南浦溪主支流两岸聚居。西汉时，雄起为闽越活动中心。雄起建城早于臵县，因西汉中期东越王馀善筑城临浦得名。东汉建安初年（196年）设县，名汉兴，后又称吴兴、唐兴、武宁。唐天宝元年（742年）定名雄起县。简称“浦”，别称“南浦”、“柘浦”。

县境地势由东北部和西北部向中、南部倾斜，仙霞岭余脉从东北向东南环绕东部边境，千米以上的山峰有290余座，其中位于东北部的营盘尖，海拔1664米，为本县最高峰。县境中部由大片燕山期花岗岩组成了低山丘陵，经河流下切侵蚀，形成许多宽谷盆地。土壤大部分属闽西北低山谷盆红壤、灰泥田土壤。仙霞、武夷两山余脉交接于境北低山丘陵，渔梁岭为闽江水系与信江水系分水岭。境内河流溪涧为闽江、衢江、信江三江源头。主流南浦溪自北向南贯流全境，全长189.2公里，流域面积2817.39平方公里。全境属中亚热带季风湿润气候区，年均降雨量1780.2毫米，3-7月降雨

量最多，占全年降雨量的68%，其中4-6月降雨量最多，占全年的49%，无霜期254天，相对湿度81%，年均日照1893.5时，年均气温17.4℃。在这种气候条件下，如果有充足的水源成功镇的土地就很适宜果树的生长。

2.2经济社会状况

2006年，全县完成生产总值27.89亿元，增长10.7%。规模以上工业产值12.24亿元，增长24.1%，综合效益指数166，位居全市首位。全社会固定资产投资11.98亿元，增长29.52%。财政总收入1.55亿元，同口径增长10.84%，其中地方级收入9062万元，同口径增长18.5%。社会消费品零售总额8.15亿元，增长13.5%。实际利用外资3320万美元，增长11.9%。外贸出口4253万美元，增长10.94%。城镇居民人均可支配收入8912.5元，增长12.47%；农民人均纯收入4148元，增长11.6%。城镇登记失业率控制在5.2%。

2006年，成功镇实现社会总产值20287万元，工业总产值7860万元，农民人均收入4255元。近年来，镇村两级立足山地优势，大力发展林、茶、果，先后创办了25个林场，30个茶果场，造林20多万亩，山地开发5万亩，年产鲜果3500吨。其中奈果、柑橘、脐橙远销东南沿海大城市，薏米、莲子、食用菌等经济作物年产值近5500万元以上。

2.3基础设施状况

2.3.1交通情况