应急指挥平台系统建设方案
应急指挥平台系统建设方案
XX信息科技有限公司
2020年5月
目录
第一章项目概述 (1)
1.1项目建设背景及意义 (1)
（1）应急平台建设发展仍不平衡，缺乏统筹规划； (2)
（2）应用功能不够完善； (2)
（3）信息资源和平台系统尚未有效整合。 (2)
1.2编制依据 (2)
1.3建设目标 (3)
第二章需求分析 (3)
2.1业务需求分析 (3)
2.1.1业务流程分析 (3)
2.1.2业务功能分析 (6)
2.2数据需求分析 (8)
1、基础信息。 (8)
2、基础地理信息。 (8)
3、事件接报处置信息。 (8)
4、模型数据。 (8)
5、预案数据。 (8)
6、知识数据。 (8)
7、案例数据。 (8)
8、文档数据。 (8)
9、专家数据。 (9)
2.3信息量分析和预测 (9)
2.3.1数据处理量 (9)
2.3.2数据存储量 (9)
2.3.3传输流量 (9)
2.4互联互通需求分析 (10)
2.4.1与国务院、省应急平台的互联互通 (10)
2.4.2与专项指挥部、下属县（市）区政府的互联互通 (11)
第三章应急数据库设计 (12)
3.1应急数据库系建设原则 (12)
3.1.1应急资源的空间化 (13)
3.1.2高可靠性和高稳定性 (13)
3.1.3安全性 (13)
3.1.4高并发性 (13)
3.1.5各种资源快速定位性 (14)
3.1.6可快速恢复性 (14)
3.2应急业务基础信息库 (14)
3.2.1经济统计数据 (14)
3.2.2重点防护目标数据 (14)
3.2.3重大危险源数据 (14)
3.2.4应急机构数据 (15)
3.2.5应急救援力量数据 (15)
3.2.6应急专家数据 (15)
3.2.8应急救援物资数据 (16)
3.2.9应急医疗资源数据 (16)
3.2.10应急通信资源数据 (16)
3.2.11应急运输资源数据 (16)
3.2.12遇险人员基本信息库 (16)
3.3应急空间信息库 (17)
3.4应急信息库 (17)
3.4.1应急值班信息数据 (17)
3.4.2事件接报信息数据 (17)
3.4.3预警信息数据 (17)
3.4.4预测信息数据 (17)
3.4.5发布信息数据 (18)
3.5模型库 (18)
3.6预案库 (18)
3.7案例库 (18)
3.8文档库 (18)
第四章应用系统设计 (19)
4.1业务资源接入 (19)
1、视频图像资源接入 (19)
2、短信服务平台接入 (19)
4.2综合业务管理系统 (19)
4.2.1值守管理 (20)
4.2.2监督指导 (21)
4.2.3应急培训管理 (21)
4.2.4值班管理 (21)
4.2.5统计分析 (23)
4.2.6工作动态管理 (23)
4.2.7数字化预案管理 (24)
4.2.8归档管理 (25)
4.2.9报表管理 (25)
4.2.10材料收集管理 (26)
4.2.11通讯录管理 (26)
4.2.12系统维护与运行管理 (27)
4.3风险隐患监测防控系统 (29)
4.3.1监控信息报送 (29)
4.3.2监控目标空间展示 (29)
4.3.3风险隐患分析 (30)
4.3.4监控目标管理 (30)
4.4综合预测预警系统 (30)
4.4.1专业预警信息 (31)
4.4.2综合预测分析 (31)
4.4.3预警信息发布 (31)
4.4.4预警分级指标管理 (32)
4.5智能辅助方案系统 (33)
4.5.1方案生成 (33)
4.5.2方案推演 (34)
4.5.3方案调整 (34)
4.5.4方案管理 (34)
4.5.5方案要素配置 (34)
4.6指挥调度系统 (35)
4.6.1资源调度 (35)
4.6.2任务管理 (35)
4.6.3处置跟踪 (36)
4.6.4总结报告 (36)
4.7应急保障系统 (36)
4.7.1应急资源维护 (37)
4.7.2资源查询统计 (37)
4.7.3应急保障计划 (37)
4.8综合态势管理系统 (37)
4.8.1态势数据分级管理 (38)
4.8.2态势数据汇集 (38)
4.8.3态势数据报送 (38)
4.8.4空间分析 (38)
4.8.5态势标绘与展示 (38)
4.8.6分析结果显示 (38)
4.9模拟演练系统 (39)
4.9.1模拟演练场景设计 (39)
4.9.2模拟演练方案管理 (39)
4.9.3模拟演练状态切换 (41)
4.9.4模拟演练方案分发 (41)
4.9.5演练启动与信息调用 (41)
4.9.6演练过程回放 (42)
4.9.7演练后台配置 (42)
4.9.8模拟演练评估 (42)
4.9.9模拟演练报告 (43)
4.10应急门户 (43)
4.10.1统一身份认证和单点登录 (43)
4.10.2发布内容管理 (44)
4.10. 3统一权限管理 (44)
4.10.4应用程序集成 (45)
4.10.5信息展示 (45)
4.11应用支撑平台设计 (46)
4.11.1地理信息服务 (46)
4.11.2工作流服务 (46)
4.11.3报表服务 (48)
第一章项目概述
1.1项目建设背景及意义
近年来，各类突发公共事件频繁发生，给国家造成了巨大的经济损失，对公卸穷全环境造成了严重危害。
根据统计数据，2003年，我国因生产事故损失2500亿元、各种自然灾害损失1,00亿元、交通事故损失2000亿元、卫生和传染病突发事件损失500亿元, 总计达6500亿元，约相当于当年我国GDP的6 %。2004年，全国发生各类突发事件561万起，造成21万人死亡、175万人受伤。全年自然灾害、事故灾难和社会安全事件造成的直接经济损失超过4550亿元。2005年发生各类突发公共事件540万起，比2004年减少21万多起；造成大约20万人死亡，比2004 年减少了1万多人；直接经济损失约3330亿元，比2004年有较大幅度降低。2006年，在各方面共同努力下，我国应急管理工作取得了积极进展，各类突发公共事件的发生起数以及造成的死亡人数较2005年均有较大幅度下降。
应急平台体系的建设，可以切实提高对突发公共事件的应急处置能力，有效降低或缓解其危害和影响，创造良好公共安全环境。
?贯彻执行《国家突发公共事件总体应急预案》的需要
《国家突发公共事件总体应急预案》于2005年4月17日正式开始实施。目前我国已编制完成各类专项预案、部门预案和省级应急预案，国家应急预案体系已基本建立。要充分发挥应急预案的重要作用，必须形成对重大突发公共事件的可靠预防、全方位监测监控、快速响应、准确预测、快速预警和高效处置的运行机制与能力。
《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005] 11号）明确指出，“要切实加强应急机构、队伍、应急救援体系、应急平台建设、整合各类应急资源、建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制”。
推进XX省应急平台体系的建设，是贯彻和落实总体应急预案，完成《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》部署的重要工作。
?提高应急能力的重要途径和必要技术手段
应急平台体系建设是应急管理的一项基础性工作，对于建立和健全统一指
挥、功能完善、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，减少突发公共事件造成的损失，具有重要意义。
发达国家的经验告诉我们，一体化应急机构必须借助强大的应急平台体系才能真正发挥作用。
建立以XX市应急平台为核心的XX省平台体系，可以形成对重大突发公共事件的预防预警、快速响应、全方位监测监控、准确预测、快速预警和高效处置的运行机制与能力。从技术上实现以省应急机构为运转中枢，对重大和跨部门、跨地区突发公共事件实施总体应急；以部门地方为节点，分级分类管理，各司其职，在省协调指挥下实施各部门和地方突发公共事件的应急。从而提高市总体应急处置能力。
?是应对重大突发公共事件的需要
目前以XX市应急平台为枢纽，以各部门和设区市级应急平台为节点，互联互通、信息共享的应急指挥调度体系尚未建成。当发生重大突发公共事件时，很难做到统一指挥，有效调度各类资源和快速反应。
一些地方和部门或系统的应急平台建设己初具规模，在防御和应对各种突发公共事件中发挥了重要作用。但与国外先进水平相比，我们总体还处于相对落后的境地，特别是在应对复杂程度高、涉及面广的急性事件方面还缺乏必要的经验和能力.在实际工作中，现有的应急平台仍存在很多问题需要解决：
（1）应急平台建设发展仍不平衡，缺乏统筹规划；
（2）应用功能不够完善；
（3）信息资源和平台系统尚未有效整合。
在当前应对突发公共事件的任务越来越繁重的形势下，加快建设统一高效的应急平台体系巳迫在眉睫。
1.2编制依据
?《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第六十九号）
?《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（中发
[2006 ] 19 号）
?《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005] 11号）
?《国务院关于印发国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006 — 2020 年）的
通知》（国发[2005] 44号）
?《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006] 24号）. ?《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》（国办发[2006] 106 号）?《中共中央办公厅国务院办公厅转发V国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见〉的通知》（中发办[2006] 18号）
?《国家应急平台体系建设项目（一期工程）可行性研究报告第二分册省级应急平台》
?《国家应急平台体系建设项目（一期工程）可行性研究报告总册国家应急平台体系》
?国家有关行业标准、规范和要求
1.3建设目标
xx市省应急平台体系将在本市现有专业应急管理系统基础上，建设以市政府应急平台为中心，以区级和部门应急平台为节点，以基层应急平台为端点，上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑、安全畅通的信息化系统，实现监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、指挥调度等主要功能，实现突发公共事件的相互协同、有序应对，满足各级政府应急管理工作的需要。
第二章需求分析
2.1业务需求分析
2.1.1业务流程分析
应急管理业务流程分为预防和应急准备流程、监测与预警流程、突发公共事件应对业务流程。以下主要从市级应急平台的角度描述3类业务流程。
1、预防和应急准备流程。
预防和应急准备业务包含日常值班、应急规划与平台建设、预案管理、应急
演练、应急培训、科普宣教等。这里以模拟演练业务和日常值班中的信息接报业务为例进行分析。
XX市政府的接报信息主要来源于市级有关部门和市所辖地市人民政府的上报；XX市政府可将达到级别的信息报送给XX省政府。XX市政府、市级部门之间的信息传递主要通过电话、传真、网络等手段，需要公众通信网、保密通信网和计算机网络等的支持，经电话和传真机接收到的信息需人工录入到网络系统中。各单位在接收到信息后，在本单位内部的处理流程分为信息接收、审核审批、信息上报等步骤。
模拟演练业务分为制定模拟演练计划、构建模拟演练场景、演练状态切换、演练过程控制、演练方案分发/汇总、演练方案接收/上报、演练过程记录/回放、模拟演练评估等。模拟演练过程中需其他应急处置业务配合实现，市政府应急平台应急模拟演练业务需要地市、省级部门应急平台的协同完成。
2、监测与预警流程。
该流程涉及风险隐患监测和预测预警分析。
风险隐患监测包括监测数据汇总、目标监控、隐患分析和风险评价过程。区县级、市级部门和应急现场的监测数据通过计算机网络和卫星通信网传递到XX 市应急平台，XX市应急平台对区县、市级部门和应急现场的数据进行汇总后，结合重要目标的基础信息和实时监测信息，包括这些目标的地理信息数据和视频图像，进行风险分析，统计监控目标的数据，得到分析评价结果。
XX市应急平台根据风险评价结果，以及区县和市级部门的预测结果进行综合预测预警。在对事件信息进行分析的基础上，进行模拟预测，并输出预测结果。根据预测结果，对该突发公共事件进行综合分析，分析其次生灾害、人员伤亡、经济损失等情况。根据事件信息汇总分析、模拟预测和综合分析结果，与分级指标进行比对，核定事件的预警级别，并将预测预警结果进行信息发布、供平台其它业务系统使用、预测预警信息上报和下发。
监测与预警过程中信息的获取主要通过应急通信系统、计算机网络和图像接
入系统实现，信息的传递主要通过计算机网络进行，通过视频会议系统进行异地会商，通过应急通信系统和计算机网络进行信息发布。
3 .突发公共事件应对业务流程
突发公共事件应急管理工作涉及先期处置、信息报告、启动预案、应急响应、应急结束、善后处置与总结评估等步骤。
根据突发事件发生后应急工作的流程，应急平台的主要业务包括信息接报、综合研判、应急指挥、总结评估等。
突发公共事件发生后，遵循属地处置的原则，首先由事发地应急平台根据预案规定进行处置。事发地人民政府要立即采取措施控制事态的发展，组织开展应急救援工作。
XX市应急平台在接到事件报告后，如果判定事件属于重大以上级别，则在规定时限内将事件信息报送到国务院应急平台，并抄送给省有关部门应急平台，同时市政府启动相关的应急预案，并与下级政府同步展开综合研判和指挥协调工作。通过综合研判生成应急处置方案，通过指挥调度系统提供的功能和工具支持生成事件处置报告，并下发到相关区县和市级部门执行。在全面掌握事件相关信息的基础上，结合市级相关部门的专业预测结果对事件的影响和发展趋势进行综合预测分析，对重要危险源、关键基础设施、重点防护目标等进行风险分析，并在全面掌控应急资源的基础上，结合资源调配优化模型，制定合理、高效的应急保障方案。对未达到重大以上级别的事件，由本级政府或交由下级政府处理，需要时市政府予以指导和协调。
事件处理结束后，各级政府和部门依职权进行善后恢复工作，对事件进行总结评估，及时撰写总结报告并存档和向上级备案。
在应急处置与救援阶段，智能决策、指挥调度和应急保障应支撑如下业务：
智能决策：根据有关预案，利用预测分析和研判结果，结合应急组织体系和工作流程、现场应急救援力量和应急救援物资等情况,必要时组织专家进行会商, 提出应对突发公共事件的指导流程和辅助决策方案，智能决策将各项应急处置的任务落实到有关单位和人员。
指挥调度：应急指挥人员有效部署和调度应急队伍、应急物资、应急装备等资源，及时将突发公共事件发生发展情况和应急处置状况传递给相关人员，实现
协同指挥、有序调度和有效监督，提高应急效率.
应急保障：有效管理人力、物力、财力、医疗卫生、交通运输、通信保障等资源，制定应急资源的优化配置方案，对应对过程中所需资源的状态跟踪、反馈, 保证资源及时到位，满足应急救援工作的需要和受灾群众的基本生活，保障恢复重建工作的顺利进行。
突发公共事件应对过程中，信息接报过程通过电话、传真、网络等手段实现, 需要公众通信网、保密通信网、卫星通信网、计算机网络和图像接入系统等的支
持；综合研判过程依托综合应用系统实现，需要应急通信系统和计算机网络的支持，必要时国务院、部门应急平台、省级应急平台与应急现场之间通过视频会议系统进行异地会商；指挥调度依托综合应用系统实现，同时需要应急通信综合讴度系统等的支撑；总结评估过程主要通过通信网、计算机网络和视频会议系统实现。
2.1.2业务功能分析
XX市应急平台体系作为应急管理工作的基础支撑，应满足日常值守应急和处置突发公共事件的需要，应急业务分为常态业务和非常态业务。常态业务指没有突发公共事件发生时的应急管理业务，而非常态业务则反映了突发公共事件发生时的业务。根据应急管理工作流程，常态业务主要是预防和应急准备工作，包括值守应急、应急规划与平台建设、预案管理、应急演练、应急培训、科普宣教等业务；非常态业务涉及监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建等过程，包括突发公共事件发生时的应急值守、风险源监测、风险隐患排查、分析研判、预警信息发布、职能辅助决策、指挥调度、应急资源保障、恢复重建和应急评估等业务。其中常态和非常态业务均涉及值守应急、风险分析、预测预警和应急资源保障。
1、预防与应急准备
应急值守。主要包括突发公共事件应对过程中的信息接报、跟踪反馈、情况综合和信息通报；突发公共事件现场音视频图像接入，在三维空间上展示现场场景；政府值班业务管理，综合应急业务管理；各地区、各有关部门应急信息和相关数据资料的查询和调用。
应急规划与平台建设。组织编制突发公共事件应急体系规划；组织建设和完善本级应急平台，负责应急平台的日常管理和维护，为妥善应对突发公共事件提技术支撑。
预案管理。对各级、各类应急预案进行分类、分级管理，加强对预案的动态管理.不断增强预案的针对性和实效性。
应急演练。经常性地开展预案演练，涉及多个地区和部门的预案要通过开展联合演练等方式，促进各单位的协调配合和职责落实。通过对各类突发公共事件预案场景进行仿真模拟，在虚拟场景中分析事态、提出应对策略，检验评估其化业务系统的执行效率和效果。
应急培训。有计划地对应急救援和管理人员进行集中培训和远程网络培训，提高其专业技能。
科普宣教。通过通信、计算机网络、广播、电视、报刊等多种手段宣传应念
法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等公众防范信息，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。
2、监测与预警分析
风险源监测和风险隐患排查.常态情况下对地方和有关部门监测信息和风险分析信息的汇集，并可对相关信息进行搜索查询或者筛选，进行风险评估分析，作为事件处置的依据。当发生突发公共事件时，要快速全面的获得事件的相关信息，包括数据、语音、视频等多媒体数据，特别是事件现场周边的数据（如温度、湿度、气体浓度、降雨量、风速、风向等）和视频（现场动态视频或者静态图像等），结合地方和有关部门监测信息和风险分析信息进行风险评估。
预测预替和分析研判。应急管理需要实现灾害事故的早期预警，趋势预测和综合研判，预测突发事件的影响范围、影响方式、持续时间和危害程度等，从而达到减少和避免原发性灾害事故的发生以及减少灾害事故的衍生次生，为应急救援决策的制定和实施提供支撑。
预警信息发布。通过通信、计算机网络、广播、电视、报刊等多种手段向应急相关机构和人员以及公众发布突发公共事件预警信息、防范信息、事件信息和处置信息等。
3、应急处置与救援
智能辅助决策与指挥调度。应急指挥人员掌握应急队伍、应急物资、应急装
备等资源的分布情况，会同相关应急机构、部门和地区研究提出部署和调序指挥方案，及时将突发公共事件发生发展情况和应急处置进展情况传递给有关方面，实现协同指挥、有序调度和有效监督，提高应急处置效率。
应急资源保障。应急资源保障业务包括两个方面：一是常态时，有效管理人力、物力、财力、医疗卫生、交通运输、通信保障等资源；二是非常态时，制定应急资源的优化配置方案，对应对过程中所需资源的状态跟踪、反馈，保证资源及时到位，满足应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活。
4、恢复重建与总结评估。
恢复重建。为恢复重建工作提供技术支撑，包括对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。根据受灾地区恢复重建计划组织实施恢复重建工作。
总结评估。对突发公共事件应急处置过程进行记录，并采用根据应急预案及其他相关规定建立的评价指标体系，对防范应对突发公共事件能力进行评估，对应急处置过程进行过程中和过程后评估，形成评估报告。并且可利用系统的相关记录，再现应急过程。
2.2数据需求分析
xx是应急平台综合应用系统的数据实体包括基础信息、基础地理信息、八大应急资源信息（事件、接报处置信息、模型、预案、知识、案例、专家和文档）等数据。数据内容主要包括：
1、基础信息。
包括应急资源信息、危险源信息、防护目标信息以及专题信息等。
2、基础地理信息。
基础地理信息的承载形式有数字线划图（DLG ）、航空航天影像数据、数字高程模型数据（DEM ）和地名数据等。DLG数据包括1:400万、1: 100万、 1 : 25万、1:5万等比例尺的数据，对于重点城市或地区，可存储1: 1万或更大比例尺数据；DEM数据包括1:100万、1:25万、1:5万等比例尺的数据，对于重点城市或地区，可存储1:1万比例尺数据；航空航天影像数据应包括30
米分辨率的TM遥感影像，对于重点城市或地区，可存储更高分辨率（如10m/ 2.5m/lm/o.61m等）的航空航天影像；地名数据库包括1:100万、1: 25万、 1:5万等比例尺数据。
3、事件接报处置信息。
事件接报信息包括事件标题、事件地点、事发时间、报送单位、报送人、联系电话、报送方式等。
4、模型数据。
模型数据包括模型目录体系、模型元数据、模型参数、模型辨识、模型利用、分析及展现。
5、预案数据。
预案数据包括文本预案以及数字预案。
6、知识数据。
知识数据包括与应急有关的常识类信息、累积知识和策略知识等。
7、案例数据。
案例数据主要包括各类突发公共事件的典型案例，包括案例基本信息和案例扩展信息。
8、文档数据。
文档数主要包括应急工作中所产生的有关文档，包括文本、图片、音视频等。
9、专家数据。
应急专家属于应急处置基础数据。专家库存储有处理不同应急事件需要咨询的相关行业专家的个人信息，主要由专家基本信息、工作简历、应急事件咨询记录等实体组成。
2.3信息量分析和预测
2.3.1数据处理量
应急应用软硬件支撑平台应支持综合业务管理系统、风险隐患监侧防控系统、预测预警系统、智能辅助方案系统、指挥调度系统、应急保障系统、应急评估系统、模拟演练系统的运行。应急应用系统的运行需要数据库的支持，包含基础信息数据库、地理信息数据库、事件信息数据库、模型库、预案库、知识库、案例库和文档库。应用系统主要业务在电子政务内网局域网上运行，应急平台数据共享与交换系统分别部署在电子政务内网和外网上。
2.3.2数据存储量
XX市应急平台的数据存储量测算按照国务院应急平台数据存储量测算方法进行分析，主要包含应用系统和数据库、视频会议和图像接入和数字录音系统等内容的存储。
其中应急应用数据库主要存储量为以下类型数据：全省 1 : 25万、1： 5万以及1： 1万比例尺，市区1: 2000,1: 1 000或1: 500比例尺；DEM数据：全省1： 25万、1:5万，市内主要地区1:1万比例尺；航空航天影像数据：全是 30米分辨率的遥感影像，省内主要城市和地区可存储更高分辨率（如10m/2.5m/ 0.61m等）的航空航天影像；地名数据库：1:25万、1:5万比例尺。根据已建的应急平台建设情况，XX数据存储量为2TB。
2.3.3传输流量
应急平台上的业务可以归结为保密和普通电话业务，IP电话业务、视频会议业务、图像接入业务、综合应用系统业务等。其中保密和普通电话业务承载于党
政专用保密电话网和党政专用普通电话网，业务量较小，这里不做估算；IP电话业务、视颇会议业务、图像接入业务、综合应用系统业务主要承载于电子政务内网和电子政务外网，在地面网出现故障时，由卫星网作为备份，保障重要业务的通信；应急现场移动应急平台主要通过卫星网实现与国务院应急平台和地方应急平台的通信.
XX市应急平台体系计算机广域网承载的业务主要包括应急应用系统、外网IP电话系统、视频会议系统、图像接入系统和移动应急平台。
根据《国家应急平台体系建设技术要求》，为满足应急工作峰值应用的需要, 并考虑到冗余和安全加密等对带宽的消耗，各市级应急平台与省应急平台互联互通.内网的接入带宽应不低于15Mbpso
2.4互联互通需求分析
市级应急平台建设的一个重要目标是实现和省应急平台、县（市）、区、部门应急平台的互联互通，信息共享。通信系统、视频会议系统、图像接入系统是市级应急平台建设的重要组成部分，是实现互联互通、异地会商、应急管理和应急指挥的重要手段，因此在市级应急平台的建设中要充分考虑与省应急平台、县（市）、区、部门应急平台的互联互通问题。
2.4.1与国务院、省应急平台的互联互通
1、通信系统互联互通
XX市应急指挥中心应急平台有线通信系统通过以下几种方式和国务院、省应急平台互联互通：
?有线通信系统（包括IP电话系统）
?多路传真系统
?卫星通信系统
?短波通信系统
?公众移动通信系统
2、图像接入系统
当发生突发公共事件时,XX市应急指挥中心应急平台通过图像接入系统可把发生事件的现场图像上传到国务院、省应急平台并进行本地显示、存储和管理。应满足上传4路H. 264编码格式的图像信号的要求。
3、计算机网络系统
按国家和省要求，接入带宽N74M。
4、数据交换与共享
XX市应急指挥中心应急平台按照国家应急平台体系的统一标准，为国务院、省应急平台提供XX市的交换与共享数据。主要实现以下方面的数据共享：
?社会信息：人口信息、经济统计信息、国家级贫困县信息
?应急保障信息：应急机构、救援力量、应急专家、避难场所、救援物资、医疗物资、通信物资等信息
?重点防护目标：重点监视防御区、关键基础设施、生命线系统
?重大危险源：自然灾害风险源、生产安全危险源、公共卫生危险源、社会安全隐患
?重点污染源：工厂、工地
?监测监控站点：气象监测站、水文监测站、地震监测站、环境监测站等各种监测站点
?主要事故、灾害隐患分布图：泥石流易发区域分布图、交通事故易发区域分布图、大型家禽养殖场分布图、刑事案件多发区域图、灾害灾情统计数据
?其他信息：应急预案、国内典型案例和国外的典型案例、常识经验、法律法规、标准及技术规范
2.4.2与专项指挥部、下属县（市）区政府的互联互通
1、通信系统互联互通
XX市应急指挥中心应急平台通信系统分别利用有线通信系统、无线通信系统、多路传真系统实现与专项指挥部、下属县（市）区政府的互联互通。
2、图像接入系统
XX市应急指挥中心应急平台图像接入主要依托XX市巳经建设的图像接入系统，通过政务网将图像信息接入市应急信息平台。
3、数据交换与共享
参见XX市数字化城市综合管理工程二期初设分册七。
第三章应急数据库设计
3.1应急数据库系建设原则
目前，国内政务信息资源共享体系主要有三种建设模式：一是数据大集中方式，就是将全市各委办局的数据库全部集中存储管理；二是全分散方式，就是只
有建设一个交换平台，数据全部分散在部门，交换中心不存储任何数据；三是采用集中+分布的方式，分散建设，适度集中。
通过对不同方案的分析比较，“逻辑集中，适度分布”方式兼有“集中建设”方案和“分散建设"方案的优点，又弥补了各自的缺点，是构建共享交换平台的优选方案。具体而言，各个部门按照统一的标准规范，整合本部门业务数据，形成节点目录和节点共享数据库，以前置机的方式提供服务，自行维护，方便易行。根据具体情况，建设平台共享数据库，部署在信息交换管理中心和分中心，由共建部门基于交换平台进行维护，共用中心的网络资源、周边设备和专业化的运行维护人员及服务，可以充分保证共享数据库的运行更加安全、稳定和高效。
按照《政务信息资源目录体系》和《政务信息资源交换体系》国家标准，政务信息资源共享交换体系包括信息资源目录体系与信息资源交换体系两部分，通过目录体系可以实现对信息资源的有序化组织管理，各部门可以了解和掌握信息资源的基本概况，发现和定位所需要的信息资源，通过交换体系可以获取到所需要的信息资源，两部分互相协作，从而实现信息资源的共享和交换。
政务信息资源目录体系是按照统一的标准规范,对分散在各级政务部门的政务信息资源进行整合和组织，形成逻辑上集中，物理上分散，可以统一管理和服务的政务信息资源目录，为使用者提供统一的政务信息资源发现和定位服务，实现政务部门间信息资源共享和信息服务的政务信息资源管理体系。
交换体系主要包括前置机、交换服务两个部分，实现部门之间的数据交换。前置机主要负责数据的采集和标准转换工作。为了适应不同部门的业务情况，数据采集可以用三种方式：一是前置数据库方式，即由资源提供单位开发接口，将需要共享的数据统一转存在前置机上，为了平台提供服务；二是虚拟数据库方式，即在资源提供单位的业务数据库上建立所需的数据表，前置机方位虚拟取得信息；三是适配器方式，资源提供单位业务数据封装，直接为平台服务。
交换服务负责数据交换管理及用户认证、授权管理、访问日志、安全审计等工作。各部门通过交换服务访问所需的共享信息资源。数据使用有两种方式：一
是共享服务系统方式，即不修改原有的应用，建立独立的资源访问界面提供用户使用；二是数据集成，即通过改造应用系统，直接将平台提供的信息资源集成到应用系统中使用。通过日志和审核系统，资源提供者可以及时掌握本部门数据流向、数据访问量等信息。
3.1.1应急资源的空间化
突发公共事件的处置过程中，预测预警手段的布控、突发事件的模型分析、事件周边环境的掌控、应急处置人员与资源的调配、灾害影响评估分析等多项重要的分析工作，都必须依托于空间化的信息资源支撑。
3.1.2高可靠性和高稳定性
突发公共事件的应急处置工作特点决定了针对应急信息资源在访问应用的过程中，必须达到很高的可靠性与稳定性，如果没有稳定可靠的信息资源获取保证，就有可能使应急处置工作缺少依据而做出错误的决策，从而造成人员、环境及社会不可估量的损失。
3.1.3安全性
应急信息资源作为突发公共事件处置的决策依据与载体，必须做到高度的安全可靠，才能够保证应急指挥体系的正常运转。要充分考虑到各方面的因素对应急信息资源的攻击与破坏，充分利用现有成熟的信息安全技术手段、采用容灾备份机制等方法，确保应急信息资源在受到异常攻击时的安全稳定。
3.1.4高并发性
突发公共事件发生时，处置工作的应急联动模式决定了多个部门对应急信息资源进行大量的并发访问，应急信息资源管理技术方案及其存储手段必须能够满足高并发的要求，不允许因为设计的缺陷造成访问效率急剧下降或系统崩溃。为达到上述要求，在应急信息资源建设的过程中，应充分考虑承载高并发访问的设备、网络等的合理冗余。
3.1.5各种资源快速定位性
突发公共事件处置的最佳时期是在事件的初始期，事件的处置工作越及时，突发事件造成的灾害就越小。通过应急信息资源的快速定位与调用，从而为应急
决策快速提供背景信息，以利于决策层做出快速准确的决策，能够为减轻灾害损失起到非常关键的作用。
3.1.6可快速恢复性
再完备的系统也会有漏洞，考虑到应急信息资源同样存在着系统崩溃或数据丢失的可能性，在规划应急信息资源管理体系及搭建应急信息资源管理平台时，必须充分考虑在系统崩溃或数据丢失后的系统重新搭建及恢复功能。
3.2应急业务基础信息库
3.2.1经济统计数据
经济统计数据属于应急处置基础数据。为满足区域应急管理经济情况统计查询，各级行政区划内的经济统计信息应包括：行政区划代码、国内生产总值、工业总产值、农业总产值、第三产业总产值、财政收入、统计时间、备注。
3.2.2重点防护目标数据
防护目标的分类特征信息，用于应急平台对防护目标的查询管理体制。重点防护目标的信息应包括：目标ID、统一标识码、名称、类别、行政区划代码、所属部门、地址、负责人、联系电话、传真、邮编、经度、纬度、建设时间、备注。
3.2.3重大危险源数据
重大危险源和防护目标基本信息用于应急平台对危险源的查询管理，应包括：目标ID、统一标识码、名称、类别、行政区划代码、所属部门、地址、负责人、联系电话、传真、邮编、经度、纬度、建设时间、备注。
3.2.4应急机构数据
应急管理机构的基本信息应包括：目标ID、统一标识码、名称、机构职责、所属的行政区划代码、地址、邮编、应急办领导、应急办领导联系电话、应急分管领导、应急分管领导联系电话、应急值班电话、应急值班传真、备注。
3.2.5应急救援力量数据
应急救援队的基本信息应包括：编号、统一标码、名称、主管部门、地址、经度、所属的行政区划代码、负责人、负责人电话、应急值班电话、传真、总人数、成立时间、主要装备描述、专长描述、救援队类型、备注。
3.2.6应急专家数据
应急专家属于应急处置基础数据。专家库存储有处理不同应急事件需要咨询的相关行业专家的个人信息，主要由专家基本信息、工作简历、应急事件咨询记录等实体组成，能提供各种模糊查询。以下是涉及的实体及其属性：
1、专家基本信息，主要包括以下数据项：ID、姓名、性别、出生年月、最高学历、毕业学校、毕业年月、近照、现工作单位、现从事专业、从事现专业年限、职务、技术职称、专业专长、行业类别、移动电话、单位电话、住宅电话、其它联系信息、专家组编号（如医疗救治组、健康教育组、心理卫生组、法学组等）、聘用职务（如组长、组员）、推荐单位意见、推荐人、审核意见、审核单位（如卫生局）、审核人、起聘日期、届满日期、备注等。
2、工作简历（从大学开始填写），主要包括以下数据项：开始年月、结束年月、就职单位、部门、职务等。
3、应急事件咨询记录，存储专家曾参与应急事件的咨询情况，主要包括以下数据项：参与时间、应急事件ID、建议措施、效果评价等。
4、技术职称，参照国家标准编码表，包括以下数据项：职称编码（必须是3
位数字编码）、职称名称。
5、行业类别，包括以下数据项：行业类别代码、行业类别名称。
3.2.7应急避难场所数据
应急避难场所的基本信息用于应急避难场所查询，应包括：避难场所、统一标识码、名称、类型、行政区划代码、地址、经度、纬度、建设时间、联系电话、面积、可容纳人数、备注。
3.2.8应急救援物资数据
应急物资保障信息用于应急物资保障、应急装备和可供应急处置时征用的特种装备管理，应急物资保障信息应包括：物资保障编码、名称、类别、主管部门、行政区划代码、负责人、负责人电话、传真、物资描述、物资数量、计量单位、物资存放场所名称、更新时间、备注。
3.2.9应急医疗资源数据
应急医院信息用于应急医疗机构管理，包括的信息有：单位编号、统一标识码、等级、特色、名称、别名或简称、病床数、医生数、护士数、急救车辆数量、库存血浆、更新时间、备注。
3.2.10应急通信资源数据
应急通信保障信息用于应急通信保障管理，包括：通信保障编码、统一标识码、名称、覆盖位置、行政区划代码、负责人、负责人电话、应急值班电话、传真、备注。
3.2.11应急运输资源数据
应急运输保障信息用于应急运输保障管理，应包括：运输保障资源编码、
统一标识码、名称、主管部门、地址、行政区划代码、站场类型、运输方式、用途、情况描述、负责人、负责人电话、应急值班电话、传真、备注。
3.2.12遇险人员基本信息库
遇险人员基本数据库主要包括：姓名、性别、出生年月、身份证号、国籍、居住地、通信地址、邮政编码、手机、固定电话、人员状态、遇险地点、获救
应急指挥中心建设方案建议稿
xxx应急指挥中心建设方案 一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括：
3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《xxx突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：
显示终端大屏幕PDA 手机 电话传真互联网应急 网站 指挥大厅：指挥调度相关部门进行突发事件处置的场所，指挥大厅主 要包括显示系统、会议音响系统、集中控制系统、综合保障系统。效果图如下： 基础支撑系统：包括有线通讯系统、无线集群通讯系统、计算机网络
系统、IP视频会议系统、现场图像视频接入系统。 数据库系统：包括基础信息库、突发事件库、地理信息库、监管信息库、预案库、知识库、案例库、文档库等。 应急应用系统：依据《国家应急平台体系建设技术要求》、《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》。xxx应急指挥中心项目应该包括应急管理四个阶段的风险隐患管理、预测预警、预案管理、应急资源管理、指挥调度、应急评估、应急模拟演练等功能。 具体建设内容如下：
智慧应急指挥系统简介
不管在哪里什么时候，如果发生了自然灾害或者其他事件，有了应急指挥系统就能快速应对，指挥人们疏散或者撤离。为了解决自然灾害和事故灾害场景下的应急无线通信问题，基于传统的窄带集群技术、宽带集群技术，以及最新的宽、窄带自组网技术，智慧应急指挥系统应运而生，下面就来给大家介绍一下。 应急突发事件具有时间、地点等不确定性，且现场情况复杂，导致应急救援难度大大加大。同时，现场应急往往会面临已建设固定网络被破坏、多处信号盲区等问题。需要建设一套智慧融合指挥平台、应急调度通信系统及现场应急指挥组网，强有力保障应急现场的通信和指挥，并能够通过卫星链路或者公网与PDT 窄带数字专网进行融合互通。 超级对讲执法记录仪 该系统具有组网灵活、部署便捷、覆盖广、传输带宽高等特点，能够将各种复杂事发环境的现场音频、视频和关键数据等信息实时、稳定地传输到各级指挥中心，为参与救援行动的各级指战人员提供灵活、稳健的多媒体通信网络，实现统一的可视化调度指挥，显著提升救援活动的效率，保障工作人员安全。
系统组成 信息采集 信息采集模块包含Mesh单兵图传、音视频布控球、云台摄像机等。主要功能为统一收集应急现场语音、视频及数据信息，实现信息回传。 信息传输 信息传输模块包含Mesh基站、Mesh中继、语音通信基站、卫星便携站等设备，其基于宽窄带自组网通信技术及4G通信技术，为现场信息提供传输管道。 指挥调度 现场指挥模块包含现场调度台、指挥调度平台等软硬件。其融合现场多种类信息并统一呈现，为统一的融合调度提供平台。 辅助保障 辅助保障模块包含智能电源箱等设备，保障通信系统正常运行。 此外，可配备应急通信车。应急通信指挥车是固定指挥中心的扩展和延伸，主要配备卫星设备、4G 公网、无线宽带(LTE 专网)、Mesh 自组网、窄带自组网、光纤通信等通信手段，并安装指挥融合通信平台，迅速掌握事件发生现场的实时态势。作为突发事件的现场应急指挥中心，并能固定指挥中心系统互联互通，获取相关音频、视频、数据等资料，在事件现场附近构成现场指挥平台，提高各级部门处置突发事件的能力。 多层架构
应急指挥系统建设方案
应急指挥系统建设方案 1.1 建设背景 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。 近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。 1.2 建设内容 项目地域范围覆盖全区478平方公里。 项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。
1.2.1指导思想 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。 1.2.2建设原则 1、以人为本，减少危害的原则 始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。 2、分级管理、全面协同的原则 区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化应急管理流程，建立智慧化的应急管理的运转体系。 3、统一标准、整合资源的原则 参照相关行业标准，统一信息系统建设，提高智慧化应急指挥系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。充分利用现有资源和技术储备，推进应急系统资源整合和信息共享，实现部门、条块、军地之间的协调联动，避免重复投资建设。 1.2.3建设目标 基于移动通信、电子政务等网络，综合运用物联网、云计算、地理信息和WEBGIS 等先进技术，按照应急总体预案和专项预案，区分消防、防疫、防汛、清雪、安全生产、群体性事件、反恐等突发事件，建设智慧化的应急指挥系统。在梳理工作流程的基础上，针对不同类型的事件设计不同的指挥程序，要从事件预警着手，开拓多渠道信息获取路径，根据事件类别触发不同的处理规程，下达
应急指挥调度平台
应急指挥调度平台 1.应急指挥调度平台 1.1.概述 应急指挥系统解决方案是一个充分利用现代网络技术、计算机技术和多媒体技术，以资源数据库、方法库和知识库为基础，以地理信息系统、数据分析系统、信息表示系统为手段，实现对突发事件数据的收集、分析、对应急指挥的辅助决策、对应急资源的组织、协调和管理控制等指挥功能。该系统在面对突发事件时，能够为指挥首长和参与指挥的业务人员和专家，提供各种通讯和信息服务，提供决策依据和分析手段以及指挥命令实施部署和监督方法，能及时、有效地调集各种资源，实施灾情控制和医疗救治工作，减轻突发事件对居民健康和生命安全造成威胁，用最有效的控制手段和小的资源投入，将损失控制在最小范围内。 1.1.1.方案实现目标 在数据采集和信息处理方面，实现突发事件信息的采集、传输、存储、处理、分析、预案确定及启动全过程的信息化、自动化和网络化。 在预警方面，建立分布式可逐级监测和处理突发事件信息管理网络，实现对突发事件的评估与预警触发启动； 在会商方面，利用视频接收设备、通讯系统、数据库系统、地理信息系统等设施，为指挥首长、业务人员和专家提供大屏幕显示和信息服务，随时为首长决策提供各种有效而生动的辅助决策信息；
在决策支持方面，形成一套具有实时监测、科学预测、及时有效发布和动态反馈评估等功能的辅助决策系统，实现对突发事件应急处理的决策支持。 在资源调度方面，通过系统对应急资源的科学调度，充分保证对特定突发事件应急处理所需资源的配置。 在公众信息发布方面，能及时向社会公众发布紧急救助信息服务和善后处理工作信息。 1.1. 2.方案特色 在监测、预警和应急领域提供“监测、预警、应急”一体化的应急决策指挥解决方案，实现系统“平战结合”的建设思想。 基于我们丰富的监测系统设计经验，我们提供一套快速的监测系统开发和部署框架；以多样化、可扩展的可靠信息渠道解决应急指挥中必须的信息来源问题； 基于数据仓库和数据挖掘技术，提供多类行业的数据分析和预警模型，实现监测与预警联动； 融合门户技术和关键指标仪表盘设计技术，结合系统中丰富的系统分析模块，实现各种业务数据的显示界面集成，便于决策者快速、直观地了解信息、把握全局； 以业界主流和开放的技术标准和设计模式，提供开放的、平台级的应用编程接口和管理工具，既满足各级政府部门快速拓展和实施系统，又便于保护投资，使系统长期健康发展。 1.2.总体框架 应急决策指挥系统涉及领域广，技术层次深，系统的构架也是比较复杂，总体来讲，其框架图如下：
安全生产综合监管应急救援指挥平台解决方案.
安全生产综合监管应急救援指挥平台解决方案建成后的《安全生产综合监管应急救援指挥平台》项目工程将能做到在最短的时间内，实现最佳的资源调配，区领导及相关负责人员可在总指挥中心内通过大屏幕及多媒体会议系统和各分中心进行视频会议、通过县、区电子防控工程等系统监控信号整合与调用，实现县、区应急指挥系统资源的统一规划、统一建设、统一调度、统一管理。达到“一点感知，处处可知；闻警而动，处处协同”的境界。 一、需求分析 《安全生产综合监管应急救援指挥平台》是一个集会议、监控、指挥为一体的系统。它能够及时准确、可靠地将远程视频、音频、企业的实时数据等各种信息同时呈现于应急救援指挥中心会场。作为应急指挥系统项目而言，它是既能与多个远程分会场之间进行实时互动，而且领导指挥者可以看到应急救援指挥现场的效果，领导指挥者能在应急救援指挥中心大屏幕上清晰地看到紧急事态的实时现场情况。作为政府应急救援指挥系统，它能够联接市应急救援指挥中心及市委电视电话会议系统，实现市、县、区三级远程电视电话会议功能。通过以上的分析表明，我们所要建设的项目不是一个传统意义上的功能单一的会议系统，而是一个集大屏幕显示应急指挥系统、电视电话会议系统、为一体的实现网络视频会议、应急救援指挥、监控，及应急指挥安全救护业务综合性多功能应急救援指挥系统平台。 二、设计原则 1.先进性与实用性 系统架构、系统技术、设备选型、以及管理技术要体现先进性与实用性，符合当今国内国际的技术要求和发展趋势，采用先进成熟的技术实现市、县、区政府应急救援指挥信息系统及电视电话会议系统设备采购及集成项目的设计要求，以适应应急救援指挥中心的发展的需要。 2.安全性与稳定性 为保证系统安全、稳定的连续运行，要对系统结构、设备等各个方面进行高可靠性、安全性的设计和建设。应采用成熟、可靠的技术和设备，并已经过实际工程验证，具有成功的应用实例；通过系统备份、冗余等技术，避免出现系统的单点故障，提高系统的可靠性；采用相关的软、硬件技术提供较强的管理机制、控制手段和事故监控与系统安全保密等技术措施，提高整个网络系统的安全性。整个技术方案应确保应急指挥中心可实现长期、高效、稳定、安全的运行。 3.标准性和开放性 作为应急指挥中心需充分考虑系统及其设备的兼容性，采用的技术和设备应遵循相关国际标准、国家标准和行业标准的格式和协议，选用符合标准的系统和产
应急指挥系统建设方案要求
信息指挥监控中心机房系统技术要求 一、大屏幕显示系统 1、项目总体概况： 如东沿海经济开发区综合信息管理及应急指挥调度平台监控中心位于1层，面积约为290.5m2，南北向，东西宽为17.7m，南北长为17.5m，高3.8m。在17.7m*7.4m的空间是如东沿海经济开发区综合信息管理及应急指挥调度平台的公共安全及应急指挥的监控中心。在7.5*11.3m的空间是园区突发应急事件的监控会商中心。工程包括DLP大屏显示系统的安装、调试和售后服务。 在监控中心安装3×3（行×列）两套LCD液晶拼接位于两边，单屏尺寸为46英寸；1×4（行×列）一套DLP大屏位于中间，单屏尺寸为120英寸双灯的大屏幕投影系统；系统上安装一块LED显示屏。 大屏幕投影系统包括相关的多屏拼接处理器，控制软件，大屏幕底座及相关线缆。DLP显示屏选用120英寸显示单元，单屏规格为：2438（宽）mm×1828（高）mm。 大屏幕显示系统，主要用于园区视频信号的集中显示和处置大型突发性事件、视频指挥、电视会议，显示各本地视频图像、计算机数据等信息。 2、建设原则 1) 可靠性。大屏幕显示系统应能适应运行管理的需要。 2) 实用性。应满足复合视频信号、RGB/DVI、网络信息等信号显示。 3) 先进性。大屏幕显示系统要目前业内先进的DLP投影技术和分布式处 理技术，保证信息显示的快速、清晰、逼真、明亮。 4) 易维护性。大屏幕系统设备采用模块化设计，对于重要部件如显示单 元、多屏处理器等方便维护和日常清洁。 5) 灵活性。由于要显示多种信息信号，因此在整个大屏设计时要充分考 虑操作的灵活性，使得信息可以根据需要灵活切换、灵活地以任意大 小在任意位置显示。即可以根据预先设定的规则自动设置，也可以在 某些情况下手动操作显示特定的信息。
应急平台建设规划方案
政府应急平台建设规划方案1.政府应急平台体系建设背景
1.1加强应急平台体系建设是我国新时期发展的重大战略需求 公共安全是充分体现“以人为本”、“人民利益高于一切”的公益性事业，是国家安全的重要基石，是人民安居乐业的基本保证。应急管理和突发公共事件处置是公共安全最核心的问题，随着其内涵不断深化和外延的扩展，已经上升为国家层面重要的和长远的基本事务。 日趋激烈的国内和国际竞争带来严峻的挑战，经济全球化、政治多极化和社会信息化使我国公共安全面临一系列新情况和新问题，一方面将迎来经济社会发展的重要战略机遇期，经济建设的快速发展，对公共安全环境提出了更高的要求和挑战。同时随着城市化、工业化及全球化进程的进一步加快，公共安全问题发生频度将大大增加，我国将面临突发公共事件所带来的严峻考验。 2006年国务院印发的《关于全面加强应急管理工作的意见》提到：加快推进应急平台建设，提高应急处置效率和水平；加大公共安全科技攻关和应用力度，不断提高应急装备和技术保障水平。 2006年10月十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出：“建立统一高效的应急信息平台”，“实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动”。 1.2各级政府高度重视 在中央的大力推动和社会经济建设牵引的双重需求下，各级政府非常重视应急管理体系和应急平台的建设。多个城市对此进行了有益的探索和尝试，并总结出很多经验和教训。比较突出的有北京模式，上海模式，深圳模式、南宁模式等。各部门也分别对自身垂直机构的应急平台建设进行了规划，如安监总局下发
的“企业安全应急平台建设指南”，水利部下发的“防汛抗旱应急指挥系统建设指南”等。 1.3政府在应急处置中的领导作用 由于我国突发公共事件的处置实行属地为主分级管理，只有政府才能够有效组织协调政府内部以及全社会的人力、财力和物资，有效应对各类突发公共事件。因此政府是应对突发公共事件的领导和管理主体。 应急平台是各级政府应急管理办公室行使职能所必需的基础设施和装备。应急平台及其支撑体系作为一个不可分割的整体，是国家应急预案体系有效实施和不断完善的重要保证。应急平台及其支撑体系的建设、运行能够有效整合现有资源，提高政府工作效率。 2.应急平台的概念和定位 2.1突发公共事件对应急平台的需求 在洪水、台风、地震、火灾、爆炸、毒物泄漏、交通事故、放射源泄露、禽流感、食物中毒、恐怖袭击等重大突发公共事件面前，如何实现全面监测监控，并快速、动态地全面了解现场状况？如何科学预测其发展趋势、后果并快速预警？如何科学决策、综合协调和高效处置？如何根据现场实时情况，疏散人群、组织救援、调集救灾物资、提供应急保障？都是摆在政府应急指挥员面前的重大问题。 建设应急平台可为政府领导应对突发公共事件提供有力工具，提高政府处置突发公共事件的能力，增强决策的科学性。应急平台能够解决下列问题： (1)准确及时地获得突发公共事件信息和现场信息，提高信息报送的及时性
XXX系统可视化应急指挥方案Word版
某某省XXX部门可视化应急指挥管理系统方案
一、项目背景 出于国家安全考虑,保密系统首先提出了“全时应急管理”的概念，“全时应急管理”平台的概念是：利用运营商网络全域化覆盖优势，提供安全保密、指挥、调度、控制功能，能够随时、随地、随身处理工作，提供多个人、多媒体、多系统的协同办公。 但是，传统的指挥系统主要基于电话交换技术，实现的是纯语音的调度。而随着国家XXX系统对应急管理效率、应用管理范围等方面需求的不断提升，这种只闻其声、不见其人的调度方式正在逐步走下舞台，取而代之的则是基于移动网络多媒体信息技术的可视化指挥管理系统。 由于可视化应急指挥系统具备直观、高效且调度范围广等特点，因此一经面世就受到了广泛的关注。整个系统由调度平台、调度席、电视墙（支持已建好的视频平台）、录像、网管及各种形式的调度终端组成，视频采集前端由一线人员随身携带或安放于移动指挥车上，用于提供现场监控图像的调度接入。 指挥中心、分指挥中心都可以对上述远端资源进行统一调度和统一指挥，无论点对点或点对多点，远端图像瞬息之间即可传到指挥中心的大屏或PC显示设备上，一览无遗。可通过分级分组以及设置预案方便地进行调度操作。 各个调度指挥中心之间，可随时浏览调用远程实时监控图像以及点播监控录像，并可在多个调度指挥中心之间传输监控图像。 整个系统完全遵循下一代网络（NGN）的分层、全开放的软交换体系架构，实现业务控制与业务承载相互安全分离，在安全保密前提下支持各种网络条件（无线网络和有线网络传输带宽条件）下，提供覆盖全国的前端实时动态影像回传，成功地构建了一个声影并茂的无障碍、可视化调度指挥体系，使信息获取更直接，指令下达更快捷。我公司主要为湖北联通、黑龙江移动、四川移动、内蒙古移动等运营商提供运营系统建设和维护，该系统成功应用于24届大学生冬季运动会和多个省的国安部门，广泛应用于重要指挥单位，如军队、武警、公安、石油、石化、煤炭、矿山、冶金、铁路、地铁等领域。
应急平台建设方案
应急平台建设方案 1
1 应急平台总体概述 ...................................................... 错误!未定义书签。 2. 总体需求 ..................................................................... 错误!未定义书签。 3. 应急指挥平台建设思路 ............................................. 错误!未定义书签。 4. 系统总体设计 ............................................................. 错误!未定义书签。 4.1 设计原则............................................................. 错误!未定义书签。 4. 2系统组成与功能................................................ 错误!未定义书签。 5. 系统概要设计 ............................................................. 错误!未定义书签。 5.1 应急指挥中心建设............................................. 错误!未定义书签。 5.1.1指挥中心设计布局 ................................... 错误!未定义书签。 5.1.2功能与组成 ............................................... 错误!未定义书签。 5.1.3 视频图像系统........................................... 错误!未定义书签。 5.1.3.1 大屏幕显示系统 ............................. 错误!未定义书签。 5.1.3.2 LED显示系统................................. 错误!未定义书签。 5.1.4 有线语音调度与通讯系统....................... 错误!未定义书签。 5.1.4.1 有线调度系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.2 IP电话............................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.3 数字录音系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.4 多路传真系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.5 综合值班席系统 ............................. 错误!未定义书签。 5.1.5 会议系统................................................... 错误!未定义书签。 5.1.5.1 IP视频会议的应用......................... 错误!未定义书签。 2
应急指挥系统的应用
1.公共安全应用 公安行业是应急指挥平台应用较为深入的行业之一。社会飞速发展的同时，也造成了复杂的社会态势，激发了一些不容忽视的社会治安问题。 应急指挥平台针对恶性突发事件有着良好的防治作用，平台通过接入全面的视频监控资源，包括指挥中心、情报、派出所、刑侦图侦、治安、交警、国保等，可供随时调阅各布控点实时监控画面，第一时间掌握事件信息，并将事发地点明确标示于地图，准确定位，可及时调动事发地周边警力资源，快速控制事件发展态势。 同时应急指挥平台可将视频监控资源等结合公安已建成的人口、机动车、指纹等八大资源库，优化整合，便于资源间的对比筛查，有效帮助案件侦破，提高公安部门办案效率，为打击违法犯罪，维护社会治安，提供了有效的技术保障。 2.交通保障应用 近年来随着城市人口和机动车辆的激增，交通压力明显增强，导致交通事故频发。据相关数据表明，我国每年交通事故数约为50万起，且交通事故通常为随机突发，且瞬间即能造成巨大损害，单靠人力保障交通安全难度极高。近年来交通智能化的建设和转型日渐完善，交通行业应急指挥平台的应用趋向成熟。多种多样的车辆卡口、智能摄像机、电子警察等高清前端部署逐步普及，将采集的海量数据汇聚到应急指挥平台集中管理，管理者可随时了解各路段
的路况信息、气象信息、养护信息、事故信息、车辆信息等，及时发现异常情况并上报异常信息，有效预防或控制交通事故，减少事故损害。对于已经发生的交通事故，根据事故路段监控点定位，迅速指挥调动警力资源、医疗支援等，降低事故危害。 3.救援抢险应用 应急指挥系统在救援抢险场景中的作用极为显著。以地震灾害为例，首先应急指挥平台可及时收集、处理地震灾情信息，通过地震监测和震情跟踪，实时监测地震的发生，一旦发生破坏性地震，立即上报震中位置、震级大小、发震时间。在灾情预估方面，系统可对地震事件可能造成的损失如人员伤亡、建筑损毁等情况进行预先评估，及早制定援助方案。在灾情跟踪方面，系统根据不断获得的新情况进行地震灾害和地震趋势的动态跟踪，便于及时调整救援策略。在救援执行方面，可统一调度各个应急队伍，快速准确实施救援。应急指挥系统在救援抢险工作中还担负着信息迅速传输的职责，将灾害现场情况及时回传，将指挥员救援指令迅速传递到各级，使各级指挥系统、应急队伍、一线及后方相互连接，使之配合紧密，形成一个上下通达的救援整体，实施高速有效的救援抢险工作。
应急指挥中心指挥调度系统
应急指挥中心 指挥调度系统解决方案
目录 应急指挥中心 0 1．概述 (2) 2．系统组网及说明 (3) 2.1系统组网 (3) 2.2系统组网说明 (3) 2.2建议 (4) 3．系统组成 (5) 3.1主机设备 (5) 3.2调度台 (8) 3.3智能值班 (11) 3.5录音系统 (16) 3.6传真模块 (16) 3.7其他软件接口 (17) 3.8.应急突发事件系统 (18) 4.系统功能 (18) 4.1指挥调度系统的核心功能 (19) 4.2指挥调度系统的通信功能 (20) 5．维护管理 (21) 5.1维护功能 (21) 5.2网管功能 (23) 5.3日志功能 (24) 附录:调度台推荐选择 (24)
1．概述 指挥调度是整个应急指挥系统项目的核心语音交换平台，是整个系统所有各类型通讯终端和信息的承载重心。在以多种业务软件为基础信息的前提下，指挥调度系统将发挥其重要核心价值，完成应急指挥系统中应急指挥管理等功能。 整个应急指挥调度系统基于现有的IP网络资源，建设覆盖全行业的应急指挥系统，完成各县市的接入，完成对全部区域所有企业的产品质量监督检查业务。系统建成完成后，可以实现应急指挥指挥调度、12365应急指挥系统、领导决策会议、领导监察、远程执法、智能值班、应急预案培训等多种整合应用，有效提高全行业的信息化建设水平，大幅度提高工作效率，取得良好的社会效益和经济效益。
2．系统组网及说明 2.1系统组网 2.2系统组网说明 1.在整套系统中，以BW-2000指挥调度主机为核心，基于IP网络连接各个附属资源平台，做为多种信息融合平台；以业务系统中的多种业务软件为基础，为整套系统处理各种事件提供信息依据。例如指挥调度、领导监察系统、应急预案系统系统、12365应急指挥系统等。 2.系统设备具体设置：指挥调度系统BW-2000指挥调度主机、录音服务器等主机设备放置在指挥调度大楼机房内。 3.各类型调度台中指挥调度台放置在指挥大厅指挥调度工位位置，方便调度人员操作（可以扩展到一机多屏）；
应急指挥系统建设实施方案
应急指挥系统建设方案 1.1建设背景 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。 近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。 1.2建设内容 项目地域范围覆盖全区478平方公里。
项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。 1.2.1指导思想 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。 1.2.2建设原则 1、以人为本，减少危害的原则 始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。 2、分级管理、全面协同的原则 区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹
应急平台建设方案
1 应急平台总体概述4 2. 总体需求5 3. 应急指挥平台建设思路5 4. 系统总体设计6 4.1 设计原则6 4. 2系统组成及功能7 5. 系统概要设计10 5.1 应急指挥中心建设10 5.1.1指挥中心设计布局10 5.1.2功能及组成12 5.1.3 视频图像系统13 5.1.3.1 大屏幕显示系统13 5.1.3.2 LED显示系统15 5.1.4 有线语音调度及通讯系统17 5.1.4.1 有线调度系统17 5.1.4.2 IP电话21 5.1.4.3 数字录音系统22 5.1.4.4 多路传真系统24 5.1.4.5 综合值班席系统25 5.1.5 会议系统26 5.1.5.1 IP视频会议的应用26 5.1.5.2 IP视频会议的技术要求和实施27 5.1.5.3 电话会议系统29
5.1.5.4 会议内容服务30 5.1.6 数字会议系统33 5.1. 6.1 音响扩声系统35 5.1. 6.2 会议发言扩音系统39 5.1. 6.3 会议监控系统43 5.1.7集中控制系统44 5.1.7.1 集中控制软件45 5.1.7.2 应急指挥集控系统47 5.1.8 综合支撑系统49 5.1.8.1 不间断电源系统49 5.2 移动应急平台建设51 5.2.1 移动应急平台建设内容52 5.2.2移动应急平台功能和组成52 5.2.3 移动应急平台设计54 5.2.4移动应急平台功能场景设计54 5.2.4.1城市应急场景55 5.2.4.2偏远地区应急场景57 5.2.4.3车辆行进中场景59 5.2.4.4备用省级应急指挥中心场景61 5.2.5移动平台功能介绍63 5.2.5.1卫星通讯63 5.2.5.2视频会议系统78
应急指挥中心建设实施管理方案
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一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括： 序号种类突发事件 1 事故灾难 重大成产事故 和重大质量事 故 特重大安全生产事故 2 社会安全事件 监管安全危机罪犯集体脱逃 罪犯绑架人质、狱内凶杀、自杀、纵火罪犯集体暴动、殴斗、静坐、绝食
大规模群体上访 不法分子冲击、袭扰监狱劳教场所 3 公共卫生事件 瘟疫流行狱内发生重大疫情罪犯集体食物中毒 4 自然灾害 灾变危机监狱场所内发生的重大自然灾害，包括：地震、泥石流、滑坡、沙尘暴等 5 其他 执法机关形象 危机由于突发事件需要紧急转移罪犯劳教人员 超出某某应急处置能力，需要市司法局处置的其他突发事件 3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《某某突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：
电力应急指挥系统平台构架及优化措施
电力应急指挥系统平台构架及优化措施 发表时间：2015-12-21T11:41:06.517Z 来源：《电力设备》2015年5期供稿作者：徐飞 [导读] 内蒙古电力（集团）有限责任公司信息通信中心为解决现有现场应急通信站点覆盖不足的问题，有必要对现场通信的接入和覆盖方式进行升级和改造。 徐飞 （内蒙古电力（集团）有限责任公司信息通信中心 010020） 摘要：随着电力应急指挥体系日趋成熟完善，国家也将出台相关标准、规程以指导工作。覆盖范围广、信息高度集成化的电力应急指挥平台作为电力公司提升应急处置能力和提高供电可靠性的集成化平台，在应急指挥决策上能够体现出巨大优势，是国家电网安全供电的可靠保证。本文通过电力应急系统的接入、数据集成及安全模型的研究与优化，提升了电力应急系统对所属供电区域全实时、全覆盖的接入能力，实现应急状态下的定点和区域网络快速组网，同时配合高清视频技术，有效解决了实时信息传输质量不高，电力应急指挥系统与各信息决策系统结合不强的问题. 关键词：电力应急通信：无线自组网；安全模型高清视频 引言 为解决现有现场应急通信站点覆盖不足的问题，有必要对现场通信的接入和覆盖方式进行升级和改造。电力应急抢险救援通常在野外或无人区作业，公共运营商网络无覆盖或覆盖不佳，必须建立独立的现场通信网络。为应对现有通信覆盖不足的问题，需要进一步研究和开发覆盖范围大、通信带宽高、移动性强、组网灵活、自愈性高、操作方便的现场应急通信覆盖和接入方法。 1应急现场指挥通信需求与特征分析 1.1应急现场通信业务需求 电力应急现场处置是综合性的业务，现场灾情的侦察、信息数据的上报、指挥命令的下达、现场环境的监控等对现场应急通信的需求可归纳如下。 1）音视频多媒体传输：将现场灾情相关的图像、视频发送给后方指挥部。 2）语音对讲通信：现场应急人员需与后方指挥部进行语音对讲交流。 3）数据传输：现场报表、文档等文件需传输至指挥部。 4）定位监控：指挥部需对现场环境、人员、物资等进行定位和监控。 为满足上述需求，且保证各类通信的兼容性和通用性，现场应急通信网络应是一个基于IP的宽带通信网络，各类视频、数据、语音、定位业务通过IP网络承载，并通过便携终端、笔记本电脑、PC、视频会商终端等以Wi-Fi或以太网方式接入，再通过卫星通信与后方指挥部建立连接。 1.2应急现场通信覆盖的特征 突发自然灾害的应急现场环境具有较强的不确定性，不同类型自然灾害应急现场的通信需求存在显著差异。例如地震时需对城市区域生命搜救和应急供电等业务进行网状覆盖，冰雪灾害时需对输电线路沿线进行线状覆盖，滑坡、泥石流导致现场难以进入时需对变电站或铁塔进行远距离覆盖等。随着应急处置进程的推进，应急工作的任务会发生变化，应急通信覆盖的需求也随之改变。总体来讲，在进行电力应急救援处置时，对现场通信覆盖的需求应满足以下几个条件。 1）通信覆盖距离：通常需覆盖数千米甚至数十千米。 2）通信覆盖范围及移动性：支持点区域、线状区域、面状区域覆盖，且覆盖位置可灵活变化，可自动优化网络路由。 3）通信网络容量：总体通信带宽应可支撑视频、数据和语音的传输。 4）网络鲁棒性：路由协议可自动更新，应急现场个别区域的次生灾害导致个别通信节点失效时不应影响网络覆盖的范围和性能。 5）终端接入容量：支持数十个至上百个终端的同时接入及通信。 6）操作便捷性：在现场无需任何设置，开机即可使用。 为满足以上条件，必须采用组网方式进行现场多点中继覆盖，点对点之间既要满足骨十网宽带通信，又要满足网络的灵活性和路由的鲁棒性。因此，需采用具有优化自组网协议的移动自组织网络（Mobile Ad Hoc Network，MANET）来进行覆盖。MANET是一种支持多跳、自愈、组网灵活的无线通信系统，现场适应能力强，无需复杂的网络设置即可自行建立起多种拓扑的多跳通信链路，且具有路由自愈能力，适用于覆盖范围大、接入终端数量多的现场广域通信。 传统的无线自组织网络在电力中已有一定的应用，如基于无线自组网的输电线路在线监测、远程抄表等。但这些应用场景通常较为固化，通信节点位置固定，通信带宽较小。而应急现场的通信由于以上特征，网络结构、路由协议、模块设计等方面都需要进行优化和重新设计。 2 应急指挥系统平台架构 电力应急指挥平台通过建立集通信、指挥和调度于一体，高度智能化的应急系统，以提高保障公共安全和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，为提高电力公司在处置重、特大电力突发事件方面的能力，在电网出现大面积、长时间停电以及发生重大危急公共安全的突发事件的情况下，能够迅速、高效、有序对灾害区域网络快速组网，有效整合通各个信息系统数据资源，实现全域范围内的电网监测、监控以及突发事件的预测预警，在应急处理时提供决策支持和应急指挥的手段，实现对突发事件的预防、预警、处置、恢复等各环节的有效的管理。 2.1 承载网络集成 针对应急抢修业务缺乏有效通信手段的问题，研究利用电力光纤骨干网 + 无线专网 +卫星通信网 + 互联网实现应急指挥中心与抢修现场之间视频、语音、数据多媒体通信，光纤骨干网实现应急指挥中心到变电站之间的数据传输，无线专网实现变电站到抢修现场之间的数据传输。 卫星通信平台：采用静中通卫星通信系统，该系统是专门针对应急移动卫星通信而设计的。系统由一个中心站（3.7m 固定站）和一个车载站（1.2m 静中通）组成。可实现两站之间双向的语音、图像及数据业务。
应急指挥中心建设技术方案
xxxxx应急指挥中心建设技术方案 1项目概述 xxxx企业应急指挥中心，位于xxx办公楼xx楼，建设内容主要包括拾音及扩声系统、视频采集及显示系统、高清应急管理平台会商系统、智能化集控管理平台系统、综合布线系统、通信与网络系统、电话传真系统、日常办公设备等，可以实现应急管理和应急处置相关信息的汇集和展示、召开电视电话会议、应急通讯、信息发布等功能。 概括起来，包括以下几个子系统： 高清应急管理平台会商系统 视频采集及显示系统 拾音及扩音系统 智能化集控管理平台系统 综合布线系统 其它相关配套 2系统设计原则 充分考虑系统的先进性和实用性，力求选用代表当今科技水平和实用的设备. 充分考虑系统的可靠性，满足用户对系统的严格要求. 采用灵活性设计方式，使系统各部分既可融合，又有相对的独立性，为日后系统的升级扩展和设备更新留有余地. 注重系统的经济性，选用经济、实用的设备，提高各套系统之间设备的复用率，避免重复投资. 3高清应急管理平台会商系统 配置一台高清应急管理平台终端和一台维护终端
视讯技术实现了语音、图像、数据等信息综合在一起的远距离传输，使人们在进行异地交流时利用视讯技术既可以听到对方的声音，又可以看到对方的活动图像和胶片内容，大大增强了异地交流的亲切感和临场感。 应急管理平台会商系统能够参加xxxx公司及分部召开的分辨率1080P （25/30fps），并向下兼容1080i（25/30fps）、720P（25/30fps、50/60fps）的远程高清电视会议；同时系统能够参加xxx公司及分部召开的分辨率为4CIF、CIF及以上的远程标清电视会议。 4视频采集及显示系统 视频采集及视频处理设备主要包括高清摄像机、会议录播一体机、32*32高清矩阵、46寸超窄边液晶拼接屏（2x3）及周边配件。 高清摄像机：为满足高清晰会议电视系统的需要，配置2台高清摄像机。视角覆盖整个应急指挥分中心，镜头像素高达200万，,1080P/25/30 ,720p/50/60分辨率格式。作为视频会议的高清画面采集，另外可和会议扩声系统一起使用进行本地和远程音视频会议。 会议录播一体机：用于做视频会议录播，视频点播、直播等，支持2路高/标清视频、1路VGA及1路音频信号的任意组合录制、直播；单流MP4文件模式； 高清视频矩阵：32*32高清矩阵一台。支持12路VGA,8路HDMI,12路RJ45输入；12路VGA，8路HDMI,12路RJ45输出，配RJ45板卡输入输出适配盒。输入最高分辨率1920×1200@60Hz。 液晶拼接屏：2*3 46寸超窄边液晶拼接屏，超窄边拼接单元，双边边框最小只有5.5mm，支持输入VGA、Video、DVI、HDMI、RJ45网络流媒体信号。画面大小3075mm*1160mm，实现高亮度、高清晰度、高稳定、高增益、宽视角、低功耗的优质画面显示，同时可分多屏显示。 公司应急指挥信息平台画面显示。 应急指挥高清应急管理平台终端的远端及近端视频画面显示。 调度室及变电站视频监控画面显示。 地方电视台画面显示。 调度实时数据信息系统计算机画面显示。
应急指挥平台介绍
当一些重大自然灾害、公共卫生与社会安全等突发公共危机时，人们迫切需要将险情迅速大范围传播出去。应急广播平台可提供一种迅速快捷的讯息传输渠道，在第一时间把灾害消息或灾害可能造成的危害传递到民众手中，让人民群众在第一时间知道发生了什么事情，指导民众如何安全撤离、避险，从而将生命财产损失降到最低。 应急广播平台采用当今世界广泛使用的TCP/IP网络技术，将音频信号以标准IP包形式在局域网和广域网上进行讯息传播的平台，它从根本上解决了传统广播音质不佳、安装维护复杂、缺乏互动性、兼容扩展性差等问题，保证了全方位高品质的传播效果；同时设备使用灵活，安装便捷。 应急广播平台涵盖现有广播体系的所有功能，并提供对讲、录音、监听等附加功能。平台可接入各类广播终端，无缝融合各类通信终端和视频终端，并可灵活接入各级应急指挥中心，为应急指挥部门和公众沟通提供迅速快捷的信息传输渠道，让公众能及时规避风险，有效地补充和保障了国家公共应急管理体系的正常运行。 平台特点 ?完善的接入能力 平台具有完善的接入能力，不仅可以连接音箱、音柱、高音喇叭、收扩机等多种不同形式的终端，还能与互联网、数字电视网、数字电视播控平台、卫生广播等系统进行无缝对接。
?自办、转播、插播的能力 平台提供自办、转播、插播的能力，可自主开办广播节目，转播其他广播台的广播，当发生紧急突发事件时，平台还可强行插播该突发事件，将事态情况及时发送给其他的接收终端。 ?多级多点多方式播控 平台可对用户等级进行合理配置，区分日常广播和应急广播，可接收省、市、县等多个不同等级广播台的广播，并提供多种方式的播控手段，例如：Web播