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鲤鱼江镇城中村改造调研报告

鲤鱼江镇城中村改造调研报告
鲤鱼江镇城中村改造调研报告

鲤鱼江镇“城中村”改造的调研报告

城中村是指在城市发展过程中,因为种种原因没有被纳入城市规划建设,至今仍然是落后的自然村落面貌,而现已被城市功能区所包围的土地,这些土地是仍然掌握在当地村集体的集体所有性质土地。鲤鱼江镇现在符合“城中村”条件的村有栗脚村和上灶坪村廖家湾组。城中村的出现是人类城市发展过程中所无法避免的,是一个世界性的难题,现在全世界都没有一个解决城中村难题的通行办法,我国也没有相关系统的政策来指导城中村的改造,所以“城中村”改造是一个特殊性极强的问题,我们在“城中村”改造过程中必须坚持从当地的实际出发,因地制宜,找出问题的特殊规律所在。

一、基本现状。

(一)栗脚村六栋组

……(土地面积、人口、农业人口、建筑面积、容居率等)

对“城中村”改造的意见:

1、要求在改造过程中让村民自主开发,政府提供政策和资金支持。

2、希望在改造过程中相关手续能快速办理,且相关税费能得到减免。

3、要求将改造后的村集体土地转为国有建设用地。

4、支持“城中村”改造。

(二)上灶坪村廖家湾组

……(土地面积、人口、农业人口、建筑面积、容居率等)

对“城中村”改造的意见:

1、政府要出面组织相关部门对拆迁的房屋进行价值评估。

2、安置必须达到拆一补一。

3、政府要对改造做出整体规划。

4、支持“城中村”改造。

二、“城中村”改造是什么。

(一)是以村民自愿开展改造为主,政府给予政策支持和规划指导的改造。

“城中村”改造不同于征地拆迁,它是村民自愿对所居住的地区进行改造和美化。以鲤鱼江栗脚村为例,栗脚村的土地总计X,被征X,农民已经无地可耕,整个村民居住地被城市功能区和沿江风光带所包围,贫困落后的村容村貌,简陋破烂的基础设施和周围的城市建筑形成了鲜明的对比,所以村民都强烈的要求政府对其居住地进行城市化改造。所以在“城中村”改造过程中要充分的给予村民参与权、知情权。

(二)是利益主体由政府到农民的转变。

“城中村”改造实际上是政府让利于民的一个方式,通过城中村改造,农民将剩余的土地通过商业运作、开发以后,不但能改变村容村貌,更可以从中获利,进一步解决了失地农民的

生活来源问题。以深圳大冲村为例,在二十年里,政府先后征地16次,村集体土地96%被征,剩余的4%返还给农民的宅基地和集体经济发展用地。通过建设小产权房再出租,不但解决了农民的生活来源问题,更解决了在深圳务工的民工的住房问题。这也是后面提到的廉租屋。

(三)是对村集体土地自主开发的一个探索。

“城中村”改造不可避免的涉及到村集体土地的开发和使用问题,在现行的政策下,集体土地在“三个不得”的原则下,即不得改变土地性质,不得改变土地用途,不得损害农民的承包权益,允许通过转包、转让、出租、互换、股份合作的方式进行开发。如何在现行政策的框架内找到一条对村集体土地的开发路子,是我们进行“城中村”改造必须直接面对的问题,也是必须解决的问题。

(四)是鲤鱼江镇打造低成本生活区的重要方式。

低成本生活区指的是“城中村”改造后,可以容纳大量外来务工人员的安置和管理。根据调查,江北工业园区内的企业一般工人的工资在800-1000元,熟练工人的工资在1200元左右,除开发区标准厂房等几个少数的厂区为工人规划了住宿区外,其余企业并无安置工人的住宿地,可以预见,随着沿海地区的密集加工型企业的内迁,大量的密集型产业落户到江北工业园,所带来的低成本务工人员的安置问题,必然要在鲤鱼江镇得到解决。据调查,上灶坪村陈家湾旧屋出租的月租金不过30元,大量的务工人员和小商贩就居住在这里。所以,鲤鱼江的“城中村”改造,必须为江北工业园的长期发展做好准备,将“城中村”改造为干净、漂亮、低廉的生活区,不但能为政府解决务工人员的安置问题,更能通过村集体对其加以管理和约束。

(五)是一项基础性改造工程,不是赢利性质工程。

“城中村”改造是一项政府让利,群众受益的公益性基础工程,所以无论是村民自主开发还是引进开发商都必须坚持政府赢在环境改造,农民赢在生活环境改善,生活来源得到解决,开发商赢在一定的利润的多赢模式,大家多方共赢,但是谁都不能赢太多,找到一个平衡的契合点。

三、为什么要开展“城中村”改造。

(一)城中村地处城市中心,被城市功能区所环绕,其地理位置属性唯一且固定,要统一规划城镇,只能选择对城中村进行改造。

(二)城中村是和谐社会搭建的基本前提。

解决三农问题的根本出路就是减少农民,让农民进城,那么巨大的城乡差距如何得到弥补,城中村改造就是一个契机和示范,他们是否在城市受到公平正义的对待,是和谐社会的基本判据。

(三)庞大的边缘人群和外来人群的需要合理妥善的安置。

鲤鱼江的特殊地理位置决定了鲤鱼江有着庞大的流动人口,随着企业的发展,务工人员也会大量的涌入到鲤鱼江,如果鲤鱼江没有足够合适的房源来安置他们,必将导致社会的不稳定因素激增,他们是社会的弱势群体,在社会生活中处于“失语状态”,一位北大学生在调查报告中说:“他们唯一可以显示存在的方式就是犯罪”。所以“城中村”改造势在必行。(四)对推进城乡一体化,整合土次源、集约、节约的利用土地,有非常重大的意义。

在处于黄金地段的城中村中,大量土地资源被浪费使用,通过城中村改造将有限的土地资源进行统一规划开发,使其发挥出更大的经济效益。

(五)提高村民素质,改变鲤鱼江镇精神面貌的根本途径。

发展的问题,归根结底就是人的问题,作为鲤鱼江镇居民主体的村民,却一直处于闭置落后的状态,在原村民的新生代中,除部分年青人通过上学当兵走出传统社会外,仍然以强大的惯性复制着上一代人的生活方式。只有通过城中村的改造,才能从根本上改变这一现状。

四、采取何种模式进行“城中村”改造。

(一)采取政府主导,集中安置,整体规划,整体开发。

该种模式是指由政府牵头,多个职能部门共同参与,采取征地拆迁的方式将整个集体土地征收为国有建设用地,对农民采取补偿安置的方式。征收的土地转为国有建设用地,规划部门进行整体规划后,将土地通过招拍挂方式转让给开发商,由政府负责改造后的城中村基础设施建设,并将日常管理纳入到城市管理中来。

利:

1、符合现行政策法规,操作得当,后遗症少。

按照征地拆迁的方式无疑是最稳当的方式,上有政策可依,下有实践经验可用,无论如何都不会出现原则性错误。

2、政府主导改造工程,有利于整体规划和开发。

3、土地通过招拍挂,政府从中获利。

弊:

1、大规模的征地难度大,群众要求多,意见大,工作非常困难。

鲤鱼江多次征地,农民对政策法规熟悉,对征地工作经验丰富,且抵触情绪较为严重,若依征地拆迁方式征收土地,所需付出的行政成本较高,且容易激化矛盾。

2、政府需要投入的资金多。

若通过该模式进行“村中村”改造,市政府总共需要投入万元,仅前其一次性投入就达万元。

3、改造工程成本高,造成“城中村”改造完成后生活成本增加。

通过正规手段开发的“城中村”土地,仍然会受到市场的影响,较过高的开发成本,必然导致该地区较高的生活成本,所以只能容纳有一定经济实力的人落户,收入水平低的务工人员和小商贩连租赁都无法承受,这等于将“城中村”改造向他们关死了大门。

相关政策:

1、征地拆迁政策。

具体步骤:

1、国土部门将栗脚村8个组总计X亩地,上灶坪村廖家组X亩地征收,大概需要资金X。

2、将栗脚村8个组,上灶坪村廖家组,进行整体安置,计划用地X亩,所需资金预计X。

3、将剩余土地进行招拍挂。

4、开发商按照规划完成土地开发,市政部门完成基础设施建设。

(二)采取村民自建、自主开发,政府提供政策支持。

该种模式是指由村支两委牵头,村民参与,组建开发公司,对集体土地进行整体开发。村民在现有土地内,选择部分土地进行整体安置,不改变土地性质。剩余土地或者转为国有建设用地,或仍然为集体土地,进行整体开发。政府加以规划和控制。

利:

1、村民自主开发,积极性高,群众阻力小。

2、村民通过自主开发获利,且能通过开发过程解决日后的生活来源问题,甚至,可以找到一条致富之路。

3、城中村改造后,可以委托村民自我管理,减少管理成本。

弊:

1、村民缺少足够的知识和素质来进行公司组建以及后期的市场运作。

现阶段,栗脚村和上灶坪的农民多为普通农民民工和小商贩,无论从基本素质还是相关经验来看,他们都很难具备从组建公司,到土地开发,再到后期的市场运作的能力。

2、村民缺少足够的资金。

栗脚村和上灶坪村的农民大都属于贫困人群,根本无法独立筹集到足够的资金,即使通过贷款也不可能达到。

3、大多数村民对城中村改造持有以此盈利的心理,很容易造成改造方向偏失。

村民中普遍的存在两种认识,一是等同于拆迁安置,要求政府承诺各种条件和补偿。二是认为是一个赚钱的好机会,尤其以部分年青人为主,力主由村民自建,以图丰厚的回报。4、政府对村民自建缺乏足够的控制力,出现问题后,容易产生半拉子工程。

村民大都缺乏足够的责任心,逐利性使他们力求自建自改,但是可以预见自建过程决不是一帆风顺的,是一个涉及到各方利益博弈,政策与实际摩擦的复杂过程,甚至会出现反复和倒退的现象,一旦出现问题最先选择逃避的也许就是发现无利可图的村民。

5、违背集体土地使用的政策。

相关政策:

1、运作集体土地上进行开发的相关政策。

2、给村民凑集基本资金。

3、相关税费的减免。

具体步骤:

1、由村支两委牵头,组建房地产开发公司A。

2、国土部门将土地征收。

3、A公司负责村民的补偿安置。

4、通过招拍挂让A公司以接近评估价值的价格获得安置地外的土地。

5、A公司按规划进行土地开发,并按规划部门要求完成基础设施建设。

(三)引进开发商,村民入股,共同开发,多方共赢。

该模式是指,通过引入开发商与村集体共同组建开发公司,村集体占一定股份,不参与管理,对除了安置地以外的土地进行整体开发运作。这需要将除安置地以外的土地转换为国有建设用地。可以通过招拍挂的方式以接近评估价值的价格将土地转让给开发商,再由开发商开发运作,所得利润需用来对村民进行安置和按规划进行基础设置建设和整体环境美化。

利:

1、引进开发商,解决了资金和开发及后期的商业运作的问题。

2、村民通过入股合作的方式获利,并解决了生活来源的问题。

3、村民不花一分钱住上新房,整体环境得到改善。

弊:

1、违背集体土地使用政策。

2、部分村民通过“城中村”改造获利过多,引起他们部分被征地村民心理失衡,造成不稳定因素。栗脚村有大量的被征地的失地农民,他们只按政策得到了一笔较低的补偿款,生活来源并无保障,所以城中村改造必然要面对来自他们的阻力。

3、集体土地转为国有建设用地,再以评估价值转让给开发商需要打政策的擦边球。

相关政策:

1、征地拆迁政策。

2、相关税费的减免。

具体步骤:

1、引进一个实力雄厚的开发商,与村集体组成开发公司,村集体占一定股份,不参与管理。

2、开发商将村民的住房按征地拆迁的标准进行赎买。即按征地政策对村民的原住房进行评估后,进行补偿,消除村民因原住房的差异对安置产生的矛盾。

3、国土部门将除村民安置地外的土地征收为国有建设用地,并通过招标、招拍挂等方式以接近评估价值的价格将土地转让给开发商。或以“农业地产”、“地质灾害避险”等名义将土地划拨给开发商,或就在集体土地上进行开发,以租凭的名义进行销售。政策采取“报建不批、违建不究”的态度。

4、开发商在安置地为村民修建安置房,土地为集体土地性质,村民按人头(X平方/人)分配居住面积,多退少补。

5、开发商按照规划对土地进行开发,并完成基础设置建设。

6、村集体对改造后的安置区进行管理。

我们认为,鲤鱼江镇的“城中村”改造工程应该是一项利民的公益性工程,在“先行先试”的政策范围内,我们应该大胆的探索对集体土地开发的新方法、新途径。在以上三种模式中,第一种模式行政成本过高,且容易激化干群矛盾,村民的利益没有得到更为充分的保障。第二种模式对村民的要求过商,不符合鲤鱼江实际。第三种模式在思维方式上都有创新,村民的利益也得到更充分的保障,实现的过程中还可以对各种方式进行更多的探索和创新。总之,我们深刻的集训到,鲤鱼江的“城中村”改造,不权是对鲤鱼江一个扩容提质的过程,更是资兴在实践省委省政府的“弯道超车”理念和郴州市“先行先试3”4条政策的一次大胆偿试。在改造过程中,我们一定坚持解放思想,实事求是,在调查研究的基础上,遵循客观规律,大胆探索,勇于创新,快出经验,多出成果,圆满的完成市委市政府交予的任务。(鲤鱼江镇)

盈江县工业园建设可行性研究报告

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城中村改造模式研究

121 专题十 城中村改造模式专题研究 目录 第一部分 国内城中村改造模式综述 (122) 1. 城中村改造模式 ............................................................................................ 122 1.1. 从规划改造方式来分析城中村改造模式 ......................................................... 122 1.1.1. 异地迁建 ....................................................................................................... 122 1.1.2. 就地改造 ....................................................................................................... 122 1.2. 从改造主体来分析城中村改造模式 ................................................................ 122 1.2.1. 政府主导型的改造模式 .................................................................................. 123 1.2.2. 开发商主导型改造模式 .................................................................................. 123 1.2.3. 村集体主导型改造模式 .................................................................................. 123 1.2.4. 开发商、村集体共同主导型改造模式 ............................................................. 123 2. 城中村类型及其适用改造模式 ....................................................................... 124 2.1. 典型“城中村” ............................................................................................ 124 2.2. 准城中村 ....................................................................................................... 124 2.2.1. 拥有良好的经济基础和区位条件的准城中村1 ................................................ 124 2.2.2. 区域位置不佳,经济相对比较落后的准城中村2 ............................................ 124 2.3. 景中村 .......................................................................................................... 124 2.3.1. 用地性质为风景旅游及文物保护用地的景中村1 ............................................ 124 2.3.2. 公建市政配套不完善的景中村2 ..................................................................... 124 2.4. 小结 .............................................................................................................. 125 3. 我国大城市城中村改造模式对比分析 ............................................................. 125 3.1. 深圳城中村改造 ............................................................................................ 125 3.1.1. 有关政策 ....................................................................................................... 125 3.1.2. 渔民村改造实践 ............................................................................................ 125 3.1.2.1. 基本状况 ................................................................................................ 125 3.1.2.2. 存在问题 ................................................................................................ 125 3.1.2.3. 改造思路 ................................................................................................ 125 3.1.2.4. 改造评价 ................................................................................................ 126 3.2. 珠海城中村改造 ............................................................................................ 126 3.2.1. 有关政策 ....................................................................................................... 126 3.2.2. 水湾头村——山水华庭改造实践 .................................................................... 126 3.2.2.1. 旧村状况 ................................................................................................ 126 3.2.2.2. 拆迁补偿方案(主要部分) .................................................................... 126 3.2.2.3. 改造方案 ................................................................................................ 126 3.2.2.4. 改造评价 (126) 3.3. 广州城中村改造 (126) 3.3.1. 广州城中村改造有关政策............................................................................... 126 3.3.2. 广州城中村改造实践 ...................................................................................... 127 3.3.2.1. 以建带治 ................................................................................................ 127 3.3.2.2. 异地重建 ................................................................................................ 127 3.4. 小结 .............................................................................................................. 127 4. 关于城中村改造的思考和建议 ....................................................................... 127 4.1. 打破城乡二元空间格局、关怀“弱势群体” .................................................. 127 4.2. 提倡公众参与 ................................................................................................ 127 4.3. 社区规划因“村”制宜 . (127) 第二部分 临汾城中村改造模式研究 (128) 1. 临汾城中村概况 ............................................................................................ 128 1.1. 数量及分类 .................................................................................................... 128 1.2. 村容村貌 ....................................................................................................... 128 1.3. 村民主要经济活动 ......................................................................................... 128 2. 临汾“城中村”要解决的主要问题及改造模式建议 ........................................ 128 (1)整理空间,对接战略结构——整体集中搬迁 ........................................................ 128 (2)重要地段改造 ..................................................................................................... 129 (3)特色化改造 ......................................................................................................... 129 (4)综合整治 (129)

工业园区供水工程建设项目可行性研究报告

工业园区供水工程建设项目可行性研究报 告 (此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑!)

第一章概述 1.1 项目简介 1.1.1 项目名称 工业园区供水工程建设项目 1.1.2 项目承担单位 1.单位名称: 2.项目联系人: 3.联系电话: 1.1.3 拟建地点 某某省五莲县朝河镇驻地 一期工程:五莲县潮河镇驻地西,潮白河东岸 二期工程:五莲县户部乡驻地东户部岭水库坝后1.1.4 占地面积 一期工程占地面积30亩 二期工程占地面积12亩 1.2 可行性研究依据 1.2.1 法律.法规及政府文件 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国城市规划法》 《中华人民共和国环境保护法》 《建设项目环境保护设计规定》 《饮用水源保护区污染防治管理规定》

《某某五莲工业园区总体规划》 1.2.2 标准与规范 《地表水环境质量标准》 《室外给水设计规范》 《建筑结构设计统一标准》 《工业建筑防腐设计标准》 《建筑设计防火规范》 《建筑防震设计规范》 《给水排水工程结构设计规范》 《建筑地基基础设计规范》 1.3 可行性研究范围 1.3.1 项目建设的必要性和可行性。 1.3.2 某某五莲工业园区的水资源情况、供水情况。 1.3.3 对净水处理厂厂址、供水管网布局方案和配套建设条件进行论证。 1.3.4 净水处理厂工程方案供水管网设计。 1.3.5 环境保护、劳动保护、安全运行和节能措施。 1.3.6 项目运行管理。 1.3.7 项目实施计划与进度预测。 1.3.8 投资估算与融资方案。 1.3.9 财务评价。 1.3.10 社会效益评价。 1.4 可行性研究的原则 1、在国家及省、市有关法律、法规指导下,以某某五莲工业园区

建设部科技成果推广项目申报书

q 项目编号: 建设部科技成果推广项目 申报书 项目名称 申报单位(盖章) 主管部门 申报时间 建设部科学技术司编制 二OO三年十月

申报要求及填写说明 一、申报条件 (一)符合建设部推广应用重点实施技术领域和《建设部推广应用新技术和限制、禁止使用落后技术公告》的要求及科技成果推广应用的需要; (二)通过科技成果鉴定、评估、新产品新技术鉴定或科技示范工程总结出的示范技术标准化应用技术文件、推广应用成套新技术体系通过验收(以下统称“鉴定”),鉴定时间一般在一年以上; (三)技术先进、成熟、辐射能力强,适合在全国或较大范围内推广应用; (四)尚无国家发布的工程应用技术规程、工法、标准图等标准化应用技术文件的科技成果,必须具有较高的应用技术含量,具备申报单位编制实施的推广应用必要的标准化应用技术文件;国家已发布标准化应用技术文件的科技成果,鼓励申报单位编制高于国家发布标准要求的标准化应用技术文件。 (五)申报单位必须是成果持有单位且具备较强的技术服务能力; (六)没有成果或其权属的争议。 二、申报材料 (一)《建设部科技成果推广项目申报书》一式十份并提供电子文档; (二)“有关技术资料”一式四份,并按以下顺序装订成册: 1、目录 2、成果鉴定证书及有关鉴定资料; 3、成果新的研究(研制)进展报告; 4、推广应用必要的标准化应用技术文件。包括:申报单位编制实施或执行的国家发布的技术规范、规程、工法、标准图、操作手册、使用维护管理手册或其相关部分内容等; 5、国家认定的检测机构出具的近期质量检测报告; 6、近期的用户意见或应用于生产与工程实践的证明; 7、已推广和拟推广应用的工程和单位名单; 8、获奖、专利、通过ISO认证的相关文件及生产许可等证明材料; 9、其它必要的技术资料、图片等; 10、申报单位与科技成果鉴定证书上成果完成单位不一致时,申报单位现拥有该

新产品开发项目立项申请报告模板

新产品开发项目立项申请报告模板 北京首信股份有限公司 立项申请报告目录 1 立项申请表...................................................................... (2) 2 项目可行性报告...................................................................... . (3) 2.1 引 言 ..................................................................... .. (5) 2.1.1 本文目 的 ..................................................................... . (5) 2.1.2 适用范 围 ..................................................................... . (5) 2.1.3 .............................................................. ..................................................... 5 名词定义 2.1.4 .............................................................. ..................................................... 5 参考资料

工业园区标准厂房建设可行性研究报告

铜梁工业园区B区标准厂房建设 编制单位:郑州经略智成企业管理咨询有限公司 可行性研究报告按用途 (1)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际作方案 (2)用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告,该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可研报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。 (3)用于银行贷款的可行性研究报告,商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行,若该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告,该文件类似用于银行贷款的可研,但工商注册的可行性报告不需要编写单位有资格。 (4)用于境外投资项目核准的可行性研究报告、项目申请报告,企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告或项目申请报告、报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告和项目申请报告。 (5)用于企业上市的可行性研究报告,这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级

工程咨询资格。经略智成为多家创业板和中小板企业提供可行性研究报告编写服务(包括已经上市和正准备上市的),积累的丰富的编写经验。公司拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验。 (6)用于申请政府资金(发改委资金、科技部资金、农业部资金)的可行性研究报告,这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格. 一、基础资料 (一)项目名称:铜梁工业园区B区标准厂房建设项目 (二)行业类别:基础设施 (三)项目总投资:1亿元 (四)项目所在地:铜梁工业园区B区 (五)招商牵头部门:铜梁工业园区B区管委会 二、建设必要性和可行性 标准厂房项目属《国家产业结构调整指导目录(2005年本)》鼓励类项目,可直接起到培育中小企业,改善投资环境,实现产业集聚,发挥产业区域特色,加快区域经济集约、高效、快速发展。 三、建设规模及内容:

我国城中村改造的主要模式及部分城市的具体做法

我国城中村改造的主要模式 一、珠海模式 珠海的城中村改造模式是由政府引导房地产商改造开发城中村的模式。政府在改造中起着决策引导,制定改造规划,出台改造优惠政策的作用。改造的主体为房地产商,政府通过公开招标引入有实力的开发商,由开发商筹集资金完成改造工作。改造方式为拆掉旧村彻底重建,建设商品房和商品房化的安置房。拆迁补偿方式为实物补偿为主、货币补偿为辅,补偿比例为1∶1(补偿标准以内)和1∶1.2(未达规定面积)。土地权属由集体土地转为国有土地,转让期限为70年。体制变更方面有撤村(委会)建居(委会),村民变市民,村办企业改股份公司,村民变股东等。 二、广州模式 广州的城中村改造模式是由政府引导村民自行开发改造、不允许房地产商进入的模式。政府在改造中起着制定政策,出台优惠、扶持政策,积极引导的作用。改造的主体为村集体和村民,政府提倡按照“谁出资、谁受益”的原则,村集体和村民个人出资为主,区财政拿出一部分配套资金,由城中村自行改造开发,不允许房地产商介入。改造方式为重建、改建与维护相结合。拆迁补偿方式由各城中村根据具体情况自定。土地权属由集体土地转为国有土地。体制变更方面有撤村(委会)建居(委会),村民变市民,村办企业改股份公司,村民变股东等。 三、杭州模式 杭州的城中村改造模式是由政府统筹改造城中村的一种模式。政府在改造中起着组织作用,市政府负责城中村改造政策制定和工作考核,市规划局负责编制城中村改造的规划,区政府统一运作、统筹平衡本区城中村改造。改造的主体为区政府,区政府享受市政府在土地运作方面的部分权限,统一运作、统筹平衡撤村建居村的全部集体土地, 集体土地转为国有后由政府招标建筑公司建设安置村民的农转居多层公寓,部分地块用于出让以解决建设资金平衡需要,这类地块由各区政府会同市土地储备中心

光电产业园建设项目可行性研究报告

光电产业园建设项目可行性研究报告 中咨国联|出品

目录 第一章总论 (9) 1.1项目概要 (9) 1.1.1项目名称 (9) 1.1.2项目建设单位 (9) 1.1.3项目建设性质 (9) 1.1.4项目建设地点 (9) 1.1.5项目负责人 (9) 1.1.6项目投资规模 (10) 1.1.7项目建设规模 (10) 1.1.8项目资金来源 (12) 1.1.9项目建设期限 (12) 1.2项目建设单位介绍 (12) 1.3编制依据 (12) 1.4编制原则 (13) 1.5研究范围 (14) 1.6主要经济技术指标 (14) 1.7综合评价 (16) 第二章项目背景及必要性可行性分析 (17) 2.1项目提出背景 (17) 2.2本次建设项目发起缘由 (19) 2.3项目建设必要性分析 (19) 2.3.1促进我国光电产业园建设产业快速发展的需要 (20) 2.3.2加快当地高新技术产业发展的重要举措 (20) 2.3.3满足我国的工业发展需求的需要 (21) 2.3.4符合现行产业政策及清洁生产要求 (21) 2.3.5提升企业竞争力水平,有助于企业长远战略发展的需要 (21) 2.3.6增加就业带动相关产业链发展的需要 (22) 2.3.7促进项目建设地经济发展进程的的需要 (22) 2.4项目可行性分析 (23) 2.4.1政策可行性 (23) 2.4.2市场可行性 (23) 2.4.3技术可行性 (23) 2.4.4管理可行性 (24) 2.4.5财务可行性 (24) 2.5光电产业园建设项目发展概况 (24) 2.5.1已进行的调查研究项目及其成果 (25) 2.5.2试验试制工作情况 (25) 2.5.3厂址初勘和初步测量工作情况 (25)

项目立项申请书模版

申请编号:(由技术研究院填写) xxx有限公司 项目申请书 项目名称: 组织申请单位:(项目申请/实施分子公司)(盖章)负责编制单位:(分子公司具体项目编制部门) 项目负责人: 项目起止期限:年月至年月 xxx有限公司 二Ο一年月

项目基本信息表 报告,目的是要迅速评估产品机会,尽可能快地启动项目。立项申请书是很多信息和考虑的

集成,是严密而完整的计划,不是由一个部门完成,是每个功能部门的努力、协商、义务和承诺。概念阶段的立项申请书是对产品概念和产品机会的评估,主要关注的是市场机会及战略的一致性,数据不要求很准确。) 一、项目概述 (包含有关项目的背景,项目有关产品怎么样、市场怎么样、产品投资和盈利的信息,是后面其它各项的总结和浓缩,虽然只有1页多,却是整个文件中最重要的内容。) 只需三段话: 1.1、拟研发的产品情况(适用范围、主要功能、作用等) 1.2、该产品的市场情况(市场需求情况、容量、份额等) 1.3、拟投资和盈利情况(研发投资金额、研发周期、盈亏平衡时间、各年盈利情况等)

二、产品应用前景及市场需求分析 (要进入什么样的市场,要争取什么样的客户,怎样赢得客户。最好用表格说明)2.1市场概况(详写本产品总体市场情况) 2.2目标市场(详写本产品所要进入的市场情况、客户情况) 2.3产品策略(产品与对手相比的差异性、特色,如何赢得客户)

三、项目产品概述 (市场需要什么样的产品,产品开发一开始就要知道客户要什么产品,产品的主要构成是怎样的。) 3.1产品概述 3.1.1优先和独特的产品需求 (详写市场和客户为什么对本产品有需求,详细阐述本产品特色) 3.1.2独特的内部需求 (详写本产品研发和生产对本公司内部有何特殊的需求。比如:与现有产品配套兼容问题、借口问题等。一般来说,全新的产品会产生独特的内部需求,一般产品升级则不会。) 3.1.3产品主要功能、性能参数、标准及初步方案 (简明扼要,只写主要功能、性能。与技术任务书中技术方案的要求相比简单得多) 3.1.4技术需求和对策 (研发本产品所需的技术或手段是否具备,若有问题,如何解决,是否需外部合作) 3.1.5共用构件模块(CBB)(包括器件、组件、软件模块、技术) (本产品使用现有CBB的情况和本产品研发成功后产生CBB的情况) 3.2竞争性分析 (竞争对手的情况是怎么样的,产品相对于竞争对手在市场上地位怎么样,产品有什么特点,这个特点能否吸引客户,如何在产品开发活动中就开始营造产品竞争力。) 3.2.1现有和潜在的竞争对手状态及发展 (详写本产品目标市场内的竞争对手是谁、各个对手所处的市场地位及发展趋势。) 3.2.2当前和预期的竞争产品对比分析

单片机系列项目立项申请书范文

单片机系列项目立项申请书 一、基本信息 (一)项目名称 单片机系列项目 (二)项目建设单位 xxx实业发展公司 (三)项目咨询机构 泓域咨询 (四)法定代表人 龚xx (五)公司简介 公司致力于一个符合现代企业制度要求,具有全球化、市场化竞争力 的新型一流企业。公司是跨文化的组织,尊重不同文化和信仰,将诚信、 平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链;公司致力于制造和采 购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品,并使用现 代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业,专注于产品,致力于产品的设计与开发,各 种生产流水线工艺的自动化智能化改造,为客户设计开发各种产品生产线。

公司经过长时间的生产实践,培养和造就了一批管理水平高、综合素质优秀的职工队伍,操作技能经验丰富,积累了先进的生产项目产品的管理经验,并拥有一批过硬的产品研制开发和经营人员,因此,项目承办单位具备较强的新产品开发能力和新技术应用能力,为实施项目提供了有力的技术支撑和技术人才资源保障。公司经过多年的不懈努力,产品销售网络遍布全国各省、市、自治区;完整的产品系列和精益求精的品质使企业的市场占有率不断提高,除国内市场外,公司还具有强大稳固的国外市场网络;项目承办单位一贯遵循“以质量求生存,以科技求发展,以管理求效率,以服务求信誉”的质量方针,努力生产高质量的产品,以优质的服务奉献社会。 公司自设立以来,组建了一批经验丰富、能力优秀的管理团队。管理团队人员对行业有着深刻的认识,能够敏锐地把握行业内的发展趋势,抓住业务拓展机会,对公司未来发展有着科学的规划。相关管理人员利用自己在行业内深耕积累的经验优势,为公司未来业绩发展提供了有力保障。公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进,已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。公司团队始终立足自主技术创新,整合公司市场采购部门、营销部门的资源,将供应市场的知识和经验结合到研发过程,及时响应市场和客户的需求,打造公司研发队伍的核心竞争优势。强有力的人才队伍对公司持续稳健发展具有重大的支持作用。

产业园建设可行性研究方案报告

产业园建设可行性研究报告 【引言】 产业园区,以分为两层含义,是某产业的聚集区或是技术的产业化项目,简而言之,孵化平台,是企业走向产业化道路集中区域。 产业园区是目前中国发展产业经济的重要载体形式,也是城市化的过程。因此产业园区同时兼顾了经济发展贡献(GDP水平、产业结构档次、财政收入…)和社会发展贡献(收入水平、就业水平、教育水平…)。产业园区的发展需要从战略层面对该园区进行整体定位,使其在产业方向、商业商务服务、人居环境配套上达到高度三位一体的统一,从而为一个城市/园区创建可持续发展的和谐社会。 【目录】 第一部分产业园项目总论 总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。 一、产业园项目概况 (一)项目名称 (二)项目承办单位介绍

(三)项目可行性研究工作承担单位介绍 (四)项目主管部门介绍 (五)项目建设内容、规模、目标 (五)项目建设地点 二、项目可行性研究主要结论 在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括:(一)项目产品市场前景 (二)项目原料供应问题 (三)项目政策保障问题 (四)项目资金保障问题 (五)项目组织保障问题 (六)项目技术保障问题 (七)项目人力保障问题 (七)项目风险控制问题 (八)项目财务效益结论 (九)项目社会效益结论 (十)项目可行性综合评价 三、主要技术经济指标表 在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批和决策者对项目作全貌了解。

新技术推广立项申请书

新技术推广立项申请书 编号: 新技术推广立项申请书 项目名称 项目研制单位 承担推广单位(盖章) 推广起止日期 胜利石油管理局科技处 200 年月日 一、立项的目的意义及必要性: — 1 — 二、国内外技术发展应用现状及趋势: 三、项目来源、技术鉴定(鉴定或评定单位、结论及意见)、技术获奖及知识产权情况: — 2 — 四、主要研究推广内容、技术关键及指标: ,一,主要研究推广技术内容 — 3 — ,二,推广的关键技术 ,三,需要完善的主要技术 ,四,实施地区、规模、工作量及主要技术指标 — 4 —

五、立项条件: ,一,本单位技术条件,包括技术装备、人员情况及实验室条件等, ,二,协作单位简介及主要协作研究内容: 1、协作单位简介: 2、主要协作研究内容: 注:若需要外协~则必须填写,二,部分 — 5 — 六、实施方案、进度安排及经济效益预测: — 6 — 七、项目总投资、资金来源、二级单位自筹、申请油田补助及资金使 用说明。 — 7 — 八、研究推广人员情况: 1、主要研究推广人员表 性年职务承担的主要研究职责姓名单位从事专业别龄职称任务负责人 技术首席 主 要 研 究 人 员 — 8 —

2、首席专家资历表 参加工作从事目前专业姓名时间工作时间毕业院校毕业时间学位主要技术资历(完成项目、承担在在研项目及获奖情况等): — 9 — 九、承担单位审查意见: 单位科技管理部门负责人,签字,: 单位科技管理部门,盖章,: 年月日 单位科技负责人,签字,: 年月日 — 10 — 十、科技处审查意见: ,盖章, 年月日 — 11 — — 12 — — 13 — — 14 — — 15 —

项目立项申请书模板

项目名称: 项目编号: 立项申请书

文档修订记录

目录 1.文档介绍 (5) 1.1文档目的 (5) 1.2文档围 (5) 1.3读者对象 (5) 1.4参考文献 (5) 1.5术语与缩写解释 (5) 2.产品介绍 (5) 2.1产品定义 (6) 2.2产品开发背景及必要性 (6) 2.3产品的主要功能和特点 (6) 2.4产品围 (6) 3.市场概述 (6) 3.1业务需求 (6) 3.2市场规模与前景 (7) 4.产品发展目标 (7) 5.产品技术方案 (7) 5.1产品体系结构 (7) 5.2关键技术 (7) 6.产品优缺点分析 (7) 7.MAKE-OR-BUY决策 (7) 8.项目估计 (8) 8.1项目团队 (8) 8.2软件硬件资源评估 (8) 8.3成本估计 (8) 8.4进度表 (9) 9.市场营销方案 (9) 9.1产品盈利模式和销售目标 (9) 9.2市场推广方式 (9) 9.3销售方式和渠道 (10) 10.成本效益分析 (10) 11.立项计划 (10) 11.1项目核心组 (10) 11.2立项任务 (11) 11.3立项成本估计 (11) 11.4立项进度表 (11) 12.总结 (11) 附录A 产品立项审批表 (12)

1.文档介绍 1.1文档目的 1.2文档围 1.3读者对象 1.4参考文献 提示:列出本文档的所有参考文献(可以是非正式出版物),格式如下: [标识符]作者,文献名称,出版单位(或归属单位),日期 例如: [AAA]作者,《立项调查报告》,机构名称,日期 1.5术语与缩写解释 表1-1 术语缩写表 2.产品介绍 2.1产品定义 提示:用简练的语言说明本产品“是什么”,“什么用途”。根据经验,概念罗嗦含糊的产品很难被用户接受。所以产品定义一定要简练且清晰。

城中村改造模式及对策

城中村改造模式及对策 城中村是城市扩展的必然产物,其土地权属的二元化导致城中村乱象丛生,其改造成为城市建设发展的必须,通过对城中改造的梳理,对其改造模式及对策深入研究,为城中村改造提供必要的做法和理论。 标签:城中村改造;模式;對策 1、东营城中村现状 东营市中心城范围内共有城中村50个,常住人口21148户、62822人,房屋178166间、建筑面积396万平方米,房屋占地面积29203亩。其大多数房屋为建成二三十年以上的旧砖房、土坯房,有的明显已经成为危房。容积率低,土地利用效率低,对当前的城市建设发展来说,是一种土地资源的巨大浪费。随着城市与村居的交融出现了大量问题和隐患,人口杂乱,治安问题隐患重重,城乡二元土地制度导致土地使用存在诸多问题;城市规划滞后,违法违章建筑相当集中,居住环境低劣;资源浪费严重,由于缺乏统一规划,农民住宅翻建不能依照城市功能准确定位,屡拆屡建情况十分突出,不仅损害居民和集体经济组织的切身利益,也严重浪费人力、物力和财力。 “城中村”拆迁改造,是城市发展过程中不容回避的一个问题,也是当前城市建设管理的一个焦点和难点。让“城中村”尽快融入城市,实现整个城区的均衡发展。在拆迁改造过程中,最大程度地实现、维护、发展好群众的利益。“城中村”改造是居民自我算账、自我拆迁、自我发展,过上好日子的过程;是“城中村”在政府的各项优惠政策的扶持下,整体融入城市,共享发展成果的过程;是“城中村”群众生产、生活方式和理念变革的过程;是村居自治组织在政府领导市场引导下,民主决策,自我管理,自我监督的过程。 2、改造模式 城中村改造一项复杂的系统工程,按照以人为本、科学发展的理念。总结近几年的改造经验,不断探索城中村改造的模式和方法。 2.1以政府为主导的模式 改造采取政府主导的方式进行,其特点近似于征地拆迁,改造中政府始终处于支配地位,城中村处于服从地位,拆迁目的是为了达到城市发展规划和基础设施建设目标,政府获得拆迁后的土地,根据实际情况制定优惠政策或采取直接投资的方式,易地或原地安置拆迁居民,同时为居民留足用于长期发展的建设用地。比如辛镇村拆迁改造就属于此类,由东营区政府组织实施,分三期全部改造完成。 2.2以市场运作为主的模式

工业园区建设项目可行性研究报告

可行性研究报告[工业园区建设项目]

目录 一、项目概况 (5) 二、项目可行性编制依据 (5) 三、项目建设背景和必要性 (6) 第二章项目区域条件分析 (11) 一、XX市XX区概况 (11) 二、园区产业概况 (12) 三、园区土地利用概况 (13) 四、发展条件分析 (14) 五、工业园区建设的可行性分析 (16) 第三章园区建设项目与用地状况 (18) 一、项目规划建设内容 (18) 二、园区功能定位 (20) 三、园区用地布局与规模 (20) 第四章绿地景观与环境保护规划 (25) 一、绿地景观规划 (25) 二、环境保护规划 (26) 第五章交通体系与市政设施规划 (30) 一、交通体系规划 (30) 二、市政设施规划 (33) 第六章综合防灾规划 (40) 一、防灾预警措施 (40)

三、防泄露规划 (42) 四、抗震工程规划 (43) 五、防灾疏散规划 (44) 第七章工业园区机构设置 (45) 一、运营模式 (45) 二、组织机构设置 (45) 三、劳动定员及人员培训 (46) 第八章项目开发计划 (47) 一、项目开发期限 (47) 二、项目近期建设计划 (47) 第九章投资风险与防范措施 (49) 一、政策风险及防范措施 (49) 二、资金风险及防范措施 (49) 三、管理风险及防范措施 (49) 四、人才风险及防范措施 (49) 第十章投资估算与资金筹措 (51) 一、投资估算 (51) 二、资金筹措方案与使用计划 (52) 第十一章财务经济评价 (54) 一、经济评价的依据及参数 (54) 二、项目收入、税金及附加 (54)

工业园区公租房建设项目可行性研究报告

工业园区公租房建设项目可 行性研究报告 目录 第一章项目总论 (1) 一、项目基本概况 (1) 二、项目业主简介 (2) 三、研究内容 (2) 四、主要编制依据 (3) 五、项目主要技术经济指标 (3) 六、研究结论 (4) 第二章项目建设背景与必要性 (6) 一、项目建设背景 (6) 二、项目建设必要性 (8) 第三章项目选址与建设条件 (11) 一、项目选址 (11) 二、项目建设条件 (11) 第四章建设规模及内容 (14) 一、确定规模的依据和原则 (14) 二、建设规模及内容 (14) 第五章工程方案 (15)

一、设计依据 (15) 二、总平面设计 (15) 三、建筑设计 (18) 四、结构设计 (19) 五、给排水设计 (21) 六、电气设计 (23) 七、电信设计 (25) 八、防火设计 (25) 第六章环境保护与绿化 (26) 一、设计原则 (26) 二、设计依据 (26) 三、主要污染来源及防治措施 (26) 四、绿化 (29) 第七章节能设计 (30) 一、设计概述及要求 (30) 二、建筑和建筑热工节能设计 (30) 三、给排水 (30) 四、电气节能 (31) 第八章建筑消防设计 (33) 一、工程概述 (33) 二、总图消防 (33) 三、建筑消防 (33) 四、结构防火 (33) 五、消防给水 (33)

六、消防电气 (34) 第九章防灾减灾 (36) 一、总图 (36) 二、建筑 (36) 三、结构 (36) 四、地质灾害防范 (36) 五、地震防治 (36) 六、电气安全 (36) 第十章项目实施进度及招投标方案 (37) 一、工程建设进度 (37) 二、招投标方案 (37) 第十一章投资估算及资金筹措 (41) 一、投资估算范围 (41) 二、投资估算依据 (41) 三、项目投资估算 (41) 四、资金筹措 (45) 第十二章经济及社会效益分析 (48) 一、社会影响分析 (48) 二、资源环境影响分析 (49) 三、互适性分析 (50) 四、社会效益 (50) 五、经济效益分析 (51) 第十三章结论与建议 (52)

项目立项申请书模板

{项目名称}立项申请书 摘要 本文档是研发类项目的立项申请书的模板,立项申请书的详细容请参照本文档制定。

日期版本作者修改容评审号更改请求号

部门/职位意见签名日期总经理 产品开发部总监 产品管理部总监 市场部总监 工程/测试部经理 立项申请人: 申请日期:年月日

目录 1项目概述 (5) 2产品特性 (5) 3市场分析 (5) 4技术分析 (5) 5可行性分析 (5) 6职责与任务 (5) 7项目计划和成本分析 (6) 8项目预算 (6) 9盈亏分析 (6)

1项目概述 简要描述该项目的名称、背景、围、功能及用途等容; 明确开发该产品所遵循的标准、规等约束条件。 2产品特性 详细描述该软件产品的特性; 产品/项目的软硬件平台,开发和使用环境,支持厂商的简介等。 3市场分析 本部分可以选用如下的式之一进行描述: 1.独立的项目《市场分析报告》文档作为本立项书的附件,请在此注明所引用文档名称和标识 号; 2.在本章描述以下面的容: a)本项目当前的市场状况,包括未来潜在的需求、市场容量等 b)本项目的市场发展前景 c)竞争性分析,包括对主要竞争对手的分析 d)产品投资与回报的分析及预测 e)项目的市场机遇与风险分析 4技术分析 本部分可以选用如下的式之一进行描述: 1.独立的项目《技术分析报告》文档作为本立项书的附件,请在此注明所引用文档名称和标识 号; 2.在本章描述以下面的容: a)开发该产品的技术条件的分析,针对项目特性,在技术上是否可实现?有无技术上的难 题?是否有新技术引入? b)如果与现有的产品有联系或继承关系,请详细说明 c)我们在该产品的技术面有哪些现成的资源和经验、在哪些面还需进一步学习? d)结合现有的资源情况,对项目可行性进行评估 e)开发该项目所需的资源和支持,以及项目的技术风险 f)产品的开发期、成本、质量等面的目标预测 5可行性分析 《可行性分析报告》 6职责与任务 以下分别说明在本项目中各相关部门所应承担的职责和任务,以及具体的资源需求和人员安排。

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