抑制房价进一步改革现行房地产税制的建议

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/814229023.html,

抑制房价进一步改革现行房地产税制的建议作者：何红

来源：《经济研究导刊》2013年第05期

摘要：近年来房地产价格持续上涨，原因有多种，其中房地产税收是影响房地产价格的

重要原因之一。因此，针对房地产税收方面的原因进行分析，并提出为抑制房价改革现行房地产税制的建议。

关键词：房价；改革；房地产税制；建议

中图分类号：F812.42 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）05-0050-02

一、房价过快上涨的原因分析

1.住宅市场供不应求是房价上涨的根本原因

房地产归根到底属于商品，根据经济学上的供需理论来说，一种商品的价格是由该商品的供给与需求决定的。因此，房地产的价格也是由住房的供给量与房地产的需求量共同决定的。2000年以来，我国城市人口年均增长3%—4%，意味着在人均居住水平保持不变的条件下，城镇新增人口带来的住宅存量增长需求年增长为3—4%。随着经济增长和城镇人均收入水平的持续上升，人们对居住设施齐备及居住空间的改善要求越来越强烈，年度城镇住宅改善需求为2%—3%。由于经济增长快，我国城市1960—1980年的许多建筑设计标准上就注定其应被废弃，年度城镇住宅折旧需求保守估计为2%—3%。以上诸项需求合计，意味着城镇住宅存量的年均增长率应达到5%—7%。上述需求包括了“刚性”的和“改善性”的需求，都是天经地义、无可指责的需求，没有包含所谓的投资、投机需求。根据国家统计局公布的新建住宅数据，近十余年来新建住宅量相当于城市住宅存量的4%—5%。事实上，大量住宅需求缺口是通过未纳入统计的“城中村”简陋建房、城郊农民简陋建房以及旧城区居民简陋建房来弥补的。粗略计算，供给增速与需求增速之间，存在大致为1—2个百分点的缺口（未考虑在长期必然发生的折旧需求）。这就是我国住宅市场供不应求的基本格局。这种供求缺口的存在，是住宅价格快速上涨的根本原因。

2.我国土地供给制度缺乏弹性，推动房价上涨

在房地产市场中，由于最核心的土地要素供给缺乏弹性，无法适应（伴随城市化而来的）迅速增长的城市土地需求，对住宅市场供给的增长构成硬约束。加上土地面积是有限的，容积率也不能无限制提高。任何一个城市的房产都不可能无限制增加。因而，加剧了住宅市场供不应求的矛盾，推动了房价的上涨。

3.缺乏长期有效的税收机制，是房价上涨的重要原因