公安局贯彻落实《行政复议法》情况报告
公安局贯彻落实《行政复议法》情况报告公安局贯彻落实《行政复议法》情况报告
近年来，xx市公安局积极开展行政复议工作，深入贯彻落实《行政复议法》，大力化解行政争议，有力地推动了公安机关依法行政，有效地维护了当事人的合法权益和社会和谐稳定，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）机构基本情况
市公安局法制支队负责办理行政复议案件及指导各县市区公安局行政复议工作的开展，有专门办公场所，由一名副支队长和两名民警负责该项工作，其中1人取得了国家法律职业资格。
（二）案件基本情况
1991年1月《行政复议条例》颁布至20xx年7月1日改由xx市行政复议委员会受理期间，xx市公安局共审结各类公安行政复议案件601起，其中维持287起，变更16起，撤销92起，申请人撤回复议申请206起。
20xx年7月1日以来,市行政复议委员会受理全市公安机关公安行政复议案件59起，审结56起，不予受理5起，自行撤回6起，维持29起，撤销4起，法定事由终止审理12起。
二、主要做法
（一）强化管理，全力推进。一是领导重视。市局党委高度重视行政复议工作，副市长、公安局长汪治怀多次在全市公安会议上强调行政复议工作，亲自主持市政府行政复议案审会；市局党委副书记、副局长上官福令主动听取公安行政复议诉讼工作汇报，经常性过问、听取重点案件汇报；分管法制工作的局党委委员王建伟同志多次调研指导、现场研究解决行政复议工作瓶颈性问题。全市公安机关自上而下强力推进行政复议工作，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实”的工作格局。二是完善工作制度。根据《行政复议法》及实施条例等法律法规和《公安机关办案程序规定》，结合警务规范化建设，细化操作规程，严格执行两人承办案件制度、分级审核制度、集体议案制度及书面审查与直接调查相结合制度、执法过错责任追究制度等，进一步规范行政复议法律文书格式，有效的促进了行政复议案件的规范办理。三是加强督导检查。把行政复议工作纳入到执法质量目标管理体系和执法责任考核体系，严格落实市局半年考评、
县市区局季度考评、科所队每月考评制度，对行政复议诉讼案卷实行100%评查，评查成绩纳入各地各部门年度目标责任考核，与“一把手”政绩直接挂钩。
（二）健全机制，落实责任。一是完善部门协作机制。行政复议案件进入程序后，市局积极协调法制部门与治安、交警、消防等业务部门以及各县市区局基层科所队之间的信息传递与反馈，凡是涉及重大复杂疑难案件的变更、撤销时，及时通知有关部门参加集体研究，沟通思想，达成共识，提高行政复议效果。二是完善外部协调机制。市行政复议委员会成立后，对我局复议案件存在的问题，不遮掩，不护短，该撤销变更的坚决撤销变更，有效的监督和规范了我局的行政执法行为。我局注重加强与市复议委员会的沟通、联系，及时、全面掌握行政诉讼案件受理情况，对行政复议或者行政诉讼中出现的问题，由法制部门向办案单位发出纠正执法行为意见书或执法建议书，督促整改；对存在的典型及共性问题，制定相应的执法规范性文件，堵塞执法漏洞，避免同类问题再次发生。三是完善当事人调解工作机制。在复议中，在不违反国家法律和政策的前提下，加大对行政争议的调解力度，对公安执法实体准确但程序存在瑕疵和依法应当维持但当事人确有合理要求的案件，法制部门主动与办案单位、处罚相对人联系协调，促使双方达成和解，从而使行政复议案结事了。
（三）警务公开，加强宣传。一是现场执法方面。积极推进“扁平化指挥”警务机制改革，在黄州主城区建设6个治安服务岗亭，开展24小时网格化巡逻，大大提高了快速反应能力。一线执法单位执法记录仪配备率达到100％，对出警处警、现场勘查等环节执法情况实时记录、存储，通过执法全过程记录与大数据技术融合，全面实现办案全过程记录和可溯式管理。市局110指挥中心加强了全市110接处警情况的抽查回访，对20xx年8月2423起有效警情全部进行了回访，表示满意基本满意警情占有效回访总数的99.4%。二是办理行政案件方面。针对在执法办案过程中的受案、立案、调查、取证、处罚、送达、执行等各个环节存在的不公开、不透明的突出问题，对执法主动告知工作进行了深化和细化，认真落实处罚相对人权利义务告知程序、违法行为处罚前的告知程序和处罚后法律救济渠道的告知程序，并在执法质量检查的各个环节中予以考评。20xx年5月份国家发改委组织的第三方评估机构对我省今年以来作出的行政许可、行政处罚信息公开（即“双公示”）情况的评估检查，市公安局“双公示”工作得到了评估组的充分肯定。三是行政管理方面。全市各级公安机关行政服务大厅和各执法办公场所，加强行政复议制度的宣传，警务公开活动和警务规范化建设向人民群众宣传公安行政复议制度，让人民群众了解公安行政复议工作的性质、程序和启动方式。许多基层执法部
门制作了行政复议工作警务公开栏，将行政复议案件的办理流程上墙公开，便于群众了解和监督。
（四）全警培训，提升能力。一是积极学习《执法细则》。在全市公安机关开展的春季大练兵活动中，组织全警开展新版《执法细则》培训，举办法制讲座20余场，开展执法教育培训30余次，提高了民警执法素质和出庭应诉能力。二是组织执法资格考试。将执法资格等级考试结果直接与试用期考核、职务晋升、公务员考核、岗位调整、表彰奖励等事项挂钩，未取得基本级执法资格的，不得从事执法办案工作，未取得中级执法资格的，不得担任执法勤务机构、派出所的主要负责人。五年来组织民警参加基本级、中级执法资格考试一万余人次（执法资格证5年过期）。三是组织民警庭审旁听。为提高全市公安民警的证据意识、程序意识、时效意识和接受监督意识，20xx年以来全市公安机关共组织庭审旁听27次，并邀请政法委、法院和检察院的领导及其相关业务主管部门负责人开展刑事执法交流活动。四是举办行政复议专题讲座。20xx年7月邀请市政府法制办舒捷在全市公安机关电子案卷管理使用工作现场会暨新型执法重点问题培训会议上现场授课，讲授《关于信息公开的探讨》，各县、市、区公安（分）局分管法制的局领导、法制大队长、信访科长、浠水县部分民警参加了培训，普遍反映受益匪浅。
三、存在的困难和问题
（一）机构设置规格不高。公安机关的行政复议工作归口法制部门，法制部门是“一套班子，几块牌子”，兼顾着案件审核、行政复议、刑事复核、涉案财物管理、行政审批管理等多种职能。法制支队是正科级单位，7名民警，无内设机构，一名民警同时要承担多种职责，必然存在职责不清问题。
（二）复议应诉工作量大。特别是一些针对政府信息公开类的案件，公安机关需要按照应诉程序组织专人进行调查、取证，并针对申请人提出的疑问一一作答，工作量大。
（三）信访案件化解不易。案件虽然经过了行政复议，但矛盾纠纷往往通过诉讼或者信访途径再次表现出来。
四、下一步工作
（一）进一步健全依法决策机制。对制定重要执法制度、部署重大执法活动以及涉及人民群众切身利益等重大决策事项，事先进行合法性审查，必要时进行法律风险评估，制定相应预案。全面实行法律顾问制度，发挥法律顾问在制定重大公安决策、论证规范性文件合法性、研究疑难案件适用法律问题、开展法制业务培训的积极作用。
（二）进一步规范政务服务事项办理。按照《xx省行政权力清单管理办法》的相关规定，编制政务服务事项指南，制定审查工作规程，规范行政审批裁量标准，做到同标准审核、无差别审批。坚持审批和监管并重，建立健全行政检查
“双随机”抽查机制，强化事中检查监督和事后责任追究。
（三）进一步落实依法取证要求。坚持全面客观及时收集证据，依法排除非法证据、补强瑕疵证据。落实侦查人员、鉴定人员出庭作证制度。全面实行讯问犯罪嫌疑人、询问违法行为人全程录音录像制度。
（四）进一步强化执法问责。加强对行政复议撤销案件、行政诉讼败诉案件的分析研究，针对执法突出问题开展专项调研整改，完善执法制度机制。组织全警学习新修订的《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》，落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，不断强化执法责任。
三资管理工作情况汇报
三资管理工作情况汇报 近年来，农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的热点、焦点，也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因。加强对农村集体所拥有的资产、资源、资金（简称“三资”）的管理，是认真贯彻《省农村集体资产管理办法》和《财政部农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》的具体体现。 一是做好基础工作 （一）统一认识，加强领导 镇党委、政府多次就集体资产监管问题在党委会上进行研究。年底，我镇根据上级有关精神，针对镇村集体资产现状，成立了镇集体资产监督领导小组，由镇长担任组长，统一协调，由纪委书记任副组长，具体负责督促、检查、指导和协调。年初，我镇成立了以纪委为主体的镇集体资产监管办公室，配备主任，副主任和工作人员，具体负责对镇、村集体资产管理的指导、服务和监督的工作。各村也相应成立了监管小组。同时配备人员、经费、办公场所，各项制度上墙，工作职责明确，镇集体资产监管工作正式开始运作。为了提高干部群众对加强和规范镇、村集体资产管理的认识，我镇多次在村干部会议、镇干部会上强调该项工作的必要性和重要性，广泛宣传集体资产管理的相关政策法规。监管办公室也多次对村级监管员进行业务培训，努力提高依法依规管理集体资产的水平。 （二）清产核资，摸清家底
我镇用半年的时间，按区纪委、区经管局的统一部署，在全镇开展了“四项清理”工作，期间填报各类报表26种，总结材料8份，典型材料5份，整编资料5册4卷。清资产是集体资产管理的基础工作，其主要任务是：清查资产、界定权属，重估价值，核实存量，登记产权，建章立制。在镇党委、政府的统一领导下，监管办组织人员对村所有资金项目进行清理清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。规范账务账目，建立一套“三资”账簿，包括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产登记簿和资源登记簿。并在村务公开栏公示，接受群众监督。固定资产和资源性资产进行了盘点后，填写《固定资产清查登记表》、《惠农资金清查登记表》、《货币资金清查登记表》，较为全面详细核实帐内帐外资产及其实有价值。对资源性资产特别是林业资源，按林改面积为基数，按照当前实际情况进行详细分类登记，并备份合同向监管中心备案，对一些面积，数量有疑义的资源、产权，进行实地丈量、核实、界定。 （三）明晰台帐，管好资产 通过对村级集体资产的清产核资，合理处置，各类经济合同的清查、补签后，镇集体资产监管办根据审核后的资产呈批表，对每一项固定资产及时做出帐务调整，根据资产资源盘点核实处理后的实际情况建立经营性固定资产台帐、非经营性固定资产台帐、经济合同台帐，详细登记每项资产、资源的数量、价值和当前的管理使用情况，建立管
公安民警从警行为调研报告
公安民警从警行为调研报告 公安民警从警行为现状及对策 编者按：深入开展党的群众路线教育实践活动，是保持公安队伍先进性、纯洁性的内在要求，是解决群众反映强烈的突出问题、推进公安队伍建设创新发展的必然选择。市公安局政工监督室副主任彭纪辉同志把规范公安民警从警行为作为解决影响和制约公安工作发展突出问题的切入点撰写了《公安民警从警行为现状及对策》这篇文章，具有较强的针对性和适用性，现予以刊登。 当前，我们正在深入开展党的群众路线教育实践活动，旨在着力解决群众观念淡薄、服务群众意识不强等突出问题，为全力以赴促进社会经济又好又快发展提供思想保障。规范公安民警的从警行为是公安机关深入践行群众路线的迫切需要，是解决影响和制约公安工作发展突出问题的切入点。围绕这一课题，笔者试就公安民警从警行为现状及对策谈一点初浅的认识。 目前公安民警从警行为现状分析 公安民警从警行为，是指公安民警在行使执法权力、执行警务活动、管理社会治安、提供行政服务过程中表现出的行为和现象，以及在这过程中的有关约束和惩戒。公安民警从事的是一项特殊的职业，比从事其他职业者有着更高的行为要求。 目前，少数公安民警从警行为有诸多不规范之处，有的问题还比较严重。
一是精神状态不佳。有的平庸自满、得过且过；有的散漫疲沓、毫无朝气；有的长期工作不在状态。 二是追求享乐。热衷应酬，经常出入娱乐场所，把玩乐当成正事，把工作当成负担。 三是责任意识缺失。有的工作主动意识不强，推一下转一下，应付领导，应付检查，应付考评；有的职责范围内的重大问题不敏感、不重视。 四是工作作风飘浮。心浮气躁，沉不下心来学习，沉不下心来思考，沉不下心来工作。 五是服务观念不强。有的深入基层、深入群众不够；有的办事效率不高，“中梗阻”、推诿扯皮现象还比较突出。 六是警令不够畅通。有的漠视公安机关规章制度，有令不行、有禁不止，严重影响公安机关的形象。 这些问题，我们有的民警可能不以为然，但是千里之堤溃于蚁穴、勿以恶小而为之的古训告诫我们，从警要从细微之处、细微之事做起，不然，小错、小恶累积，发生质变，酿成大错、大疾，从而身陷泥潭，不能自拔。 我们应该倡导一种什么样的从警行为 公安机关肩负着“巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”三大神圣使命，公安民警的从警行为事关社会稳定大局，是群众十分关注的焦点。规范的从警行为可以塑造良好的警风，是履行三大使命的保障。我们倡导规范的从警行为，就是要培植良好的工作作风。 要大兴“学习”之风。学习是人一生中永恒的主题，决定着一个人的品位。一个国家工作人员如果不注重学习，思想就缺少灵气，讲话就缺少
xx市公安局关于领导班子建设和队伍建设的专题调研报告
xx市公安局关于领导班子建设和队伍建设 的专题调研报告 xx市局政治处人事科： 根据你科《转发省委公安委关于深入开展公安队伍建设专题调研的通知》精神，我局组织有关人员，全面分析我局领导班子和干部队伍现状，系统总结了领导班子建设和队伍建设经验，现将我们的调研情况汇报如下： 一、领导班子建设情况 （一）现任领导班子的基本情况： 近几年来，xx市委、市政府为公安局配齐配强了党委领导班子，目前，我局党委现有领导班子x人，其中36岁至49岁x人，50岁以上x人；其中本科学历x人，大专学历x人，公安类专业x人。 （二）换届后，领导班子的新变化、新特点： 换届后，新进领导班子认真贯彻党各项方针政策，扎实开展调查研究，工作认真负责、热情高涨，着力弥补自身在经验欠缺、统筹考虑问题不足等方面的差距。整个领导班子呈现出新变化、新特点：一是领导格局更新。党委班子经过近几年来的配备加强，副书记由原来的2人减少到1人，领导格局发生了明显的变化。由于副书记职数的减少，党委书记管理的幅度加大，党委书记的有限精力只能放在“议大事、
抓大事”上，客观上使权力得到下移，由党委委员管片带线，分管各部门，平衡了责权关系。除重大、中心工作由书记负责外，其他公安工作从方案制定、协调处理，均由分管党委委员全权负责。二是班子活力更强。班子趋向年轻，呈现了青春活力。2010年时领导班子平均年龄为x岁，而经过这两年来的班子调整，目前班子成员平均年龄为x岁，年轻有为的干部得到启用，激发了班子的生机与活力，结构趋向合理，呈现了发展活力。新班子文化、知识结构进一步优化，知识性、专业性人才充实到班子中，增强了班子发展后劲。三是年龄搭配更合理。新任领导班子既有任职多年，工作经验丰富的“老”同志，也有刚任新职的新同志，做到新老合理搭配。 （三）加强领导班子建设的主要做法： 1、坚持把学习放在首位，不断提高领导干部的政治思想理论水平和专业素质。思想政治建设的重点是加强学习，局党委坚持把学习放在第一位，以中心学习组的学习为龙头，注重通过开展学习型党委创建活动加强领导班子的思想政治建设，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。￣中心组学习形成了制度。为使理论学习活动扎实有效，健全和完善了《中心学习组学习制度》、《党员领导干部政治学习制度》，认真执行《党支部“三会一课”制度》，这些制度的实施使理论学习做到了经常化、制度化、规范化。进一步强化
公安局社会治安防控工作的情况汇报
公安局社会治安防控工作的情况汇报 公安局社会治安防控工作的情况汇报着眼特点立足实际扎实推进社会治安防控体系建设 尊敬的各位领导、同志们： 首先，我代表XX市公安局党委和全局民警对你们一行来我市开展调研、指导表示热烈地欢迎,同时我也真诚希望你们对我局工作多提宝贵意见。下面，我从七个方面就XX市开展社会治安防控工作的情况向各位领导和同志们进行汇报，不当之处,请批评指正。 一、调整警力，合理布局，不断加强社会治安防控前沿阵地建设 公安部“苏州会议”后,我局党委一班人对会议精神进行了认真的传达和学习，针对本市派出所量多人少、班子不健全、制度不规范、经费开支大等实际问题，党委一班人认识到，派出所是社会治安防控的前沿阵地，是公安工作发展的根基，只能加强，不能削弱。提出了打破镇乡建制，整合警力资源,科学合理布局，加强派出所建设的工作思路。1998年，我局将原来的68个乡镇派出所调整为现有的21个中心派出所，调整后的乡镇派出所职能不变，作为中心派出所的驻警点。探索并建立了一套科学合理、具有可操作性的派出所建设管理制度，按“三队一组”的警务运行模式设立了内勤组、案件侦查中队、巡逻防控中队和社区中队，市局在人、财、物上对派出所建设予以重点倾斜，配齐配强了派出所领导班子，为加强派出所建设奠定了坚实的组织基础。通过调整警力，合理布局，使有限的警力资源得到最大
限度的利用，既形成了拳头,提高了打防能力;同时又方便了群众，服务了群众。形成了以中心派出所为主导,以驻警点为支撑的点线面结合的治安防控体系，派出所打、防、控的的能力进一步增强。 二、突出特点，因地制宜，大力构建农村治安防控平台 我市位于XX西南部,面积3xx年龄偏大，加之受经济条件制约，工作经费难以保障，工作人员报酬难以解决,致使有相当一部分农村治保组织处于瘫痪状态,严重削弱了农村治安防控力量。为改变这种现状，切实抓好农村治安防控络建设，局党委一班人进行了潜心研究、有益探索和大胆实践后决定：充分依靠和发动群众，在广大农村培植新生治安力量。1999年，在充分调查论证的基础上，我市首创了集报警、咨询、求助、监督、治安防范和提供警务信息为一体的易操作、无投入的住户型多功能警民联系点,市局投资为每个警民点安装了联系电话，制作了“警民联系点”标识牌，张贴了警务公开内容，建立了登记簿册，指派工作责任心强、业务能力精、善于做群众工作的民警，负责对住户负责人进行业务培训和指导警民联系点开展治安防范工作。通过建设警民联系点，在全市范围内构建了农村新型治安防控平台，从一定程度上缓解了警力不足的压力，增强了农村治安防控工作的实效，开辟了群防群治工作的新局面。 三、积极推行社区警务，打造专业治安群防队伍 面对当前复杂的治安形势和警力严重不足的实际，我局党委一班人积极争取市委、市政府对公安工作的领导和支持，由政府拔专款向社会公开招聘文化高、素质好、责任心强、愿意为公安工作服务的协勤
公安局治安工作汇报
公安局治安工作汇报 “大巡防”赛出一方平安——公安局治安巡防工作汇报“迎国庆、保平安”巡防治安竞赛活动开展以来，仪征市公安局胥浦派出所按照“社巡合一”、“两队两室”警务工作模式，针对复杂的治安状况，从巡防长效机制建设入手，建立运行以社区巡防为主导、以专职巡防为重点、以义务巡防为基础的立体化巡逻防控网络，坚持打防结合，促进绩效攻坚，辖区治安形势进一步好转，国庆、中秋“两节”期间，未发生一起群体性矛盾纠纷和治安刑事案件。 立足分析研判，把握巡防重点 胥浦派出所根据辖区状况,以胥浦河为界辖区划为东西2个大的社巡责任区，每个社巡区明确分管社区的所领导和经验丰富的老民警为组长,原社区民警6人全部变为社巡民警，增加社巡保安8人，并购置了11辆警用巡逻自行车用于巡逻，每个社巡民警人手一部350兆电台,携带单警装备进行巡逻。使巡逻民警进一步明确巡逻防范作为公安机关最基本的勤务方式之一，踏实做好巡防工作。 二在加强组织领导、明确责任的基础上，该所坚持每日研判制度，每天晨会针对近期发案的时段、地段和特点，结合每日发案情况进行分析研判，对当日巡防工作进行部署安排，由社巡民警公开着制服，分时段、区段，有重点地对路面、居民小区重点要害部位等进行巡逻防范。7月下旬到8
月初,万年警区镜湖花园、新天地花苑小区及万年菜场等地盗窃摩托车及入室案件高发,大巡防竞赛活动开展以后,该所将该区域作为巡防的重点,案件得到有效控制,近半个月时间未发生一起刑事案件。 坚持打防结合，提高巡防质效 为了不断提升大巡防质效，胥浦派出所定期组织巡逻民警、保安集中学习，围绕如何发挥盘查的主观能动性、提高发现和抓获违法犯罪嫌疑人的能力等问题进行交流探讨，在建立完善社区巡防长效机制的基础上，总结提高识别犯罪的能力，提高现场抓获率。两个月不足的时间里，该所共抓获各类违法犯罪嫌疑人24名，目前已有19人受到治安拘留以上处罚，有力打击了不法分子的嚣张气焰。 9月8日夜，民警在新天地花苑巡逻时，发现一可疑人员在小区游荡，随即上前盘问，并带至派出所审查，最终刘某交代，在小区一次性撬门盗窃两辆摩托车的犯罪事实。目前，刘某已被刑事拘留。 8月25日15时许，民警潘明胜在巡逻中发现冯某、曹某在仪征市真州镇万年村大罗组正和多名青年人在一起。经盘查得知，冯某、曹某在劝他人来仪征推销产品，涉嫌传销，后将她们口头传唤至胥浦派出所进行询问，并展开调查取证工作。经调查，今年5至8月份以来，二人在仪征市真州镇万年村万年组、万年村大罗组、长江村长江组等地，用上课、
最新整理矿政管理工作自查情况汇报
最新整理矿政管理工作自查情况汇报 针对市矿管系统内近期出现的一些情况，市局分批召开了县（市）局长会议，我局在第一时间召开会议对全局人员进行了通报，并按照市局的要求对近年来矿权办证、执法监察等矿政管理工作进行了认真的梳理，开展了回头看活动。现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 （一）采矿权审批出让情况。 1、采矿权审批情况。截止20xx年底，我市采矿权数90个，其中省级以上发证采矿权7个，市级发证采矿权26个，县级发证采矿权57个。20xx年，我市共办理采矿权设立1宗、延续登记39宗、变更登记6宗、转让2宗，市级以上发证初审延续登记9宗、变更登记5宗。20xx年，我市共办理采矿权设立1宗、延续登记办理81宗、变更登记12宗、转让登记1宗，市级以上发证初审延续登记17宗、变更登记1宗。以上涉矿审批项目严格按照采矿权审批权限、依据、程序、要件和时限的要求，实行行政服务中心窗口受理、审查、复核、审核、签发、发证的审批流程，并按照网上审批要求逐项录入，县级发证的建筑用石和制砖用页岩矿采矿权审批实现了一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务，确保了审批事项在承诺的时间内办结，杜绝了体外循环。 2、采矿权出让情况。根据《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》、《省实施探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）的暂行办法》和《关于印发省矿业权网上交易规则（试行）的通知》等文件规定，我市矿业权出让进入了市矿业权交易中心公开出让。20xx年采矿权挂牌出让项目1宗，成交价款95万元。 3、采矿权有偿处置情况。依据财政部国土资源部《关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》和《关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知》文件规定，我局积极开展了采矿权有偿取得相关工作，对原无偿取得且尚未进行有偿处置的的采矿权，按规定进行了矿业权价款评估。目前，我市本级发证采矿权应有偿处置的矿山43个，已完成采矿权价款有偿处置的矿山31个共计征收价款241.3万元,未完成采矿权价款有偿处置的矿山12个(其中有5个正在采矿权价款评估，有7个矿山已完成采矿权价款评估但尚未完成价款缴纳)。 通过自查梳理，我局采矿权审批、出让能按相关规定执行，不存在违法违规审批矿权的行为。但是在自查过程中仍发现了不规范的地方，少数砖厂业主办理采矿权延续登记意识不强，导致采矿许可证逾期办理延续登记。在今后的矿政管理工作中，应进一步加大矿产资源相关法律法规宣传，增加矿业主依法依规办矿意识，同时，要加强采矿许可证即将到期通知，充分发挥市政府信息公开网络平台、书面通知、电话、手机短信等通知方式。
派出所基层基础工作调研报告
派出所基层基础工作调研报告 当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策公安派出所，是公安局管理治安工作的派出机关，是公安机关的基层组织，是多功能综合性的作战实体。派出所工作是整个公安工作的基础。基础不牢，地动山摇，大力加强公安派出所基层基础工作是适应新形势的需要，只有把派出所做大、做强、做实，才能夺取公安工作的主动权，顺应派出所工作客观发展的要求。 一、当前派出所基层基础工作存在的问题 (一)安全防范网络相对松散。农村地区的安全防范网络建设主要由派出所、××*指导下的村级义务联防队来承担。目前，由于基本待遇无法解决，大部分自然村的义务巡逻处于停滞状态。城市的情况要比农村好，基本形成了点、线、面相结合的防范网络，但群防群治基础仍十分薄弱。就专门保卫力量而言，一些特困、亏损企业保卫组织名存实亡，一些小型企业和私营企业根本没有保卫力量，群防群治工作在这些地方失去了依托。就居民小区而言，由于物业管理不到位，村院巡逻、楼栋守护落空，即使成立了义务巡逻队、义
务调解会等组织，也只是写在纸上，挂在墙上，没有真正开展工作。 (二)重要阵地控制存在疏漏。从目前情况看，对特种行业的管理存在重经济效益、轻社会效益，重收费、轻管理的现象。一些重要阵地没有得到有效控制，为现实斗争服务的作用难以发挥。从一些宾馆、旅社发生的刑事案件分析，除了流窜犯罪的不确定性外，身份证查验、楼层守护和从业人员识别能力等控制手段不能有效发挥作用，导致案件证据难以获取，线索无法查证，特别是废旧收购站、典当行管理的失控，致使罪犯销赃渠道无法堵截。 (三)基层内务管理比较薄弱。虽然人口信息已录入微机，但是部分派出所仍然没有入四级网，实现信息共享，为现实斗争和治安管理服务的作用不大。一些基层单位值班登记和接处警登记底数不清，登记不齐，台帐较乱。 重业务工作轻群众基础。把管理工作当作单纯的公安业务，没有很好地贯彻专门机关与群众路线相结合的工作方针，在服务群众、联系群众的方法、方式上未发生明显转变。 (五)人口管理和特种行业管理存在漏洞。××人口管理有失控现象，××人口管理指导思想存在偏差，特别是取消暂住证收费后，只注重服务，不注重管理，有的暂住人口无有效证件也可办理暂住证。有的地方出租房屋管理失控，致
公安机关调研报告
公安机关调研报告 群众工作，就是坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线，公安机关的群众工作，是党和政府群众路线在公安工作中的体现，坚持专门工作与群众路线相结合是公安工作的优良传统。当前基层公安机关“群众工作难做”的现象比较突出，严重制约了公安工作的有效开展。如何提高基层公安民警群众工作能力，着力做好群众工作，切实打牢群众基础，成为新时期新形势下公安机关面临的一个亟待解决的问题。 一、当前基层公安民警群众工作存在的主要问题 群众工作是公安工作的生命线，是公安机关的一项基础工作，更是公安民警的一项基本功。但当前有很多基层民警并不精通甚至是没有掌握群众工作这门艺术，从而出现了交通工具改善了一张玻璃把我们与老百姓隔开了，通讯改善了我们和老百姓的距离拉远了，我们的学历提高了但说不到老百姓语言了，使我们与群众的感情丢失，警民鱼水关系没有了，失信于民，出现了信任危机，导致我们的基层基础工作十分薄弱。 一是认识不到位。相当一部分基层民警没有从思想上认识到做群众工作的重要性，总认为多一事不如少一事，不重视入户走访，不注重与群众的沟通，因此不主动去做群众工作，凡事不善于组织群众、发动群众和依靠群众。
二是身子沉不下。群众工作是一项细致、艰苦而又繁琐 的具体工作，需要民警付出很多的时间和精力，但民警在行动上不 能“沉”下村组、社区，不能深入群众中，不能同群众打成一片。 三是能力不够强。做群众工作的能力需要在长期的实践 中学习、探索、磨练、积累和总结。相当一部分民警没有练就过硬 的做群众工作的能力，不掌握基本的方式和方法。把握不了群众心理，学不会群众语言，掌握不了沟通技巧，在开展群众工作时，不 会化解矛盾、调处纠纷，没有主动服务的意识，不会宣传发动群众，不会开展群众工作，让群众对民警失去了应有的信任。 四是作风不扎实。民警在平时的工作中，遇到邻里纠纷 或发生的案件不能及时予以化解和处理，甚至出现久拖不决的现象，还有的在具体警务和执法活动中，考虑社会效果不够，工作不深不细，导致群众不理解、不支持公安工作，对公安机关产生“门难进、脸难看、事难办”的误解。 二、基层公安民警群众工作中存在问题的主要原因 一是不愿做群众工作。部分民警职业优越感太浓，对群 众缺乏应有的感情、热情和亲情，在工作中，习惯于坐在办公室里 等报警，不愿意深入群众、深入田间地头，不愿和群众打交道，不 愿接触群众，更不愿做深入细致的群众工作。 二是不会做群众工作。部分民警尤其是年轻民警综合素 质不够高，社会阅历浅、工作经验少，但又不虚心学习、讨教做群 众工作的方式、方法，导致做群众工作时无所适从、无从下手。
安全管理工作情况汇报
西安长征建筑工程有限公司 2004年度安全管理工作情况汇报 市建委： 2004年以来，在市建委及各级主管部门的关怀下，在公司领导的高度重视下，通过对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的学习，同时我们还借鉴了同行业中安全管理的先进经验，经过几个月的努力工作，使我们的安全管理工作，从无到有、从少到多从明显不足到逐步建立完善等各方面有了较大进步。下面就将有关情况作以简要汇报。 一、设立安全管理机构，配置专置安全员。 2004年6月以前，由于公司没有设置安全管理部门，致使施工项目部的安全管理工作处于被动状态，最终导致安全事故的发生，在公司上下引起了很大震动。为了彻底改变安全管理工作的状况，公司领导决定在2004年6月抽调安全工作责任心强、现场管理经验丰富的同志，成立了公司安全管理机构——安全部。 安全部由公司一名副总主管，另配置两名安全管理人员。 安全部成立以来，首先对各个施工项目部的专职安全员配置情况作了调查摸底，对不符合条件的和没有经过专业培训未取得上岗证的安全员予以调换工种或辞退，对没有配置专职安全项目部要求尽快配置，现在公司各级安全员配置情况如下：公司安全部2名;第二项目部1名;第三项目部1名;第五项目部1名;第七项目部2名;第九项目
部1名;第十项目部1名;共计九名专职安全员。 二、建立健全安全责任制和各项安全管理制度。 安全部成立以来，首先根据公司各职能部门的具体工作情况建立了部门安全责任制，并同各施工项目部经理签订了安全管理目标责任书和安全协议。同时要求各施工项目部建立健全了安全责任制，要求各施工项目部与管理人员、作业人员签订了管理目标考核协议和安全责任协议，并在实际工作中实施每月一次考核。 其次，制定了公司安全管理制度、管理办法等相应的管理细则，并逐步落实执行到实际的安全管理工作之中。同时要求施工项目部制定现场安全管理的各项制度、措施、办法以及操作堆积，建立完善的安全保证体系资料，并在实际的工作中得以实施和有效执行。 三、保证安全生产条件的投入并控制有效使用。 根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，公司领导就安全生产条件投入和保证有效使用作了具体的要求。 首先要求财务部门设立安全生产条件专项资金台帐，根据工程情况编制年度安全生产条件资金的使用计划，制定专项资金的管理制度和管理办法，并实施于实际工作之中。几个月来，在公司生产资金周转极度困难的情况下，由于专项资金的设立各施工项目部的安全生产资金都得到了很好的保证，变化较为明显的是第七项目部。虽然建设单位工程款迟迟不能到位，但为了保证安全生产、迎接秋季安全检查，依然做了大量的工作和很大的资金投入，其资金来源于安全生产专项资金的支持，由此看来设立安全生产专项资金是很有必要的。
【调研报告】关于公安基层基础工作情况的调查报告
关于公安基层基础工作情况的调查报告 5月下旬以来，县人大常委会主任XX、副主任XX带领公安基层基础工作专题调研组，先后深入X派出所和县交巡警大队、刑警大队、看守所调研，实地观摩了县消防、武警官兵的训练，并在县公安局4楼会议室召开座谈会，听取了县公安局工作汇报。现将调查情况报告如下： 一、基本情况 全县公安机关现有政法编制民警462名，实际在岗民警415人；文职人员131人，协勤队员196人；基层派出所15个，民警147人，占全局在岗民警的34.52%；警务室38个（其中社区警务室12个、村驻警务室26个），民警61人，占基层派出所警力的41.5%。从调研情况看，县公安局围绕中心、服务大局、强化措施，在维稳、打击刑事犯罪、执法规范化和队伍建设等方面做了大量工作，已初步形成以信息化为支撑，以打防控建设为载体，以队伍正规化建设为保障的工作格局，在实现“警务信息化、勤务实战化、执法规范化、队伍正规化”方面奠定了一定基础，较好落实了固本强基、倾斜基层、加强基层、打牢基础的要求，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。 （一）基础保障工作有较大改观。县公安局认真落实上级要求，大力推进公安基层基础建设，公安信息化、执法规范化以及对外形象得到较大改观，办公用房、交通、通讯等得到有效改善。先后完成基层派出所办公用房建设，县看守所达标为三级，县拘留所、戒毒所等国债资金建设项目全面落实。基层单位刑事技术装备得到较大改善，
现有15个派出所均配备了工作用车及打印、扫描、摄像、人身检查和信息采集等设备，有效提高了工作效率，提升了打击犯罪、保护人民群众的能力。 （二）信息化建设取得新进展。近年来，县公安局坚持科技强警，加大协调和投入力度，逐步实现了“信息工作基础化、基础工作信息化、各基层单位科技化”的目标。主要围绕信息采集、研判、应用，不断加强信息化软硬件建设，优化完善情报、网安、刑侦技术等专业警种，有效整合警务信息资源，构建了全方位、立体化的信息化工作格局，初步建成较为实用的网络应用系统。所有警种包括15个派出所和半数警务室实现了信息资源共享，构筑了城乡治安视频监控点、站1000余个，公安工作快速比对、快速反应指挥能力明显提升。2013年以来，通过情报信息导侦破案400余起，抓获犯罪嫌疑人70多名，警务科技发挥了重要作用。 （三）治安防控基础不断夯实。一是打防控一体化建设坚持“一警多能、综合执法、多警联动、合成作战、归口办理”原则，统筹协调各警种、部门之间打防控关系，形成了打击违法犯罪的合力，取得了较好效果。二是积极探索现代警务机制，制订《处置严重暴力犯罪案件快速封控行动方案》预案，凡重大刑案发生可随时启动，推行平时动态警务战略，实施警力下沉，有效回应了人民群众的新期盼。三是以指挥中心为枢纽，在健全人防、物防、技防为手段的网络体系建设的同时，加大整体防控力度，把保安队伍纳入公安机关巡防体系，基本形成以专业及辅助人员相结合的治安联控新格局，掌控了社会治安管理的主动权。四是集中开展专项整治，保障治安秩序持续稳定。先后重点开展了校园及周边治安秩序整治、流动暂住人口出租房屋管理、道路交通秩序整治、娱乐场所整治等一系列专项行动，黄、赌、毒得到有效治理，非法枪支、非法暴炸物品、非法管制刀具得到有效查处，减少了违法犯罪的滋生空间。
公安机关调研报告精选
公安机关调研报告精选 公安机关调研报告精选 随着公安队伍的正规化建设，社会主义法制建设的不断健全和完善，公安机关执法活动逐步走向规范，派出所作为公安机关窗口单位，治安管理和执法工作占主导地位，规范派出所执法问题，就显得相当重要。分局通过一系列的举措，在规范执法行为和制度建设方面取得了一定成效，但是，在深入推进执法规范化建设，特别是派出所执法规范化建设方面也存在一些制约因素。为此，通过对当前推进执法规范化建设过程中取得的成效、面临的主要制约因素及对策研究。 一、推进执法规范化建设过程中取得的成效 1、为保证广大民警在执法活动中有章可循，促进办案质量的提高，我局根据法律法规的要求和当前执法活动的需要，制做了案件络审批系统，围绕刑事、行政案件办理和证据固定和赃物管理等方面的执法活动制定出各项工作流程，受到了市局肯定，对我局规范执法行为、提高办案质量起到了重要作用。 2、推广在开展专项活动中涌现出的示范单位的先进工作经验，特别是石羊派出所制定的常见警情处置规范，规范了民警的日常执法工作行为，使规范化建设和执法制度建设达到了整体推进的效果。 3、全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，提高诉讼
效率，节约司法，及时化解社会矛盾，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一，为构建社会主义和谐社会服务，会同区法院会签《关于建立快速办理轻微刑事案件制度的规定》从而更好的贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，提高诉讼效率，节约司法，及时化解社会矛盾，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。这一制度的落实，节约司法，提高办案效率，切实保障当事人的合法权益。 4、建立了取保候审、监视居住催办制度，通过在分局法制科页设立“案件催办”专栏，对被取保候审、监视居住期限即将届满的人员，提前催办。从而使取保候审、监视居住不符合法定条件的现象大量减少，“保而不审”，处理不及时的现象得到有效遏制。 5、实行“周通报月考评”制度，对各办案单位承办的每个刑事、行政案件进行考评，建立执法档案，及时指出办案过程中存在的问题及解决措施，个案考核分数同时纳入执法质量目标考核。对各单位奖惩逗硬，进一步提高办案民警积极性，提高执法办案质量。 二、派出所在深入推进执法规范化建设中面临的主要制约因素 1、法治观念不强，执法指导思想存在偏差。主要体现在法律至上、人权保障和全心全意为人民服务等观念不强，在执法活动中存在推诿、拖延，造成执法不公、执法不规范。
关于基层派出所工作现状的调查报告
关于基层派出所工作现状的调查报告 当前，随着社会信息化、动态化、市场化、法治化进程的不断加大，公安基层基础工作呈现出一些新的规律和特点。如何科学把握这些特点和内涵，有的放矢，因情施策地解决基层基础工作中的薄弱环节，有效加强和改进公安基层基础建设，为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础，为进一步了解公安基层工作的现状，带着这个问题我来到了休宁县的基层派出所--流口派出所进行了一系列的调查。在流口派出所有关领导及民警的指导帮助下，现将这三周的调查报告汇报如下：应黄山电大学院要求，我来到了休宁县流口派出所，进行了为期三个星期的实践活动， 一、了解当前公安基层基础工作的规律和特点 “十八大”后，既是我国经济社会发展的黄金期，也是各类社会矛盾凸显、刑事案件高发和对敌斗争复杂期。经济社会生活领域的这些新情况、新问题和新特点、新趋势，都直接体现在公安基层基础工作中，给新时期公安基层基础工作以新的内涵，集中体现在以下四个方面。 （一）基础工作信息化。 随着计算机、互联网等信息技术的迅猛发展，我国正逐步迈入信息社会和知识经济时代。是必然结果，也是信息社会对公安工作的内在要求，更是打防控一体化和公安工作现代化的有效保障。目前警务信息化在实际工作中存在诸多不足：一方面是广大民警对基础信息工作重视不够，在信息化警务中处于被动应付状态，制约了信息化警务的深入开展；另一方面是各基层部门缺乏大公安意识，各自为战，自我发展，情报信息分散零碎，共享不够，研判不足，没有形成整体合力。这在基层公安机关表现尤为明显。 （二）治安管理的动态化。 当今社会是一个人、财、物大流动的社会，整个社会的动态性特征十分显著。尤其是随着经济快速发展的人口大流动、大迁徙，直接导致了违法犯罪各种要素的大流动。此前，公安机关依靠“户籍控制”“单位控制”建立起来的人口管理机制和上班打击防守、值班坐等报案的防控机制已不符合时代的要求，这些都要求我们寻找新出路、采用新方法，建立健全打防控一体化的动态管理模式。 （三）治安管理的市场化。 社会治安是全社会的事，是每一个社会人的事。一直以来，公安机关都是在政府直接调控下履行着专政职能，靠公安一家大包大揽，维持着社会治安，疲于奔命，或依然靠传统模式，组织群众义务开展巡逻防范工作，这显然已不适应当前的价值观念。近年来，随着市场经济体制的逐步建立和完善，受价值取向、市场运作等理念冲击和影响，如何有效组织、发动、依靠群众维护社会治安，让基层基础工作走上市场化、社会化道路，已成为当前公安工作的一种必然选择。目前，一些地方公安机关已推出治安承包、保安员市场运作的新路子，对治安管理市场化进行了有益的探索。
公安局工作汇报材料
公安局工作汇报材料 公安局>工作汇报材料：勤奋务实保稳定关注民生谋发展 尊敬的各位领导、同志们大家好、下面我代表xx公安分局全体民警，向各位做工作汇： 2015年是xx公安分局收获的一年。今年，被公安部正式授予'国家一级派出所'荣誉称号。在垦区公安局对x个公安分局仅有的z个一级公安分局（派出所）执法、服务、队伍建设等x余项考核中，xx公安分局总成绩名列垦区x个国家一级派出所的第一名，xx拘留所也顺利通过公安部一级拘留所验收，被公安部授予全国'三项重点工作'先进单位。成绩的取得，离不开各级党委的支持，依靠农场各单位、各部门、全体经营业户、全场人民的理解和帮助，在此，请允许我代表xx公安分局全体民警，向多年来支持、关注、理解公安工作的你们及全场人民致以最崇高的敬礼！今天我汇报的题目是：勤奋务实保稳定关注民生谋发展 平安是民生之本，稳定是第一责任。2015年，公安分局在两级党委的坚强领导下，紧紧围绕保稳定、保民生、促发展、促和谐的目标，充分发挥WW、打击、防范、管理、服务的职能作用，切实关注民生，全力维护民生、突出改善民生，构建善治xx.主要表现为五个提高： 一、自我加压学习意识进一步提高 年初与民警签订'保密责任状'、'五条禁令''廉洁执法'等责任状325份，坚持每周一小时的业务学习、一小时的>政治理论学习、每天一小时的警务技能训练的'三个一'的活动，有效地提高了全局民警的法律素质和警务技能素质，确保全年无一起涉法涉诉案件和群众投诉案件的发生。 二、维护社会稳定大局的能力进一步提高 截至2015年10月底共接到警情x起，有效警情x起，其中刑事案件x起，破x起，治安案件x起，查处x起。查处无证、酒后驾驶等严重违法交通行为x起，拘留x人。保持对'黄赌毒'打击的零容忍。使'黄赌毒'案件同比2014年案件数下降x%,打击处理违法犯罪嫌疑人x名，行政拘留x人。并利用现代化的视频监控系统，成功的破获了赵x 盗窃大鹅案、赵福强等人盗窃摩托车案、x偷鸡系列盗窃案等一批对社会治安具有较大影响的刑事案件。 查封消防安全不合格场所单位x家，三停x家，罚款x家，整改x余家，与全场重点单位、企事业和居民的签订了消防安全责任状x%,派驻x名民警到农场机关参与信访值班，设x名专职处置社会矛盾纠纷民警，及时掌控农场因土地承包、房屋拆迁出现的上访人员信息和动态，并对重要成员落实了民警包保和管控措施，及时化解各类矛盾纠纷x起，有效遏制民转刑案件x起。xx拘留所全年完成了x人的拘押任务，未发生一起监管事故。 同时采取'屯警街面、武装巡逻、动中备勤'的工作模式，保证每日x名以上人员在街面、沿江、学校、机关等重点场所开展常态化巡逻。在'两节两会''9.3大阅兵'、'十一国庆'等重大节日敏感期间，从每天早7点至凌晨2点，将警力部署到街面、学校、敬老院等弱势群体聚集的场所，开展警民反恐巡逻，全年累计出动警力x人次、警车x 台次，期间破获各类刑事案件x起，查处治安案件x起，各类交通违法行为x余起。派驻x名民警常年驻守界江警务室，并发展5名界江义务治安巡逻员开展反恐巡逻，与界江渔民和边境商业从业人员签订反恐安全责任状x余份。公安分局指挥中心对更夫进行不定时的无线对讲查岗，确保全年农场重点企事业单位未发生一起案件。
安全管理工作情况汇报
安全管理工作汇报 近年来，在上级部门的正确领导下，认真贯彻落实上级关于安全生产的一系列重要指示和有关安全生产工作部署 和要求，狠抓工作责任和措施落实，强化队伍建设，夯实安全基础，用铁的纪律统领公用事业安全生产管理工作，严格贯彻执行职业健康安全管理体系，积极开展安全生产大检查和安全生产专项整治活动，安全生产管理状况总体良好，具体情况汇报如下： 一、高度重视，强化领导 公用事业事关民生，其安全管理工作尤为重要。为加强领导，明确责任，细化分工，一是成立了安全管理工作委员会，以专门的机构和固定的人员，全面落实“一岗双责”责任制度，使整个安全管理工作领导有力、管理有序。二是成立了以局长为组长，分管局长为副组长，各科室科长为成员的领导小组，按照“管生产必须管安全，管业务必须管安全，管行业必须管安全”的原则，将安全管理责任做到无漏洞、无缝隙。 二、明确责任，细化分工 燃气安全管理。一是完善属地管理机制，积极督导各镇街政府把燃气安全作为安全生产的重要内容，落实属地管理责任制。督促燃气经营企业与各用气企业、社区严格签订《燃气安全管理目标责任书》，落实安全生产的主体责任，严格
执行安全技术规范，提高抢险自救能力，确保燃气管理安全有序。二是规范燃气工程建设审批。严格履行报建手续，在项目建设过程中，明确业主、监理、建设三方的权利和义务，对建设过程进行全方位监督和管理。对工程进行验收，发现问题立刻整改，整改不到位的不予办理工程竣工验收备案，确保工程质量和标准。三是划定区域，捆绑经营。严格按照《山东省燃气经营许可管理办法》，将划定燃气经营区域作为企业经营许可的前置条件，从制度上把燃气经营企业的经营行为锁定在一定的区域的范围内，防止和避免燃气企业经营范围相互交叉、相互扯皮、争抢地盘等恶性、无序竞争现象的发生，杜绝燃气安全隐患。 市政工程安全管理。目前，市政工程主要包括以城市路灯，城市道路、桥梁等市政基础设施维修养护为主的常态工作和以城区供热工程为主的一、二级管网扩建、改造工作。日常基础设施维护方面，一是专门成立了城市道路应急抢修小分队，加强日常巡查，建立问题台账，对城区道路破损、雨污水井盖丢失、破损等安全隐患进行巡查抢修。二是充实高素质路灯维修人员，严格履行电工高空作业规范，积极吸纳各种渠道反馈意见，日常安全排查维修从未间断，确保了用电安全。城市桥梁方面，聘请有资质的专家和单位，成立专门检查组对我市所有的大小桥梁进行了系统的检测和评估，共检测大小桥梁5余座，对检测出有问题的桥梁，通过设计安全可靠的实施方案，及时地进行了维修加固，排除了
公安派出所综合警务改革调研报告
公安派出所综合警务改革调研报告 在公安派出所推行综合警务改革，是适应治安形势发展、创新社会管理的必然趋势，有利于提高警务效能、提升基层民警综合素质、缓解基层紧张的警力资源，不断满足人民群众对公安工作的新期待。 一、派出所综合警务改革前提：“三警合一到所” 派出所综合警务就是以属地管理为主、以社会面管控为核心、以社区警务为基础、集打防管控职能为一体、既管治安又管交通、综合执法、直接面向社会面向群众的集约化警务。其特点有三：一是警务全能性。承担管辖区内一切与警务有关的事务，民警既管治安又管交通，还做群众工作，开展基层基础，派出所民警从医院“单科医生”角色转化为社区卫生服务站“全科医生”角色。二是执法综合性。即模糊用警，派出所民警在勤务执法中以巡为主、综合执法，将纠正交通违法、查办治安案件和简单刑事案件、调处矛盾纠纷、管理行业场所、人口物品等综合业务执法功能有机结合起来。三是治安动态性。即适应动态治安形势变化，遵循“警力跟着警情走”的原则，及时调整警务布局和重点，从而转变以往警力分工过细、警务职责单一、静态痕迹较重的警务模式。随着公安改革不断推进，逐步形成了综合化与专业性两种警务改革趋向，越是基层公安机关越倾向于综合用警、
一警多能，越是上层公安机关越向分工越来越细的专业警务发展。在基层派出所实行综合警务，构建基层综合执法与上级专业警种优势互补的警务体制，已成为警务改革的方向。 在派出所推行综合警务改革，最全面的范文参考写作网站其前提是“三警合一到所”，在派出所原有职能的基础上增加路面交通管理职能，既管治安又管交通，综合执法。一方面，这是适应我国动态环境下道路交通形势发展的必然选择。当前，我国正处于快速发展期，机动车保有量持续增长，道路交通压力越来越大，仅靠有限的专业交警力量维护交通秩序显然力不从心，必须赋予派出所既管治安又管交通的职能，构建以派出所为主体的综合警务机制，提高社会面治安交通综合管控能力。另一方面，这是世界警务发展趋势。从国外经验看，模糊用警是基层警察部门普遍推行的警务运行模式，他们以巡逻为主要勤务方式，既管治安又管交通，没有清晰的专业分工，能管的事都管，管不了事才交由专业部门解决，这种体制较为科学。况且，对于老百姓而言，警察都是一样的，遇到求助都应当管事，这样才能有效提高基层警务效能，能够最大限度地满足群众的警务需求和期待，实现“无增长改善警力”。 二、派出所综合警务改革实质：“三警合一到人” 近年来，福建省公安机关积极探索以“三警合一”为标志的派出所综合警务改革，逐渐形成了“福州模式”、“三
对派出所信息化建设情况的调研报告
对派出所信息化建设情况的调研报告 摘要:笔者通过两个月的基层锻炼,了解到了一些派出所的信息化建设的现状,分析了派出所 信息化建设中存在的主要问题,并提出了相应的方法和对策,由此引发了对公安信息化建设的几点思 考。 关键词:信息化建设;现状;主要问题;方法和对策;思考 信息主导警务,是现代警务的一个突出特点。把信息化建设与应用作为加强“三基”工程建设特别是加强公安基础工作的重要载体,既是在社会信息化条件下做好公安基础工作的一个重要途径,也是区别于传统公安基层基础工作的一个鲜明特色。派出所是公安机关最基层的业务单位,担负各业务部门的信息采集工作,它的信息化建设在基层基础建设中占有主导地位,是推动公安基 础工作向前发展的依托和保障。笔者在派出所锻炼期间,通过实际工作和调查,对目前石家庄市派出所信息化建设情况有了一个初步的了解和思考。 一、派出所信息化建设的现状 1.基层民警对信息技术的掌握情况。根据当前公安基础工作的要求,基层民警已基本达到会打字、会上网、会收发电子邮件,能在公安网上进行信息录入、查询等工作。 2.硬件配置情况。我市的派出所已全部接通了公安网,有的派出所还建立了所内局域网;民警微机配置率正逐年提高,有的所队甚至达到100%。 3.信息化应用情况。 首先是应用意识较强。民警认为,现在所有日常工作,包括追逃、查人、破抢包案件等都离不开网络的支持,做到上班必开机、工作必上网,已经越来越离不开信息技术的支持。其次是应用水平较高。民警在工作中采集的各类信息,如案件及违法人员信息, 通过计算机网络及时录入警务综合应用系统,使采集的各类信息及时转化为网上信息数据,发挥信息查询及共享的作用。特别是在今年的人口普查工作中,通过“居民区入户登记信息系统”软件将辖区内居民区的人员居住及房屋情况全部登记录入;通过“石家庄市入户登记信息系统”软件将辖区内的流动人口情况全部登记录入。这些信息的录入大大方便了今后的执法办案和治安管理。 第三是应用范围较广。民警不仅能利用网络进行信息查询,而且日常公务也实现了办公自动化,缩短了办公行文等事务性时间, 将民警从简单的重复劳动中解放出来,提高了工作效率,节约了人力和财力,降低了行政成本。 二、派出所信息化建设存在的主要问题 1.缺乏系统培训,基层民警应用计算机的技能有待提高。虽然计算机已经较为普及,但民警平时工作任务繁重,没有时间学习计算机知识,又缺少系统培训,计算机操作水平较低。 2.基层派出所计算机等硬件设备总量不足、配置较低。计算机、网络等硬件建设是公安派出所基础信息采集、管理、应用的保障,受经费的制约,基层派出所的计算机配置与信息化建设的需求差距较大,难以满足公安警务网络化管理普及、推广和逐步升级的需要。 3.应用网络信息服务工作少。目前民警上网主要是查询人口信息,依靠信息系统进行网上作战的能力不强,信息预警、信息促控、信息导侦的工作成效不明显。 4.缺少专业化人才。由于缺少系统性培训,造成基层派出所信息化专业性人才紧缺,致使一些硬件故障不能及时排除而影响正常工作,在网络及设备维护方面也存在很多不足。 5.对信息的采集和使用缺乏整体规划。由于对信息采集项目、录入要求不明确,导致该采集的信息没有采集,该录入的信息没有录入,或者采集、录入的信息项目不全,存在偷工减料、描述不准、用词随意等问题;由于信息研判、传递、反馈工作不顺畅,导致信息关联度、共享度低,重复劳动和资源浪费的现象比较严重。 三、派出所信息化建设的方法和对策 1.组织开展各种计算机和网络应用培训班,提高民警计算机操作水平和网络应用能力。可以聘请高校计算机教师对民警进行培训,还可以在市局或分局的主页上设立学习专栏,为基层民警提供计算机应用、公安信息网络安全等内容的学习资料,丰富学习渠道。 2.争取各级党委和政府的高度重视,加大设备、资金的投入。因为公安信息化建设是一项战略性的系统工程,事关公安工作发展全局,各级党委和政府要从全局的、长远的角度出发,把公安信息化建设列入政府信息化建设的重点项目,摆上重要议事日程,在政策导向、资金投入、人才队伍建设等方面加强领导,加大投入力度。 3.大力加强信息的实战化应用,切实提高实战效能,调动民警的使用积极性。应该在网上建立信息研判机制,切实加强对各类信息