形势与政策中国声音

各国均按照国内法律对本国事务进行管理，但当所涉事务超越一国管辖能力，影响是全球性的，这时候就需要各国政府、相关组织进行沟通协调，达成共识或者某种秩序

个人和机构或公共和私人管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以协调并且采取合作行动的一个持续的过程。既包括有权迫使人们服从的正式机构和机制，也包括个人和机构或者同意或者认为符合其利益的各种非正式安排（联合国全球治理委员会）

真正有效率和影响力的全球治理，首先是主权国家之间，尤其是国际力量格局中最有影响力的国家之间的协议与惯例的产物。

随着冷战的结束，世界格局发生了结构性变化，政治多极化、经济全球化、文化多元化成为世界发展的潮流，“西方治理”失去了维系其合理性的基础，全球治理不得不进行调整。

随着国家发展和改革开放的深入，中国对于参与全球治理的认知、态度和角色定位也发生改变，从消极被动转变为积极主动，从融入者演变为建设者。

中国参与全球治理的方式：

1.全球安全治理

联合国维和行动中派出官兵最多的国家之一，截至2015年累计派出维和官兵3万多人次

2.全球经济治理

在金融危机中，更加积极推动国际金融机制的改革和监督，力求塑造稳定、健康的3.国际经济环境

主动地承担责任，一方面量化为国内政策去落实，另一方面推动国际社会共同落实

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的领导下，中国更加注重参与全球治理，并逐渐形成一套中国特色的全球治理理念

中国提出“一带一路”倡议，推动各方加强规划和战略对接，成为中国为世界提供最大的公共产品，也是中国为全球经济治理创造最具影响力的中国方案。以共商、共建、共享为基本原则，已经有100多个国家和国际组织参与，40个国家和国际组织与中国签署合作协议。携手“一带一路”沿线国家在自愿、平等、互利原则基础上，包容互鉴、共谋发展，以实现重振全球经济的目标。

中国接纳各国政府、企业、社会机构和民间团体，同时与沿线各国发展战略规划对接，以贸易和投资自由化、便利化为纽带，以互联互通、产能合作、人文交流为支柱，以金融互利合作为重要保障，创造了多主体、多领域的互利合作新模式。

中国的基础设施建设和各国基础设施的互联互通，互联互通网络逐步成形，欧亚大通道建设步伐加快、匈塞铁路、雅万高铁陆续开工，中老、中泰等泛亚铁路网开始启动，一批高速公路建设积极推进，海上互联互通蓄势待发中国还全面推进国际产能合作，已经与20个国家签署相关协议，开展机制化的产能合作，设立的各类多双边产能合作基金超过1000亿美元。

中国还为全球经济治理注入人文精神，建立大数据交流平台，共同打造“一带一路”智库合作网络。每年资助1万名沿线国家新生来华学习或研修。与沿线国家互办文化年、艺术节，实施“丝绸之路影视桥工程”和“丝绸书香工程”。于2017

年5月举办“一带一路”国际合作高峰论坛。

此外中国全力推进全球可持续发展，2015年联合国发展峰会通过《2030可持续发展议程》。G20杭州峰会推动各方承诺积极落实2030年可持续发展议程，并制定了落实2030年可持续发展议程行动计划。2016年4月，中国发布《落实2030年可持续议程中方立场文件》，7月参加了联合国首轮国别自愿陈述，9月率先发布了《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，成为诸多国家的参考。

在支持和帮助发展中国家方面中国也有很大贡献。累计向166个国家和国际、区域组织提供4000多亿元人民币的援款为发展中国家培训各类人员1200多万人次。到2020年中国对联合国有关发展机构的年度捐款总额，将在2015年的基础上增加1亿美元。成立中国国际扶贫中心，宣布给予同中国建交的39个最不发达国家部分商品零关税待遇，免除49个最不发达国家和重债国的债务中国还采取助推应对气候变化行动。中美合作带动全球186个国家主动提出了气候行动，并最终促成具有历史意义的气候变化全球协议《巴黎协定》2016年的中美两国元首会晤更是明确签署协定，鼓励《联合国气候变化框架公约》其他缔约方共同采取行动，使协定尽早生效。中国是第一批向联合国交存《巴黎协定》批准文书的国家。中国承诺在2030年实现减排65%的目标，并将绿色发展理念纳入“十三五”规划

最后，中国还积极推动国际人权合作，解决了13亿多人口的温饱问题，减少7亿多贫困人口，为7.7亿人提供就业，实现9年义务教育全覆盖，人权成就举世瞩目。在人权理事会成立的10年时间里，3度担任理事会成员，倡导国际社会重视发展中国家关心的问题。推动国际人权合作聚焦发展中国家最关切的生

存权和发展权。

随着全球性挑战增多，加强全球治理、推进全球治理体制变革已是大势所趋，这不仅事关应对各种全球性挑战，而且事关给国际秩序和国际体系定规则、定方向；不仅事关对发展制高点的争夺，而且事关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地位和作用。在全球治理的挑战面前，中国理应迎难而上，真正成为引领全球治理的希望之光、动力之源