论南海纷争的中国对策
第１１卷第３期２０１１年９月
江苏科技大学学报（社会科学版）
Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｊｉａｎｇｓｕ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｅｄｉｔｉｏｎ）
Ｖｏｌ．１１Ｎｏ．３
Ｓｅｐ．２０１１
文章编号：１６７３－０４５３（２０１１）０３－００７９－０６
论南海纷争的中国对策
陈彩云，邓周平
（江苏科技大学人文社科学院，江苏镇江２１２００３）
摘 要：对于一再恶化的南海局势，中国政府应该秉持“南海秩序，中国主导”以及南海主权属于中国的原则，在此前提下，中国政府可以与相关国家双边磋商有效的、有限度的、务实的、共同开发的“商业模式”。
关键词：中国；南海；主权；秩序
中图分类号：Ｄ８１５．３ 文献标识码：Ａ
一、南海———不平之海
南中国海域地处太平洋，从西南方的马六甲海峡延伸到东北方的台湾海峡［１］，其海域面积约为３５９万平方公里，相当于渤海、黄海和东海总面积的２．８倍。南海地缘战略重要，素有“亚洲地中海”之称，是沟通两大洋和联系三大洲的海上枢纽；且资源丰富，初步估计油气总储量达６３０亿吨，是世界上除波斯湾、墨西哥湾以外的又一个蕴藏巨大油气资源的海域，有第二个波斯湾的美誉。
２０１１年６月以来，南海进入多事之秋，局势一再恶化，南海成为真正的“不平之海”。
首先，越南是侵吞我南海权益的急先锋。６月５日在新加坡举行的“香格里拉对话”期间，越南国防部副部长阮志勇在记者会上大肆指责中国侵犯其领海主权，指责中国海监船的行动是“暴力行为”，“越南海上执法部门将根据国际海洋法和越南国内法在海上执法”等。８日，总理阮晋勇强调越南对长沙和黄沙两群岛的主权是不可争辩的
事实，必须“继续大力肯定并体现我国全党、全民、全军在保护越南祖国海域和海岛的主权、主权权和裁判权的最高决心意志”①。９日，越南派遣武装舰船前往中国政府管辖的南沙万安滩海域，驱赶正常作业的中国渔船，并对外声称中国渔船割断其油气勘探船电缆。１３日，越南在南海相关海域举行实弹军事演习，军演地点距西沙群岛约２５０公里，距南沙群岛约１０００公里。越南代表出席１３日至１７日在美国纽约举行的第２１次《联合国海洋法公约》缔约国会议中称：中国通过周密策划，故意把越南拥有主权和裁判权的海域当成争议海域，此行为严重侵犯越南主权，与海洋法公约基本原则违背而行②。越南前外交部部长阮孟琴７月２２日接受访问时声称，南海和西沙群岛的历史应该被列入越南教科书中，以加深儿童和青年对“越南领土主权的意识”。
其次，菲律宾也不甘示弱。菲律宾总统办公室发言人陈显达（Ｅｄｗｉｎ Ｌａｃｉｅｒｄａ）表示，菲律宾外交部和国防部近来开始使用“西菲律宾海”的说法来取代“南海”的说法，总统办公室已经决定效
收稿日期：２０１１－０７－０１
作者简介：陈彩云（１９８０－），女，安徽巢湖人，江苏科技大学讲师，硕士，主要从事国际关系研究。
①《捍卫国家领海和海岛的主权，坚持维护海洋经济利益》，资料来源于ｈｔｔｐ：／／ｃｎ．ｎｅｗｓ．ｇｏｖ．ｖｎ／Ｈｏｍｅ／％ｅ６％８ｄ％８ｄ％ｅ５％８ｄ％ａｂ％ｅ５％９ｂ％ｂｄ％ｅ５％ａｅ％ｂ６％ｅ９％ａ２％８６％ｅ６％ｂ５％ｂ７％ｅ５％９２％８ｃ％ｅ６％ｂ５％ｂ７％ｅ５％ｂ２％９ｂ％ｅ７％９ａ％８４％ｅ４％ｂ８％ｂｂ％ｅ６％９ｄ％８３％ｅ５％９ｄ％９ａ％ｅ６％８ｃ％８１％ｅ７％ｂｂ％ｂ４％ｅ６％８ａ％ａ４％ｅ６％ｂ５％ｂ７％ｅ６％ｂ４％８ｂ％ｅ７％ｂｂ％８ｆ％ｅ６％ｂ５％８ｅ％ｅ５％８８％ａ９％ｅ７％９ｂ％８ａ／２０１１６／３５０６．ｖｇｐ．
②《越南出席联合国海洋法公约缔约国会议》，资料来源于ｈｔｔｐ：／／ｃｎ．ｎｅｗｓ．ｇｏｖ．ｖｎ／Ｈｏｍｅ／％Ｅ８％Ｂ６％８Ａ％Ｅ５％８Ｄ％９７％Ｅ５％８７％ＢＡ％Ｅ５％Ｂ８％ＡＤ％Ｅ８％８１％９４％Ｅ５％９０％８８％Ｅ５％９Ｂ％ＢＤ％Ｅ６％Ｂ５％Ｂ７％Ｅ６％Ｂ４％８Ｂ％Ｅ６％Ｂ３％９５％Ｅ５％８５％ＡＣ％Ｅ７％ＢＡ％Ａ６％Ｅ７％ＢＣ％９４％Ｅ７％ＢＡ％Ａ６％Ｅ５％９Ｂ％ＢＤ％Ｅ４％ＢＣ％９Ａ％Ｅ８％ＡＥ％ＡＥ／２０１１６／３６０８．ｖｇｐ
仿外交部和国防部的做法，称此举“是我们义不容辞的责任”，“其他所有国家都在根据自己的立场对南海进行命名。越南就将这一海域称作‘东海’，因此我们把它叫作‘西菲律宾海’是自然的事。”①菲外长罗萨里奥７月７日在访问中国时，提议将中菲南海争端提交国际法庭进行裁决，遭到中方的拒绝后竟宣称，中国拒绝将南海问题诉诸国际法庭表明中国的立场“站不住脚”。７月２０日，５名菲律宾议员以及菲军方高官和多名媒体人士登上中业岛，插菲律宾国旗，唱菲律宾国歌，宣称其为“菲律宾的领土”，并鼓动周围居民将附近海域改名叫做“西菲律宾海”。７月２５日，菲律宾总统阿基诺三世在国会发表国情咨文，称将通过武力手段保护菲律宾“南海领土”，并准备将南海问题转交联合国裁决。
第三，南海最为关键的因素是美国的插手。６月１４日，美国驻菲律宾大使托马斯在公开场合表态：美国和菲律宾是长期的条约盟国，是战略伙伴，双方将在中国南海、南沙群岛等问题上相互密切合作②。７月２３日，美国国务卿希拉里在会晤菲律宾外长罗萨里奥时重申美、菲战略伙伴关系，并称美将致力于遵守双边防务条约③。在实际行动中，美国在亚太地区加强兵力部署，并以“确保航海自由”为借口，与南海纠纷当事国举行系列军事演习，支持他们与中国强硬对抗。２０１１年６月１４日起，美国联合菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国和文莱等６个东盟国家，在马六甲海峡、西里伯斯海和苏禄海举行联合军演④；６月２８日至７月８日，美国还与菲律宾举行海上联合军事演习⑤；７月１５日开始，美越展开为期七天的美越南海联合军事训练⑥。在美国所拥有的１１艘航空母舰中，部署在亚太地区的就达到６艘。其海军陆战队一半以上兵力部署在亚太⑦。
除此之外，日本、印度、澳大利亚等国也趁火打劫。如，澳大利亚外交部长陆克文于７月２２日称，南海争端的处理也关乎澳大利亚的利害关系，他指出，澳大利亚很大一部分国际贸易“经由南海到达东北亚的主要市场”，“对所有经济利益同样依赖能够和平通过这些水域的非东盟国家而言，我们都有自己的观点，包括美国”⑧。而日本继７月９日联合美澳海军在濒临南海的文莱近海海域联合军演之后，２２日，参加东盟峰会（ＥＡＳ）外长会议的日本外相松本刚明要求就船只在该海域的“航行自由”以及遵守“国际法规”等原则加以确认⑨。
二、南海秩序，中国主导
１９８４年１０月，邓小平明确指出：“南沙群岛，历来世界地图是划到中国，属中国。”［２］８７南海自古以来属于中国。早在汉代，中国就曾对南海诸岛有过资料记载，元代史料更是将“千里沙”（即今天的南沙群岛）划入海南岛的管辖范围。明代郑和下西洋曾途经西沙和南沙，并留下了南海海域航海图［３］。２０世纪７０年代之前，并无南海问题，世界各国都明确说明，此片海域属于中国。即使是越南，上世纪５０年代也曾公开承认中国对于南海的主权地位。１９５８年９月４日，中国政府为有效行使对领海的主权权利和管辖权，根据国际实践和公认的国际法原则批准通过了《关于领海的声明》，１４日，越南总理范文同照会中国总理周恩来，郑重表示：“越南民主共和国政府承认和赞同
０
８江苏科技大学学报（社会科学版）２０１１年
①
②③④⑤
⑥⑦⑧⑨Ｍａｎｉｌａ ｒｅｎａｍｅｓ Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ｓｅａ ａｓ＇Ｗｅｓｔ Ｐｈｉｌｉｐｐｉｎｅ Ｓｅａ′，资料来源于ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈａｎｎｅｌｎｅｗｓａｓｉａ．ｃｏｍ／ｓｔｏｒｉｅｓ／ａｆｐ－ａｓｉａｐａ－
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《美国联合菲律宾等６国在南海周边海域举行军演》，资料来源于ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ／ｍｉｌ／２０１１－０６／１５／ｃ－１２１５３９１３７．ｈｔｍ
《美国与菲律宾举行联合海上军演》，资料来源于ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｄａｉｌｙ．ｃｏｍ．ｃｎ／ｍｉｃｒｏ－ｒｅａｄｉｎｇ／ｄｚｈ／２０１１－０６－２９／ｃｏｎ－ｔｅｎｔ－３０３３７７７．ｈｔｍｌ
《美越在南海进行为期七天的联合军事训练》，资料来源于ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｎｅｗｓ．ｃｏｍ／ｇｊ／２０１１／０７－１５／３１８６６９２．ｓｈｔｍｌ
《美军重新审查亚太兵力部署应对中国军力崛起》，资料来源于ｈｔｔｐ：／／ｍｉｌｉｔａｒｙ．ｐｅｏｐｌｅ．ｃｏｍ．ｃｎ／ＧＢ／１４９４１２０１．ｈｔｍｌ
《澳外长称解决南海争端亦关乎澳大利亚利害关系》，资料来源于ｈｔｔｐ：／／ｗｏｒｌｄ．ｈｕａｎｑｉｕ．ｃｏｍ／ｒｏｌｌ／２０１１－０７／１８４１１６５．ｈｔｍｌ《日外相出席东盟峰会要求确认南海“航行自由”》，资料来源于ｈｔｔｐ：／／ｂｎｃｈｉｎａ．ｎｅｗｓ．ｈｕａｎｑｉｕ．ｃｏｍ／ｗｏｒｌｄ／ｒｏｌｌ／２０１１－０７／
中华人民共和国政府１９５８年９月４日关于领海决定的声明。”“越南民主共和国政府尊重这项决定。”［４］。越南《人民报》当时刊载了中国政府声明的详细摘要，其中摘用了东沙、西沙、中沙、南沙群岛属于中国，并全文刊登了范文同总理的照会［５］。但随着地缘战略位置的凸显和六七十年代丰富的海底资源的发现，南海周边各国纷纷抢占岛屿，修建机场，驻扎军队，掠夺资源。具体来说，在南沙诸岛中，越南侵占２９个，菲律宾侵占７个，马来西亚侵占３个，印尼侵占２个，文莱侵占１个，中国控制９个岛礁，最大岛太平岛由我国台湾派军驻守，从而形成今天六国七方的割据局面。
毫无疑问，主权是国家的核心利益。中国政府已多次郑重声明南海问题是中国的核心利益这一立场。２０１０年３月，中国政府向访华的美国副国务卿斯坦伯格和白宫国家安全委员会官员正式表明，南海是事关中国领土完整的“核心利益”，首次把南海问题与台湾、西藏和新疆问题同等看待，从而表明了中国在南海问题上不会退让的立场。２０１１年６月，出席香格里拉战略对话会议的中国国务委员兼国防部长梁光烈上将在回答提问时，全面阐述了中国的核心利益，即：中国的国体政体和社会大局稳定，中国的主权、安全、领土完整和国家统一是中国经济社会可持续发展的基本保障①。南海问题事关中国的主权和领土完整，自然是中国的核心利益之一。而对于侵犯中国核心利益的行为，中国绝不退让。
维护国家核心利益，中国政府有信心、有勇气、有胆识、有智慧、有能力捍卫国家领土与主权的完整和不容侵犯的尊严，对此中国必须占有主导地位和立场，不能示弱。正如邓小平提到：“要维护我们独立自主、不信邪、不怕鬼的形象。我们绝不能示弱。你越弱，人家劲头就越大。并不因为你软了人家就对你好一些，反倒是你软了人家看不起你。我们怕什么？战争我们并不怕。我们分析世界大战打不起来，真打起来也不怕。谁敢来打我们，他们进得来出不去。中国有抵御外敌入侵的丰富经验，打垮了侵略者，我们再来建设。”［２］３２０在现实的情形下，中国提出搁置争议，共同开发，“我还设想，有些国际上的领土争端，可以先不谈主权，先进行共同开发”［２］４９。但邓小平讲此话的前提是“主权归我”，南海主权属于中国，南海问题解决的主导权在中国，而不在侵犯中国权益的越南、菲律宾等国，更不在不怀好意横加干涉是非大事的美国。正如中国外交部副部长崔天凯今年６月２２日公开指出，一些国家正在玩火，希望美国不要引火上身。中国作为地区大国和南海的主权国，有意愿并有能力主导南海地区秩序的维护。中国主张在双边基础上谈判解决南海争端，与当事各国共同努力，以新安全观的思想维护地区和平及秩序，将南海建设成“和平之海”。正如国家主席胡锦涛所呼吁的：“安全不是孤立的、零和的、绝对的，没有世界和地区和平稳定，就没有一国安全稳定。我们应该坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，既维护本国的安全，又尊重别国安全关切，促进人类共同安全”②。但如果某些国家以为有美国做靠山就可以挑战中国政府维护国家领土完整、主权不容侵犯的决心和道德的底线，那他们就大错特错了。中国政府在南海问题上的克制态度，是出于对这些国家的善意提醒，规劝他们悬崖勒马，及早回到正确的立场上来。
笔者认为，依据中国政府的新安全观、中国的国家利益以及中国作为世界大国所应承担的责任，南海秩序应该由中国主导。美、澳等国宣称“南海问题”事关其国家利益，实际是打着航行自由的旗号，企图离间东盟与中国的合作关系，意图牵制中国。南海诸岛之主权属于中国，直至２０世纪前半叶仍是得到沿海各国认可的无争议岛屿，越南、菲律宾等国因利益的驱使，与我争夺主权，对于这种背信弃义的行为，中国政府绝不能容忍和退让。至于南海航行自由问题实属借口，即使南海出现海盗或其他恐怖行为，那也是中国政府义不容辞的地区大国的责任，勿须美、澳等国插手，更何况中国与东盟各国有着密切的贸易关系，中国政府更有承担维护南海商业船只自由航行秩序之责任。
三、关于中国政府建设南海秩序的政
策建议
南海诸岛之主权本无争议，只因２０世纪７０
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第３期 陈彩云等：论南海纷争的中国对策
①②《梁光烈访问新加坡时全面阐述我国核心利益》，资料来源于ｈｔｔｐ：／／ｗｏｒｌｄ．ｈｕａｎｑｉｕ．ｃｏｍ／ｒｏｌｌ／２０１１－０６／１７６４９３９－２．ｈｔｍｌ）《胡锦涛在第６４届联大一般性辩论时的讲话（全文）》，资料来源于ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ／ｗｏｒｌｄ／２００９－０９／２４／ｃｏｎｔｅｎｔ－
年代之后在此发现了储量可观的油气资源才横生枝节，人为地搞出了“主权之争”的虚假问题。笔者认为，这是一个陷阱，如果中国反应过激，自然不利于国内建设，也不利于中国多年来与东盟的合作关系；如果中国政府让步，那他们就达到了独占这些岛屿油气资源利益及扼住南海贸易通道咽喉的目的。在事关国家核心利益问题上，中国绝不能退让。那么，中国外交如何才能坚持“原则性”和“灵活性”的统一，这是对中国外交突破南海问题困局的考验。中国是一个世界大国，它拥有“不信邪、不怕鬼”的胆识和能力。可行和必须的政治解决方案是：南海秩序应由中国主导；南海诸岛的主权归中国，资源可以有限度地共同开发。
（一）南海秩序应由中国主导
中国是一个爱好和平的国家，和平共处五项原则是我们处理外交关系的一贯原则和立场：“处理国与国之间的关系，和平共处五项原则是最好的方式。”［２］９６对于南海问题，１９８４年１０月，邓小平曾明确表明希望和平解决的立场：“这个问题迟早要解决，世界上这类争端还不少。我们中国人民是主张和平的，希望用和平方式解决争端。”［２］８７布热津斯基认为：至少在今后十年或者更长的时间内，中国不大可能看到自己准备向现存的国际等级排序提出严重的政治挑战①。布热津斯基等基于西方中心论的态度而下的判断有待商榷。中国政府再三承诺，绝不称霸；但是，中国不会再像２０世纪上半叶那样成为西方世界秩序完全被动的接受者，当今中国在国际舞台上是一个有主见的、积极的、负责任的地区大国，中国并非现有秩序的挑战者，在一定程度上是现有秩序的维护者，但中国主张建立公正合理的国际新秩序。中国政府虽然提出了“建设和谐世界”的主张，履行“互利双赢”的开放战略，实施和睦善邻的周边外交政策，但是中国政府的这些政策有一个不容侵犯的道德底线：那就是国家主权和领土的完整不容丝毫的侵犯和践踏。中国政府拥有维护国家领土和主权完整的意志和能力，拥有保障自己核心利益不容侵犯的勇气、智慧和国家能力，拥有“不信邪、不怕鬼”的胆识和军事能力。中国政府多次重申，中国赞成并呼吁用和平方式解决争端。２００８年１０月，胡锦涛会见越南总理阮晋勇时，呼吁双方应努力寻求在南海加强合作的途径和方式，使南海成为和平、合作、友好之海②。今年４月的博鳌亚洲论坛上，国家主席胡锦涛明确指出：“中国将继续致力于通过友好谈判，和平解决同邻国的领土、领海和海洋权益争端，在地区热点问题上发挥建设性作用。”③
但如果某些国家的政治领导人以为中国可以容忍其核心利益和国家利益让他国染指和侵犯的话，那他们就大错特错了。中国政府拥有维护国家利益，尤其是主权这样的国家核心利益的决心、勇气、意志、智慧和能力。在事关国家核心利益问题上，中国政府绝不让步，绝不妥协。这是中国政府致力于和平外交战略的道德底线，任何挑战中国政府外交战略道德底线的行为，中国政府绝不容忍，必须让他们付出沉重的代价和惨痛的政治教训。
所以，笔者愚见：“南海秩序，中国主导”的基本含义是：（１）南海及诸岛之主权归属中国，在此前提下，中国政府酌情照顾南海邻国的利益，有限度地共同开发；（２）南海自由航行之秩序，因其岛屿主权属于中国，理所当然由中国主导，中国承担保障各国商船自由航行秩序的主要责任，打击海盗，承担海上救援和保护海洋环境的责任。
（二）中国政府拥有维护主权和海洋安全的国家军事行动能力
正如马汉所言：“在当今的世界，光有法律而没有力量就得不到公正。”［６］当今世界，外交由实力决定。作为一个拥有１．８万公里海岸线和几百万平方公里管辖海域的海洋大国，目前，我国完全拥有维护国家主权的军事能力，拥有海洋开发管理的基本能力以及保障海洋安全的基础能力。因此，胡锦涛主席提出：“要提高维护海洋安全的战略能力，捍卫国家领海和海洋权益，保护国家日益发展的海洋产业，海上运输和能源资源战略通道的安全。”［７］在此方面，一支强大的海军必不可少，
２
８江苏科技大学学报（社会科学版）２０１１年
①②［美］兹比格涅夫·布热津斯基（Ｚｂｉｇｎｉｅｗ Ｂｒｚｅｚｉｎｓｋｉ）著，王振西主译《大抉择———美国站在十字路口》，新华出版社２００５年版，
第１３２页。
《胡锦涛会见越南总理呼吁中越妥善处理南海问题》，资料来源于ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａ．ｃｏｍ．ｃｎ／ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ／ｔｘｔ／２００８－１０／２３／ｃｏｎｔｅｎｔ－１６６５２３７０．ｈｔｍ
“我国是一个海洋大国，在捍卫国家主权和安全，维护我国海洋权益中，海军的地位重要，使命光荣”①，“要使法理上属于中国的海洋权利事实上属于中国，中国就必须拥有强大的海上力量”［８］。中国正在发展并已经初步形成了一支强大的海洋力量，包括海洋作战能力和维护海洋安全的战略能力，以切实加强对海洋权益的维护和监管。有观察家和军事问题专家以为，中国海军力量的缺陷和不足将影响中国军队解决南海问题的军事行动能力。实际上，早在朝鲜战争之后，中国政府就致力于国防现代化建设，致力于多兵种协同作战能力的演练，中国军队早已走出传统意义的单一兵种作战模式。虽然海军力量有所欠缺，但不至于影响到国家的整体军事行动能力，中国军队的火力系统完全能够覆盖整个南海，并且准确命中目标；中国的军事能力不容小觑，任何低估中国国家军事行动能力的观察家和战略家都是不负责任的、目光短浅的，任何胆敢挑战中国领土和主权的行为必定以失败而终结。
（三）建立有效的、有限度的、务实的、“共同开发”
的商业模式
南海各邻国必须在承认中国拥有南海诸岛主权的前提下进行双边磋商。香港文汇报社评认为，“此次南海风云翻滚，周边国家对中国咄咄逼人，美国的插手是最关键的因素。這些国家以为有美国作靠山，挾美自重，狐假虎威，对中国摆出强硬姿态，令地区局勢日趋紧张。”②南海有关邻国的这种姿态本身不过是内心恐惧的表现，实际上是找个老大给自己壮胆。这些国家以为只要把美国及其利益捆绑在南海问题上，中国就会退让，那他们就打错算盘了。从中美关系来看，美国离不开中国，中国是美国最大的债权国，是全球第二大经济体，中国的力量不可小觑，美国自身以及在一系列国际问题的处理上离不开中国的合作；更重要的是，如果中、美两国开战，那就不只是两个国家之间的战争，而是世界大战，这是美国政治家们不敢玩、也玩不起的战争游戏。伊拉克战争和阿富汗战争已经把美国的国债助推到濒临国家信用危机的地步，内外交困的美国不太可能为与己无直接利益关联的小国承担此等战争风险。从中国与南海诸国之关系来看，以中越关系为例，中国是越南第一大贸易伙伴，中越两国的实力本不可同日而语，越南在南海地区兴风作浪，不过虚张声势、狐假虎威，以期获得更多利益而已。越南一边在南海动作频频加剧紧张局势，一边又于６月２５日派特使前往北京进行磋商即是一个明证。从美国与越南、菲律宾等国关系来看，虽然在南海问题上存在利益契合点，但也并非铁板一块。同样以美越关系为例，除了在上世纪六七十年代那场对双方影响巨大的战争之外，双方在意识形态、人权、经贸等领域也同样存在矛盾，２００５年６月越南总理潘文凯率团访美时，美国的分析人士就对越南政治提出了批评：“我们需要的第一件事即潘文凯总理为越南民众恢复自由和民主。”③因此，在南海问题上，双方只是互相利用、各取所需而已，美国不会冒险为越南的利益而与中国开战，美国人民没有义务为他国的不正当利益而与一个强大的维护国家领土主权的中国开战。
分析各方博弈之筹码和可供选择的策略，以及各方必须面对的实际利害因素后，南海邻邦现实的选择只能是：必须在承认中国对南海诸岛拥有绝对主权的前提下，考虑到中国与东盟各国密切的经贸合作关系以及中国政府希望维护地区安定和平的良好愿望，在接受中国政府提出的“共同开发”商业模式的前提下，与中国进行双边磋商。但磋商的内容绝对不是南海诸岛屿的主权归属，而是这些岛屿油气资源开采合作的商业模式。
在《大博弈》中，布热津斯基同时谈到：“我们都认识到，我们绝不会从一场类似２０世纪的那种大冲突中得到好处。”［９］如果南海邻邦的政治家们丧失理智，选择以武力见高低，那样他们注定是失败者。而美国人民和美国政治家也绝不敢冒中美开战之风险，“世界上很少有人希望中美关系从假朋友变成真敌人，因为人们不愿意回冷战时代。人们的常识是，如果中美成为真正‘死敌’，整个世界将面临极大危险。”［１０］对于越南、菲律宾等当事国而言，国际关系的诸多经验表明：在大国纷争
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第３期 陈彩云等：论南海纷争的中国对策
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②③《胡锦涛在会见海军第十次党代会代表时强调锻造强大人民海军》，资料来源于ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ／ｍｒｄｘ／２００６－１２／
２８／ｃｏｎｔｅｎｔ－５５４１６９０．ｈｔｍ
《应对南海争端，中国须作军事准备》，资料来源于ｈｔｔｐ：／／ｐａｐｅｒ．ｗｅｎｗｅｉｐｏ．ｃｏｍ／２０１１／０６／１８／ＷＷ１１０６１８０００３．ｈｔｍ
Ｔｒａｎｓｃｒｉｐｔ：Ｉｎｔｅｒｖｉｅｗ ｗｉｔｈ Ｐｈａｎ Ｖａｎ Ｋｈａｉ，资料来源于ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎｐｏｓｔ．ｃｏｍ／ｗｐ－ｄｙｎ／ｃｏｎｔｅｎｔ／ａｒｔｉｃｌｅ／２００５／
中，小国往往是牺牲品。在中国已多次申明南海争议涉及中国主权、
中国绝不退让的前提下，各国应谨慎行事，避免挑战中国底线，否则必将搬起石头砸自己的脚，带来不可收拾的后果。
参考文献：
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（责任编辑：吴 言）
Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｉｎ Ｃｏｎｆｌｉｃｔｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ
ＳｅａＣＨＥＮ Ｃａｉｙｕｎ，ＤＥＮＧ Ｚｈｏｕｐｉｎｇ
（Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｈｕｍａｎｉｔｉｅｓ ａｎｄ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｊｉａｎｇｓｕ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｚｈｅｎｊｉａｎｇ
Ｊｉａｎｇｓｕ ２１２００３，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ｗｏｒｓｅｎｉｎｇ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｉｎ ｔｈｅ Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ｓｅａ，ｔｈｅ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｉｓ ａｄｈｅｒｉｎｇ
ｔｏ ｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐｌｅ：ｔｈｅ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｗｉｌｌ ｍａｉｎｔａｉｎ ｔｈｅ ｏｒｄｅｒ ｏｆ ｔｈｅ Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ｓｅａ．Ｔｈｅ Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ｓｅａ ｂｅ－ｌｏｎｇｓ ｔｏ Ｃｈｉｎａ ａｎｄ ｔｈｅ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｈａｓ ｎｏｔ ｏｎｌｙ ｔｈｅ ｗｉｌｌ ｂｕｔ ａｌｓｏ ｔｈｅ ｃａｐａｂｉｌｉｔｙ ｔｏ ｐｒｏｔｅｃｔ ｉｔｓ ｓｏｖｅｒ－ｅｉｇｎｔｙ ａｎｄ ｏｒｄｅｒ ｉｎ ｔｈｅ Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ｓｅａ．Ｏｎ ｔｈｉｓ ｐｒｅｍｉｓｅ ｔｈｅ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｗｉｌｌ ｃｏｎｓｕｌｔ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｃｏｕｎ－ｔｒｉｅｓ ｃｏｎｃｅｒｎｅｄ ａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｅ ｊｏｉｎｔ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ ｔｈｅ Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ｓｅａ．Ｋｅｙ
ｗｏｒｄｓ：Ｃｈｉｎａ；ｔｈｅ Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ｓｅａ；Ｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙ；Ｏｒｄｅｒ４
８江苏科技大学学报（社会科学版）
２０１１年
对当前南海形势的分析与思考
对当前南海形势的分析与思考 一、南海争端缘故 首先，跟大家说一下南海争端的缘故，俗话说“一个巴掌拍响”，就算我们个人打架吵嘴一样，总得找个理由，国与国之间也是同样的道理。 南海问题应该说是我们国家利益中的一个非常重要的问题。从十六大提出“实施海洋开发”到十七届五中全会明确要求“发展海洋经济”，可以看出，我们国家对海洋是非常重视的。但是，南海问题也是南海周边国家和各个大国之间外交搏弈的对抗点。从各国找理由插手南海争议来看，我认为可归纳为三类： 1、妨碍航行自由。（以美、日、澳为代表）南海作为当今世界最为繁忙的航运通道之一，每年多达4万多艘的船只通过南海。6月21日，美日两国政府公布了所谓的共同战略目标，其中明确要求我国在南海停止对他国船只采取“妨碍行为”。 9月15日，美国与澳大利亚发表联合声明，希望各国能在南海享有不受阻挠的航运自由，声明说：“在南海的航行自由、和平与稳定和商务活动，攸关美国和澳大利亚以及国际社会的国家利益。我们反对使用胁迫或武力，来强化任何一方宣称拥有的主权，或干扰合法的经济活动”，这些声明给国际社会造成南海局势堪忧的假象，为西方一些政客编造“中国威胁论”增加新的注脚，同时又可以离间我国与东南亚国家的关系，千方百计地使南海问题国际化、多边化。 2、争夺海洋资源（以俄、印和南海主权声索国为代表）。海洋被称为“二十一世纪资源”。随着人类认识海洋、利用海洋能力的提高，海洋的价值被越来越多的国家所重视。 在以民生为主的今天，不管远近的国家都想在南海资源上捞个够。因为在南海：一是拥有种类繁多的水产。有1500多种鱼类，200多种具有经济价值。我市博贺的很多渔民一到渔汛季节就直奔南海而去。二是蕴藏着丰富的不可再生的资源。有石油、天然气和铁、铜、锰、磷等35种金属。如石油，用一点就少一点，所以现今能源问题日益成为人们关注的焦点，为什么美国不惜代价的攻打伊拉克，赶走萨达姆，一个很重要的因素就是石油。而现在南海不仅被探明蕴藏丰富的石油，还有丰富的天然气。这对于任何一个国家来说，都是一个巨大的诱惑，所以南海周边的国家都对南海虎视眈眈。三是潜力具大的旅游观光。作为未受到污染的众多热带小岛，是潜水的天堂，其美丽和富饶足以比肩世界著名的度假天堂马尔代夫和澳大利亚大堡礁。 3、岛屿主权归属（以越、菲、马为代表）。主权争议是南海争端的根本。让我们看看前段时间南海声索国几个国家领导人的表态： 菲律宾总统针对南海问题的表态：
南海问题现状及中国的立场
论南海问题现状及中国的立场 摘要：南海问题近年来呈现出不断升温的趋势，引发各方关注。南海问题并非自古就有，该问题的出现和升温背景复杂。南海争端涵盖了岛礁主权、资源开发、海上航行等多个层面，又因美国、东盟及区域内外其他大国的积极介入而具有复杂性和体系性。中国政府在解决南海问题上的基本立场和政策主张是一贯的，也为推动南海问题和平解决做出了不懈努力。 【关键词】：南海；危机；背景；述评 今年以来南海局势风云变幻，5月底到6月初，越南、菲律宾等国再次高调挑战我南海主权，美国在背后推波助澜，使得南海事态更为复杂，南海局势成为全球瞩目焦点，未来发展牵动各方神经。 所谓南海问题主要是指涉及到南海的岛屿主权、海域划界和资源开发3方面的争议，争端方为中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱，一般称之为"六国七方"。历史上，中国最早发现、命名南沙群岛,其最早发现可以上溯到汉朝;中国最早开发经营南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。中国政府对南沙群岛行使管辖还表现为一系列持续和有效的政府行为,这为中国拥有南沙群岛及其附近海域的主权提供了确凿的法理依据。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，包括南沙群岛。 一南海问题的升温 在20 世纪70 年代以前，并不存在南沙争端问题，70 年代以后，越南、菲律宾等国纷纷出兵占领其声称"拥有"主权的岛礁，南海争端开始凸显。南海争端的直接原因是越南、菲律宾、马来西亚、文莱四国对中国南沙海域权益的侵犯，在这一原因的背后还有一系列更为复杂的因素在起作用： 一是东南亚相关国家在利益驱动下，片面利用《联合国海洋法公约》的法律漏洞，对中国领海岛礁进行蚕食、侵占，并不断谋求既得利益的长期化、合法化和扩大化 二是中国由于历史原因和改革开放初期发展自身需要，没有形成足够能力对南海实施有效管辖，客观上给外围国家染指南海造成了可乘之机。。对大陆而言，新中国建立后，中央政府一再表明南海属于中国，南沙群岛的主权归中国所有。但是，由于国家内忧外患不断，国家实力比较弱小，海洋军事力量十分薄弱，根本无力对南沙群岛实施有效管理，更谈不上在南海巡航。 三是美国把南海争端作为介入东南亚地区事务的主要抓手，企图将南海区域纳入美国全球战略轨道，这为解决南海争端增添了制约因素。长期以来，美国在战略上重视南海，但在策略上相对超脱。随着中国崛起速度加快，美国的顾虑也
我国政府解决南海争端的主张是什么
我国政府解决南海争端的主张是什么 中国在南海问题上的的基本立场以及解决南沙争端的政策主张 中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。中国愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法，包括1982年《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度，通过和平谈判妥善解决有关南海争议。这已明确写入1997年中国－东盟非正式首脑会晤发表的《联合声明》中。中国政府还提出"搁置争议、共同开发"的主张，愿意在争议解决前，同有关国家暂时搁置争议，开展合作。中国政府不仅是这样主张的，也是这样做的。近些年来，中国与有关国家就南海问题多次进行磋商，交换意见，达成了广泛共识。中菲、中越、中马等国的双边磋商机制正在有效运行，对话取得不同程度的积极进展。在中国－东盟高官磋商、中国－东盟对话会中，双方也就南海问题坦诚交换意见，一致赞同以和平方式和友好协商寻求问题的妥善解决。 中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。近些年来，越南、菲律宾等出兵强占南海一些无人岛礁，摧毁中国在南沙无人岛礁所设主权标志，抓扣或以武力驱赶我在南海作业的渔民，对此，中方始终坚持通过外交渠道，以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系大局的诚意。 中国高度重视南海国际航道的安全畅通。中国维护南沙群岛的主权和海洋权益并不影响外国船舶和飞机根据国际法所享有的通行自由。事实上，中国过去从未干预过外国船舶和飞机在此地区的通行自由，今后也不会这样做。中国愿同南海沿岸国家一道，共同维护南海地区国际航道安全。 南海问题是中国与有关国家间的问题。中国政府一贯主张通过双边友好协商解决与有关国家之间的分歧。任何外部势力的介入都是不可取的，只能使局势进一步复杂化。中国与有关国家完全有能力、有信心妥善处理彼此的争议。南海地区的和平与安宁可以长期保持。目前，南海地区根本不存在什么危机。渲染南海局势紧张，是与事实相违的。甚至是别有用心的。
形势与政策 南海问题
远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。从此，中国人民频繁航行于南海之上，穿越南海诸岛，最早发现了这些岛屿礁滩，并予以命名。 华南沿海一带从中国秦朝时开始已经是中国领土，从中国西汉到唐朝末期现越南中部和北部是中国领土，南海已经是中国领海。中国元朝政府还多次派军到到越南北部平叛和越南南部（占城），中国元朝南方海军经常在南中国海巡逻到婆罗洲（加里曼丹岛)。中国明朝海军多次通过南海下西洋，是南海的唯一正统力量，南海的东南亚国家的君主从元朝开始到清朝接受中国中央政府的册封才是合法正统的，南海周边国家从元朝开始到清朝是中国中央政府的藩属国。海南岛在中国西汉开始已经是中国领土，南海诸岛自古以来就是中国的神圣领土。中国人民最早发现这些岛屿礁滩，长期以这些岛屿礁滩为基地进行渔业捕捞生产和居住，世代相继对这些岛屿礁滩进行辛勤的开发和经营，中国政府最早对这些岛屿礁滩实行管辖和行使主权，所谓越南等南海的东南亚国家拥有南海主权得到说法根本就是不合法不合理的。 二十世纪六十年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。 常言道："人善被人欺，马善被人骑"。翻开中国历史仔细一想，的确如此！历史上中国的各大王朝，其疆域版图无不是扩展到当时生产力水平所能到达的极致。尽管周边也有很多的国家，羡慕中国的繁荣富庶，但都很少敢来挤兑。即或有一些民族政权利用中原王朝的混乱，起兵来到中原，要么自己被同化，要么迅速撤走了事。因此，中华文化也就成为至今世界上唯一延续5000年之久且未中断的文化。 大家的海洋意识都提高了，边境危机、海洋争夺越来越激烈，加上经济建设的需要，我们的领导人创造性的提出了"搁置争议、共同开发"的建议，以后又加上"主权在我"。东海上，日本利用其技术优势，"共同"开发的石油数量极大。南海上，周边几个无力开发海洋石油的国家，找上了外资，外资也就利用"共同开发"的护身符，帮上了忙。看，越南、菲律宾、文莱等国正美滋滋的等着变成石油大国哩！ "主权在我，搁置争议、共同开发"的建议，本身是不错的。主要在于我们提出的时机不太成熟。当我们有了强劲的海洋开发实力并已经做好大规模海洋开发的准备，一声令下，海洋开发大军即可立即奔赴海洋，安营扎寨，马上开发时，可以考虑这个提法。现在，让别人捷足先登，先搞起了开发，很是可惜。如果没有这个政策，哪怕就是天天吵架，或者你无须理会，我想西方资本在接受越、菲邀请进入南海，肯定要谨慎得多，毕竟有一个大国在旁边没有表态是否可以开发，那可不是闹着玩的。 主权在我，搁置争议、共同开发"，还有一个关键问题是："搁置争议"，是谁提出的争议？是一个什么样的争议？是不是一有争议就这样处理？现在韩国在黄海上大修人工岛，提出在黄海上的大部分主权要求，是不是也可以"争议"？ 建议：我们也来搞一些争议。可以召集一大批历史地理学家、国际法专家，从历史、法律的角度考察一下巴士群岛、那吐纳群岛、琉球群岛、巴拉望岛、济州岛、安达曼群岛等，甚至印度半岛、东南半岛上的许多地方或者夏威夷等是否有可以划归我国的依据。先提出争论，至于现实与否暂且不管，只要有人对我们周边提出要求，我们也可以对等的提出"反要求"，不至于尽是别人提出"争议"，而我们只有反驳的份，被动的很。而且使有些国家越来越"流氓"，没事就到中国周边来"找茬"，反正惹起纠纷就有糖吃。对付流氓的办法就只有"比他更流氓"。
南海问题及中国的对策
这篇文章不是我写的，不过希望对你有用！ 南海问题及中国的对策 摘要：南海诸岛及附近海域自古以来就是中国的领土，然而，到了上世纪末南海却成了争议的焦点。这主要是因为南海丰富的资源和独特的地理位置引起了周边国家的觊觎。中国主要采取“搁置争议，共同开发”的政策，并希望与周边国家通过双边谈判的方式和平解决争端，这在一定程度上缓解了紧张的局势。进入21世纪后，南海争端再次加剧，面对南海乱局，我国应采取新的对策，如加强南海海空军建设，加强对南海的管控力量，尽早开发南海资源，加强与周边国家的政治互信等。 关键词：历史与现状、政策、对策 2009年是世界海疆开始重新划定和出现重大纷争的起点。根据《联合国海洋法公约》，所有缔约国必须在2009年5月13日前，提交本国的专属经济区和大陆架划界案给联合国划界委员会审议。否则其有关要求就不会得到承认。南海争端再次被引燃，成为有关各方争论的焦点。南海问题是涉及我国的领土主权和海洋权益以及外部安全环境的重要问题。300多万平方公里的海洋国土，一半存有争议，如果不能收回，不仅丧失国土，而且国家命脉将沦于他手，民族崛起更将成为泡影。因此，南海问题是中国21世纪崛起必须解决的问题。 一、南海的历史与现状 南海又称南中国海，位于北纬南海，位于北纬23°27′与南纬3°00′和东经99°10′与122°10′之间，是一个半封闭的海，海域总面积约350万平方公里，濒临中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨。南海诸岛分布在我国海南岛以南和以东的南中国海上,按其分布形势,分为四大群岛,即东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛。目前西沙群岛归中国大陆管辖，东沙群岛归中国台湾管辖，中沙群岛基本处于海平面以下，最大岛屿黄岩岛由菲律宾控制。南沙群岛是我国南海四大群岛中分布最广，位置最南的群岛，位于北纬4°10′到11°30′和东经109°30′到117°50′之间，有230多个岛屿、礁滩和沙洲，南北长500多海里，东西宽400多海里，总面积24.47万平方海里，现属海南省辖区。南沙西邻越南，东濒菲律宾，南临马来西亚、文莱、印度尼西亚，向北是西沙、中沙群岛与海南岛相望，是中国传统海疆的最南端。 （一）南海自古就是中国的领土 从历史上看，南海自古就是中国的领土。最早可上溯至秦汉时期就已经发现并命名南海诸岛。东汉班固撰写的，《汉书·地理志》中已有汉武帝派遣使臣从南海航行的记载。三国时期东吴将领康泰所著的《扶南传》更是对南海的地理情况作了详细记载。唐宋时期，由于社会经济的繁荣，对外交往的增多，我国在南海的航行、商贸活动更加频繁。当时我国对南海诸岛的位置、名称、以及航行路线都有了详细的记载，西沙、南沙群岛在一些书籍中被相继命名为“万里石塘”、“万里长沙”等等。在元明清三朝代，我国大量图、籍、方志对南海诸岛的地名、具体方位则更详细，各种资料数不胜数。中国从未放弃过对南海诸岛行使主权。到上世纪二战时期，中美英三国发表的《开罗宣言》也明确宣布，剥夺日本自发动对外侵略以来在在太
中国南海争端1
中国南海 南海简介 南海地理位置 南沙群岛东西宽900多公里，南北长1800多公里，总面积83万平方公里。共有露出水的岛礁230多个。其中最高的岛是黄麻岛，海拔6米，主要大岛有南威岛，建业岛，马欢岛等。 南沙群岛丰饶的物产 南沙群岛非常美丽富饶，是个聚宝盆。南沙群岛面积极其辽阔，自然资源极其丰富。 1、南沙群岛海水水产资源极其丰富，是东南亚最大的渔场，共有1500多种鱼类，全世界独有的鱼类300多种。如果合理利用，每年能捕2000万--3000万吨鱼。 2、南沙群岛石油、天然气资源极其丰富，是世界巨型油气田，已探明石油储量350亿吨。 3、南沙群岛各种矿产资源相当富有。铁矿、锰结核、水精石等等矿储量巨大。 4、南沙群岛风光秀丽、地貌惊险。南沙群岛地貌复杂多样，象个蚂蜂窝，海底象座迷宫，几千年来，一直是海盗的根据地。其中中国海盗一直是南沙群岛的霸王。 南海的近几十年的状况 五六十年代以前，南中国海沿岸国家从来就没有对我国南海提出领土要求，70年代以后，随着国家海洋意识的增强，随着对南海的认识加深，随着陆地资源逐渐枯竭，南中国海沿岸国家纷纷对我国南海提出领土要求，70年代以后，菲律宾、越南、马来西亚、开始占岛。80年代，印度尼西亚、文莱也趁火打劫，混水摸鱼，向我国南海提出领土要求，并且，利用东盟组织联合起来向我国政府施加压力，促使南沙群岛国际化，使我国南海及南沙群岛问题的解决越来越困难，越来越被动。 如今严峻的形式 我国在南海占了8个。主要有：华阳礁、永署礁、南熏礁。台湾当局占太平岛。太平岛是南沙群岛中面积最大的岛屿，退潮时，露出水面0.43平方公里。越南占29个，菲律宾占8个，马来西亚占2个。
南海问题中国的对策
南海地区呈现区域性军备竞赛态势，尤其是海军竞赛，南海周边一些国家积极采购先进武器装备，加快推动军事现代化，有关国家神识频繁举行或者参与军事演习，暗中以我国为“假想敌”。面对南海周边国家的一再挑衅，我国又当如何采取对策呢？维护南海权益是我国突破第一岛链的重要一环。从现实情况分析，中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此，采取正确的维权路径就显得非常重要。当前和今后相当长一段时期内，中国可以采取的路径主要有以下几个方面： （一）始终奉行独立自主，自力更生，切实加强国家经济建设物竞天择，适者生存，弱肉强食的自然法则在现代世界里表现得淋漓尽致，只有有了实力，说话才有分量。只有依托强大的综合国力，我们才能切实维护我们的利益。只有通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力，为进一步壮大自身的军事力量提供物质基础；同时增加我国在东南亚各国的地区影响力以及东南亚各国对我国经济的依赖性，进而对世界经济起到一个举足轻重的作用。 （二）努力达成与东南亚各国的共识，积极开展与东南亚各国的合作东盟十国虽有宪章约束，但内部并非铁板一块，与我国亲疏不一，利益矛盾时有发生。我国需要选准时机与重点，具体问题具体分析，采取灵活的外+交策略。此次南海问题的升温主要是因为东南亚国家受利益的诱惑，在
域外势力的煽动下悍然挑衅我国。我们应该本着互利共赢，合作开发的原则加强与东南亚各国的交流与合作，努力争取东南亚各国在南海问题上达成共识，共同维护亚太政治经济的和平与稳定，努力实现共同发展。 （三）加强我国军事实力，提高我海空军力量，加强海防解决南海问题必须依靠海空军的力量，所以，我军建设重点应该是提高航空航天、加快海空军现代化建设步伐，正如邓小平说过的一句话：“胆子要大一点”，我想我们可以大胆发展航空母舰等一系列先进海军装备以提高我海军远程作战能力，以强大的军事实力抑制对方。同时，针对此前越南等国家开展的军事演习，我们应当坚决给予反击，利用媒体等舆论工具取得舆论支持，揭露美国等西方野心家的不良居心，同时也应该适度开展军事演习，以斗争求和平，以回应求团结，彰显我军力量，以起到敲山震虎之效。我国一贯主张以和平谈判的方式解决国际争端。我国在南海问题上更是一贯奉行“主权在我，搁置争议，共同开发”的方针，主张通过双边途径以和平协商的方式寻求问题的解决以维护南海和平稳定。总之，南海作为我国国土不可分割的一部分，其在各个方面的重要性不允许我们随意忽略,对于南海的主权的维护和管理是当务急。 南海诸岛及附近海域自古以来就是中国的领土，早在秦汉时期我国就已经发现南海诸岛，并在接下来的近两千年
我国南海局势分析论文
《形势与政策》课程论文 摘要：南海诸岛主权归属问题一直以来是国际社会关注的问题，涉及到中国及几个周边国家的主权。在日益多元化的世界形势下，解决南海诸岛主权归属的冲突日益突出。和谐世界的建设必然离不开南海诸岛主权归属的确定。根据通行的国际法原则，本文认为中国对南海诸岛的主权主张是符合国际法原则的，越南、菲律宾、马来西亚等国家对南海诸岛主权的主张是缺乏合法依据的。 关键词：领土变更，南海争端，领土权益，主权主张 不仅从史料的记载来看，还是根据现行的国际法原则，南海诸岛的主权都应归属中华人民共和国。其他国家对南海诸岛主权的主张是没有合法依据的，在展开对国际法原则的论述之前，先让我们了解一下其他国家对南海诸岛主张主权的主要依据。 一、其他国家对南海诸岛主权的主张 1、越南对南海诸岛主权的主张 西沙群岛南沙群岛归属越南的论据主要有几个方面。第一，历史证据，越南外交部提出的最早史料是《筹集天南四至路图》中的“广义地区图”及其注释。第二，地理原因，如果西沙群岛、南沙群岛归中国，岛屿周围还要划出领海和专属经济区，必然会侵犯到周边国家的合法海洋权利。第三，国家继承，国家继承是指由于领土变更的事实而引起一国的权利义务转移给另一国的法律关系。第四，反驳中国的主张及史料记载的可靠性。 2、菲律宾对南海诸岛主权的主张 从国际海洋法看，将“U”形线的法律地位将“U”形线解释为“国界线”是难以成立的。这是一条以断续国界线，即未定国界线标绘的线，这条线的存在最多只能说明中国政府主张将线内的岛屿和海域划入中国的领土范围。它不是一条已经划定的实在疆界线。我们显然不能根据这条线将线内的岛屿和海域说成是中国的领土，也不能要求其他国家尊重中国的这一立场。 3、马来西亚对南海诸岛主权的主张 马来西亚以大陆架延伸作为依据对弹丸岛提出了主权要求之后，在岛上建立了海军基地，将其逐步建设成人工岛，并大力开发、经营。对钓鱼岛主权问题，日本欲以中间线原则划分东海海域，而中国确坚持大陆架自然延伸的原则。然中方对待南沙群岛态度则截然相反。而曾母暗沙对于我当事国的国家安全来说，也具有与钓鱼岛相同的地位。如果承认曾母暗沙为中国领土，那么中国的边界则直接划到我当事国的家门口上了。 二、国际法原则在南海诸岛问题中的适用 领土权益要决定海洋权益。该原则讲的是在划定海洋权益时要以领土为依据，先划定领土的范围再根据领土的范围划定专属经济区、大陆架的范围。但是并不是所有的岛屿都适用这里的领土权益要决定海洋权益原则。只有国际法所规定的岛屿才适用。 岛屿主权争议的解决是进行海域划界的前提，但南海岛屿归属中国毋庸置疑，从国际法角度看，大陆架与专属经济区的划定不仅不能决定岛屿领土主权的
关于南海问题论文
关于中国南海问题 ［摘要］南海问题中牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益，受到多重因素的影响，中国在南海的维权问题显得相当复杂。南海问题涉及国家的领土和主权，在保证自身利益的前提下，如何妥善处理好各国之间的利益关系是首要考虑的关键问题。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区.《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"，从而将南沙群岛正式交还给中国。 ［关键词］南海问题现状成因对策 一、南海问题的历史 远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。从此，中国人民频繁航行于南海之上，穿越南海诸岛，最早发现了这些岛屿礁滩，并予以命名。 华南沿海一带从中国秦朝时开始已经是中国领土，从中国西汉到唐朝末期现越南中部和北部是中国领土，南海已经是中国领海。中国元朝政府还多次派军到到越南北部平叛和越南南部（占城），中国元朝南方海军经常在南中国海巡逻到婆罗洲（加里曼丹岛)。中国明朝海军多次通过南海下西洋，是南海的唯一正统力量，南海的东南亚国家的君主从元朝开始到清朝接受中国中央政府的册封才是合法正统的，南海周边国家从元朝开始到清朝是中国中央政府的藩属国。海南岛在中国西汉开始已经是中国领土，南海诸岛自古以来就是中国的神圣领土。 不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。例如，1955年在马尼拉召开的国际民航组织太平洋地区航空会议通过的第24号决议，要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测，会上没有任何一个代表对此提出异议或保留。许多国家出版的地图也都标注南沙群岛属于中国。例如，日本1952年由外务大臣冈崎胜男亲笔推荐的《标准世界地图集》，以及1962年由外务大臣大平正芳推荐出版的《世界新地图集》，1954年德意志联邦共和国出版的《世界大地图集》，1956年英国出版的《企鹅世界地图集》，1956年法国出版的《拉鲁斯世界与政治经济地图集》等都明确标注南沙群岛属于中国。越南1960年、1972年出版的世界地图及1974年出版的教科书都承认南沙群岛是中国领土。二十世纪以来，许多国家权威性百科全书，如1963年美国出版的《威尔德麦克各国百科全书》，1973年的《苏联大百科全书》和1979年日本共同社出版的《世界年鉴》都承认南沙群岛是中国领土。 战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及
中国南海的形势
中国南海的形势 中国的主权领域包括大陆960万平方公里和海洋300万平方 公里。自古以来都是中国不可争辩的主权。但是一些年以来，随 着经济全球化，利益的驱使，加上我国南海的资源十分丰富。一 方面是周边国家因看上了我国南海资源的丰富，于是直接或者间 接地侵占我国南海领土，这是不容置疑。一方面，经济强国的美 国为了遏制中国的雄起，不断地直接或间接地炒作南海问题。因此，目前南海问题，形势不容乐观，中国处于不利地位，中国海 域面临被瓜分的危机。南海诸岛在上个世纪六十年代之前，其主 权从来就没有成为过问题。1967年间联合国东南亚大陆礁层探测 团提出报告说，中南半岛和南中国海地区大陆架油矿丰富，有210万立方公里的储量，相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾 附近与美国东南部沿海油藏之总和，而且含硫量少，品质优良。 美国亨特号探测船在美国海洋研究所指挥下，曾于1969年6月至 8月间，五度在中国南海地区进行探测。根据其探测报告显示，此 一海域均以基盘为火成岩的海底山为主，山与山之间均有因沉积 物形成的盆地，且盘地边缘均向上尖灭，形成地层封闭。海坪周 围的地层封闭，有储积大量油气的可能性。虽然此次探测所用的 仅为普通性质的闪电反射法震测，必须做出更详细的地球物理勘 测才可确定，但是此项消息传出后，立即引起了菲律宾及越南武 力侵占南沙地区岛屿的动机。越南从1973年起，南越政府已经开 始抢占我国南沙群岛部分岛礁。到1975 年4月，北越打败南越后立即派兵占领了这些岛屿，陆续在1973-1974，1978，1988, 1990-1991 ，和1998年先后侵占了我国南沙群岛29个岛屿之多。为侵占我国南沙群岛数目最多的国家。菲律宾从1970～1980年 先后侵占了我国南沙群岛中的9个。马来西亚从1983～1986 年, 共侵占我南沙群岛中的10个岛礁。然而，真正属于中国主权管理 的的海域只有210多万平方公里。从这些概况和战略形势看，南 海问题已经是现在最严重的问题，更重要的是南海问题已经国际化，今年7月份还被无赖的菲律宾仲裁，真是可笑之极。因此， 不管其他国家怎么闹，主权就是主权，没有可以争辩的，我们申 明我们的立场，捍卫我们的国家尊严和主权。 按照国际海洋公约法，那个国家最早发现，最早命名，该岛
浅谈中国南海问题论文..
毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 课 程 设 计 组别:第一大组第一小组 日期：2015年11月28日
目录 摘要 (3) 一、南海问题的由来 (3) 关于中国南海问题的探讨 (3) 关于中国南海问题的探讨 (3) 关于中国南海问题的探讨 (3) 关于中国南海问题的探讨 (3)
关于中国南海问题的探讨 【摘要】当今世界各国经济飞速发展的同时，对资源的需求也日益增加。各国十分重视并不断扩大对海洋的需求和关注，试图凭借海洋资源、空间和权益的占有和利用，来寻求最大发展空间和利益。南海是我国五大海区中最大的海区，拥有丰富自然资源，在近200多年间，不断遭到周边国家甚至一些发达国家的觊觎，企图划分我国南海海域的资源，侵占我们的领海权益。可谓是争端不断。以何种态度，用何种方法处理南海争端，也成为我国近年来的焦点话题。 【关键词】海洋资源；南海动态；领海权益；中方态度 一、南海问题的由来 中国南海问题一直以来都是我国对外关系的热点之一，其最初是因自然资源和领土的争夺而产生的。南海诸岛，特别是南沙群岛由于它们在经济和战略方面的重要性，令周围各国虎视眈眈。 中国南海海域的岛礁共有数十处之多，然而我国目前在南沙仅占有9个岛屿。而其它各国不仅强行占领其余各岛，并在占有的岛礁上建成永久标志性建筑且派兵驻守，吸引外资，肆虐的掠夺南海资源。
自二十世纪六七十年代以来，中国南海地区不断发现了包含原油、天然气、“可燃冰”等在内的众多丰富资源，引起周边各国的觊觎。此后，在二十世纪七十年代末，南海问题日趋紧张。越南、马来西亚、菲律宾等国利用各种非正当军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛。1982年通过并生效的《联合国海洋法公约》给了那些非法占据我国南海诸岛的国家又一个取得国际承认的机会。进入二十一世纪以后，这些国家侵略强占中国南海群岛的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海诸群岛的主权，使得南海争端进入白热化。 二、南海问题近况 目前我国南海海域被无理侵占的岛礁有40余处，临近的海域也被其他各国瓜分。菲律宾，马来西亚，越南等国纷纷宣示对南海诸岛的主权。中国海疆频频告急，围绕南海岛屿、领海和专属经济区的明争暗斗，让这一海域的局势变得越来越复杂和诡异。 “2003年11月11日，中国海洋石油总公司与菲律宾在北京签订价值700万美员的共同勘探南海石油协议，双方将组成联合工作委员会，共同勘探开发南海油气资源。”1这预示着“主权归我、搁置争议、共同开发”之路有了一个良好开端，这也是2002年底中国与东盟国家签署了《南海各方行动宣言》后，南海问题的解决朝良好的方向迈出的一大步。 2011年六月菲美举行为期11天的“海上联合战备训练演习”。9月23日，外交部发言人洪磊主持例行记者会回应此事时称：中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，对此我们拥有充分的历史和法理依据，为中国政府一直以
关于南海形势的简单分析
关于南海形势的简单分析 最近关于南海方面的问题可谓是吊足了每一个中国人的心，目前我国在南海方面面临的是前史未有严峻的局面，关于南海争分的新闻也是层出不穷，我国和国际社会都为了自己的利益对南海问题采取自己的措施，下面我想对南海方面的问题发表一下自己的看法，关于南海的问题和意义以及面临局势的缘由和解决南海问题的一点观点。 提出南海，是中国人就知道，它是中国固有的，不可分割的一部分，对中国具有着重大的政治和经济意义，也是国际上最重要的战略位置之一，其丰富的资源和战略位置成为我国面临严峻局势的重要原因之一。 南海自古以来就是中华民族不可分割的一部分，在七八十年代，由于我国工作重心转移到经济建设为中心，对领土纷争采取的是“主权归我，搁置争议，共同开发”的政策，旨在以和平的方式解决，为我国的经济建设创造良好的国际环境，由于我国历史的原因和当时面临的国际形势以及我国当时比较落后的国力，采取的这个措施对我国暂时创造良好的国际环境和树立良好的国际形象有着重大的意义，但是这个并不是一个长期的国策，而是一个为了应对当时的局势而采取的权宜之计，时机成熟时，中国必然会着手解决这个问题，依靠发展起来的强大的国力和灵活的外交政策，最终解决南海问题。南海问题和钓鱼岛以及台湾一样，都是涉及中国完全统一大业的问题，是中华民族伟大振兴的必须解决的问题。 南海对于中国和国际社会尤其是东南亚有着重要的战略问题，南海丰富的资源为我国的可持续发展有着举足轻重的作用，在我国国力发展的同时，资源消耗和资源短缺的形势越来越严峻，我国要持续发展必须依靠海洋庞大资源的支撑，南海问题不仅仅是国家统一的问题，更多的是我国可持续发展的问题，所以南海问题必须解决，并且彻底解决。 但是现在的南海并不稳定，由于丰富的资源尤其是石油和天然气等战略资源的勘探，使本来平静的南海变得波诡云谲，东南亚的一些国家包括菲律宾，越南，马来西亚等国家对我国南海主权提出异议并且不顾及我国的感受，霸占岛屿和开发石油，而西方国家为了自己的利益也暗中鼓动诸国和我国进行对抗，说到底是国家利益的驱使，对于每个国家的人民来说都是有理的，但是有的是不能随便说的，国家主权是国家的属性，南海就是属于我国，这个是永远不可能改变的，我国必须要坚决捍卫国家主权的完整，也是一个对世界负责的大国的要求。 南海问题面对的主要是两类国家，一类是东南亚小国，他们看中的更多的是南海丰富的资源，南海近年勘探出储量巨大的石油量，可以和波斯湾媲美，对于一个国家的发展有重大的经济利益，所以他们只是看中的海洋资源。第二类是美国日本等在内的发达国家，他们看中的意愿之外更多的是国家战略方面的，美国一直对我国怀有戒备之心，时时刻刻把我国的发展当做对美国的威胁，他们想办法参与南海更多是为了遏制中国的发展，南海对中国有重要的战略位置，中国石油进口越来越依赖国际市场，尤其是中东地区，而海洋运输的必经之路是马六甲海峡，对于中国来说也是有生命线的意义，如果中国和他们发生冲突，马六甲海峡被封锁，对于中国的石油进口有着巨大的破坏作用，对我国经济产生巨大的消极作用。而也正是美国的插手导致南海问题的解决难度极大的增加，因为南海诸国如果没有美国，他们是不敢挑战中国的国力的，所以南海问题的解决，必须跨过美国这个坎。 而在于国内，和我国的经济国力发展水平和国家发展战略有着很大的关系，
2016年9月思想汇报南海争端范文3篇
2 016年9月思想汇报xx争端xx3篇 9月思想汇报xx争端xx (一) xx的党组织： 近日，我国南海再起争端，菲律宾与我国对峙使得局势再次升温。自上月挑起黄岩岛对峙以来，菲律宾接连打出“军事”、“外交”、“国际化”“组合拳”，意图进一步搅浑南海问题，将其公然侵犯中国领海领土的行为打扮成两国有争议的海疆划界之争，中方也对此进行了相关反应。近年来，南海各国都频频在南海引起争端，目的是为了进一步抢夺南海的资源： 越南称三艘中国巡逻艇在南海“骚扰”一艘越南探油船，破坏探油船上的设备;数百名越南民众在中国驻越大使馆门前集会，抗议所谓的中国船只在南海争议水域“侵犯越南领土”行为;中国渔船在南沙海域正常作业时，遭到越南武装舰船的非法驱赶，越方船只拖曳中国渔船倒行长达一个多小时;越南在南海开始实弹演习，并警告各种船只远离演习海域;以及四月以来中国渔船与菲律宾的种种，以上的一切均可看到越南、菲律宾对南海的狼子野心。 在我看来，越南、菲律宾都是在侵占我国南海岛礁的既得利益者，它们在南海动作频频很重要一个原因就是先声夺人制造声势，以此来对抗中国。希望把欧美、日本拖进来，然后借助这些国家的力量，保住它们的既得利益，压迫中国，使南海问题朝着有利于他们的方向发展。 但是中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国是最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。 南海争端问题由来已久，自上世纪30年代以来，菲律宾就曾多次觊觎南海诸岛，
1948年9月，当时的菲律宾总统季里诺，下令国防部长派遣海军准将安德拉达赴太平岛及其附近区域视察。当时，中华人民共和国与菲律宾还没有建交，我国外交部于 1956年5月29日发表xx： “南海上的太平岛和南威岛，以及它们附近的一些小岛，统称南沙群岛。这些岛屿向来是中国领土的一部分。中华人民共和国对这些岛屿具有无可争辩的合法主权”。然而，菲律宾对南海诸岛的侵犯步伐并没有就此中断，不时发生的菲海军骚扰、扣押在南海正常作业的中国渔民。 在很多人看来，南海争端升级，为什么不诉诸武力?但是我认为是我国并不适应在当前国情的前提下开展战争。中国一直以和平的方式解决各项争议。自从加入《南海各方行为宣言》以来，中国一向以负责任的态度遵守各项原则。在保证领土完整和国家安全的前提下，并不会采取武力，而是采取直接对话、直接谈判来解决问题。而且中国目前的目标是“全面建设小康社会，加速实现社会主义现代化”，以经济建设为中心，更好更快地发展。 但是南海诸岛是中国神圣而不可侵犯的领土，如果对中国领土主权的侵犯，这是中国政府所不能接受的。南海问题上，我认为我国应加强和完善海岛保护和维护的相关制度，通过法律程序，向国际社会充分表明自己在南海问题上的立场。 以上是我对南海问题的一些见解，请党组织对我进行批评指正。 此致 xx! 汇报人： xxx 日期： xx年x月x日xx的党组织：
浅谈中国南海争端问题
浅谈中国南海问题 一、南海的历史与现状 南海又称南中国海，是一个半封闭的海域，总面积约350万平方公里，濒临中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨。南海诸岛分在我国海南岛以南和以东的南中国海上，按其分布形势,分为四大群岛，即东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛。目前西沙群岛归中国大陆管辖，东沙群岛归中国台湾管辖，中沙群岛基本处于海平面以下，最大岛屿黄岩岛由菲律宾控制。 南沙群岛是我国南海四大群岛中分布最广、位置最南的群岛。南北长500多海里，东西宽400多海里，总面积24.47万平方海里，现属海南省辖区。南沙西邻越南东濒菲律宾南临马来西亚、文莱、印度尼西亚，向北是西沙、中沙群岛与海南岛相望，是中国传统海疆的最南端。 从历史上看南海自古就是中国的领土，最早可上溯至秦汉时期就已经发现并命名南海诸岛，汉朝中期中国人已经发现了经南沙群岛到印度洋的航线。此后，历代政府不间断地对南沙群岛行使实际管辖。唐朝时南沙群岛划归琼州府管辖。到清朝时中国人民在南沙海域捕鱼并居住，清政府将南沙群岛划入中国版图。从最早发现到拥有主权，再到开发和利用，中国都远远早于其它国家，对此我们都有充分的历史依据和法理依据。 第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，其中就包括南沙群岛。1943年的《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其它国际文件明确规定把日本窃取的领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。在此后的一系列国际会议和国际实践中，以美国为首的发达国家也一直承认中国对南沙群岛的主权。20世纪70年代以前，英、法、美、苏等国出版的《世界地图集》，以及各种文献和权威的百科全书均清楚地将南沙群岛标属于中国。 目前南海诸岛的现状是，被越南强占的岛屿有29个，占据最多；菲律宾有 8个，占据最早；马来西亚占据了5个。还有印度尼西亚和文莱分别抢占了2个和1个。实际上，被中国控制的岛礁只有9个（大陆8个，台湾1个）。现在的南海，一杯掠夺的支离破碎，海域被分割，岛礁被侵占，资源被掠夺的情况非常普遍，中国版图上传统疆界九段线已收到巨大威胁。 二、南海问题的由来 所谓南海问题，即指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国家围绕南中国海各岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分所产生的争议。其实质是东南亚某些国家否认我国在南海U形断续线（9段线）内的主权，从而非法占据并大肆掠夺资源。争议的主要内容有两个：领土主权争议和海洋资源开发权归属。
中国在南海问题上的的基本立场以及解决南沙争端的政策主张
中国在南海问题上的的基本立场以及解决南沙争端的政策主张20040111 中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。中国愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法，包括1982年《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度，通过和平谈判妥善解决有关南海争议。这已明确写入1997年中国－东盟非正式首脑会晤发表的《联合声明》中。中国政府还提出"搁置争议、共同开发"的主张，愿意在争议解决前，同有关国家暂时搁置争议，开展合作。中国政府不仅是这样主张的，也是这样做的。近些年来，中国与有关国家就南海问题多次进行磋商，交换意见，达成了广泛共识。中菲、中越、中马等国的双边磋商机制正在有效运行，对话取得不同程度的积极进展。在中国－东盟高官磋商、中国－东盟对话会中，双方也就南海问题坦诚交换意见，一致赞同以和平方式和友好协商寻求问题的妥善解决。 中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。近些年来，越南、菲律宾等出兵强占南海一些无人岛礁，摧毁中国在南沙无人岛礁所设主权标志，抓扣或以武力驱赶我在南海作业的渔民，对此，中方始终坚持通过外交渠道，以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系大局的诚意。
中国高度重视南海国际航道的安全畅通。中国维护南沙群岛的主权和海洋权益并不影响外国船舶和飞机根据国际法所享有的通行自由。事实上，中国过去从未干预过外国船舶和飞机在此地区的通行自由，今后也不会这样做。中国愿同南海沿岸国家一道，共同维护南海地区国际航道安全。 南海问题是中国与有关国家间的问题。中国政府一贯主张通过双边友好协商解决与有关国家之间的分歧。任何外部势力的介入都是不可取的，只能使局势进一步复杂化。中国与有关国家完全有能力、有信心妥善处理彼此的争议。南海地区的和平与安宁可以长期保持。目前，南海地区根本不存在什么危机。渲染南海局势紧张，是与事实相违的。甚至是别有用心的。
浅谈中国南海问题(形势政策论文)
南海问题个人观 【摘要】当今世界已经成为一个十足的“海洋时代”，沿海国家十分重视并不断扩大对海洋的需求和关注，都试图凭借海洋资源、空间和权益的占有和利用，来寻求最大发展空间和利益。南海是我国五大海区中最大的海区，拥有丰富的石油和自然资源，在近200多年间，不断遭到周边国家甚至一些发达国家的觊觎，企图划分我国南海海域的资源，侵占我们的领海权益。对于南海地区，可谓是争端不断。 【关键词】领海权益；南海动态；海洋文化观 一、南海问题的现状 目前，中国南海已经面临被瓜分的危机。周边许多国家不仅对岛群提出了主权要求，而且还占领了大部分岛礁，对其附近海域进行疯狂的资源掠夺。中国的海洋领土和海洋权益受到了前所未有的威胁和挑战。南沙有500多个岛礁，中国只控制其中9个。中国在南海没有一口油井，未在南海打出一桶油，竖起一座井架。而其他国家却有一千多口，每年开采石油5000~1亿吨。菲律宾、越南、马来西亚、新加坡、印尼、文莱还从美国、俄罗斯、欧洲购买武器，包括轻型护卫舰、潜艇，以及各种现代化战机如美国的大黄蜂和俄罗斯的米格-29、苏-27等。而中国作为南海周边的最大国家，在以往的岁月里却似乎无所作为，听任南海海域关系日益错综复杂。对中国而言顺利解决南海争端将面临更多的考验。但这并不意味着中国轻视南海问题。 《联合国海洋法公约》规定所有缔约国必须在2009年5月13日前向联合国提交大陆架划界方案，否则相关要求不予承认。这一规定又给了那些非法占据我国南海诸岛的国家一个取得国际承认的机会。菲律宾通过《领海基线法》，将黄岩岛和南沙部分岛屿归入自家版图；马来西亚总理登陆南沙弹丸礁“宣示主权”；越南政府先是抗议我旅行团前往西沙群岛，又任命了西沙群岛主席。美国调查船被围堵事件一波未平，驱逐舰“钟云”号赶来护航一波又起，短短一个月内，中国海疆频频告急，围绕南海岛屿、领海和专属经济区的明争暗斗，让这一海域的局势变得越来越复杂和诡异。 2011年的南海，仍然是争端不断地一年。目前我国南海海域被无理侵占的岛礁有40余处，临近的海域也被瓜分。6月28日菲美举行2011年度“海上联合战备训练演习”(CARAT)，演习将持续到7月8日，共l1天。菲律宾4艘海军舰艇与这3艘美军舰艇一起参加演习。菲律宾为在近期的南海争端中“壮胆“，积极寻求美国支持，而美国为给“重返亚洲”寻找契机，也采取了主动的态度；7月7日至9日，应中国外交部长杨洁篪的邀请，菲律宾共和国外交部长阿尔韦特德尔罗萨里奥对中华人民共和国进行正式访问。双方重申尊重和遵守中国与东盟国家于2002年签署的《南海各方行为宣言》。9月23日，外交部发言人洪磊主持例行记者会回应此事时称：中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，对此我们拥有充分的历史和法理依据，为中国政府一直以来所坚持。1O月12日，印度和越南政府在新德里签署了一项为期3年的南海海上油气资源开发协议，无视中国一再反对，执意介入南海事务。另外，其他东南亚国家也欢迎美军增加在亚太地区的军事存在，以遏制日益强大的中国影响力。
南海局势对中国安全环境的影响
南海局势对中国安全环境的影响 中国与菲律宾南海对峙是当前焦点。日前，中国从黄岩岛撤回两艘执法船，显示出克制姿态，但菲律宾非但不领情，反而向黄岩岛海域增派舰船，菲将领也发表强硬讲话。菲律宾还试图在国际上寻求支持，执意将南海问题国际化和复杂化。 南海问题涉及中国与邻国关系、中国和平发展战略以及中美关系等一系列重大问题，可谓“牵一发而动全身”。而中国与该海域其他邻国也有类似中菲之间的领海和岛屿纠纷。因此，中国如何应对当前与菲争端，对解决未来的南海争端有重要标本意义和示范效应。 在当前中菲黄岩岛争端中，中国的底线在哪里？这首先取决于对争端性质的认定。学者们早已指出，中国对黄岩岛的领土诉求和管辖权，依据的是最先发现、最先占有与最先管辖的历史性权利原则，且得到二战后确立的雅尔塔体系的认可，因而具有坚实的法理基础。包括菲律宾等国在内，在1997年之前也未提出异议。既然这些岛屿是得到国际公认的中国领土，那么当前中国在黄岩岛的行动，就是一个国家带有“维权”性质的正当执法，其无论使用何种手段（包括军事手段）都天然具有合法性。正是基于这一点，我们才能理解上世纪70年代，中国海军在十分弱小时就敢于用武力维护在南海诸岛权益。遵循同样的逻辑，当前中国在黄岩岛的维权行动理直气壮，绝不惧怕外界说三道四。 相比之下，菲律宾对黄岩岛的领土诉求明显底气不足。目前，菲对南海诸岛提出领土要求的唯一“依据”，是《联合国海洋法公约》中规定的专属经济区和大陆架制度。早有学者指出，海洋法公约允许沿海国家建立200海里专属经济区，但并未规定其可以据此索取或侵占他国固有领土。从法律效力看，海洋法公约也明显弱于历史性权利原则和时际法原则。 菲律宾明白自己底气不足，因而在南海争端中有意将水搅浑，混淆“权利”与“权力”两个截然不同的概念，简单地将中国维护正当权利的正义举动，与强者必霸的“权力政治”相混同，并借此制造“中国威胁论”。菲外长公开宣称“中国是很多国家的威胁”，试图拉拢其他国家联手制华，乃至“挟洋自重”，目的就是将南海问题国际化、复杂化，最终混水摸鱼，把本来不属于自己的领土据为己有。 捍卫“权利”不同于扩张“权力”，它更多涉及原则问题和底线利益，因而天然具有正当性。放眼世界，捍卫领土完整对任何一个主权国家都是天经地义的事情。在南海问题上，中国过去一直是最大的受害者：南海许多岛礁无论历史上还是法理上都属于中国，却被邻国非法占领并被攫取石油资源。当前中国在黄岩岛的维权行为不过是对邻国屡屡侵权行为的“正当防卫”。 有人担心中国在南海强硬维权会影响中国和平发展，会使南海不再是“和平之海”。这种担心未免多虑。事实上，不管任何争端，实现和平从来就不是问题，问题是要什么样的和平局面。如果周围国家不树立尊重他国权利的“守规矩意识”，而仅仅靠中国单方面牺牲自身利益赢取和平，那么这种和平既不公平，