空降福建1年后低调回京 他南下督办孙小果案

空降福建1年后低调回京他南下督办孙小果案

“进京”不久，王洪祥被赋予重任。

全国扫黑办大要案督办组于6月4日进驻昆明，将督促云南省有关部门依法加快孙小果案办理进度。

两个细节。

其一，这个全国扫黑办大要案督办组系中央扫黑除恶专项斗争以来首次成立，高层对该案的重视程度可见一斑。

其二，上述小组的组长是王洪祥，王洪祥在政法系统工作多年，担任过最高人民检察院政治部主任，在赴京履新前，他是福建省委常委、政法委书记。

“京官”空降

简单介绍下王洪祥。

他1963年7月生，今年56岁，研究生学历，在最高检工作多年，曾任最高检法律政策研究室法律应用研究处副处长、处长，在经过政治部副主任、司改办主任等多个岗位历练后，于2016年12月履新最高检政治部主任。

不过，他在最高检政治部主任岗位上仅工作几个月之后，2017年3月，王洪祥空降福建担任福建省委常委、省委政法委书记。

在王洪祥之前，担任福建省委政法委书记的是陈冬，与王洪祥不同，陈冬是福建本地成长起来的干部，2017年，陈冬进京，任香港中联办副主任。

一个细节是，王洪祥还曾参与起草重要文件。

十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，据披露，时任中央纪委驻最高检纪检组副组长、监察局局长王洪祥是《决定》起草者之一。

《决定》草拟中会不会考虑到压力？

面对这个问题，王洪祥曾这样回应，“具体制度设计上，起草时是会考虑，这项制度的设计有没有充分的依据，有没有充分的理论基础或实际基础。这些都是考虑过，但压力我感觉没有。”

低调回京

空降福建1年后，2018年1月，中共中央、国务院发布《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，作为省委政法委书记的王洪祥，担任福建省扫黑除恶专项斗争领导小组组长。

福建也是首轮中央扫黑除恶督导的省份。

政知君注意到，去年8月28日，由支树平率领的中央扫黑除恶第4督导组入驻福建，开展了为期一个月的督导。在中央督导组入驻前，福建曾在全省范围内组织开展为期一周的扫黑除恶专项斗争集中督导。王洪祥分别带领10个督导组分赴福建九市一区以及省直成员单位开展集中督导。

据官方披露的数据：

截至2018年8月15日，福建全省公安机关已打掉31个涉黑犯罪组织、101个恶势力犯罪集团、100个恶势力犯罪团伙，破获九类案件4503起；检察机关起诉涉黑案件9起97人、涉恶案件46起251人；法院一审判决涉黑案件2件、涉恶案件6件共67人，二审判决涉恶案件3件25人。

在福建工作两年后，王洪祥低调回京。

今年3月，有媒体发现中国长安网“领导·机构”栏目已更新信息，王洪祥履新中央政法委副秘书长，樊绪银则卸任这一职务。

“要树立对法律的信仰和法治的权威”

进京差不多两个月之后，王洪祥成了这次全国扫黑办大要案督办组组长。

这个大要案督办组，在6月4日进驻昆明，将督促云南省有关部门依法加快孙小果案办理进度，切实把案件办成经得起法律和历史检验的铁案。

在督办组进驻云南前，5月28日，云南省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室向社会通报了孙小果案件办理情况。但仍有一些的疑问待解。

比如孙小果“亡者归来”的背后还有哪些细节？孙小果的母亲和继父到底编织了一张什么样的关系网？还有没有漏网之鱼？在法治之网层层密织的情况下，为什么还有人敢于挑战法律的权威、肆无忌惮的蔑视司法尊严？

就在6月3日，《成都商报》披露，孙小果死刑改判，再审电梯式降刑，跳过两个量刑档次。

回到去年3月。

政知君注意到，去年两会期间，王洪祥曾谈及地方信访问题，“‘搞定就是稳定，无事就是本事’，这不是长久之道。”

他发现，有的人把大领导车牌记下，一出门就跪地告状，“这次给他20万元，下次重大活动时他又加码了。这唯一（造成）的就是，人们信访、信权、信关系、信闹，不信法”。

王洪祥认为，诉求合理的，要问题解决到位，“（信访当中）有相当一部分是信访诉求合理，属于诉求没有解决到位，造成反复地上访，对此，主体责任你就要履行到位，解决了（矛盾）就化解了，这叫釜底抽薪”。

在那个场合上，王洪祥说，“要树立对法律的信仰和法治的权威。”

资料| 中国青年报福州日报红星新闻央视新闻澎湃新闻等

福建环境本底调查

环境放射性调查 (一)放射性水平调查 1.福建省天然放射性水平 为全面掌握福建省天然放射性水平及其分布，为环境管理提供科学的环境天然辐射基准线，1984～1989年，福建省环保局组织力量对全省的陆地伽玛辐射、土壤、水体、大气氡等方面进行全面系统的调查研究。 1984年，福建省环保局受国家环保局和省科委委托，在全省开展环境天然放射性水平调查研究工作，其中伽玛辐射剂量水平调查是其主要组成部分，着重研究原野、道路、建筑物建筑室内的伽玛辐射水平。全省伽玛辐射就地测量的时间从1984年7月至1986年12月。在各地(市)环保监测站、省地质321队和防化兵大力配合下共测量1029个测点，行程达3万多公里，取得12862个有效数据，圆满完成了外场监测任务。监测点设置的原则是根据国家环保局《环境天然放射性水平调查规定》的要求，采取按全省陆地面积均匀布设测点的方法，同时结合福建省人口密集情况和铀矿点等地质状况适当增设设点。 《福建省土壤中天然放射性核素水平调查与研究》也是《福建省环境天然放射性水平调查研究》的组成部分。福建省环保局根据国家环保局1984年《环境放射性水平调查暂行规定》的要求，制定《福建省土壤中天然放射性核素水平调查与研究》实施方案。1986年7月，按照《环境天然放射性水平调查规定》，又作了补充和修改。从1984年6月到1987年6月，历时3年，完成了全省土壤现场采样和实验室分析工作，到1988年7月，完成了整个调查研究的数据处理和总结工作，首次对福建省土壤中天然放射性核素水平进行了全面调查与研究。 20世纪80年代以后，放射性同位素在福建省得到越来越广泛的应用，这些都伴有一定的放射性废物排放，而水是转移这些废物的主要介质，因此，福建省各类水体受放射性物质污染可能性日益增大。为了掌握福建省各类水体放射性水平现状，反映省内沿海、沿江重要城市及工矿企业对水体放射性水平的影响，1984年福建省环保局接受了国家环保局下达的任务，开展了福建省水体中天然放射性核素水平调查与研究的工作。历时4年多，采集江河、水库、井、泉、近海海域、自来水等各类水体样品128个，分析测定了其中的天然放射性核素U、Th、Ra-226、K-40的浓度，取得近2000个数据，为评价福建省放射性环境质量，进行放射性常规监测和环境管理提供了基础资料和科学依据。 《福州市区大气中氡及其子体水平和剂量评价》是国家环保局下达的《福建省环境天然放射性水平调查研究》总课题

福建省发展和改革委员会、福建省国土资源厅、福建省环境保护厅等

福建省发展和改革委员会、福建省国土资源厅、福建省环境保护厅等关于印发《推进投资项目并联审查审批的试行方 案》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】闽发改投资[2014]636号 【发布部门】福建省发展和改革委员会福建省国土资源厅福建省环境保护厅福建省住房和城乡建设厅福建省林业厅福建省水利厅福建省海洋与渔业厅 【发布日期】2014.10.15 【实施日期】2014.10.15 【时效性】失效 【效力级别】XP10 【失效依据】福建省发展和改革委员会关于公布2005―2014年失效文件的通知 福建省发展和改革委员会、福建省国土资源厅、福建省环境保护厅、福建省住房和城乡建设厅、福建省林业厅、福建省水利厅、福建省海洋与渔业厅关于印发《推进投资项目 并联审查审批的试行方案》的通知 （闽发改投资〔2014〕636号） 各设区市发改委、国土局、环保局、建设局（建委）、规划局、林业局、水利局、海洋渔业局，平潭综合实验区经发局、环境与国土局、交通与建设局：为落实省政府印发的《关于进一步深化投资体制改革的实施意见》中有关“研究制

订投资项目并联审查审批试行方案”，以及省机关效能建设领导小组印发的《关于深化“马上就办”行动方案》中有关“探索建立项目设立并联审批机制”等要求，经研究，现将《关于推进投资项目并联审查审批的试行方案》印发你们，请按照实施。 福建省发展和改革委员会 福建省国土资源厅 福建省环境保护厅 福建省住房和城乡建设厅 福建省林业厅 福建省水利厅 福建省海洋与渔业厅 2014年10月15日 关于推进投资项目并联审查审批的试行方案 为落实省政府印发的《关于进一步深化投资体制改革的实施意见》（以下简称《意见》）中有关“研究制订投资项目并联审查审批试行方案”，以及省机关效能建设领导小组印发的《关于深化“马上就办”行动方案》中有关“探索建立项目设立并联审批机制”等要求，缩短投资项目前期工作周期，促进项目审批提速提效，经研究，现就推进投资项目并联审查审批提出如下试行方案。 一、试行内容 （一）企业投资项目部分前置审批环节实行并联审查审批（以下简称“部分并联”）落实《意见》要求，省发改委核准的企业投资项目申请报告，不再由项目单位报送

福建省环保厅突发环境事件应急预案

福建省环保厅突发环境 事件应急预案 LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】

福建省环保厅突发环境事件应急预案1 总则 ............................................................. 编制目的......................................................... 编制依据......................................................... 适用范围......................................................... 工作原则......................................................... 事件分级......................................................... 2 组织指挥体系...................................................... 领导机构......................................................... 日常工作机构..................................................... 成员单位职责..................................................... 专家组........................................................... 现场工作机构..................................................... 市、县级环保部门................................................. 3 风险研判和预警.................................................... 预警分级.......................................................... 风险研判和预警................................................... 预警措施......................................................... 预警级别调整和解除............................................... 4信息报告与通报.................................................... 信息报告......................................................... 跨区域的信息通报................................................. 5 应急响应 ......................................................... 先期处置......................................................... 分级响应.......................................................... 响应措施......................................................... 响应终止......................................................... 6 后期工作 ......................................................... 损害评估......................................................... 事件调查......................................................... 7 应急保障 ......................................................... 队伍保障......................................................... 物资与资金保障................................................... 通信、交通与运输保障............................................. 技术保障......................................................... 8 附则 ............................................................. 预案管理......................................................... 预案解释......................................................... 预案实施时间.....................................................

闽环保总队【2006】4号文福建省环境保护局文件

福建省环境保护局文件 闽环保总队[2006]4号 福建省环保局关于进一步规范建筑施工噪声排污申报和超标排污费征收工作的通知 各设区的市环保局： 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和国务院《排污费征收使用管理条例》的规定，建筑施工场地的噪声污染必须缴纳噪声超标准排污费。由于建筑施工噪声为非稳态排放，实际监测数据受偶然性因素的影响较大，且排污者申报与施工噪声监测不能同步，我省部分市县在前一段具体实施建筑工地噪声排污申报核定和超标排污费征收工作方面出现了一些不够规范的做法。省物价部门在专项检查中对比提出了整改要求。省环保局领导高度重视，责成环境监察总队和环境监测中心站进行专题调研，对我省建筑施工噪声污染的环境监察工作进行了研究，并提出整改意见。现就进一步规范我省建筑施工

噪声排污申报和超标准排污费征收工作通知如下： 一、强化现场监管，严格按程序进行排污申报和核定 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二十九条的规定和国家环保总局《关于排污费征收核定有关工作的通知》（环发[2003]64号）对“在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日前办理排污申报手续”的规定，各市、县环境保护局应切实加强对辖区内建筑施工噪声排污申报核定及超标排污费征收工作，要求建筑施工单位认真履行排污申报法律义务，在规定的时间内向所在地环境保护部门的环境监察机构办理排污申报手续，填报《建筑施工排放污染物申报登记统计表（试行）》，申报项目名称、施工场所和期限、可能产生的噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施等情况。由于在开工前不具备监测条件，可以使用类比监测数据进行申报。 各级环境监察机构应当在每月或者每季终了后10日内，依据经审核的《建筑施工排放污染物申报登记统计表（试行）》和当月（当季）的实际排污情况，核定建筑施工噪声超标分贝数，并向建筑施工单位送达《排污核定通知书（试行）》。 建筑施工单位对核定结果有异议的，自接到《排污核定通知书（试行）》之日起7日内，可以向发出通知的环境监察机构申请复核，环境监察机构应当自接到复核申请之日起10日内，做出复核决定。噪声超标分贝数确定后，环境监察机构根据国家的排污费征收标准确定超标排污费数额，并予以公告和收缴。

福建省环保厅突发环境事件应急预案

福建省环保厅突发环境事件应急预案 内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）

福建省环保厅突发环境事件应急预案

1 总则 编制目的 保证《福建省突发环境事件应急预案》顺利实施，完善省环保系统突发环境事件应急机制，提高环保部门应对突发环境事件的能力，保护人民身体健康和生命安全，维护环境安全。 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件信息报告办法》、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《福建省突发环境事件应急预案》等，结合工作实际制定本预案。 适用范围 本预案适用于我省环保系统的突发环境事件应对工作（不含核与辐射污染、重污染天气、海上溢油事件、船舶污染事件、赤潮灾害事件应急）。 辐射污染事件应急工作按照《福建省环境保护厅辐射事故应急预案》执行；重污染天气应急工作按照《福建省重污染天气应急预案》执行；核应急、海上溢油事件、船舶污染事件、赤潮灾害事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。 工作原则 突发环境事件应对工作坚持以人为本、积极预防，统一领导、分级管理，属地为主、先期处置，部门联动、社会参与，快速反应、科学处置的原则。突发环境事件发生后，我省环保系统各有关部门立即自动按照职责分工和相关预案，配合地方人民政府开展应急处置工作。

事件分级 按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。 凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： （1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的； （2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的； （3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； （4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的； （5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。 凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件： （1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的； （2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的； （3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的； （4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的； （5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的； （6）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。 凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件： （1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；

福建环保产业发展分析和展望

福建环保产业发展分析和展望 作者：胡致鹏应传友邵春雨陈春秀 来源：《海峡科学》2009年第06期 [摘要]论述了福建省环保产业的发展情况与存在问题,提出了壮大我省环保产业的新思路。 [关键词]环保产业现状问题对策 我国对环保产业的界定,是指在国民经济结构中以防治环境污染,改善生态环境、保护自然资源为目的所进行的技术开发、产品生产、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包、自然保护开发等活动的总称,是防治环境污染和保护生态环境的技术保障和物质基础。 1福建环保产业发展状况分析 福建省环保产业起步于20世纪70年代后期,随着环保事业的不断发展,环保产业也有了长足的进步,到九十年代开始加快发展,特别是“十五”期间进入快速发展阶段。目前,我省环保产业已基本形成门类齐全,具有一定规模的综合性经济体系,包括环保产品生产、洁净产品生产、环境保护服务、资源综合利用等领域,为我省环保事业的发展提供了重要的物质和技术保障,成为我省国民经济新的增长点。 我国从1997年开始,每四年开展一次全国性环保产业调查。根据调查,我省1997年环保及相关产业产值为29亿元,2000年为63亿元,2004年达到164.89亿元,占当年全省国民生产总值(6053亿元)的2.72%,约为2000年的2.5倍。2007年抽样调查显示,全省环保及相关产业产值又有了新的增长,增幅保持在15%以上,高于国民经济的增长幅度,产值达到了260亿元以上。环保及相关产业从业单位已近千家,其中上市公司10家(其中纯环保企业3家,环保相关企业7家);从业人员近10万人。我省环保产业的分布,主要集中在经济较发达的设区市。从事环保及相关产业单位数超过100家的有福州、泉州、厦门等三个设区市,其中福州200多家。 1.1 福建省环保产业发展的特点 1.1.1已初具规模,在全国占有一席之地 从环保产业总量的对比看,我省在全国31个省、自治区和直辖市中居第七位;在华东六省一市中排名第五(6省市占全国总量的51%,全国总量前十名中,华东地区就占了6个);在“9+2”泛珠江区域中排名第二(“9+2”占全国总量的三分之一,广东排名第一)。但由于我省GDP总量小,所以环保产值总量也不可能很大,仅属于第二梯队。 1.1.2拥有一批环保产业骨干企业

福建省建设项目环境保护管理实施细则

福建省建设项目环境保护管理实施细则福建省建设项目环境保护管理实施细则的最新内容是怎么样的呢?下文是小编收集的福建省建设项目环境保护管理实施细则，欢迎阅读! 福建省建设项目环境保护管理实施细则最新版第一条为加强我省建设项目的环境保护管理，严格控制新的污染，加快治理原有的污染，根据国家《建设项目环境保护管理办法》第二十三条的规定，结合我省实际情况，制定本实施细则(以下简称细则)。 第二条本细则适用于本省所有对环境有影响的基本建设项目(含新建、扩建、改建)，技术改造项目以及区域开发建设项目(以下统称建设项目)，包括： (一)工业建设项目。 (二)水利工程(含江河整治、围垦工程等)、港口、码头、机场、铁路(含货场、编组站)、公路干线、电讯工程、禽畜牧场建设项目。 (三)危险物品(火药、炸药、农药、石油、化学品、放射性物品等)仓库建设项目。 (四)饮食业、旅馆业、旅游区建设项目。 (五)医院、疗养院、大中专学校、研究院(所)、广播电视、出版印刷、电影制片等单位，及其所属工厂、车间、实

验楼、发射台等建设项目。 (六)城市新区、新住宅区、开发区的建设，城市污水处理、垃圾处理厂的建设以及城市环境综合整治等项目。 (七)环境保护部门确定的其他建设项目。 第三条所有建设项目均应执行环境影响报告书(表)审批制度;执行防治污染及其他公害的设施(即环境保护设施)与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。 改建、扩建和技术改造项目，在经济合理条件下必须同时治理与该项目相关联的原有污染。 第四条各级人民政府的环境保护部门对建设项目的环境保护实施统一的监督管理：参与选址;负责审查项目建议书、设计任务书(可行性研究报告)和经济合同中有关环境保护内容;确定建设项目编报环境影响报告书或填报环境影响报告表;审查环境影响评价资格、评价大纲及实施方案，审批环境影响报告书(表)，审查初步设计文件中的环境保护篇章，检查施工中环境保护设施的建设情况;负责环境保护设施竣工验收;调查和处理违反建设项目环境保护管理的事件。 第五条各级计划、经济、建设、土地管理、银行、物资、工商行政管理部门，应结合本细则将建设项目的环境保护管理纳入工作计划。

福建主要环保公司名单(2011年更新)

单位地址联系人福建龙净环保股份有限公司龙岩市新罗区陵园路81号吴华秀福建卫东环保科技有限公司龙岩市新罗区工业西路68号张丹青福建东源环保有限公司龙岩市经济技术开发区内李冰福建龙岩市五环环保设备有限公司龙岩经济技术开发区（364012）傅长辉福建龙岩创杰环保科技有限公司龙岩市虎岭巷93#（364000）张启才 福建龙湖环保科技有限公司龙岩市工业西路68号龙洲工业园 （364000） 张炳荣 厦门吉隆德环境工程有限公司厦门软件园二期观日路30号203室章碧莲 厦门市威士邦膜科技有限公司厦门市火炬高新区翔安产业区翔岳路 17号 江良涌 厦门三维丝环保股份有限公司厦门市火炬高新区翔安产业区翔明路5号 福建省丰泉环保控股有限公司福州市仓山区高仕路福建丰泉环保科 技园（350007） 潘丹林 福建闽科环保技术开发有限公司福州市仓山区金山大道100号北京金 山8号楼一层(350002) 郑瑾 福建科宇环保技术有限公司福州杨桥中路286号万隆花园1-508 （350002） 林新銮 福建省新科环保技术有限公司福州市古田路107号中美大厦17层 （350005） 林永春 福建新大陆环保科技有限公司福州市马尾儒江大道1号（350015）赵一石 福建嘉园环保股份有限公司福州市软件大道89号福州软件园A区 29幢六楼(350003) 卢香海 大拇指环保科技集团(福建)有限公 司福州市马尾区快安马江路11号 （350015） 孙江榕 福州世纪成环境工程有限公司福州市公益路7号1号楼三层 （350001） 刘建伟 福州力宇环保工程有限公司福州市鼓楼区树汤路182号紫荆花园 2号楼705室(350001) 吴万棋

福建省环保厅突发环境事件应急预案

福建省环保厅突发环境事件应急预案1 总则 .................................................................................................................... 1.1编制目的.............................................................................................................. 1.2编制依据.............................................................................................................. 1.3适用范围.............................................................................................................. 1.4工作原则.............................................................................................................. 1.5事件分级.............................................................................................................. 2 组织指挥体系 ..................................................................................................... 2.1领导机构.............................................................................................................. 2.2日常工作机构...................................................................................................... 2.3成员单位职责...................................................................................................... 2.4专家组.................................................................................................................. 2.5现场工作机构...................................................................................................... 2.6市、县级环保部门.............................................................................................. 3 风险研判和预警 ................................................................................................. 3.1预警分级 .............................................................................................................. 3.2风险研判和预警.................................................................................................. 3.3预警措施.............................................................................................................. 3.4预警级别调整和解除.......................................................................................... 4信息报告与通报 .................................................................................................. 4.1信息报告.............................................................................................................. 4.2跨区域的信息通报.............................................................................................. 5 应急响应............................................................................................................. 5.1先期处置.............................................................................................................. 5.2分级响应 .............................................................................................................. 5.3响应措施.............................................................................................................. 5.4响应终止.............................................................................................................. 6 后期工作............................................................................................................. 6.1损害评估.............................................................................................................. 6.2事件调查.............................................................................................................. 7 应急保障............................................................................................................. 7.1队伍保障.............................................................................................................. 7.2物资与资金保障.................................................................................................. 7.3通信、交通与运输保障...................................................................................... 7.4技术保障.............................................................................................................. 8 附则 ....................................................................................................................

《福建省环境保护厅关于对重大建设项目社会稳定风险评估报告进行环保审核的通知》-闽环保监〔2010〕144 号

福建省环境保护厅关于对重大建设项目社会稳定风险评估 报告进行环保审核的通知 闽环保监〔2010〕144号 各市、县（区）环保局，平潭综合实验区环境与资源局，有关直属单位： 近期，省委、省政府办公厅颁布实施了《关于建立重大建设项目社会稳定风险评估机制的意见（试行）》，要求在重要项目酝酿及实施前，应对重大建设项目的合法性、合理性、可行性和安全性进行风险评估，以落实科学发展观促进科学发展，以更好地维护人民群众的根本利益，创造和谐稳定的社会环境。按照省委省政府的要求，负责审批管理的县级以上人民政府的环境保护行政主管部门，在履行环境影响评价的行政审批手续时，必须对项目建设单位提出的社会稳定风险评估报告进行审核，在出具的相关批准文件中明确项目的风险评估审核意见，并对可能存在的风险提出处理意见。为此，就做好有关工作通知如下： 一、开展社会稳定风险评估环保审核的项目范围 拟列入省、市、县（区）重点建设的交通、能源、市政、房地产、农业、水利、工业、服务业、社会事业、资源环境等重大建设项目均应开展社会稳定风险评估。环保部门在环评审批中应对项目建设单位提交的社会稳定风险分析评估报告进行审核。 二、重大建设项目社会稳定风险评估环保审核的主要内容 为推动经济、社会和环境的协调发展，在审核社会稳定风险评估报告时，环保部门应从环境保护角度，对重大建设项目是否符合法律

法规，符合党和国家的方针政策；是否符合科学发展观的要求，是否符合大多数群众的根本利益，并得到大多数群众的理解和支持；是否进行科学的可行性研究论证，是否充分考虑到各种相关制约因素，配套设施是否完善，时机是否成熟，实施后是否存在不稳定因素；群众对项目有无强烈的反应和要求，是否会引发较大的影响社会稳定的事件，对可能出现的影响社会稳定的问题有无相应的处置预案等进行审核。 三、重大建设项目社会稳定风险评估环保审核的程序 （一）重大项目环境影响评价文件中应设立专门的社会稳定风险评估章节 重大建设项目社会稳定风险评估是防范环境风险，维护群众环境权益的一项重要措施，应将其纳入环境影响评价中。因此，项目建设单位提交的环评文件中，必须以社会稳定风险分析评估报告为基础，设立专门的社会稳定风险评估章节，对建设项目的合法性、合理性、可行性和安全性进行分析。特别要对项目在规划、开发期间及开发后可能发生危害社会稳定的环境因子进行分析确认，预测可能发生的危害社会稳定的环境事件，从环保角度提出切实可行的社会稳定风险防范、降低和消除措施。 （二）环评技术审查部门应对环保社会稳定风险评估进行技术评估 在环评技术评估中，有关单位应对项目建设单位提交的社会稳定风险评估分析报告以及环评文件中的对应内容进行技术评估。其中，对在江河湖库沿岸，特别是临近饮用水水源保护区、自然保护区和重要渔业水域、珍稀水生生物栖息地等区域；人口集中居住区域附近；

福建省环境保护厅、福建省国土资源厅关于进一步做好矿产资源整合与采矿权延续项目环境监督管理工作的通知

福建省环境保护厅、福建省国土资源厅关于进一步做好矿产资源整合与采矿权延续项目环境监督管理工作 的通知 闽环保监…2010?82号 各市、县（区）环保局、国土资源局（国土资源与房屋管理局、矿管办）： 为认真贯彻省政府《关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的通知》（闽政…2009?9号）、省政府办公厅《转发省国土资源厅等部门关于推进矿产资源开发整合总体方案的通知》（闽政办…2009?197号）要求，进一步加强矿山开发的环境保护工作和采矿权延续审批管理，根据国家、省有关法律、法规和要求，现就进一步加强矿产资源整合与采矿权延续项目环境监督管理，规范审批工作通知如下： 一、认真执行矿山开发项目环境影响评价文件分级审批规定 矿山开发项目的环评文件审批按照《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（环保部令第5号）和省政府《关于建设项目环境影响评价文件分级审批管理的实施意见》（闽政…2009?15号）

的规定实施分级审批管理。建设单位应当按照法律法规的要求组织编制符合要求的环评文件，并报有审批权的环保部门审批。 其中，环评文件应报环境保护部审批的项目为：国家规划矿区内的年产150万吨以上的煤炭开发项目；已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目；总投资５亿元及以上的有色矿山开发项目；稀土矿山开发项目；铀（钍）矿开发项目；日采选矿石500吨及以上黄金项目等。 除此之外的其他矿山开发项目，其环评文件的审批权限，应严格按照省政府《关于建设项目环境影响评价文件分级审批管理的实施意见》（闽政…2009?15号）要求执行。除国家审批项目外，我省其他新、改、扩建的煤矿、水泥熟料生产配套的石灰岩开采及金、银、铜、铁、钼、锰、锡、钨、铬、铅、锌等所有金属矿山项目开发的环评文件由省级环保部门审批；萤石矿、饰面石材、普通建筑用石料等所有非金属矿开采的环评文件，由设区市环保部门审批。 矿山开发项目探矿权的环评审批按省国土资源厅、省环保厅《关于做好地质勘查项目环境影响评价工作的通知》（闽国土资综…2009?313号）要求执行。 二、加强矿山开发项目的竣工环保验收工作 根据项目环评文件及其批复要求，落实环保“三同时”制度，并依法开展环保竣工验收，是防止环境污染和生态破坏的重要基础。为此，各级环保部门要加强对矿山开发项目环境保护的指导