创建民主法治社区汇报材料
中山西路街道新维巷社区
“民主法治示范社区”先进事迹材料
中山西路街道新维巷社区，位于金台区中山西路西段，北依北坡公园，南临陇海铁路，社区内交通便利、环境优美、就学条件极佳，有省级先进西街幼儿园、百年名校西街小学、西关中学等。社区有居民2845户，10045人，下设21个居民小组，社区党员178人，居民楼46栋，驻社区单位11家。社区成立于2001年8月，属板块型社区，社区“两委会”下设4个党支部、19个居民小组、调委会、计划生育协会、流动人口协管站、劳动保障站、维老服务站、治安巡逻队、志愿者服务队、社区创建工作领导小组等机构。社区有工作人员14人（党员3人），其中书记1人、主任1人、副主任1人、事务助理2人、劳动保障协管员2人、养老照护员2人、计生协管员1人、治安协管员5人。在上级部门的大力支持下，依托社区建设谋求发展，由原来200平方米的办公用房扩建为现在360多平方米的宽敞现代化办公用房。
近几年来，我们社区先后获得省级充分就业社区、省级老年体育示范社区、市级五个好社区党组织、市级先进社区、市级文明社区、市级人民调解工作先进集体、市文化先进社区、市人口与计划生育工作先进社区、市级平安社区、区级老龄工作先进社区、区级关心下一代工作先进社区、区级先进基层党组织等荣誉。
社区“两委会”，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以民有所呼、我有所
应为宗旨，以完善服务、提高居民群众和党员素质，服务社区、服务居民为出发点和落脚点，以提高居民生活质量为主旋律，以丰富多彩的社区活动为载体，以排忧解难、改善环境为切入点，着力打造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。以深入开展法制宣传教育，努力提高社区居民的法律意识和社区工作人员的法治理念，增强学法、用法的自觉性，认真落实依法治理的各项措施，社区工作坚持依法办事、依法治理的原则，不断提高社区的管理水平。今年把创建“民主法治社区”工作，作为司法工作的一件大事，列入重大议事日程来抓。经社区两委会研究，周密部署、加强领导、下大力气，为把我社区今年的依法治理工作落到实处，达到“民主法制社区”的创建标准，我们主要作了以下几方面工作：
一、加强领导管理、健全民主机构
按照《居民组织法》有关规定，我们于2007年12月底召开了第三届居民代表大会，选举产生了新一届社区居委会领导班子，有书记、主任、事务助理等并相应建立了5个工作委员会，综合治理、计划生育、劳动保障、维老照护服务站。制定了“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”和“居务公开”等各项工作制度共30项，全面规范了社区民主法治建设工作。根据居委会工作制度的要求，明确职责、书记全面负责，重点抓好“民主法治示范社区”各项工作。每个工作委员会依据各自的职责，积极开展工作。以社区党总支部为核心，广大党员骨
干为基础的社区党组织，发挥战斗堡垒作用，保证社区居委会各项工作顺利进行。
二、完善民主制度、精心组织实施
1、社区党总支部认真学习贯彻“三个代表”重要思想，结合“学党章、守纪律、树形像”教育活动和社区民主法治的实际情况，制定出“民主法治示范社区”工作的计划，狠抓民主法治各项工作的落实。社区领导小组每月召开一次会议，讲评工作，部署任务。社区居委会和居民自治组织经常进行民主与法治学习，每季度开展一次学习培训。
2、召开党员大会和居民代表大会，社区党总支部坚持三会一课及党员活动日制度，以“科学发展观”教育为契机，通过进行宣讲和问卷的形式，了解社区党员对如何全面落实科学发展观的建议及社区党员各方面需求，为党员办理免费图书阅览证，为他们学习法律法规提供支持和保障，提高了社区党支部党员的政治和文化素养。让全体党员和居民代表认清“民主法治示范社区”工作的重要性和必要性，充分调动他们的积极性，为这项工作的顺利开展奠定了基础。
3、居委会坚持岗位责任制度，在各项制度健全的情况下，充分发挥居民代表作用，居民会议每半年召开一次，居民代表大会每季度召开一次。并在社区中心地段和居民集中显著位臵进行居务公开，根据公开内容的性质、群众关心的热点、难点问题程度、确定公开时间、有关政策、法规、社区居委会发展规划、社区居委会干部现任目标、社区居委会干部评议情况、
计生工作等半年公布一次；其它公开内容可视情况公开；广泛听取和收集居民的意见。社区居委会审查确定公开的内容，交党总支部委员会或社区居民代表大会审核通过；接受群众的咨询和监督，并进行整改。
三、注重学法普法、狠抓民主落实
1、积极开展群众普法教育。利用市民学校、黑板报、宣传栏、标语及上门发放宣传资料等形式进行全方位法制宣传。今年以来，社区制定了学法制度和年度学法计划。每季度组织居民、社区干部、党员学法一次，社区居民累计1000多人次。社区将“公民基本道德规范”、交通安全、法律知识图片作为宣传等活动；开展了一季一次的座谈会，促进了广大居民学法、懂法、守法、用法。社区居民自我教育意识和居民整体素质不断提高，为加快社区建设起到了积极的作用。通过“民主法治示范社区”活动，居民遵纪守法，居民自治意识增强，社区无重大刑事治安案件，治安案件下降率为60%，进一步确保了社区的稳定，使居民感到民主法治社区带来的巨大变化。
2、开展外来人口法制教育。社区把管好出租屋和流动外来人员作为重点。对流动、暂住、外来人员社区上门登记，进行摸底排查，对排查出的流动人口及暂住外来人员进行造册登记，做好管理、教育、服务工作，并广泛进行法制宣传。通过传单、标语、橱窗、广播等形式在社区广泛宣传，使社区居民对开展民主法治社区活动家喻户晓，人人皆知。。
四、强化法制宣传、注重居民服务
服务居民是社区工作的出发点和落脚点，为了使“民主示范社区”工作扎实推进，我们在社区服务方面做了以下几个方面：
1、依法为民，做好人民调解工作。严格按照办事处目标考核要求，进一步推动社会治安综合治理工作，营造良好的社会治安环境，以强化宣传、落实政策为切入点，努力使社会治安综合治理及维稳工作更上新台阶。我们充分利用社区宣传阵地，开展综治、法制、禁毒、反邪教宣传活动。办黑板报2期，上街宣传版面2块，大条幅标语15条，办法治学习班1期40余人，电影活动1次1000余人，上街发放宣传资料500多份等宣传形式，使“平安工作”深入人心，人人争做宣传工作服务员。年初建立健全了综合治理和维稳工作领导责任制，制定领导小组和实施方案，逐级签订目标责任书，对19个居民组长和1000多户居民家庭户签订了《社会治安综合治理及维护稳定工作目标管理责任书》，把解决问题的责任和任务落实到具体人，通过签订目标责任书使综治及维稳工作深入人心，家喻户晓，人人皆知；为了进一步加强社会治安综合治理和维稳工作各项措施的落实，同时，建立健全了人民调解工作机制，我们坚持“以防为主、调防结合”的工作方针，认真做好矛盾纠纷排查化解工作，对群体性事件及时处臵，对排查出的各类矛盾纠纷建立台账，进行登记，把化解工作任务和责任落实到人；对重点人群和刑释解教人员进行了摸底排查，建档立卡，包抓到人。在重大节日和敏感日做到包抓人采取对重点人群进行谈、访、查、看等
形式，使他们情绪稳定。同时，社区成立由社区治安员、居民组长等志愿者组成的巡逻队，逢重大节日，加大巡逻力度，通过治安巡逻社区的治安状况发生了很大变化。治安巡逻队在巡逻中还加强对重要路段、楼道、背街小巷巡逻，清除野广告多处、驱散传销组织4个，坚持长年在西小门口上、放学时间护送学生过马路、对乱停乱放现象，进行疏通，使校门前交通秩序良好，未发生重大交通事故；社区还加大对“反对邪教，崇尚科学”的宣传教育，巡逻人员发现“法轮功”等反邪教资料，及时上缴社区，我社区无聚众滋事、辖区无新发展的邪教组织人员，无公开聚练活动；在制止家庭暴力方面，大力加强民主法制宣传。例如：88号楼2单元4楼夏海波与其妻子因琐事发生口角，并打伤妻子住进了医院，妻子执意要离婚，刘书记和耿主任及时赶到医院看望其妻，并将双方分别做工作，进行调解，劝说其丈夫打人是违法的，有什么事可以心平气和的坐到一起说，何必打架，打架更伤夫妻感情，经过书记和主任苦口婆心的劝说，二人关系得到缓和，从而制止了这一家庭矛盾的激化。在解决邻里矛盾纠纷方面，依法办事。例如：今年5月11日，新维巷90号楼楼上的段师傅和楼下的郭师傅因厕所堵塞，造成楼下管道破裂，污水横流、影响楼下的郭师傅家的正常生活，两家发生争执，导致郭师傅心脏病突发住进医院，社区刘书记和耿主任及时赶到他们两家进行协商、调解，经过几次调解，段师傅表示诚恳接受，愿意对方提出的修复条件，并给予郭师傅一定的经济补助，后达成协议，两家不在争吵重归于好。像这
样的例子举不胜举，我们按照小的矛盾纠纷不出社区的调处工作目标，尽量利用社区调委会作用调解矛盾纠纷，上半年我们共排查调处各类矛盾纠纷25起，调解率100%，满意率95%以上，我们尽量将矛盾化解在基层，把问题处理解决在萌芽状态。在“两会”和治安《大巡防》活动期间，社区全体工作人员保持上、下联动，积极配合办事处在火车站执勤参加劝访工作和配合派出所参加大巡防活动，通过做这些工作，我们辖区的社会治安秩序良好，治安案件下降率为60%。社区“两委会”主要领导把保一方平安作为自己的政治责任，把维护稳定、建设文明法制社会作为重要议事日程，通过发动社区干部及居民小组长，亲自部署，狠抓工作落实，大力开展宣传工作，使平安工作深入人心。
2、严格执行“一法三规”，切实做好计划生育工作。以创建国优计划生育先进区活动为载体，以强化宣传、落实各项优惠政策为主线，以创建国家计划生育先进社区活动为切入点，按照街道计生办目标责任书要求，努力搞好我社区计生工作。今年，社区计划生育板报共出3期，宣传栏4期，发放宣传单500多份，悬挂横幅4幅，标语30条，宣传覆盖率达到了90%以上。为了配合我区创建国家计划生育优质服务先进区活动，使居民进一步了解计生方面的知识和惠民政策，社区对常住已婚育龄妇女和流动已婚育龄妇女发放了计生温馨服务卡。结合社区情况，社区召开两委会研究决定，对辖区全员人口进行全面彻底的登记造册，为了便于对育龄妇女更好管理，社区工作人员分
成3个登记小组，分片包干，责任到人、挨户登记，在辖区内进行拉网式摸底，建档建卡，使我社区的计生工作有了新的起色。一是办理一孩独生子女证13个，办理一胎登记8个；二是对全员人口信息进行采集，摸底登记1239户，4000多人；三是对育龄妇女进行三查，育龄妇女重点对象三查率达100%，育龄妇女三查普查率为98%以上；落实节育措施及时率达95%，对个别因病，不能采取长效节育措施的重点对象，签订药具合同，及时发放避孕药具，并进行回访，如其病愈后，采取长效节育措施；四是对流动人口造册登记，经过排查，对没有流动人口婚育证明的督促其返乡，及时办理婚育证明，现持原籍《流动人口婚育证明》持证率为72%；五是发挥社区医疗服务站的作用，社区医疗服务站先后对辖区学校和幼稚园进行手、口、足病的防治知识讲座，对老年人健康保健知识讲座4起。通过这些富有成效的工作，使创建国家计划生育先进社区工作，顺利达标。
3、落实“惠民工程”，加强劳动保障。年初劳动保障健全了各种规章制度，积极做好广大居民群众惠民政策的落实工作。一是为社区下岗人员办理“失业证”24人。办理再就业优惠证48人，年审优惠证143人。办理养老金发放补贴58人，办理小额无息贷款5户。二是组织了3次技能培训，参加人员98人次，组织了3次人才招聘会，有94人实现了再就业，为200多失业人员办理了职业技术培训合格证，办理培训安臵率到了96%。通过培训，提高了他们的就业竞争力。三是社区从2009年1月1日开始办理城镇居民与少年儿童医疗保险，截止目前共办理医疗保
险450余户，1586余人，新参保107人。
4、落实“民生工程”，帮扶困难群体。在低保审理工作中，为了依法办事，社区根据金台区《关于开展城市低保年审复核工作的通知》精神，办事处统一安排，集中审核的原则，对低保户进行年度审核，采取应保尽保，应退尽退，动态管理，三榜公示的原则。审核过程中张贴低保审核政策及审核相关资料等。对低保户严格按照政策进行审理，把不符合条件的及时退出低保，把符合享受低保的困难户及时纳入低保范围，对社区399户低保户，1094人进行了年审，经审核符合继续享受低保的386户、993人。今年为20户困难户申请了城镇居民最低生活保障。天灾无情，人有情，5月25日，立新巷45号楼李举奎家着火，社区第一时间赶到他家进行看望，并在端午节给他送的米及慰问品，而后积极联系市工会及民政部门对其救助，现民政救助2000元，工会救助500元，帮助他度过难关。
5、实施“夕阳工程”，搭建老年服务平台，全方位为老年人服务。一是为90岁以上2位老人办理敬老津贴；二是为65岁以上15位老年人办理《敬老优待证》、为70岁以上5位老人办理《敬老寿星证》，办证率达到100%。三是为社区孤寡、病残37位老人进行重点服务，为他们打扫卫生，做家务；四是社区配合卫生服务站对45岁以上老年人免费做常规体检，建立健康服务档案卡，进行义诊，免费体检，并开展《健康保健》、《饮食与健康》知识讲座4期。五是在“孝敬父母、关爱老人”首次敬老京津旅游专列大型活动中，积极做宣传动员工作，为2位老人
办理了旅游相关事宜。六是积极倡导老年人的精神生活，组织老年人谈心；组建老年气功队等。正常开展每周业余文体团队活动，每周至少活动一次。这些活动极大的丰富了老年人的精神文化生活，又凝聚了人心。我们还关心老年人的权益保障，多次邀请司法工作人员为老年人提供法律咨询等服务。七是我们对独居、孤寡老人经常上门，重点照看。
6、实施“阳光工程”，服务弱势群体。社区现有各类残疾人40名，困难家庭12户，困难学生5名。我们通过社区和党员志愿者队伍与他们联结爱心帮困对子，帮助他们解决生活中的实际困难。七一，慰问困难党员5户，并为其送去了慰问品。重阳节，对80周岁以上老人上门慰问。我们还为下岗失业人员提供劳务信息，鼓励他们参加再就业培训。
7、实施“成长工程”，为未成年人服务。特别重视青少年法制教育。利用闲余时间，请司法人员集中为中小学生上法制课2次，300多人参加。在预防青少年犯罪方面，我们采取说服教育等措施，增强他们对家庭和社会的责任感，消除社会不稳定因素，随时掌握他们的思想动态。同时，组织中小学生进行“三讲一树”及爱国主义、法律法规等教育；组织学生宣传公民道德、防火防盗及外环境整治等活动。
8、加大社区硬件建设，积极为社区居民服务。为方便社区居民来社区办事，社区积极联系有关部门，对门前200平方米道路进行了硬化，并绿化空地100平方米。对城管所下发的数字化信息督办单能在较短时间内及时处理解决，共处理督办单2期39
件，及时进行处理。社区协助天然气公司对辖区37号楼、59号楼、60号楼安装了天然气，得到了居民的一致好评。
9、加强登记，做好流动人员管理工作。社区把管好出租户和流动暂住人员作为社区的一件大事来抓。4月份，社区在《陕西省全员人口信息采集》工作中，我们对辖区2800多住户进行登记摸底。对房屋出租户管理采取“谁出租、谁负责、谁管理”的原则，同时针对流动暂住人口进行了一次彻底排查，对排查出的流动人口及暂住人口全部进行造册登记，做好管理、服务工作，切实做到底子清、情况明。
我们坚持“没有最好、只有更好”的工作理念，一鼓作气，成功创建了市级民主法治社区。在今后的工作中我们将在街道党工委、办事处的领导和司法综治办的精心指导下，结合社区的实际扎扎实实的开展好各项民主法治工作，努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的民主法治环境。
中山西路新维巷社区
2009年8月27日