公务员 申论资料

一、 古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。

二、 各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。

三、 材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制机制的一个机会。

四、1、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去沉思和探讨。2、从材料中所反映的情况来年，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视3、如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。

五、坚持以法治国和以德治国相结合的原则　，在完善相关法律体制的同时，各级有关部门和机关　应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。

申论万用句型、模板

题目

立论法：确定资料主题，表述中心论点： 提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心 、建立节约型社会应先打造节约型政府 、加强反腐倡廉 构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事 、加强安全生产建设 推进经济健康发展

第一段：开篇语

开篇点题，陈述现象和相应的政策

★随着我国经济持续快速发展， 。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。

★ 近些年来， 。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力

量。但与此同时，。。。（现象，政策）

★改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题）

第二段：原因分析

★检视。。。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。★人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，。。。。是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言。。。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：。。。。

★现阶段我国的。。。形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：

★改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先，。。。。；其次。。。。。。；再次。。。。。。；最后。。。。。。

★我国的。。。。。工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应，以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题，主要表现在：

第三段：提出对策

衔接句的写法：

★。。。，关键在于。有鉴于此，我国。。。。要进行一系列深层改革，要从。。和制度的改革做文章；观念、意识、思想要开放，要确立。。。全新的理念，创造。。。良好的环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：

★树立，解决，。。。不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。

★在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，。。。具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好。。。的工作。

★当前和今后一个时期，加强。。。的工作基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领。。。工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动。。文化、。。法制，。。科技，。。投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国。。。的明显好转。

★当前。。。存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中伴发并生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。

★要解决。。。问题，必须确保。。。优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在。。。方面采取有力措施。

结束段的写法：

综上所述/总而言之，有效解决。。。问题/建立。。。社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。

[题目]

1、 简明扼要，抓住材料的主旨

2、 从小切入，切忌假、大、空

3、 长短合适，最好不要加副标题

比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、 治理网吧既要治“吧”也要治“网”、 “献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。

比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”

[正文]

★开头方法： 开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义

随着我国经济持续快速发展， 。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在………………..;……………………….;…………………..;……………….。（说问题时最好用分号间隔）

目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）

文章第二部分

★第二段主要叙述问题产生的原因。 一般从材料给出的现象从中分析

就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析

“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：

首先，政策体制不完善，。。（结合材料）

其次，国家财政投入力度不够，。。（结合材料）

再次，法律法规制度不健全，。。（结合材料）

最后，社会重视程度不够，。。。（结合材料）

医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；

贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象

安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团

生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；

节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；

和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度

资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；

弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实

循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）

文章第三部分

★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点

1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进。。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

2、要做好。。文章，增加财政投入力度，确保。。。机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度，深入开展。。。专项整治活动，对于。。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。。的作用和意义，形成全民参与的良好

氛围。

6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱

新闻媒体要对。。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。。无藏身之地，要把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与

三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，

贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；

公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用

安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；

房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控

生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质

节约型社会： 加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；

和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；

资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局

弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；

循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局

★文章第四部分

该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心

申论试题万能模板自排版

申论万能模板在公务员考试中，一般情况下，考生行政职业能力测验的分数差距 一般不会大，但申论就不同了，两个人相差十几分甚至几十分是很正常的事，所以能否写好申论，是公务员考试的关键，下面搜集网上一些有关申论写作的知识分享给大家！ 一、古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。 二、各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。 三、材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制机制的一个机会。 四、1、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去沉思和探讨。2、从材料中所反映的情况来年，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视3、如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。 五、坚持以法治国和以德治国相结合的原则，在完善相关法律体制的同时，各级有关部门和机关应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。 申论万用句型、模板 题目 立论法：确定资料主题，表述中心论点：提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展 第一段：开篇语 开篇点题，陈述现象和相应的政策 ★随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。 ★近些年来，。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，。。。（现象，政策）★改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题） 第二段：原因分析 ★检视。。。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。★人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，。。。。是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言。。。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：。。。。 ★现阶段我国的。。。形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：

申论学讲义

《申论学讲义》内容精选三 申论进行论证的“十分满意模式” 理解题意： 1、文章体裁。应当写成议论文。申论是就特定事实展开论述从而表明作者观点，因而需要对事物或道理进行论述，而这种文体很显然是议论文。很显然，这种议论文有很强的针对性，既强调事实论据也强调理论论据。 2、论述内容。从给定材料所反映的主要问题生发开来，由此及彼，由点到面，由现象到本质，由微观到宏观，像波浪一样向外延伸。 3、申论要求。一、中心明确。就是观点鲜明，肯定或否定，赞扬或贬斥，清楚明了，不含糊其辞。在文中最好使用段旨句。既方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，又方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。二、内容充实。就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。三、论述深刻。就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面必须要深入事物的核心。要一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观点。对一件事还不能只看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案。四、有说服力。这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。论点要鲜明，论据要有力，论证要合逻辑。三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分。申论要贴近生活，贴近实际，贴近群众，从简单的现象或事实中发现深刻的道理，将深刻的道理用平实的话表达出来。 4、篇幅控制。申论文章在篇幅控制上通常结合具体实际规定字数，有话则长，无话则短。但若要展开论述，1200字应是低限。要展开论述，如篇幅太短，只能拟成提纲式的文章，无法深入详细地论证，也无法在语言上运用较多的铺陈排比。如篇幅太长，又不符合行政机关精减公文的时代趋势。但国强则文盛，估计以后的申论在字数要求上会有所放开。大凡盛世，其文章必显铺陈排比之势。 5、形式要求。从本考试的目的，也就是录用国家公务员来看，评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题，各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地，但总的来说规范性是很强的，占着主导地位，因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来，这样才有利于写作与评卷。 写作步骤： 1、反思给定材料提出的主要问题。 2、结合自己阅历，提炼出中心论点。注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。 3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。 4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。

公务员考试申论 议论文事例素材积累

议论文事例素材积累（一） 湖北华图夏青青 100分的申论考试中议论文通常占35分—40分，很多同学谈作文色变，在写作文的过程没话说尤其是脑海中没有事例可举来论证观点。我们都知道，举例论证离不开事例，甚至在开头的时候也可以利用事例来引出中心论点，所以事例在议论文中扮演着重要的角色，下面就让小编来给大家总结一些常用的事例。 一、诚信篇 1、立木为信 秦国时，商鞅起草了一个改革的法令，但是怕老百姓不信任他，不按照新法令去做。就先叫人在都城的南门竖了一根三丈高的木头，下命令说：“谁能把这根木头扛到北门去的，就赏十两金。”老百姓议论纷纷，但无人行动。商鞅知道老百姓还不相信他下的命令，就把赏金提到五十两。后有一人将木头从南门搬到北门。商鞅立刻派人传出话来，赏给扛木头的人五十两黄澄澄的金（铜），一分也没少。 2、烽火戏诸侯 西周末年，周幽王为博褒妃一笑，不顾众臣反对，竟数次无故点燃边关告急用的烽火台，使各路诸侯，长途跋涉，匆忙赶去救驾。结果，被戏而回，懊恼不已。幽王从此便失信于诸侯，最后，当边关真的告急之时，他点燃烽火却再也没人赶来救他了！不久，便死于刀下，亡了西周。 3、海尔砸冰箱 创业伊始，海尔提出“真诚到永远”的理念，以高质量、高品质实现企业对用户的诚信承诺。1985年，海尔总裁张瑞敏的一位朋友在厂里买一台冰箱，结果挑了很多台都有毛病。朋友走后，张瑞敏把400多台冰箱检查了一遍，发现共有76台存在缺陷。当时冰箱的价格是

800多元，相当于一名职工两年的收入。张瑞敏说：“我要是允许把这76台冰箱卖了，就等于允许你们明天再生产760台这样的冰箱欺瞒消费者。”他亲自抡起大锤子砸下了第一锤!很多职工流着眼泪砸了冰箱。然后，张瑞敏告诉大家——有缺陷的产品就是废品。 4、孙氏兄弟信守承诺，按时发放农民工工钱 2010年2月10日，在北京当包工头的哥哥孙水林为赶在年前把工钱发到农民工手上，不顾风雪，提前返乡途中遭遇车祸一家五口身亡；在天津的弟弟孙东林为了完成哥哥的遗愿，来不及处理哥哥的身后事，赶在腊月二十九返乡，将33.6万元工钱一分不少地送到60余位农民工的手中。 5、青岛大虾事件 2015年10月4日，南京的朱先生和四川的肖先生，在青岛一家名为善德烧烤用餐时，各自都点了一份虾，点餐时菜单上标价38元，结账时，店老板却按每只虾38元的价格收费，经过多方协商后，最后两人分别给了烧烤店老板2000元和800元的餐费后离开。 6、毒疫苗事件 2016年3月11日，山东省济南市公安局查获了一起毒疫苗案件，在社会上引起悍然大波。2010年以来，庞某卫与其医科学校毕业的女儿孙某，从上线疫苗批发企业人员及其他非法经营者处非法购进25种儿童、成人用二类疫苗，未经严格冷链存储运输销往全国18个省市，涉案金额达5.7亿元。“问题疫苗”事件在舆论场中引发较大的恐慌情绪。北大教授称这种疫苗或致人死亡。很多婴幼儿接种此类疫苗后出现不良症状。 7、电信诈骗—徐玉玉事件 山东省临沂市一名家境贫寒的准大学生徐玉玉因接到骗子的诈骗电话，被骗走9900元学费，在当天傍晚与父亲报警返回时，该名女生突然昏厥，尽管在医院抢救两天多，仍因呼吸心脏骤停离世。

华图名师张小龙申论讲义

华图名师张小龙申论讲义（上） 材料的原则之一：民生问题 什么是民生问题？民就是指人民。人民有两个基本的含义：一是指一般的人，普通人，最普通的人；二是指大众，普遍的人，不是部分人。 生是指生产、生活。这里的生产、生活是指日常的生产与生活。 根据第一层含义，我们可以排除那些只是和个别人，或者某个特定阶层的人相关那些话题：炒股、新闻道德 根据第二层含义，我们可以排除那些只与大政方针政策相关的话题：区域经济协调发展、西部大开发…… 选材原则之二：稳定还是发展 选材原则之三：现实中有解决的可能 1、时机不成熟：户籍制度 2、慢性、长期性：坚决执行劳动法 2009年国家申论考试主题预测 1、NGO的发展 2、社会保障：外来工退保的问题 3、政府职能：房屋拆迁 4、劳资纠纷：招聘欺诈 5、知识产权保护 6、安全生产 第一讲：材料阅读篇——直面材料本身 材料的五个基本要素 1、成绩 2、问题：新闻媒体的深入报道、调查研究报告中间部分、相关人士的分析 3、危害 4、措施：相关人士的建议、相关部门措施、国内外的先进经验和做法、调查报告的后办部分 5、作用、目的、意义

阅读的基本原则 1、明确阅读目的，占据主动性，将材料当材料 2、认准材料的性状，判断与阅读相结合 如何判断材料 1、首尾句和首尾段 2、关键词 3、关键人 无用的材料 1、与政治、外交、国家意识形态相关的材料 2、描述极端的，个别事件的材料 3、和意识形态走向背道而驰的材料(经济) 4、与国情不相符合的材料（04、08国家） 不重要的材料 1、描述细节和过程的材料 2、大段罗列数据的材料 阅读的基本步骤 1、浏览试卷（非材料），看清问题 时间：2分钟左右 任务：了解问题以及材料的数量及其主题 目的：放松心态，为下一步阅读作准备 2、浏览材料（欲速则不达） 时间：尽快 技巧：只判断，不阅读。 任务：1、了解材料的总体情况， 2、清除无用的材料，对描述事实、过程的材料进行概括 3、判断各个段落材料的性质，标出各类信息的分布的大致位置3、针对问题的阅读：根据题目收集信息（欲速则不达）

公务员考试申论标题 开头和结尾写法

3、基本标题写法 第一：直接切入式 方法：直接将测查的核心主题放置在题目中，再用侧重文体的一般套话进行包装润色。 效果：避免跑题的风险，也将文章的论证重心凸现出来。 如， 多管齐下......；多策并举......；为......开方抓药； ......，势在必行；……，刻不容缓； 反思…… 举例：多管齐下，破除“潜规则” 破除“潜规则”，刻不容缓 □标题练习：围绕“社会救助问题”，自拟标题。 第二，对比式 方法：把具有明显差异、矛盾和对立的信息安排在一起，进行对照比较的表现手法。常见的申论使用的对比式标题写法主要可以从表现、对策等拟定。 效果：凸显出强烈的气势 如，1. 要……还是要…… 2. （是）……还是…… 3. ……与…… 4. ……不如…… 5. 在……与……之间 举例：制造大国与品牌小国 在危与机之间的中国制造业 是普适，还是个例？ 怒江——是下一个田纳西还下一个漫湾

面对养老——是“没钱”，还是“不为”？ 体育大国与体育弱国 电动自行车治理——堵不如疏 招商“热”还需“冷”思考 □标题练习：围绕“社会公平”话题，自拟标题。 第三，否定强调式 方法：借助于否定本命题来加强语气。 如， 1．……不能…… 2．……不是…… 举例：人祸不能借天灾卸责 学术腐败不能找借口 上大学不是惟一的成才之路 不能不作良心药 第四，设问反问式 方法：使用设问增加悬念；使用反问，明知故问，发人深思。可以使用5W法。如， 1.……与谁同行？ 2.……？……！ 3．……N问 4．（对）……的追问 5．……说明了什么？ 6．……何时休 举例：涸泽而渔？焚林而猎？ 民生的诘问 “黑砖窑事件”追问基层政府 公开真相会引发恐慌？荒唐！ 怒江六问

申论3讲义

第五章分析题一、词句理解题 （一）题型概述 （二）解题关键 1.寻找要点 （1）指出内涵 （2）梳理外延 2.整合要点

（三）真题演练 例1：根据给定资料1，谈谈你对划线部分“想着懒，而不是懒得想”这句话的理解。（20分） 要求：全面、准确、简明、有条理。不超过300字。 1.勤能补拙似乎一直是至理名言，然而，一个著名咨询集团合伙人却不这样认为，他语出惊人：“勤可致拙。我的很多同行失败就失败在太勤奋。因为太过勤奋，而没有时间和精力去思考。我总是想着懒，而不是懒得想。”有时候这就是效率。毕竟，人生那么短，事情却这样多，不略过那些不打紧的事情，把好钢用在刀刃上，生活只会越忙越糟，越糟越忙，恶性循环。所以要养成一种好习惯，一种智慧，才能成为自己的主人。当然，这要注意区分躺在沙发上一动不动，抱怨沙发太硬的家伙和为了躺得更舒服而起身发明懒人沙发的人。 另一位网评家也表达了相同的看法：人勤于思考，才会分清事情主次轻重，珍惜自己的精力，做到低成本、高效益……总之，这样的人长于把握一切、不急不躁、有条不紊，善于从繁杂和忙乱中解脱自己，这是一种人生艺术。 有的人含着银匙长大，各方面都无比顺利，甚至可以用现在流行的一句话来形容——堪称人生赢家。而放弃大好前程和安逸生活，却选择了一条看上去无比折腾的人生道路，这不是自己找事做吗？从某种意义上来说，这确实是。然而，人生是越努力才会越幸运。每天给自己找一点事儿做，每天勤奋一点点，努力一点点，收获一点“小确幸”，终有一天会积累人生的“大满足”。而天天不做事，最后可能会没事做，或者做不了、做不完。 不去思考必须思考的问题，不去做必须做的事情，如果这发生在我们身上，就是怯弱、狭隘和封闭，是最最消极的。我们的灵魂和心会被蚕食，我们的思想将被撕裂成碎片，而我们只能在其中跌跌撞撞，疲于拾掇缝补，苟且喘息。所以，我们会在碎片中生活，会在原地踏步中越来越忙碌。 别让脑袋停止思考。人和人，甚至人和动物在肉体上都没多大区别，差的就是灵魂。若不思索，甚至没有追求，随遇而安，你就必须接受所有后果，那就是被其他人或自然支配。

2018年国家公务员考试申论

2018年国考申论真题卷 省级以上（含副省级）综合管理类 一、注意事项 1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 资料1 N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研。下面是调研所形成的材料。 我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。 “要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。 传统产业是我市目前经济发展的主要支柱，占全市规模以上工业总产值的比重超过70%，是我市经济整体转型升级的主战场，更是智能制造推广应用的大市场。 调研中发现，在东南亚国家低成本吸引力和发达国家制造业回归双面夹击下，我市传统产业渴望通过智能化改造提升生产效率、产品品质、增强盈利能力的内生需求十分强烈。市

公务员80分申论万能模板及申论范文

公务员80分申论万能模板及申论范文 在公务员考试中，一般情况下，考生行政职业能力测验的分数差距一般不会大，但申论就不同了，两个人相差十几分甚至几十分是很正常的事，所以能否写好申论，是公务员考试的关键，下面搜集网上一些有关申论写作的知识分享给大家！ 申论万用句型、模板 题目 立论法：确定资料主题，表述中心论点：提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展 第一段：开篇语 开篇点题，陈述现象和相应的政策 ★随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位臵越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。 ★近些年来，。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，。。。（现象，政策）★改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题） 第二段：原因分析 ★检视。。。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。★人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，。。。。是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言。。。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：。。。。 ★现阶段我国的。。。形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为： ★改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先，。。。。；其次。。。。。。；再次。。。。。。；最后。。。。。。 ★我国的。。。。。工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应，以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题，主要表现在： 第三段：提出对策 衔接句的写法： ★。。。，关键在于。有鉴于此，我国。。。。要进行一系列深层改革，要从。。和制

国家公务员考试申论精英一对一辅导讲义

申论答疑讲义 。 （2015广东)二、请根据材料４，分析说明B市各类行业组织在规范行业行为、推动行业发展方面的积极作用。(本题20分) 要求:分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字。 审题: １。这是一道让我们归纳积极作用的题，答题主题是：B市各类行业组织的积极作用。题目要求我们分析全面，那么我们归纳出的点一定要全，因此材料中凡是涉及行业协会正面的、积极的内容都应该是答题范围,应该写上. 积极作用可以从两方面提取信息，一方面可以直接从题目中提炼出行业组织带来的好处,另一方面可以从材料里反映的问题进行反推。 2．从题干中我们可以看到提到“在规范行业行为、推动行业发展方面”，说明材料可能说了在这两个方面的积极作用,所以，我们整合要点的时候可以考虑往这两个方向靠。 3。条理清晰，整合后进行分条作答即可。 ４。题目作答主题和要求清楚后，这道题给我们指定了作答范围材料4，因此，我们直接到材料4中去提炼关键信息即可。 提炼：关键信息。 材料4 在市场经济条件下，行业组织是支撑经济健康发展的三大支柱之一。政府转变职能,就要把有关维护行业市场秩序的权利转交给行业

组织，使企业在行业组织的规范下实现有序竞争。 这些年，Ｂ市的行业组织发展迅速,陆续成立了拍卖典当协会、美容美发协会、家纺协会、汽车服务业协会、二手车协会等。各类行业组织在当地的经济发展中发挥着越来越重要的作用。 第一段和第二段都是客观阐述政府支持行业组织管理，B市成立诸多行业组织的事实，注意其中提到维护市场秩序，规范有序竞争,可以作为积极作用提炼。 炒货业是B近年来，业内竞争压力加大，但B市的 “抱团取暖”。 这句话前面说行业竞争压力大，“但”字后表转折,说B市炒货行业逆境生存好，“靠的”是商会组织下的“抱团取暖”,这里“靠的”一词明确告诉我们一个行业组织的作用就是竞争中“抱团取暖”,也就是团结抵御风险。 上世纪90年代,B市炒货业不仅档次低，而且经营者鱼龙混杂，出现过几起小炒货厂家在采购瓜子、花生等原材料时，拖欠货款甚至骗取货物的事情,这大大影响了当地炒货业的信誉。原材料供货商对Ｂ市炒货厂家多有提防，进货价格高不说，还必须是现款。原材料价格高，增加了成本,资金难以周转。为了生存，有些小厂家就不惜以次充好,相互压价。恶性竞争的结果，使整个行业的发展陷入困境。生死关头，一些炒货厂负责人想到应当拧成一股绳，于是成立了炒货业商会。 接下来的这段话,说了B市炒货行业存在的问题,最后一句表达,要解决这些问题，需要炒货行业成立商会。也就是说,成立商会的目的就是解决这些问题，那么从这些问题,我们就可以反推出解决的这

申论素材积累：23个精选“特色名词”

1.“两个一百年” 说明： 在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会； 在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 2.双引擎 说明： 一是打造新引擎，推动大众创业万众创新; 二是改造传统引擎，重点是扩大公共产品和公共服务供给，补齐“短板”，助力中国经济长期保持中高速增长，迈向中高端水平。 “双引擎”还如“做好XXX这篇大文章”，可以成为解决问题、写文章的思路——论述中注意介绍清楚“双引擎”是什么。 3.双创 说明： 近年省考申论中常常会出现的名词，与乡村振兴、青年的人生选择和价值等结合较为紧密。 指大众创业、万众创新。 4.“两个倍增” 说明： 一个是国内生产总值的倍增; 一个就是城乡居民收入的倍增。 概述来讲就是“国富民强”。 5.两免一补 说明： 指免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费。

对象是农村义务教育阶段(小学和初中)的贫困家庭学生。 6.“三去一降一补” 说明： 针对的是供给侧结构性改革。 供给侧改革主要涉及到产能过剩、楼市库存大、债务高企这三个方面，为解决好这一问题，就要推行“三去一降一补”的政策——去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。 7.“三严三实” 说明： 严以修身、严以用权、严以律己 谋事要实、创业要实、做人要实。 8.“三共”原则 说明： 是“一带一路”的建设思路——共商、共建、共享原则。 9.“四个全面”战略布局 说明： 全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 10.四大考验 说明： 执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。 11.四大危险 说明： 关注的是领导干部面临的“危险”

2018国家公务员申论真题及答案解析

2018国考申论真题及答案详解（地市级文字版） 来源：合肥热线网站 2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类 一、注意事项 1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资 料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 资料1 位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。 1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关于加快农 业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户” “包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。 时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！” 到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。从此，在土地所有权不

申论万能经典语句

申论万能经典语句 申论可以大体分为两类，政策类和对策类。 第一段：开篇语 开篇点题，陈述现象和相应的政策 ★随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。 ★近些年来，。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和发展具有中国特色社会主义的中坚力量。但与此同时，。。。（现象，政策） ★改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题） 第二段：原因分析 （原因的种类有：1、人的原因，包括思想认识、利益取向等；2、法律、制度的原因，包括政策、法律、法规、规章制度不完善，体制存在障碍，机制不灵活等；3、经济利益的原因，主要是由于经济利益的驱动，人们为了追求自身的利益导致问题的发生；4、科学技术的原因，主要包括从业人员素质不高，技术落后，设备陈旧等；5、管理的原因，主要包括管理机制不健全，管理措施不到位） ★检视......面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。1…2…3… ★人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，......是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言......问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在;1…2…3… ★现阶段我国的......形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：★改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先,......；其次,......；再次,......；最后,….. ★我国的......工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应，以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题，主要表现在：1…2…3… 第三段：提出对策 衔接句的写法： ★鉴于此，我国......要进行一系列深层改革，要从......和制度的改革做文章；观念、意识、思想要开放，要确立......全新的理念，创造......。良好的环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：1…\2…\3… ★树立，解决，......不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。 ★在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，......具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好......的工作。 ★当前和今后一个时期，加强......的工作基本思路是：用"以人为本"的科学发展观统领……工作，实施"标本兼治，重在治本"，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动......问题的及时妥善解决。文化......法制......科技......投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国......的明显好转。 ★当前......存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中伴发并生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。

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国家公务员考试申论真题答案解析 地市级

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答 案 市（地）以下综合管理类和行政执法类 ? （一）【参考答案】 ? 1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。 ? 1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。 ? 1990年提出到期后再延长三十年不变。确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。 ? 2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。 ? 2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。? （二）【参考答案】 ? 第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为

继。 ? 第二，政策的公平性、合理性存在争议。 ? 第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。 ? 第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。 ? 第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。 ? （三）【参考答案】 ? 该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。 ? 仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。 ?

我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。 ? （四）【参考答案】 ? 关于S市地下管廊建设情况的讲解稿 ? 各位观展的领导、同志们： ? 地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。 ? 我市从以下几点入手：一是设立工作领导小组。市长担任组长，并涵盖辖区内单位主要负责人；形成常态化沟通和快速推进机制；编制规划、统筹管理。二是解决资金问题。组建开发公司，借力社会资本，负责投资、建设、运营和管理事务；争取国家试点和省财政支持，通过补贴确保股东的基础收益。三是科学设计施工。前期调研分析，组织专家反复论证；建设监控、感知系统，预留升级接入口，实施统一综合管理。四是调动入廊积极性。合理制定收费项目和标准，让管线需求者自主选择使用方式；打造利益共同体，让各单位参与规划、设计和建设过程。 ? （五）【参考例文】

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公务员考试申论80分万能模板（本人经过二次公务员考试，实践证明非常管用） 10分钟轻松搞定申论80分 写作套路 一、[题目] 1、简明扼要，抓住材料的主旨 2、从小切入，切忌假、大、空 3、长短合适，最好不要加副标题 比较好的题目[例]:“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。 比较差的题目[例]:“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设” 二、[正文] 文章第一部分 ★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义。 随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，

在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在……………..;……………….;………………..;……………….。 目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）文章第二部分 ★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析 “冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点： 首先，政策体制不完善，。。（结合材料） 其次，国家财政投入力度不够，。。（结合材料） 再次，法律法规制度不健全，。。（结合材料） 最后，社会重视程度不够，。。。（结合材料） [例] 1、医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会

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申论答疑讲义 。 (2015广东)二、请根据材料4，分析说明B市各类行业组织在规范行业行为、推动行业发展方面的积极作用。（本题20分）要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字。 审题： 1．这是一道让我们归纳积极作用的题，答题主题是：B市各类行业组织的积极作用。题目要求我们分析全面，那么我们归纳出的点一定要全，因此材料中凡是涉及行业协会正面的、积极的内容都应该是答题范围，应该写上。 积极作用可以从两方面提取信息，一方面可以直接从题目中提炼出行业组织带来的好处，另一方面可以从材料里反映的问题进行反推。 2.从题干中我们可以看到提到“在规范行业行为、推动行业发展方面”，说明材料可能说了在这两个方面的积极作用，所以，我们整合要点的时候可以考虑往这两个方向靠。 3.条理清晰，整合后进行分条作答即可。 4.题目作答主题和要求清楚后，这道题给我们指定了作答范围材料4，因此，我们直接到材料4中去提炼关键信息即可。 提炼：关键信息。 材料4 在市场经济条件下，行业组织是支撑经济健康发展的三大支柱之一。政府转变职能，就要把有关维护行业市场秩序的权利转交给行业组织，使企业在行业组织的规范下实现有序竞争。

这些年，B市的行业组织发展迅速，陆续成立了拍卖典当协会、美容美发协会、家纺协会、汽车服务业协会、二手车协会等。各类行业组织在当地的经济发展中发挥着越来越重要的作用。 第一段和第二段都是客观阐述政府支持行业组织管理，B市成立诸多行业组织的事实，注意其中提到维护市场秩序，规范有序竞争，可以作为积极作用提炼。 炒货业是B市的传统行业。近年来，业内竞争压力加大，但B市的炒货业依然能够在逆境中生存发展，靠的是在商会组织下“抱团取暖”。 这句话前面说行业竞争压力大，“但”字后表转折，说B市炒货行业逆境生存好，“靠的”是商会组织下的“抱团取暖”，这里“靠的”一词明确告诉我们一个行业组织的作用就是竞争中“抱团取暖”，也就是团结抵御风险。 上世纪90年代，B市炒货业不仅档次低，而且经营者鱼龙混杂，出现过几起小炒货厂家在采购瓜子、花生等原材料时，拖欠货款甚至骗取货物的事情，这大大影响了当地炒货业的信誉。原材料供货商对B市炒货厂家多有提防，进货价格高不说，还必须是现款。原材料价格高，增加了成本，资金难以周转。为了生存，有些小厂家就不惜以次充好，相互压价。恶性竞争的结果，使整个行业的发展陷入困境。生死关头，一些炒货厂负责人想到应当拧成一股绳，于是成立了炒货业商会。 接下来的这段话，说了B市炒货行业存在的问题，最后一句表达，要解决这些问题，需要炒货行业成立商会。也就是说，成立商会的目的就是解决这些问题，那么从这些问题，我们就可以反推出解决的这些问题的就是行业组织达到的积极作用。因此我们可以反推出炒货行业这一行业组织带来的积极作用有：维护行业信誉、降低成本、提高质量、减少恶性竞争。

2017年国家公务员考试申论真题与答案(地市级)

2017年国家公务员考试《申论》真题（地市级） （满分100分时限180分钟） 一注意事项 1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域作答，超出答题区域的作答无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡。 二给定材料 材料1： 1.两千五百多年前，老子在《道德经》当中就把城市和水的关系揭示了出来：“大国者下流，天下之牝，天下之交。”那时的“国”与“城”往往是同义语。老子的意思是说，城市常常处在江河的下游，它像是美丽的女性，又是经济、人文、思想的荟萃之地。这说明，如何做好城市与水这篇文章，自古以来就受到有识之士的关注。 北京市从上世纪五十年代，就很重视水的问题。如1958年建成了十三陵水库，1960年建成了密云水库。近年的南水北调工程更进一步丰富了北京的水资源。“问苍茫大地，谁主沉浮？”从某种意义而言，是“水”主沉浮。有水则城兴，无水则城亡。 流经城市的河流与湖泊就像人的眼睛，如果这眼睛是清澈明亮的，那则魅力无限。人具有天然的亲水性，爱水近水是人本能的习性。但是近几十年来，随着环境污染的加剧，许多地方，不管城市还是乡村，都难觅一条清澈洁净的河流。如何让被污染的河流重新恢复其青春曼妙的身姿呢？这里面也不乏成功的例子。英国的泰晤士河一度受到严重污染，鱼虾绝迹，臭气难闻。但从上世纪60年代开始，英国政府大力治理泰晤士河，建设了完整的城市污水处理系统，使得泰晤士河沿岸的工业废水和生活污水都实现了先处理后排放。经过将近20多年时间的艰苦整治，泰晤士河已经变成了世界上最洁净的城市水道之一。 “人水共存”理念改变了传统的把洪水逐出城市的抗洪策略，提出城市水系应结合城市土地利用规划和楼宇结构技术，通过不断提高区域水面率，调整雨水径流的下渗和蒸发比例，逐步恢复水系自然循环之路。在维持水体生态平衡的同时，允许部分低洼地区作为洪水期的滞洪区，把洪水纳入城市景观的重要组成部分，强调了人水之间的和谐共存。

公务员申论考前突击技巧

2015河北公务员申论考前突击一：公文写作如何开头 俗话说：“万事开头难”。申论考试中，公文写作的开头也不例外。很多考生面对公文写作，就是对开头感到很头疼，不知怎样开头才能出现亮点，让阅卷人眼前一亮为自己加分。 一般来说，公文写作的开头，主要有以下三种方式： 一、以政策来开头。申论考试中，命题人往往会选取部分领导人讲话或政策文件作为给定资料的组成部分。这种情况下，考生就可以利用给定资料中领导人讲话或者政策文件来作为公文写作的开头，体现党和政府领导人对某个问题的重视。例如：为满足孔子学院的发展需要，国家汉办决定招募一批汉语教学志愿者。请你以国家汉办的名义，面向国内高校毕业生，起草一份倡议书。(30分) 要求：结构完整，语言生动，具有号召力，符合文体要求。不超过400字。(2012年9·15联考) 这道题在给定资料中，有一段胡锦涛同志的讲话：“要着眼于推动中华文化走向世界，形成与我国国际地位相对称的文化软实力，提高中华文化国际影响力”。那么，这道题公文写作开头就可以这样写： 胡锦涛同志曾指出：“要着眼于推动中华文化走向世界，形成与我国国际地位相对称的文化软实力，提高中华文化国际影响力。”可见，党和政府十分重视汉语以及中华文化的推广和传播，为响应党和政府的号召，特提出如下倡议： 二、以问题来开头。公文写作，目的一般都是为了解决某些问题。因此，我们可以在公文写作时以问题作为开头。例如： A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”“增强安全意识”“日常安全须知” 三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)

要求：(1)内容具体，针对性强; (2)用语恰当，通俗易懂; (3)不超过500字。(2012年国考地市级) 这道题既然要求考生以“居民安全文化教育”为主题写一份宣传稿，那么这份宣传靠就可以以居民安全文化教育方面存在的问题及其带来的后果来开头。例如： 当前，灾害事故多发，灾难如影随形，然而，很多居民在安全文化教育方面仍然存在着很多问题，导致灾难来临时，很多本可以不必消逝的生命最终仍然逝去，本可以避免的很多损失最后都真实地发生了。因此，我们有必要普及安全文化常识。 三、以套话来开头。这种开头方式适用于演讲稿、演说稿之类的公文写作中。例如： P市某村的生猪养殖进入信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据“给定资料3”，写一篇在经验交流会上的讲话稿。(20分) 要求： (1)全面准确，符合实际; (2)语言得体，有感染力; (3)不超过500字。(2015年国考地市级) 这篇演说稿，开头第一段就可以这样写： 各位领导、同志们： 非常荣幸能够在本次经验交流会上介绍我村生猪养殖的成功经验。