防基坑坍塌事故应急预案2

西渚花苑一期项目土建及安装工程

安全生产事故综合应急救援预案

防基坑坍塌事故应急救援预案

苏州中设建设集团有限公司

西渚花苑一期项目土建及安装工程（二标段）项目经理部

2016年9月

目录

一、事故类型和危害程度分析-----------------------------------------------3

二、应急处置基本原则-----------------------------------------------4

三、组织机构及职责-----------------------------------------------5

四、预防与预警-----------------------------------------------6

五、信息报告程序-----------------------------------------------9

六、应急处理-----------------------------------------------9

七、应急物资与装备保障----------------------------------------------14

八、培训与演习----------------------------------------------15

九、奖励与责任----------------------------------------------16

十、预案管理----------------------------------------------16附件1：急救医院路线图：------------------------------------------------18

防基坑坍塌事故应急救援预案

第一章事故类型和危害程度分析

西渚花苑一期项目土建及安装工程（二标段）位于渚镇路北、龙康路西。为地下一层，周长为720米，，深度5.05-6.9m，采用明挖法施工；设置2个出入口及2组风亭，总建筑面积约为1.5万m2。坍塌是指基坑作业深度过深，防护不到位，支撑系统遭到破坏所造成的基坑坍塌事故发生。根据项目部对危险源的辨识、评价结果，确立项目部可能导致坍塌事故主要有：1、支撑系统遭到破坏；2、基坑外侧压力发生变化；3、未及时对基坑支撑系统进行观察、监测；4、其他意外情况。在施工过程中，可能发生坍塌事故主要体现在开挖时发生流沙、涌水、涌沙，基坑支撑系统受到不均衡的压力或压力过大，基坑支撑系统遭到碰撞、打压破坏以及安全管理监察不到位等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。

对突发事故及紧急情况做出应急准备和响应，预防与减少事故造成的人员、财产损失，根据本工程施工的特点在事故发生的前后采取一系列的措施和应急救护准备，最大限度的减少安全事故发生的危害，尽可能的减轻伤亡的程度，特制定本应急预案。

第二章应急处置基本原则

发生事故时，发现事故人员首先高声呼喊，通知现场安全员，随后安全员应立即报告单位负责人和项目部应急指挥领导小组责任人，应拨打电话向项目部应急指挥中心报警，值班电话：151********。同时采取积极的措施进行自救，同时通知施工现场负责人组织紧急应变小组进行现场抢救。有序地处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。

第三章组织机构及职责

成立防基坑坍塌事故应急指挥小组：

项目部根据本工程实际情况，确定应急指挥小组成员并做到“分工明确、临阵不乱、指挥有效、层层落实”。

组长：尹通

副组长：刘立华

成员：袁安厂、钱宝江、钱晓松、岳明祥等

组长、：负责组织人员抢救伤员、保护现场的总指挥。

副组长：协助组长做好抢救伤员、保护现场的协调、调度工作。

成员、刘立华：负责与科技城医院联系并向公司汇报

袁安厂：负责伤员送出施工现场的急救及协调。

钱宝江：负责现场检查防止再次发生事故，并负责保护现场

钱晓松：负责调动现场人员协助进行抢险及技术支持。

岳明祥：负责伤员急救所需的后勤保障。

王筱松：负责驾驶急救专用车运送伤员

宋美廷：负责组织人员利用应急药物抢救伤员

其他人员在指挥小组的统一指挥下积极采取抢救工作。为保证坍塌事故发生后，及时有效的对伤员进行抢救，指挥组应急时采取有效的手段，积极救治，调动机械车辆，以最快速度进行抢救，同时与项目最近的医院取得联系，争取时间并及时向上级领导和有关人员汇报事故情况。

第四章预防与预警

1、危险源监控

存在主要危险源的部门，其部门负责人全面负责本单位主要危险源的安全管理与监控工作。

对主要危险源存在的事故隐患以及在安全生产方面的违法行为，任何单位或者个人均有权向应急救援抢险小组及负有安全生产监督管理职责的相关部门举报。

项目应急小组建立健全主要危险源安全管理规章制度，落实主要危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对主要危险源日常安全管理与监控职责，制定主要危

应急救援小组相关人员对从业人员进行安全教育，现场安全员或现场负责人对从业人员应当进行安全与技术培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的

应急救援小组或现场负责人将主要危险源可能发生事故的应急措施，特别是避险方法书

在主要危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强对主要危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。

对主要危险源中的工艺参数、危险物质进行监控，重要的设备、设施定期进行保养维护并记录在案。对主要危险源的安全状况和防护措施落实情况进行定期检查，做好检查记录。

对存在事故隐患的主要危险源立即整改；对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告应急救援指挥机构或有相关监督安全职责的部门。

2、预警与防控

2.1预警措施

2.1.1、预警预防机制

建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，

降低基坑事故造成的损失。

2.1.2、信息监测与预测

预警信息包括：相关单位监测、发现到的异常信息；可能造成建筑工程险情发生的其他信息。

2.1.3、信息来源

A、建筑工程施工人员或险情发现人员报告的信息。

B、建设行政主管部门或其他监督部门对建筑工程进行检查分析，得出的可能引发工程事故的险情信息。

C、对天气形势进行监测分析得出可能引发事故的险情。

2.1.4、信息分析

应急救援小组值班人员对收到的信息进行评估、分析，根据可能引发建筑工程事故的危害程度和影响范围，决定是否发布预警信息或采取应急救援准备。

2.1.5、报告

对即将发生或已经发生的工程事故，应急救援小组在第一时间向小组组长报告。

当各种信息显示即将发生工程质量安全事故时，应急救援领导小组组长向成员发布预警信息，并向上级主管部门报告事故等级及地点。

2.1.6、预警预防行动

预警信息发布后，应急救援小组成员单位应采取相应的措施，做好参与应急行动的准备工作：

A、应急救援小组成员密切关注势态的发展。

B、相关单位加强值班、职守，并采取防范措施。

C、救援力量开始值班待命。

3、防控管理

3.1、周边环境破坏

A、深基础施工，由于降水，土方开挖等因素，影响邻近建筑物、构筑物和管线的使用安全时，应事先采取有效措施，如加固、改迁等，特别是各种压力管道要有防裂措施，以确保安全。

B、针对各种不同的结构特点合理布置施工监测点。施工中加强监控量测，根据监控信息及时进行分析和反馈，制定相应处理措施，施工中严格控制地表沉降。

C、加强地质预报，防止突然变化的地质带来坍塌等灾难事故。

D、加强注浆堵水及地层改良工作，尽量把地层沉降控制到最小。

E、基坑开挖施工严格控制横向位移。

F、针对建设年代久远的建筑物或房屋，应根据其基础及主体框架结构的实际功能适当进行加固。

3.2、支护体系破坏

A、基坑开挖前应对边坡稳定（无支护基坑），支护形式（有支护基坑），降水措施，挖土方案，运土路线，推土位置编制。布置地面和坑内排水系统，防止雨水对土坡、坑壁冲刷而造成坍方。

B、对完成的支护面应随时进行观察是否出现裂纹、变形等现场，每天对测设出的监控量测数据及时进行分析，正确指导施工。

C、土方开挖：严格按照土石方施工中的技术规程要求去做。挖掘土方应由上而下进行，不可掏空底脚，不得上下同时开挖，也不得上挖下运，如果必须上下层同时开挖，一定要岔开进行。挖土分层计划，高差，软土地区的基坑开挖，基坑内土面高度应保持均匀，高差不应超过1m。

D、坑边荷载及上下通道：坑边一般不宜堆放重物，如坑边确须堆放重物，边坡坡度和板桩墙的设计须考虑其影响；基坑开挖后，坑边的施工荷载严禁超过设计规定的荷载值。坑边堆土、料具堆放及机械设备距坑边距离应根据土质情况、基坑深度进行计算确定。作业人员上下应搭设稳固安全的阶梯。挖土的土方不得堆置在基坑附近，应离基坑 1.5m以上，高度

1.5m。机械挖土时必须有足够措施确保基坑内的桩体不受损坏。

E、临边防护及坑壁支护：深度超过2m的基础施工要根据规范要求在基坑周围设置符合要求的防护栏杆，防护栏杆侧用密目式安全网封闭；无法放坡的基坑照施工方案进行支护。防护及支护设备完成后要及时进行验收。施工过程中如果支护设施产生变形、位移，必须立即采取措施进行调整或加固。

3.3、渗透破坏

A、基坑开挖过程中，应随时观察基坑侧壁是否存在渗漏水情况，以及基底地下水情况，一旦发现出现渗漏水或基底水量增大情况，应立即采取措施进行处理。

B、排水降水：由于对地下水的控制是保证基础施工安全的重要一环，因此，在制订施工方案时，应着重采取措施进行排水降水。基坑开挖后，应在基坑底做好排水盲沟、集水井，周围降水的相应措施应维持工作。另外要尽量避开雨季，在枯水期施工。

C、深基础工程在施工全过程中，对降水、地下连续墙墙等位移，要定期观察测试，并作

好记录。

D、土方开挖事先要做好必要的质条件（如土质结构，地下水位等调查），根据了解的情况估计可能出现的问题，并制定切实可行的施工方案。

第五章信息报告程序

建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。

如发生坍塌事故立即上报，具体上报程序如下：

现场第一发现人→现场值班人员→项目经理部负责人→应急救援小组组长→公司安全生产领导小组。生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：

现场发现人

↓

现场值班人员（控制事态保护现场组织抢救，疏导人员）

↓

项目经理部负责人：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往医院。

↓

应急救援小组组长

事故报告包括以下内容：

1、事故发生的准确时间、准确地点、单位全称；

2、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

3、事故发生原因的初步判断；

4、事故发生后采取的措施及事故和现场的控制情况。

5、事故抢救处理的情况和采取的措施；

6、需要上级机关、部门协助事故抢救和处理的有关事宜。

第六章应急处理

1、响应分级

按照事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应行动分为三级。

Ⅰ级应急响应

出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应：有可能造成人员死亡事故或重伤10人以上的安全事故。

Ⅱ级应急响应

出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应：重伤5人以上或重大财产损失的安全事故。

Ⅲ级应急响应

出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应：如基坑支护系统发生变形、底板封层发现管涌、监测数据发生重大变化等安全事故险兆。

2、响应程序

Ⅰ级响应程序

由项目部安全事故应急领导小组组长主持，项目部应急救援机构成员和项目经理部安全事故应急领导小组组长参加做出应急工作部署，加强工作指导，并立即到达事故现场启动安全应急响应预案进行救援。项目经理部计财部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门紧急调拨所需物资；项目部临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。项目部其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。

Ⅱ级响应程序

由项目部安全事故应急领导小组组长主持，项目部安全事故应急救援机构成员和项目部应急组长参加做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，应急小组成员到事故现场。项目部增加值班人员，加强值班。项目部计财部门为事故现场及时提供资金帮助；抢险物资供应组紧急调拨所需物资；伤员营救和物资营救组及时救助受伤人员和物资，临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。项目部其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。同时报请项目经理部安全事故应急领导小组，请求协助应急工作。

Ⅲ级响应程序

由项目部安全生产事故应急领导小组组长主持并做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，并达到施工现场。项目部增加值班人员，加强值班。项目部主管技术质量负责人、安全经理迅速到达施工现场，根据施工现场情况查出事故原因迅速作出相应安全技术处理措施并不间断的实施监测，避免事故继续恶化。

3、处置措施

3.1、支护体系破坏应急处置措施

3.1.1、现场安全员或第一目击者应立即大声呼叫,由安全员或施工队长利用电话,对讲机等通讯工具通知项目部应急救援小组报告"在哪里""什么事""具体情况简单明了地重复二次。尤其要说明坍塌时是否造成人员受伤或掩埋。

3.1.2、现场指挥人员利用扩音器指挥基坑内所有作业人员避开基坑边坡坍塌侧迅速撤离,

停止基坑所有作业活动。由应急领导组长组织抢险突击队对基坑坍塌区域进行封闭隔离,禁止无关人员进入.组织现场所有挖掘机集中,组织抢险突击队带着铁锹随时做好抢救加固准备。应急领导组长应向第一报告者和作业现场人员询问,人员受伤情况和具体位置,粗略估计伤害程度。组织医疗救护队就位。利用电话与医院联系急救医生和救护车开至工地现场随时准备抢救。

3.1.3、应急小组相关成员应仔细观察塌方部位情况,如果基坑有继续坍塌迹象,由抢险突击队对基坑塌方部位上方附近15m范围内所有机械,物资搬离。由项目总工组织技术人员制定边坡加固方案,由专业队伍实施加固,防止边坡不断失稳,造成救援人员二次伤害。

3.1.4、边坡相对稳定后,组织工地所有可用挖掘机迅速清除人员掩埋处坍塌土方,由第一报告者和作业现场人员在大致判断人员掩埋位置,在近人员掩埋处0.5m时停止挖掘机作业,迅速组织抢险队员用铁锹进行撮土挖掘,防止机械伤及被埋或被压人员,造成二次人员伤害。多台挖掘机共同挖掘出土时,应由专人指挥,防止交叉作业发生二次机械伤害事故。

3.1.5、当发现人身体躯干时,组织人员手与铁锹并用,先清除埋至胸口处土方,由现场医疗救护队或120急救中心医生用清水清洗伤者耳鼻和嘴巴处污泥,立即进行吸氧。挖出双臂后,由四名抢险队员架住双臂向上提拉,其余人继续撮取埋在下半身的土方。伤者被救出后,立即输液和吸氧,用120急救车送到医院组织医务人员全力救治伤员。被埋伤者如不能及时呼吸,将造成脑瘫痪直至死亡,因此事故发生后以最快速度让伤者吸氧,在不具备吸氧条件时,应立即展开人工呼吸,是防止伤势恶化的重要措施。

3.2、渗透破坏应急处置措施

3.2.1、围护结构缺陷,导致基坑开挖阶段渗漏水

A、如果渗漏点局限于开挖面以上，且渗漏量不大，宜采用双快水泥抽槽压注聚氨酯的方法封堵。

B、如果渗漏点局限于开挖面以上，且渗漏量大，宜在渗漏点打入泄水管，用钢管和双快水泥封堵泄水管周围，待周围封堵材料达到强度后关闭泄水管阀门。

C、如果渗漏点延伸自开挖面上至开挖面以下，应在基坑外渗漏点附近压注双液浆，注浆采用压力控制，最高压力不得超过0.3Mpa。

D、如果渗漏点延伸自开挖面上至开挖面以下且流量较大，应在基坑内局部回填至流量减小后，在基坑外渗漏点附近压注聚氨酯。

E、如果渗漏点不明，水流自开挖面下向上涌出，应立即停止开挖，局部回填直至渗漏停止，然后采取上述基坑外注双液浆措施

F、如果渗漏水流混浊，且渗漏时间较长，应注意渗漏点附近可能存在严重的土体流失，出现空洞，此时严禁重型机械靠近，并应立即采用振管注浆方法填补空洞。

6.3.2.2、坑底隆起、周边涌土

A、坑底出现隆起现象，立即停止施工，采用预备的沙包、基坑土进行回填堆载，坑内按实际情况作坑底地基土加固，然后挖至标高。加设基坑外沉降监测点。

B、出现周边涌土，坑内沿周边插入板桩防止外土向坑内挤压，增大围护结构入土深度，坑底土体降水处理，减小动水压力，阻止涌土发生。

3.4应急联系方案：

当事故发生后，应急救援小组用手机或固定电话按各自的职责与相关部门进行联系，进行救护工作或用专用车直接送医院。并将迅速、简明的伤亡情况和事故发生的原因逐级上报，特制定以下联络方案：

3.5报警步骤：

事故发生后，应急小组以电话等通讯工具最及时的向“工伤事故预案指挥小组”报告，简明、迅速汇报事故情况。

报警的同时及时与有关医疗部门联系，摸清伤者情况，确保受伤人员及时得到救治。3.6现场救援步骤：

1、人员的安全疏散,所有抢险人员应坚持“救人重于一切”的原则。

2、如遇坍塌事故时，在现场的人员在保证自身安全的情况下，首先打开四台应急

水泵对基坑内进行注水，同时迅速进行抢救伤员使伤者脱离危险区域。然后向上级领导汇报，请求支援。

3、项目经理部接到报告后立即带领抢救指挥组成员赶赴出事现场。各小组成员携

带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。

4、医疗救护组组到达出事地点，立即对受伤人员进行救治，同时联系救护车送往

附近医院。

5、抢救疏散组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲

人靠近。

6、抢救疏散组电工负责快速将低压电气线路的电源切断，同时保证应急水泵、应急

照明设施及备用电源正常使用。

3.7现场临时救护方法：

3.7.1、挤压伤害

挤压伤害是指因暴力、重力的挤压，引起的身体伤害可造成肾脏功能衰竭的严重情况。

急救要点：

1）尽快解除挤压的因素，如被压埋，应先从废墟下扒救出来。

2）手和足趾的挤压伤。指（趾）甲下血肿呈黑紫色，可立即用冷水冷敷，减少出血和减轻疼痛。

3）怀疑已有内脏损伤，应密切观察有无休克先兆。

4）严重的挤压伤，应呼叫120急救医生前来处理，并护送到医院进行外科手术治疗。

5）千万不要因为受伤者当时无伤口而忽视治疗。

6）在运转中，应减少肢体活动，不管有无骨折都要用夹板固定，，并让肢体暴露在凉爽的空气中，切忌按摩和热敷，以免加重病情。

3.7.2、常用的止血方法

A、加压包扎止血是最常用的止血方法，在外伤出血时应首先采用。

适用范围：小静脉出血、毛细血管出血，动脉出血应与止血带配合使用；头部、躯干体、四肢以及身体各处的伤口均可使用。用干净、消毒的较厚的纱布，覆盖在伤口表面，如无纱布，可用干净毛巾、手帕等替代。在纱布上方用绷带、三角巾紧紧缠绕住，加压包扎，即可达止血目的。尽量初步地清洁伤口，选用干净的替代品，减少伤口感染的机会。

B、止血带止血法用加压包扎止血法不能奏效的四肢大血管出血，应及时采用止血

带止血。

适用范围：多伤肢体有大而深的伤口，血流速度快；多处受伤，出血量大；受伤同时伴有开放性骨折；肢体已完全离断或部分离断；受伤部位可见到喷泉样出血；不能用于头部和躯干部出血的止血。

止血用品：最合适的止血带是有弹性的空心皮管或橡皮条。紧急情况下，可就地取材用宽布条、三角巾、毛巾、衣襟、领带、腰带等用做止血带的替代品。不合适的替代品：电线、铁丝、绳索。

止血带的位置：扎止血带的位置应在伤口的上方，医学上叫做“近心端”，应距离伤口越近越好，以减少缺血的区域。上肢出血：上臂的上部和下部。下肢出血：大腿的上部。在准备上止血带的位置垫一层毛巾和几层纱布或直接扎在衣物上，避免皮肤被止血带勒压而坏死。将有弹性的止血带缠绕肢体2周，然后在外侧打结（注意：别在伤口上打结）。

3.7.3、急救车到达前的急救常规

A、必须保持病人的正确体位，切勿随便推动或搬运病人，以免病情加重。

B、昏迷、呕吐病人头侧向一边；

C、脑外伤、昏迷病人不要抱着头乱晃；

D、高空坠落伤者，不要随便搬头抱脚移动；

E、将病人移到安全、易于救护的地方。如煤气中毒病人移到通风处；

F、选择病人适宜的体位，安静卧床休息。

G、保持呼吸道通畅，已昏迷的病人，应将呕吐物、分泌物掏取出来或头侧向一边顺位引流出来。

H、外伤病人给予初步止血、包扎、固定。

I、待救护车到达后，应向急救人员详细的讲述病人的病情、伤情以及发展过程、采取的初步急救措施。

3.7.4、及时处理伤亡发生地的潜在危害，防止二次伤害的发生。

3.7.5、由现场负责人组织，及时与医院部门取得联系。联系的同时，根据不同的事故情况，采取相应的急救措施。

3.7.6、利用现场配备的医药箱进行紧急止血，简单查看受伤严重部位及时向医生说明情况。

3.7.7、及时找到现场负责人核对人数，如人数不符在保证救援人员安全情况下立即组织寻找搜救。

3.8需备的应急措施：

1、应急通讯工具（手机数部）。

2、清障车辆、运输车辆、吊车、挖掘机等

3、抢救人员所需的急救药箱、药品、饮用水，担架等。

4、绳索、手电等。

第七章应急物资与装备保障

2、应急机具及设备：

以上应急物资及由器材科、办公司负责采购、保管、维护，安技科监督，使之保持在良好状态。

第八章培训与演习

1、培训

由项目部安技部协调组织，负责对应急救援组织成员进行培训，使其掌握并且具备现场救援救护和对急救器材设备的日常维修、保养的基本技能，从而确保在一旦发生事故时，应急救援体系能够正常运转。

2、演练

项目部针对可能发生的安全事故危险源，组织每年至少进行一次应急演练，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭事故，抢救伤员，做好应急救援工作。每次演练结束后，及时做出总结，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。并将演练报告按时上报局指项目经理部安技部。

3、演练目的

3.1使应急人员掌握事故发生时“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关事故危险和应急责任；

3.2测试预案的充分程度，提高预案的可操作性和实用性；

3.3测试预案的有效性和应急人员的熟练性；

3.4测试应急的反映装置、设备和其它资源的充分性；

3.5通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。

第九章奖励与责任

本预案的应急处置工作实行责任追究制。

对在实施重大事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的施工队和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据公司《安全质量管理条例》和公司相关规定，追究有关负责人和相关责任人的责任。

第十章预案管理

预案编制部门为项目部安技部，并呈报公司进行审议批准，下发到项目部后，要求项目部根据自身工程特点，做进一步的细化与优化工作，责任落实到人，并提供准确可靠的联系方式（包括施工队伍负责人），以达到应急预案的制定更切合工程实际，运行起来更加便捷有效的目的。

本专项应急预案报公司批准备案，报监理审批备案。

一、报警与通讯小组

职责：事故发生后迅速上报上级主管部门以及各个分公司、地铁总公司项目管理部以及地方监察部门，并且根据伤者伤情及时联系相关对应医院实施救援；小组成员需保障通讯指挥系统畅通。

组长：尹通手机： 137********

副组长：刘立华手机： 137********

组员：袁安厂、钱宝江等

二、救援应急指挥小组

职责：事故发生后立即组织人员进行人员营救、现场保护、工程排险，尽力缩小事故影响范围，降低事故损失。

三、救援保障小组

职责：事故发生后立即通过各种途径提供抢救、抢险器材，以保障抢险工作顺利进行。

组长：尹通手机： 137********

副组长：刘立华手机： 137********

组员：王效松、钱晓松等

四、现场专业抢险队

职责：事故发生后根据救援应急小组发出的指令进行现场实时抢险。

组长：各分包队施工班组长

组员：施工现场工作人