亚行贷款项目建议书

亚行贷款项目建议书

篇一：亚行贷款信息化项目建议书目录

智慧物流云平台项目建议书

目录

一、项目概述 ................................................ ................................................... (4)

（一）项目名称 ................................................ ................................................... . (4)

（二）项目建设单位和负责人、项目责任人 ................................................ . (4)

（三）项目建议书编制依据 ................................................ .. (4)

（四）项目简

................................................... . (4)

1、项目概况 ................................................ ................................................... (4)

2、项目目标 ................................................ ................................................... (4)

3、项目意义 ................................................ ................................................... (4)

4、项目建设思路 ................................................ ................................................... . (4)

5、项目建设内容及规

(4)

6、项目运营模式 ................................................ ................................................... . (4)

7、项目总投资及来源 ................................................ ................................................... .. 4

8、项目建设期 ................................................ ................................................... .. (4)

（五）主要结论和建议 ................................................ ................................................... . (4)

二、项目建设单位概况 ................................................

(5)

（一）项目建设单位与职能 ................................................ .. (5)

（二）项目实施机构与职责 ................................................ .. (5)

三、项目建设的必要性 ................................................ ................................................... .. (6)

（一）项目提出的背景 ................................................ ................................................... . (6)

1、现代物流发展概况 ................................................ ................................................... .. 6

2、XX现代物流发展概况 ................................................ (6)

3、XXXX集团现代物流发展概况 ................................................ (6)

（二）项目建设的意义和必要性 ................................................ (6)

四、需求分析 ................................................ ................................................... (7)

（一）XXXX集团信息化现状 ................................................ (7)

（二）业务功能与流程分析 ................................................ .. (7)

（三）业务量与性能分

析 ................................................ (7)

五、建设方案 ................................................ ................................................... (8)

（一）建设原则 ................................................ ................................................... . (8)

（二）总体目标与分期目标 ................................................ .. (8)

（三）总体建设任务与分期建设内容 ................................................ . (8)

（四）总体设计方案 ................................................ ...................................................

(8)

1、总体架构 ................................................ ................................................... (8)

2、技术架构 ................................................ ....... ................................................... .. (8)

3、技术路线 ................................................ ................................................... (8)

（五）标准规范建设 ................................................ ................................................... .. (8)

（六）信息资源规划和数据库建设 ................................................

(8)

（七）应用系统建设 ................................................ ................................................... .. (9)

（八）应用支撑平台建设 ................................................ (9)

（九）网络系统建设 ................................................ ................................................... .. (9)

（十）数据处理、存储及备份系统建设 ................................................ (9)

（十一）安全系统建设 ................................................ ................................................... . (9)

（十二）运维系统建设 ................................................ ................................................... . (9)

（十三）终端建设 ................................................ ................................................... (9)

（十四）主要软硬件选型原则及配置 ................................................ . (9)

（十五）机房及配套工程建设 ................................................ . (9)

六、运营方案 ................................................ ................................................... . (10)

七、环保、消防、职业安全、职业卫生和节能 ................................................

(11)

（一）环境影响和环保措施 ................................................ (11)

（二）消防措施 ................................................ ................................................... .. (11)

（三）职业安全和卫生措施 ................................................ (11)

（四）节能目标及措施 ................................................ ................................................... .. 11

八、项目建设与运行管理 ................................................ ................................................... .. 12

（一）项目领导、实施和运维机构及组织管

理 ................................................ . (12)

（二）项目招投标方案 ................................................ ................................................... .. 12

1、招标范围 ................................................ ................................................... . (12)

2、招标方式 ................................................ ................................................... . (12)

3、招标组织形式 ................................................ ................................................... .. (13)

（三）项目进度、质量、资金管理 ................................................

(13)

1、项目进度管理方案 ................................................ ...................................................

13

2、项目质量管理方案 ................................................ ...................................................

14

3、项目资金管理方案 ................................................ ...................................................

15

（四）人员培训需求和计划 ................................................ (15)

九、投资估算和融资方案 ................................................ ................................................... .. 16

（一）投资估算的有关说明 ................................................ (16)

（二）项目总投资估算 ................................................ ................................................... .. 16

（三）资金来源与贷款及担保责任 ................................................ (16)

十、效益及风险分析 ................................................ ................................................... . (17)

（一）财务评价 ................................................ ................................................... .. (17)

1、项目收入 ................................................

(17)

2、项目成本 ................................................ ................................................... . (17)

3、主要财务评价指标 ................................................ ...................................................

17

4、财务评价结论 ................................................ ................................................... .. (17)

（二）社会效益分析 ................................................ ................................................... (17)

（二）风险分析 ................................................

(17)

一、项目概述

（一）项目名称

（二）项目建设单位和负责人、项目责任人（三）项目建议书编制依据

（四）项目简介

1、项目概况

2、项目目标

3、项目意义

4、项目建设思路

5、项目建设内容及规模

6、项目运营模式

7、项目总投资及来源

8、项目建设期

（五）主要结论和建议

二、项目建设单位概况

（一）项目建设单位与职能

（二）项目实施机构与职责

篇二：申请世行贷款和亚行贷款一般流程

一、此次世行贷款项目的概况

本次（XX-2018）,辽宁省共计划争取世行贷款2.5亿美元，主要用于全省城乡供水安全和基础设施建设方面。一般按照1%利息（具体按照签约情况而定），要求是XX-2018年可以开工建设，投资额较大，尽量争取资金。申请借用世界银行贷款的程序

二、世界银行贷款项目的安排一般有三种方式：一是国家计委直接安排的项目；二是国家将世界银行贷款切块给有关部委；三是财政部直接向地方转贷资金。

世界银行在我国的贷款业务由计委负责项目筛选、立项；财政部负责对外联系和组织实施管理，并与计委共同评审项目贷款。省级政府申请贷款的程序主要有：

⑴项目申请、选定阶段。省级政府借用世界银行贷款，均由自治区计委会同有关部门选定项目，分别向国家有关部门提出申请，申请项目必须按程序和管理权限审查立项。国家有关部门接到申请和项目建议书后，根据项目建议书和有关政策审查批准，列出初选项目，并提交世行交换意见，同

意后通知立项单位。

⑵前期准备阶段。项目列入备选后，由项目单位负责组织可行性研究，编写可行性研究报告，准备向世行提供的各种资料。

⑶评估审查阶段。可行性研究报告提出后，国内有关部

门和世界银行均对项目进行评议审查，经贷款校正后，由国家有关部门送交世行董事会审批。

⑷项目谈判阶段。项目评估审查通过后，即受世界银行邀请进行正式谈判，签署贷款协定，规定具体转贷事宜。⑸采购招标阶段。经过协定签订成立和生效后，项目单位则根据世行的要求和国家有关规定办理转贷手续，并按照世行设备采购指标程序拟订采购招标方案，着手采购项目所需技术设备和材料。

⑹项目执行阶段。项目执行由地方借款机构以及项目单位负责，世界银行加以监督。世界银行一般依靠借款机构或项目单位定期递交的项目进展报告监督项目执行，并定期派人到现场检查。

⑺项目总结评价阶段。在项目完成一年左右后，世界银行对贷款项目进行总结和后评价。

三、申请借用亚洲开发银行贷款的程序

亚洲开发银行在我国贷款业务由财政部负责对外组织、管理和实施。贷款项目的筛选、申报、审批与世界银行贷款的程序基本相同，计委负责项目筛选、立项，财政部负责对外联系，并与计发共同评审项目。

⑴项目申请、选定由自治区计委会同有关部门进行项目选定，分别向国家计委和财政部提出申请，申请前项目必须按程序和管理权限审查立项。在申请项目时要说明申请项目的背景和理由，项目要实现的目标和国内配套资金、设施落实情况，以及贷款偿还能力和偿还计划等。

⑵立项单位在接到申请的项目被列入国家备选通知后，由项目单位进行项目可行性研究，并编制可行性研究报告。在项目可研时要由咨询专家进行可行性研究，并对可研进行实地考察或预评估。

⑶提交项目可研报告后，国内有关部门和亚行均对项目可研进行评议审查，通过后，正式列为亚行贷款项目。对项目进行评估时，国内一般由咨询公司分两个阶段进行，即首先对项目建议书进行初步评估，根据国家的国民经济发展规划和产业政策，以及优先投资方向，经初步调查，评估项目对经济发展的作用、建设的必要性以及项目的可行性等。然后在初步评估基础上，对项目的可行性研究报告的各项内容进行评估，主要评估技术、财务和经济的可行性，并进行多

方案比较，写出评估报告。亚行一般组成评估团与我国政府和执行机构讨论，对项目的技术、经济和财务方面进行检查，与部门进行项目有关问题和政策讨论，决定贷款期限和条件，签署谅解备忘录，写出评估报告。

⑷国内有关部门和亚行对项目评估报告审查通过后，即开始进行正式谈判，讨论贷款协定和项目协议草案，并签署贷款谈判纪要。完成谈判后，经我国政府和亚行董事会批准后，由亚行行长和我国政府及执行机构的代表在贷款协定上签字，贷款协定即告成立。

⑸项目贷款按照协定进入执行阶段，我国方面由项目执行机构选择和聘请咨询专家详细进行工程设计，并准备招标文件，采购机器设备，进行土建工程和安装。亚行方面审查和批准执行机构的行动，检查项目执行机构提交的季度进展报告，实施贷款拨付，并开始派出考察团。

⑹实施亚行贷款拨付，由项目执行机构的财务部门根据所需求支付的合同或采购清单要求向亚行提出提款申请书(包括申请提款的总金额及用途范围；支付款项分类一览表，汇总表；授权提款人的亲笔签名)。贷款拨付方式有：直接拨付方式；偿付垫款方式；承诺拨付方式和周转金拨付方式。

⑺项目完成后进入项目评价阶段，项目准备投入运作。亚行关闭贷款拨付帐户，并准备项目完成报告，对项目的效益进

行评价，写出项目效果审计报告。对借款机构或项目单位来说，项目的完成并不是终结，还有还本付息的任务，需要在一个很长的时期内去完成。

四、申请借用国际农业发展基金贷款的程序与世行和亚行贷款程序基本相类似：

⑴项目申请。由项目执行机构逐级提出贷款项目建议书，经审批立项后，由对外窗口部门向基金会提交备选项目。⑵项目确定。由基金会派出项目确定组，经过考察，明确项目的组织和执行机构及受益对象，并提出项目确定的考察报告。

⑶项目准备。详细了解项目的技术可行性和经济可行性等，提出项目准备或预评估报告，征求借款国政府意见。⑷项目评估。

⑸贷款谈判。

⑹贷款协定批准。

⑺签署贷款协议。

⑻项目执行。

农发基金组织的贷款项目，一般委托其他国际机构进行评估和监督项目的执行。并与联合国粮农组织、世行以及亚

亚洲开发银行贷款采购指南

亚洲开发银行贷款采购指南 (适用源于一般资金和专门基金的亚行贷款) I．概述 1．01采购指南的目的在于使亚洲开发银行（以下简称银行）的借款人①和潜在的供货商或承包商了解关于执行银行贷款项目的物资和土建工程采购②应遵循的总原则和程序。这些指南适用于源于一般资金和专门基金的银行贷款的采购，然而专门基金贷款项 下的采购被限制用于对基金来源有奉献的发达成员国和所有进展中成员国。 1．02任何银行和借款人同意增加的关于使用贷款资金的安排，可按照具体情形在贷款协定中阐明。借款人与物资或土建工程供应商的关系，取决于由借款人发出的招标文件和借款人与供应商之间签定的合同，该合同应遵循本采购指南及贷款协定。 1．03尽管借款人对项目所需物资和服务的采购负有最要紧的责任，但作为银行方面，有义务确保使用贷款资金时充分考虑经济性和高效益。为此，银行贷款的采购有以下三个差不多原则： （a）受上述1．01段的限制，关于源于专门基金贷款的采购，贷款资金只能用于银行成员国所提供的物资和土建工程的采购，除非董事会按照银行协定条款中第14 (I X)款另行规定。 （b）为了达到采购的经济性和高效益，银行要求借款人通过国际竞争性招标获得物资和服务，除非在专门情形下，银行和借款人已同意使用其它更合适的程序。 （c）作为国际合作机构，亚行对其所有成员国都给予在银行贷款项目中提供物资和服务的机会。 1．04当项目中有数个合同,且在执行其中一个或更多的合同中没有采纳银行资金时，只要借款人令银行中意其所采纳的程序将有助于借款人履行其义务，同时努力而有效的实施项目，并符合合理施工和其它适当的操

作需要，借款人可在这些合同中采纳其自己的采购程序。任何全部或部分使用贷款资金的合同必须使用银行的采购程序。 1．05为确保高效益而采纳的国际竞争性招标采购程序，在本指南第I I章和第IV章中有所描述；第III章则阐述了在何种情形下采纳哪种方法，比国际竞争性招标更经济有效。任何这些方法的使用，应在有关项目的贷款协定中列明。 II国际竞争性招标 A总则 2．01国际竞争性招标的目的是给予借款人更大的选择范畴，从参加竞争的供货商承包商中选择最好的投标，同时给予所有来自合格成员国的潜在投标人，提供对银行贷款采购所需物资和土建工程进行投标的一个充分、公平、平等的机会。为达到这一目的，银行要求其借款人按照指南要求编制标书和合同文件，同时遵循一定的程序刊登招标邀请广告、同意投标、开标和评标。另外，按照指南IV章的规定，招标文件初稿、评标报告和授合同的建议均须报银行并获得批准。 合同的类型和规模 2．02按照所需物资或土建工程的特点，授予合同可基于单价（关于执行土建工程提供物资）或总价，或针对合同不同部分将二者混合使用。授予合同的方式应在招标文件中阐明。 2．用采购时应尽可能使每个招标项目包或合同都能引起国际性竞争。单个合同的规和范畴由项目的大小、特点和位置决定。 2．04关于既需要土建工程施工又需要设备供货和安装的项目，一样对它们分不授予合同。如果一个项目需要类似的但又是独立分开的设备品目或土建工程，则邀请投标时可提供地种合同方案选择，以引起大、小承包商或供货商的投标爱好。能够承诺它们按照自己的情形选择对单个的合同进行投标，或对一组类似的合同（包）进行投标。所有单项标和组合投标应同时开标和评标，以确定对借款人最有利的单项投标或组合投标。 2．05在适当的‘情形下，如涉及专门制作工艺或紧密结合的制造方式时，银行可承诺采纳交钥匙合同，即把设计、设备的供货以及建筑一个完

亚洲开发银行贷款程序及条件

亚洲开发银行贷款程序及条件doc 附件2: 亚洲开发银行贷款程序及条件 国际金融组织贷款特别是亚行贷款是我国利用国外贷款的主要来源～国家利用国际金融组织贷款～采取三年滚动规划方式管理。目前～我国跨入了中等收入国家行列～将面临国际金融组织在贷款战略、方式、领域、规模和贷款条件等方面的调整和新的政策要求。下面简要介绍亚行贷款情况和贷款政策、程序～以利于有针对性的利用亚行贷款。 一、贷款规模 目前我国利用亚行贷款年度规模将保持在10—15亿美元。考虑到规划内一些项目具有不确定因素～为留有余地～国家对备选项目贷款规模适当加大。在区域贷款安排上～继续向中西部地区倾斜。 二、贷款条件 亚行向我国提供的贷款～偿还期一般为24—26年～其中含4—6年宽限期。贷款利率以六个月伦敦同业拆借利率(LIBOR)为基准～外加利差40个基点收取利息。此外～亚行还在贷款协定生效后～一次性按贷款总额的0.5%或1%收取项目先征费～并对贷款未提取部分～按0.75%的年利率收取承诺费。 三、贷款的安排领域 近期～贷款领域的重点仍放在交通和城建环保领域～其中交通领域主要依据国家公路、铁路发展规划～安排国道主干线、西 - 1 - 部开发干线公路等高速公路建设项目以及干线铁路项目,城建环保领域主要安排城市交通、城市环境综合治理、流域污染治理项目,农业领域主要根据农业结构

调整和项目偿还能力～适当安排农业综合开发、水土保持等项目,能源领域根据产业结构调整的需要～少量安排煤气层综合开发与利用、天然气管道、节能项目。亚行还能争取赠款软化其贷款条件～可按照国家的行业发展规划～适当安排中西部地区的教育、卫生、扶贫等领域项目。目前～还可先利用亚行技术援助赠款开展这一领域的研究工作。 四、贷款备选项目规划 我国政府与亚行贷款规划的磋商时间～约在每年的10月份。国家发改委要求各省申报项目的时间应在每年的7月底～按省发改委要求各地州上报项目需提前3个月。由于项目建设内容和资金来源变化较大～一般不延用上一年的申报材料。 五、国际金融组织贷款项目的审理程序 国内程序包括贷款规划、项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告等阶段。 国外程序包括项目识别、项目准备、项目评估、贷款谈判等阶段。 ,一,申请列入贷款规划的程序 1(省发改委商有关部门后～将利用国际金融组织贷款备选项目报国家发改委。 2(国家发改委经过研究和筛选并商有关部门后～与亚行进行贷款规划磋商～并根据项目准备情况调整贷款谈判的年度计- 2 - 划。 3(在中外方就备选项目基本达成共识后～国家发改委将利用国际金融组织贷款规划报国务院批准。 4(贷款规划经国务院批准后～由国家发改委转发省级发改委及有关部门执行。 ,二,与贷款机构的衔接程序

(完整版)申请世行贷款和亚行贷款一般流程

一、此次世行贷款项目的概况 本次（2017-2018）,辽宁省共计划争取世行贷款2.5亿美元，主要用于全省城乡供水安全和基础设施建设方面。一般按照1%利息（具体按照签约情况而定），要求是2017-2018年可以开工建设，投资额较大，尽量争取资金。申请借用世界银行贷款的程序 二、世界银行贷款项目的安排一般有三种方式：一是国家计委直接安排的项目；二是国家将世界银行贷款切块给有关部委；三是财政部直接向地方转贷资金。 世界银行在我国的贷款业务由计委负责项目筛选、立项；财政部负责对外联系和组织实施管理，并与计委共同评审项目贷款。省级政府申请贷款的程序主要有： ⑴项目申请、选定阶段。省级政府借用世界银行贷款，均由自治区计委会同有关部门选定项目，分别向国家有关部门提出申请，申请项目必须按程序和管理权限审查立项。国家有关部门接到申请和项目建议书后，根据项目建议书和有关政策审查批准，列出初选项目，并提交世行交换意见，同意后通知立项单位。 ⑵前期准备阶段。项目列入备选后，由项目单位负责组织可行性研究，编写可行性研究报告，准备向世行提供的各种资料。 ⑶评估审查阶段。可行性研究报告提出后，国内有关部

门和世界银行均对项目进行评议审查，经贷款校正后，由国家有关部门送交世行董事会审批。 ⑷项目谈判阶段。项目评估审查通过后，即受世界银行邀请进行正式谈判，签署贷款协定，规定具体转贷事宜。 ⑸采购招标阶段。经过协定签订成立和生效后，项目单位则根据世行的要求和国家有关规定办理转贷手续，并按照世行设备采购指标程序拟订采购招标方案，着手采购项目所需技术设备和材料。 ⑹项目执行阶段。项目执行由地方借款机构以及项目单位负责，世界银行加以监督。世界银行一般依靠借款机构或项目单位定期递交的项目进展报告监督项目执行，并定期派人到现场检查。 ⑺项目总结评价阶段。在项目完成一年左右后，世界银行对贷款项目进行总结和后评价。 三、申请借用亚洲开发银行贷款的程序 亚洲开发银行在我国贷款业务由财政部负责对外组织、管理和实施。贷款项目的筛选、申报、审批与世界银行贷款的程序基本相同，计委负责项目筛选、立项，财政部负责对外联系，并与计发共同评审项目。 ⑴项目申请、选定由自治区计委会同有关部门进行项目选定，分别向国家计委和财政部提出申请，申请前项目必须按程序和管理权限审查立项。在申请项目时要说明申请项目

亚行贷款

1. 投标函 日期：________________ 国内竞争性招标编号：________________ 投标邀请函编号：________________ 替代方案投标编号：________________ 致：________________ 本投标函的签署方在此声明： （1）我方已经审阅了招标文件（及第__________号，并对其没有任何保留意见； （2）我方愿意按照招标文件的要求实施下列工程: ___________________________________________________________________________； （3）不包括下述第（4）项中的折扣，我方的投标总价是： （大写）人民币______________________元，（小写）￥_______________________元； （4）我方的折扣及其使用方法如下： 折扣：如果中标，我方将提供下述折扣： _________________________________________________________________________ 使用这些折扣的方法：上述折扣的如用方法如下： _________________________________________________________________________ （5）我们的投标自“投标人须知”第22.1款规定的投标截止时间起在“投标人须知”第18.1款规定的有效期内保持有效，并对我方具有约束力。 （6）如果价格调整条款适用，价格调整表将成为本投标的一部分； （7）如果我方中标，我方承诺根据招标文件的规定办理履约保证金； （8）我方确认，包括将部分履行本合同的分包商或供货商在内，我方均拥有合格国家的国籍； （9）包括将部分履行本合同的分包商或供货商在内，我方均不涉及“投标人须知”第4.3款规定的利益冲突； （10）作为本招标过程中的投标人或分包商，根据“投标人须知”第4.3款(4)项的规定，我方没有参与一个以上的投标，但不包括根据“投标人须知”第13条规定所递交的替代方案投标； （11）我方以及我方的附属机构或子公司，包括将部分履行本合同的分包商或供货商，均未被________________宣布为不合格的投标人。 （12）我方________________国有企业，但符合“投标人须知”第4.5款的要求。 （13）我们为本投标和中标后的合同履行已经支付和将要支付给代理机构的佣金、代理费和报酬如下： 收款人名称地址原因金额

亚行贷款提款报账业务具体操作要点与案例

亚行贷款提款报账业务 具体操作要点与案例

操作要点 一．编制报帐提款申请的依据 1．《贷款协定》（中华人民共和国财政部与亚洲开发银行200X年X月X 日） 2．《项目协议》（XXX人民政府与亚洲开发银行200X年X月X日）3．《贷款支付手册》（亚洲开发银行2007年1月） 4．财政部关于印发《国际金融组织贷款项目提款报帐管理办法》的通知（财际【2007】58号） 5．已经亚行批准的采购合同 二．提用亚行贷款资金合格的单位 1直接报账提款单位 直接提款报账单位，是指财政部或者经财政部授权直接向亚行申请报帐提款的单位，本项目的直接报帐提款单位为XX省财政厅； 2间接报帐提款单位 间接报帐提款单位，是指向直接报帐提款单位申请报帐提款的单位，项目的间接报帐提款单位有项目实施单位或项目市（州）、县（市、区）财政局； 直接报帐提款单位和间接报帐提款单位负责对报帐提款资料的合格性、完整性和准确性进行审核，及时拨付资金，并向债务人落实债务。三．提用亚行贷款资金报的前置条件 按照贷款协定、转贷协议等文件的规定，可以由贷款资金支付报帐提款申请的费用，应当符合以下条件： 1项目的可研报告、移民安置计划报告、环境影响评价报告等均获得亚行的批准； 2发生在贷款生效日（200X年X月X日）至贷款项目关帐日（201X年X月X日）期间或者其他经亚行同意的追溯报帐期间和亚行同意的贷款项目关帐日内的项目合格的开支费用； 3按照亚行贷款采购规定发生的项目支出，即亚行确认的项目采购合同的费用支出； 4符合有关类别额度、支付比例、最低限额等要求。 四．申请提款和贷款资金拨付的流程 在办理转贷手续、债务关系明确后，项目实施单位根据项目实施进展，编制要求的报帐提款申请，经当地项目办与财政局审核后，最后由省项目办与省财政厅共同审定提款申请，直接拔付亚行贷款资金或向亚行申请拔付贷款资金，同时由省财政厅会同省项目办向亚行申请回补贷款资金。根据亚行的相关规定，项目将采用下列方式申请拔付贷款资金：i) 直接支

世亚行采购指南-第五章 世行亚行贷款项目咨询服务采购

第五章世行亚行贷款项目咨询服务采购 5.1 采购方式： 基于质量和费用的选择QCBS，基于质量的选择QBS，基于资格的选择CQS，单一来源选择SSS，单个专家选择 IC, 在预算固定情况下的选择FBS,最低费用选择LCS 世行亚行贷款项目咨询服务采购有7种采购方式，即基于质量和费用的选择QCBS，基于质量的选择QBS，基于资格的选择CQS，单一来源选择SSS，单个专家选择 IC,预算固定情况下的选择FBS, 和最低费用选择LCS 。世行亚行主要推荐基于质量和费用的选择，最后两种方式使用较少，可以认为是QCBS或QBS 的变种。基于质量和费用的选择,预算固定情况下的选择和最低费用选择必须采用同时递交分开密封的技术建议书和财务建议书的双信封程序，基于质量的选择可以采取双信封的程序，也可以采用先递交技术建议书，提交了技术分最高的技术建议书的咨询人再递交财务建议书的单信封程序，基于资格的选择和单一来源选择采用的是由选中的咨询人提交合并的技术和财务建议书的单信封程序，单个专家选择可以不提交建议书。 5.1.1基于质量和费用的选择Quality and Cost Based Selection-QCBS：即选择咨询人时考虑质量/技术和报价的选择方式。咨询人同时递交分开密封的技术建议书和财务建议书（即双信封程序），雇主先打开和评审技术建议书，财务建议书未启封地保存在独立的机构或审计机构，目的是不然财务报价影响技术评审的公正性。技术建议书评审完成后再打开和评审技术分合格的咨询人的财务建议书，技术分（８０％）加财务分（２０％）最高的咨询人中标。世行2011年1 月的新指南规定，技术分合格的标准为75分，合同估算金额大于30万美元的合同必须采用基于质量和费用的选择或基于质量的选择。技术分由3人以上的专家评定。技术分不合格的咨询人的财务建议书不启封原封退回。财务分采用最低价的建议书得100分，其他报价的建议书的得分与其报价成反比例的公式计算：即某建议书的得分=（最低报价的建议书的报价/某建议书的报价）X 100. 世行贷款项目的满分是100分，亚行贷款项目的满分是1000分。 5.1.2 基于质量的选择Quality Based Selection – QBS：即选择咨询人时只考虑质量/技术的选择方式。开始咨询人可以只递交技术建议书（单信封），或同时递交分开密封的技术建议书和财务建议书（双信封），雇主先打开和评审技术建议书，技术分最高的咨询人即中标，然后再要求技术分最高的咨询人递交（如原来采用单信封递交），或打开技术分最高的咨询人的财务建议书（如果原来采用双信封递交），与技术分最高的咨询人进行合同谈判。如果采用双信封，其他非技术分最高的咨询人的财务建议书不启封原件退回。

亚洲开发银行贷款业务简介

亚洲开发银行贷款业务简介 浏览次数：126日期：2012年4月12日 09:03 我国于1986年正式加入亚洲开发银行。美国和西方主要发达国家都是亚行成员，我国的台湾和香港特别行政区也是亚行的成员。建立亚行的宗旨是促进亚洲和太平洋地区的经济发展和合作，特别是协助本地区发展中成员加速经济发展。 亚行的组织机构由理事会、董事会和亚行管理层组成。理事会是亚行的最高权力和决策机构，由亚行各成员派一名理事组成。董事会是亚行总部常设的领导机构，负责审批亚行的日常业务。亚行管理层是亚行业务的具体经营者，由行长、副行长和各个业务局、办公室和代表处组成。 亚行的主要资金来源是：各成员认缴的股本金、从国际资本市场筹集的资金、从成员筹得的捐款以及业务收益等。 亚行贷款的条件 亚行贷款的具体条件，很多地方与世界银行贷款相类似。具体分普通贷款条件和特别基金贷款条件两种。 特别基金贷款，也称亚行软贷款，其资金来源是特别基金。特别基金又分为亚洲开发基金和技术援助特别基金，前者是为人均国民总产值(GNP)低于670美元(1983年价格)的低收入、且偿还能力有限的发展中成员国或地区提供的长期无息贷款；贷款期限长达40年，含10年的宽限期，每年只收1％的手续费。后者是赠款，用于技术援助，资金由技术援助特别基金提供。亚行行长有权批准35万美元以下的技术援助项目。 亚行贷款的方式 （1）项目贷款。即为某一成员国发展规划的具体项目所提供的贷款。这些项目须具备经济效益好，有利于成员国经济发展和较好的资信等条件。贷款必须经过项目确定、可行性研究、贷款谈判、签署协定等一系列工作环节。 （2）规划贷款。即对成员国需要优先发展的部门提供的资金，以便通过进口原材料、机器设备等扩大该部门的生产能力，使整个经济结构趋于合理化和现代化。 （3）开发金融机构的限额贷款，也称中间转贷，是通过成员国的开发性金融机构进行的间接贷款。

亚行贷款和赠款项目主要管理机构及其职能

亚行贷款和赠款项目主要管理机构及其职能 一、亚行（总部及驻华代表处） 亚行总部：亚行的组织机构主要有理事会和董事会。由所有成员代表组成的理事会是亚行最高权力和决策机构，负责接纳新成员、变动股本、选举董事和行长、修改章程等，通常每年举行一次会议，由亚行各成员派一名理事参加。行长是该行的合法代表，由理事会选举产生，任期5年，可连任。亚行行长在四名副行长和一名行政总经理的协助下管理亚行业务运作。亚行业务管理部门主要包括多个区域业务局、以及负责预算管理、采购、支付报账、审计、私营部门业务、经济和政策研究、区域持续发展、财务管理、独立评价等部门。 亚行驻中国代表处：成立于2000年，是亚行与中国政府、私营部门和民间组织等利益相关方之间的主要联络机构，参与对华项目规划、实施管理和项目检查，并负责一部分（目前约50%）亚行在华贷款项目的管理。 二、发展改革部门 主要负责亚行贷款项目筛选、规划的制订、项目建议书审批、项目可行性研究报告以及资金申请报告的审批等工作。其主要工作包括： （1）贷款规划的制订。国家发改委一般在每年的下半年或年底，根据国家的中长期发展规划和有关地区及部门所提项目申请，与财政部共同制定出我国未来三年利用亚行贷款备选项目规划。只有列入该规划的项目才有可能最终使用亚行贷款，并开展与之相关的准备工作，包括项目建议书审批（即立项审批）和可行性研究。 （2）项目建议书审批。按照我国现行的投资管理体制，所有建设项目都必须经历项目建议书审批程序。项目的建议书一般由项目执行机构负责组织编制。地方申报项目的建议书一般由项目省项目执行机构组织编制，经所在省级发改部门审核后向国家发改委申报，由国家发改委审批，但国家发改委也可授权省级发改部门批准，报国家发改委备案。中央项目执行机构组织的项目建议书由国家发改委批准，如果项目实施和承贷的责任在地方政府，国家发改委也可授权省级发改委批准，报国家发改委备案。根据最近十年来的工作实践，不论项目执行机构在中央部门还是在地方政府，如果项目实施和承贷的责任在地方政府，国家发改委一般授权省级发改委审批所属项目区的项目建议书和可研报告，国家发改委仅审批资金申请报告。由中央统借统还的项目，按照中央政府直接投资项目进行管理，其项目建议书由国家发改委审批或审核后报国务院审批。

亚洲开发银行及其贷款业务简介

亚洲开发银行及其贷款业务简介 一、机构情况 亚洲开发银行（以下简称亚行）创建于1966年，是一个致力于促进亚洲及太平洋地区社会和经济发展的区域性政府间多边开发金融机构，总部设在菲律宾首都马尼拉。截止目前，亚行共有69个成员，其中50个成员来自亚洲及太平洋地区，称为本地区成员。另外19个国家为非本地区成员，主要来自欧洲和北美。亚行在全球有26个代表处，2000余名职员，来自50多个国家和地区。我国于1986年正式加入亚洲开发银行。美国和西方主要发达国家都是亚行成员，我国的台湾和香港特别行政区也是亚行的成员。建立亚行的宗旨是促进亚洲和太平洋地区的经济发展和合作，特别是协助本地区发展中成员加速经济发展。 亚行的组织机构由理事会、董事会和亚行管理层组成。理事会是亚行的最高权力和决策机构，由亚行各成员派一名理事组成。董事会是亚行总部常设的领导机构，负责审批亚行的日常业务。亚行管理层是亚行业务的具体经营者，由行长、副行长和各个业务局、办公室和代表处组成。 亚行的主要资金来源是：各成员认缴的股本金、从国际资本市场筹集的资金、从成员筹得的捐款以及业务收益等。 二、亚行主要的贷款方式

（1）项目贷款。即为某个具体的项目提供融资。亚行章程 规定，亚行经营的原则主要是为具体的项目提供资金。目前，我国的绝大多数贷款都属于这种贷款。 （2）规划贷款。这是一种旨在帮助借款人进行政策调整、改革的贷款，以政策对话为基础，具有很强的政策性。 （3）行业贷款。也称为部门贷款，是一种以行业政策对话为基础，为该行业一揽子项目提供贷款的贷款方式。其目的在于提高该行业的技术和管理水平，支持该行业发展政策的进一步完善。 （4）中间金融机构转贷款。即亚行通过中间金融机构向中小企业提供贷款的一种贷款方式，也叫中间转贷，目的是促进亚太地区私营企业的发展。 （5）私营部门贷款和股本投资。既向私营部门提供的无政府担保的贷款和股本投资。 （6）技术援助贷款。用于项目可行性研究、工程设计等，是亚行贷款的一个重要特色。 此外，亚行还有打捆项目贷款、救灾贷款、联合融资和担保等贷款方式。 三、对华贷款政策要求与种类 根据亚行宗旨和中国的发展方针，亚行对华业务战略要点和政策是： （1）提高经济效率。 （2）环境保护和自然资源管理。

亚洲开发银行贷款采购指1

亚洲开发银行贷款采购指1 I．概述 1．01采购指南的目的在于使亚洲开发银行（以下简称银行）的借款人 ①和潜在的供货商或承包商了解关于执行银行贷款项目的物资和土建工程采购 ②应遵循的总原则和程序。这些指南适用于源于一般资金和专门基金的银行贷款的采购，然而专门基金贷款项下的采购被限制用于对基金来源有奉献的发达成员国和所有进展中成员国。 1．02任何银行和借款人同意增加的关于使用贷款资金的安排，可按照具体情形在贷款协定中阐明。借款人与物资或土建工程供应商的关系，取决于由借款人发出的招标文件和借款人与供应商之间签定的合同，该合同应遵循本采购指南及贷款协定。 1．03尽管借款人对项目所需物资和服务的采购负有最要紧的责任，但作为银行方面，有义务确保使用贷款资金时充分考虑经济性和高效益。为此，银行贷款的采购有以下三个差不多原则： （a）受上述1．01段的限制，关于源于专门基金贷款的采购，贷款资金只能用于银行成员国所提供的物资和土建工程的采购，除非董事会按照银行协定条款中第14(IX)款另行规定。 （b）为了达到采购的经济性和高效益，银行要求借款人通过国际竞争性招标获得物资和服务，除非在专门情形下，银行和借款人已同意使用其它更合适的程序。 （c）作为国际合作机构，亚行对其所有成员国都给予在银行贷款项目中提供物资和服务的机会。 1．04当项目中有数个合同,且在执行其中一个或更多的合同中没有采纳银行资金时，只要借款人令银行中意其所采纳的程序将有助于借款人履行其义务，同时努力而有效的实施项目，并符合合理施工和其它适当

的操作需要，借款人可在这些合同中采纳其自己的采购程序。任何全部或部分使用贷款资金的合同必须使用银行的采购程序。 1．05为确保高效益而采纳的国际竞争性招标采购程序，在本指南第II章和第IV章中有所描述；第III章则阐述了在何种情形下采纳哪种方法，比国际竞争性招标更经济有效。任何这些方法的使用，应在有关项目的贷款协定中列明。II国际竞争性招标A总则 2．01国际竞争性招标的目的是给予借款人更大的选择范畴，从参加竞争的供货商承包商中选择最好的投标，同时给予所有来自合格成员国的潜在投标人，提供对银行贷款采购所需物资和土建工程进行投标的一个充分、公平、平等的机会。为达到这一目的，银行要求其借款人按照指南要求编制标书和合同文件，同时遵循一定的程序刊登招标邀请广告、同意投标、开标和评标。另外，按照指南IV章的规定，招标文件初稿、评标报告和授合同的建议均须报银行并获得批准。合同的类型和规模 2．02按照所需物资或土建工程的特点，授予合同可基于单价（关于执行土建工程提供物资）或总价，或针对合同不同部分将二者混合使用。授予合同的方式应在招标文件中阐明。 2．03用采购时应尽可能使每个招标项目包或合同都能引起国际性竞争。单个合同的规和范畴由项目的大小、特点和位置决定。 2．04关于既需要土建工程施工又需要设备供货和安装的项目，一样对它们分不授予合同。如果一个项目需要类似的但又是独立分开的设备品目或土建工程，则邀请投标时可提供地种合同方案选择，以引起大、小承包商或供货商的投标爱好。能够承诺它们按照自己的情形选择对单个的合同进行投标，或对一组类似的合同（包）进行投标。所有单项标和组合投标应同时开标和评标，以确定对借款人最有利的单项投标或组合投标。 2．05在适当的‘情形下，如涉及专门制作工艺或紧密结合的制造方式时，银行可承诺采纳交钥匙合同，即把设计、设备的供货以及建筑一个完整的工厂，都包括在一个合同之内。对交钥匙合同或大型复杂的工业项目，可采纳两时期招标程序（请见下列2．44段）。广告和通告

亚行贷款项目建议书

亚行贷款项目建议书 篇一：亚行贷款信息化项目建议书目录 智慧物流云平台项目建议书 目录 一、项目概述 ................................................ ................................................... (4) （一）项目名称 ................................................ ................................................... . (4) （二）项目建设单位和负责人、项目责任人 ................................................ . (4) （三）项目建议书编制依据 ................................................ .. (4) （四）项目简

................................................... . (4) 1、项目概况 ................................................ ................................................... (4) 2、项目目标 ................................................ ................................................... (4) 3、项目意义 ................................................ ................................................... (4) 4、项目建设思路 ................................................ ................................................... . (4) 5、项目建设内容及规

亚行贷款赠款项目管理周期及主要阶段

亚行项目管理周期及主要阶段 亚洲开发银行几十年来对项目的管理积累了一定的经验，形成了一套完整、严格的制度和办法。亚行贷款的项目，从开始到完成必须经过项目识别（Identification ）、准备（Preparation ）、评估（Appraisal ）、谈判和提交执董会审批（Negotiations and Board Approval ）、执行和监督（Implementation & Monitoring ）以及后评价（Post Evaluation ）六个阶段，称之为项目管理周期（如图）。但是如果从中方开始提出和申请项目算起，在项目识别之前，还应包括一个项目申报。与此同时，中方的项目准备阶段通常涵盖了亚行的准备和评估的工作内容。因此，结合双方项目管理周期的特点，亚行项目的管理阶段可划分如下： ——项目准备阶段：包括了项目申报、项目识别、项目准备（含项目建议、可行性研究、评估、发改部门和财政部门审批）以及项目谈判、法律审批、转贷等。 ——项目实施阶段：包括项目执行和监督。 ——项目营运阶段：是指项目投资完成之后进入项目营运阶段的时期。从项目管理角度来说，这一时期的主要项目管理环节是还款管理和项目的后评价。 三个阶段的分界标志分别为：项目协议生效前为项目准备阶段；项目协议生效后至项目竣工验收报告完成为项目实施阶段；项目竣工验收报告完成后则进入到了营运阶段。 图 亚洲开发银行贷款项目管理周期 项目识别 项目准备 项目评估和批准 项目执行和监督 项目后评价 亚洲开发银行贷 款项目管理周期

1、项目准备阶段 （1）项目申报。各地发改委、财政部门和国务院行业管理部门根据亚行对华国别战略以及我国外资利用政策向国家发改委和财政部提出申请，经审核合格，随列入亚洲开发银行贷款年度滚动计划。 （2）项目识别。亚洲开发银行派人实地考察，就初步项目建议书的项目概念是否符合亚洲开发银行对华国别战略、以及我国社会经济发展规划重点支持领域进行考察核证，并对项目的后续工作做出安排。 （3）项目准备及评估。首先，由亚行聘请的项目准备技术援助（Project Preparation Technical Assistance，PPTA）专家组（即由亚行所聘请的咨询公司所选的专家组成）从市场、组织、环境、社会、财务和国民经济等多个方面帮助政府识别和准备项目可行性研究报告，时间一般为8个月左右，并向亚行提供一份技术援助报告作为是否提供项目贷款的参考。从2010年1月起，亚行开始实施新的项目流程，在项目准备评估批准和生效等方面有较大的变化，项目准备期缩短为1年。 随后，亚行派出人员以技术援助报告为依据，实地考察项目贷款的可行性（Loan Fact-finding）。 项目贷款可行性考察结束后，进行项目评估（目前此部分基本已省略）。项目评估的任务是准备一份贷款建议报告，即行长推荐报告（RRP，Report and Recommendation of the President to the Board of Directors，又译“行长报告与建议”，下同），为谈判制定一份贷款协定草案。 与此同时，项目单位按照国内有关规定的要求完成项目建议书、环境影响评价报告、土地利用、可行性研究报告、资金申请报告、财政评审意见等重要文件的国内审批。 （4）项目谈判与审批。评估结束后，贷款建议报告和贷款协定草案被提交给各方讨论，收集反馈意见。然后亚行与中国政府就贷款协定进行谈判。 谈判结束后，《贷款协定》和《项目协议》谈判文本被提交到亚行董事会批准。之后双方授权代表正式签署《贷款协定》和《项目协议》。一旦贷款协定中所规定的贷款有效性条款得到满足，贷款协定产生法律效力。 2、项目实施阶段 （1）执行和监督。亚行支持的项目由项目执行机构根据协定规定的计划和程序执行。亚行定期现场考察对项目实行监督。监督的具体措施一般包括：建立技术、经济监测点；执行工作记录；项目进度报告；财务报账制度；项目采购和

论亚行贷款项目的计划管理

中小型水电工程 亚行贷款项目的计划管理 前言 国际金融组织如亚洲开发银行贷款具有还款周期长、贷款利率相对低、资金保障程度高等优惠条件并可在前期为项目提供技术援助，帮助项目优化方案、提高投资效益。利用好亚行贷款，不仅为项目建设提供了可靠有效的资金来源，而且在引进资金的同时，也引进了国外长期在市场经济条件下形成的并为社会公认的规则，即被称为"国际惯例"的市场运作法则以及项目管理的理论和方法。对项目管理单位扩大视野、学习国际管理经验、提升管理水平大有好处。但是，亚行贷款资金使用时要遵循的规则程序多，过程相对长，如果计划管理不好，还会造成资金实际使用率低并要付出承诺费等问题，甚至可能由此而影响工程进展。因此，如何做好亚行贷款项目的计划管理工作，保证项目按计划执行并足额使用贷款资金，是我国亚行贷款项目管理者需要积极关注及探讨的课题。 张掖小孤山水电站是甘肃省第一个使用亚行资金建设的水电站项目，主体工程于2003年10月开工，2006年5月首台机组并网发电，同年7月三台机组全部投产，比设计工期提前4个月，比亚行确定的工期提前一年半时间。项目建设进度快、质量好；亚行资金使用率达到%；各项建设计划得到了较好的执行。项目曾被推为亚行贷款项目先进管理单位进行经验介绍，亚行专家组提议要把小孤山清洁能源项目建成亚行贷款在甘肃的样板工程。项目的成功实施表明，地方中小型企业一样能干好“大项目”，一样能利用好国际金融组织的贷款。为我国中小型水电工程乃至亚行资金项目优化建设管理方法进行了有益的探索、研究与实践。 一、项目概况及工程特点 黑河是我国第二大内陆河,小孤山水电站是黑河水能规划自上而下的第六座梯

申请世行贷款和亚行贷款一般流程

申请世行贷款和亚行贷 款一般流程 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998

一、此次世行贷款项目的概况 本次（2017-2018）,辽宁省共计划争取世行贷款亿美元，主要用于全省城乡供水安全和基础设施建设方面。一般按照1%利息（具体按照签约情况而定），要求是2017-2018年可以开工建设，投资额较大，尽量争取资金。 申请借用世界银行贷款的程序 二、世界银行贷款项目的安排一般有三种方式：一是国家计委直接安排的项目；二是国家将世界银行贷款切块给有关部委；三是财政部直接向地方转贷资金。 世界银行在我国的贷款业务由计委负责项目筛选、立项；财政部负责对外联系和组织实施管理，并与计委共同评审项目贷款。省级政府申请贷款的程序主要有： ⑴项目申请、选定阶段。省级政府借用世界银行贷款，均由自治区计委会同有关部门选定项目，分别向国家有关部门提出申请，申请项目必须按程序和管理权限审查立项。国家有关部门接到申请和项目建议书后，根据项目建议书和有关政策审查批准，列出初选项目，并提交世行交换意见，同意后通知立项单位。 ⑵前期准备阶段。项目列入备选后，由项目单位负责组织可行性研究，编写可行性研究报告，准备向世行提供的各种资料。

⑶评估审查阶段。可行性研究报告提出后，国内有关部门和世界银行均对项目进行评议审查，经贷款校正后，由国家有关部门送交世行董事会审批。 ⑷项目谈判阶段。项目评估审查通过后，即受世界银行邀请进行正式谈判，签署贷款协定，规定具体转贷事宜。 ⑸采购招标阶段。经过协定签订成立和生效后，项目单位则根据世行的要求和国家有关规定办理转贷手续，并按照世行设备采购指标程序拟订采购招标方案，着手采购项目所需技术设备和材料。 ⑹项目执行阶段。项目执行由地方借款机构以及项目单位负责，世界银行加以监督。世界银行一般依靠借款机构或项目单位定期递交的项目进展报告监督项目执行，并定期派人到现场检查。 ⑺项目总结评价阶段。在项目完成一年左右后，世界银行对贷款项目进行总结和后评价。 三、申请借用亚洲开发银行贷款的程序 亚洲开发银行在我国贷款业务由财政部负责对外组织、管理和实施。贷款项目的筛选、申报、审批与世界银行贷款的程序基本相同，计委负责项目筛选、立项，财政部负责对外联系，并与计发共同评审项目。

亚洲开发银行贷款项目资料精

亚洲开发银行贷款项目 福州市洋里污水处理厂管网二期工程 移民安置计划 福州市水环境建设开发公司 二ОО四年九月

绪 言 在亚洲开发银行技术援助团的帮助下，福州市水环境建设开发公司完成了这份移民计划。该移民计划是基于中华人民共和国的法律法规和亚行关于非自愿移民政策的基础上完成的。该移民计划主要为福州市洋里污水处理厂管网二期工程征地拆迁提供解决方案。根据项目设计方案，在对项目区社会经济调查和受影响家庭抽样调查的基础上完成本移民计划。在得到亚洲开发银行确认之后，福州市人民政府确认本移民计划。 移民计划的批准 福州市政府通过国家财政部，申请亚洲开发银行贷款用于资助本项目的部分费用。因此，项目的实施必须满足亚洲开发银行的社会保障政策。本计划代表了亚洲开发银行的一个关键要求并成为本项目涉及征地拆迁与移民安置的依据。本计划遵守中华人民共和国的法律和当地的法规，为了更好地完成移民安置工作，计划还包括一些附加的措施、实施与监测安排。 福州市政府兹确认本移民计划的内容，承诺移民计划中的预算资金列入项目总预算中，并及时到位。福州市政府已经就移民计划初稿与相关的地方政府进行了讨论并得到了他们的认可。福州市政府授权福州市水环境建设开发公司总体负责本项目的实施与相应的移民工作，各项目区政府具体负责其辖区内的项目实施与相应的移民工作。 福州市人民政府市长 _________________(签字) ________________（日期）

目录 一、总述 (1) 1、1项目背景 (1) 1、2项目概况 (2) 1、3工程效益 (3) 1、3、1环境效益 (3) 1、3、2社会效益 (6) 1、3、2国民经济效益 (7) 1、4拆迁安置计划的编制 (7) 二、项目的影响范围 (9) 2、1项目所在地情况 (9) 2、1、1鼓楼区 (9) 2、1、2晋安区 (11) 2、2拆迁安置的影响范围 (11) 2、3受影响人和财产的不同种类 (13) 2、4项目对基础设施影响 (16) 2、5项目对文物古迹和矿产资源的影响 (16) 2、6脆弱群体 (16) 2、7受影响人分析 (17) 2、7、1收入及居住情况 (17) 2、7、2商业雇佣人员情况 (17) 2、7、3脆弱群体 (18)