社会保障学简答题
二、简答题
1、简述社会保障制度的定义和内涵
社会保障制度是指国家和社会依据法律规定，通过各种方式，在公民暂时或永久丧失劳动能力以及由于遭遇各种风险生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
各国以及国际组织对社会保障内涵的界定不同：
德国：指对竞争中不幸失败的那些失去竞争能力的人提供基本的生活保障，是维护社会公平和社会安全的保障制度。
英国：指国民在失业、疾病、伤害、老年以及家庭收入锐减、生活贫困时提供生活保障。
美国：指根据政府法规而建立的项目，为个人谋生能力中断或丧失时提供保障，还为结婚、生育或死亡而需要某些特殊开支时提供保障（包括为抚养子女而发给的家属津贴）。
日本：指对疾病、负伤、分娩、残疾、死亡、失业、多子女及其他原因造成的贫困，从保险方法和国家责任上，寻求经济保障途径。
国际劳工组织：指通过一定的组织对这个组织成员所面临的某种风险提供保障；为公民提供保险金来预防或治疗疾病；公民失业时资助并帮助其重新找到工作。
2、目前世界上基本形成了哪四种社会保障模式？
⑴福利国家模式。以英国为典型代表。
⑵“三方共负”型社会保障。包括德国、美国等国都采用这种模式。
⑶强制储蓄型保障模式。以新加坡的中央公积金制为代表，南美智利、阿根廷等国以及香港地区也实行了这种保障方式。
⑷“国家保险”型社会保障模式。是社会主义国家普遍采取过的保障模式。始于前苏联。
3、简述二次大战后西欧和美国社会保障制度发展变化趁势。
⑴社会保障从单项保障向总体保障转变，形成一套相互联系、共同保障的社会安全网。先后建立了统一的国民保险制度。
⑵保障范围扩大。保障向对全社会公民的保障过渡。
⑶由自愿保险向强制保险转变。
⑷保险水平提高。西欧国家于战后60年代中期仿效瑞典，相继建立了国民年金按生活费用指数定期调整的措施，将保障津贴与工资水平挂钩的制度，使社会保障受益者在脱离就业后也能享受到经济发展带来的利益。并在原有的统一标准津贴之外，建立了补充津贴的制度。
4、完善我国社会保障体系的总目标是什么？
建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。
5、简述社会保障的基本功能，有哪些原则？
⑴基本功能：
①稳定功能。社会稳定机制是指社会的有序发展和良性运行，突出表现为社会环境的和谐及政治局面的安定团结。
②保障功能。社会保障制度的建立使由于各种原因导致收入中断或减少的社会成员得到基本生活保障，消除贫困，使每个公民都能生有所食、病有所医、老有所养，使每个
公民都能分享社会经济发展的成果。
③互助功能。社会保障是以互助互济为核心
的风险共担机制。这种互济、互助有利于社
会成员间的团结，有利于代际的沟通，有利
于社会体制、道德观念的维护和延续，可以
促进社会成员、社会各阶层为共同的利益而
努力工作；
④促进功能。社会保障的功能不仅反映在社
会进步方面，而且对经济发展也有重要的作
用，能够有效地促进经济增长，调节社会总
需求，平抑经济波动。
⑵原则：①公平性原则；②互济性原则；③
强制性原则；④多样性原则；⑤其他原则
6、我国社会保障体系包括哪些内容？
社会保障体系包括社会保险、社会救济、社
会福利、优抚安置和社会互助等项内容。
社会保险是国家通过立法，对劳动者在暂时
或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无
工作，丧失生活来源的情况下，给这些劳动
者以一定程度的收入补偿，使之能维持基本
生活水平的保障制度。社会保险项目有：养
老社会保险、疾病社会保险、失业社会保险、
工伤社会保险、生育社会保险、残障社会保
险、死亡社会保险等。
社会救济又叫社会救助，是国家通过国民收
入的再分配，对因自然灾害或其他经济、社
会原因而无法维持最低生活水平的社会成
员给予救助，以保障其最低生活水平的制
度。社会救济的内容包括两大类：一是贫困
救济；二是2．灾害救济。
社会福利不仅保障个人和整个社会的生存
需要，还要保证个人和社会有发展的可能。
二、简述题
1、简述保障基金管理的主要环节。
下面以社会保险基金管理为例，介绍社会保
障基金管理的主要环节。
⑴征收管理——首要环节
是社会保险基金管理的首要环节。包括征收
范围和对象、征收的比例和基数、征收机构
和征收程序、征收的监督和处罚。
⑵支付管理社会保险基金的支付包括支付
条件、支付标准、支付方式。
⑶收支两条线管理主要包含四个方面的内
容：一是基本养老保险基金逐步纳入社会保
障预算管理；二是基本养老保障基金征收机
构和财政部门在国有商业银行分别开设基
金专户；三是规范了养老保险基金征收、支
付程序；四是明确和规范了有关部门的职
责。
2、怎样加强社会保险基金投资管理
⑴加快立法，对社会保险基金投资依法进行
管理。
⑵设立专门的社会保险基金投资机构。
⑶加强对社会保险基金投资的监督。
⑷设立社会保险基金投资风险准备金。
3、简述社会保险基金保值增值的原则与主
要途径。
⑴原则。社会保险基金作为广大职工的“活
命钱”，在资金的运作中应遵循以下原则：
①安全性原则。社会保险基金的投资运营则
首先把安全性，即要保证能将投资运营的本
金和利润完全地回收放在第一位。
②效益性原则。在国家政策的支持和保护
下，追求较好的收益，以达到减轻国家和企
业的负担，保护广大职工利益的目的。
③基金变现性原则。社会保险基金在投资时
首先要留足周转金，其次要根据支付需要对
闲置资金分别进行长期、中期、短期投资，
以保证资金能及时变现。
⑵主要途径。根据国际经验和我国的实际情
况，社会保险基金的投资运营主要有以下三
个途径：
①根据社会保险基金数额大、存储期较长的
特点，投资于国家重点建设项目。要争取国
家政策的支持，将一些安全性好，收益率较
高的项目，如长江三峡建设工程等，交由社
会保险基金投资。
②投资于证券投资基金。投资基金由具有证
券投资知识和经验的专门人才进行经营管
理，既可节约交易成本又可提高投资收益。
③投资于债券市场。社会保险基金也可以部
分投资于债券市场，但要严格按照程序对上
市企业做好资信评估，认真选择投资对象，
并按照分散化的要求组成债券组合投资方
案。
4、社会保障管理的主要内容有哪些？
社会保障管理的主要内容包括行政管理、业
务管理和监督管理三个方面。其中行政管理
主要是建立社会保障制度，制定社会保障规
划，规定社会保障政策和管理法则，并组织
实施；业务管理主要是依法对社会保障对象
进行登记，对社会保障基金进行筹集和运
用，审核、发放社会保障待遇，对受保人进
行社会化管理服务；监督管理主要是对社会
保障政策法规的执行情况和社会保障基金
的收支活动进行监督检查，制止和纠正社会
保障业务活动中的违规行为。
5、我国社会保障管理主要存在哪些问题？
⑴社会保障立法相对滞后。
⑵历史上形成的社会保障多头管理、政
出多门、互相掣肘问题还没有真正解决。
⑶社会保障管理存在着宏观调控与微
观管理职能界限不清，管理权限混乱问题。
⑷社会保障管理存在行政管理与业务管理
不分、业务管理与监督检查不力的问题，难
以形成各司其职、相互制约的运行机制。
6、社会保险信息系统建设的指导方针、原
则和总体目标是什么？
⑴指导方针
总的指导方针是：“统一领导、统一规划、
统一标准、五保合一、资源共享、城市建网、
网络互联、分级管理、分步实施”。
⑵原则
①投资原则。各级政府分别负责，并按照少
投资多办事的原则，力求投入产出的最佳组
合。
②技术原则。实用性，可靠性，先进性，开
放性，安全性，可扩充性，可维护性，易操
作性，灵活性，标准化。
⑶总体目标。
①建立计算机系统。一是业务处理计算机
化；二是建设城市网；三是构建省网和全国
网。
②建设资源数据库。
③建立宏观决策系统。
7、简述社会保障管理服务社会化的主要内
容
⑴养老保险
①养老金的社会化发放。主要有三中种形
式：一是通过银行发放；二是通过邮局寄发；
三是由社会保险经办机构直接发放。这种形
式又包括两种情况：一种是只对极少数高龄
孤老、行动不便以及有特殊困难的离退休人
员上门直接送发；另一种是采取与银行联办
储蓄所等形式发放。
②离退休人员的社会管理服务。社会化管理
服务以社区为服务机构来承担社会保险事
务。
⑵医疗保险
医疗保险的社会化管理应从两方面做起：一
是医疗费报销的社会化管理；二是建立以社
区医疗为基本医疗保险的基础医疗制度。
⑶失业保险
一是健全市场化的就业服务机构，提供就业
指导；二是失业保险金社会化发放。
⑷工伤保险、生育保险
目前工伤保险、生育保险在全国还没有全面
开展起来，但它们同样存在着社会化管理问
题。
二、简述题
１、简述社会保障法律制度的基本内容
⑴社会保障法的调整对象
①调整社会保障法律制度中各主体之间的
各种关系。
②调整社会保障管理体制。
③调整社会保障基金管理中的各种关
系。
④调整和规范社会保障项目及待遇标
准。
⑤调整因执行社会保障政策而引起的
争议
⑥调整社会保障运行过程中的监督机
制。
⑵社会保障法律制度的主体和客体
①主体。包括：国家(政府)；社会保障实施
机构；用人单位；社会成员、劳动者(及其
家庭)。
①客体。指社会保障项目和范围内的各
种物质利益和自然人。
⑶社会保障主体的权利和义务
①国家(政府)。享有决策、规划、监督
和制裁的权利，同时承担着保护公民的社会
保障权利、提供应有的管理和服务及接受监
督的义务。
②社会保障实施机构。依法实施社会保
障制度，具体负责社会保障资金的筹集、管
理、投资、运用及待遇的支付，提供咨询和
服务，接受监督。
③用人单位。义务是按规定参加社会保
险，为劳动者办理社会保险、缴纳社会保险
费。要求社会保障机构提供社会保障政策咨
询，就与本单位有关的社会保障争议提出仲
裁或诉讼，监督社会保障机构及其工作人员
的工作等。
④社会成员。在遭遇自然灾害及丧失劳
动能力或丧失劳动机会失去生活来源时，依
法享有向社会保障机构申请领取社会救助、
社会保险及其他待遇的权利，并享有请求提
供社会保障政策的咨询及其他服务事项的
权利。同时应当履行公民义务或劳动义务并
按照规定承担缴纳社会保险费。
２、什么是社会保障法律制度的主体和客体
⑴主体。指在各种社会保障活动中，依法享
受相应的权利和承担相应的义务的当事人。
从社会保障的运行过程中看，主体主要包
括：①国家(政府)；②社会保障实施机构；
③用人单位；④社会成员、劳动者(及其家
庭)。
⑵客体。指各关系主体的权利和义务共同指
向的目标。从社会保障的实践内容来看，其
客体是指社会保障项目和范围内的各种物质利益和自然人。
３、我国各项社会保障制度的法律现状及存在的突出问题
⑴法律现状
①社会保险
Ａ、养老保险。国务院1991年发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》。国务院于1995年3月下发了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》；1997年7月国务院下发《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》。1998年8月国务院下发《关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》，
Ｂ、医疗保险。1998年12月，国务院发布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》。
C、失业保险。国务院1986年颁布的《国营企业职工待业保险暂行规定》。1993年重新颁布《国有企业职工待业保险规定》。1999年1月国务院正式颁布《失业保险条例》。
D、工伤保险。1996年国家颁布了《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》。同年8月，原劳动部制定了《企业职工工伤保险试行办法》。
E、生育保险。1988年国务院颁布了《女职工劳动保护条例》。原劳动部1994年颁布了《企业职工生育保险试行办法》。
F、社会保险费用征缴和待遇支付。1996年国务院下发《关于加强预算外资金管理的决定》。1998年中共中央和国务院下发《关于切实做好国有企业下岗职工基于生活保障和再就业工作的通知》，1999年国务院办公厅下发《关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工、作有关问题的通知》， 1999年国务院发布了《社会保险费征缴暂行条例》。
G、农业劳动者的社会保险。1992年1月3日，民政部印发《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》的通知。
②社会福利
1982年4月14日民政部印发《城市社会福利事业单位管理工作试行办法的通知》。
1990年12月28日，七届人大常委会第17次会议通过《中华人民共和国残疾人保障法》。
③社会救济
1989年12月29日，民政部发布《全国救灾扶贫经济实体管理暂行办法》展。 1999年国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》。
④社会优抚
1988年7月，国务院制定和颁布《军人抚恤优待条例》。
⑵突出问题
①没有形成一个统一完整的社会保障法律制度体系。
②现有的社会保障法规立法层次低，缺乏较高的法律效力。
③社会保障的法律实施机制较弱。
４、简述社会保险的一般特征及主要内容⑴一般特征
①强制性；②保障性；③福利性（社会保险区别于商业保险的根本特征之一）；④互济性。⑵主要内容
我国现阶段，社会保险的内容包括五大险
种：①国家基本养老保险、②失业保险、③
医疗保险、④工伤保险、⑤生育保险。
在上述五大社会保险险种之中，还包含
死亡和遗属保险。
５、社会保险的作用是什么？
⑴社会稳定机制主要是通过对广大劳动者
和社会成员的经济生活实施稳定、可靠的基
本保障来实现。
⑵促进劳动力再生产
⑶调节社会分配，促进社会公平主要是体现
在资金筹措、支付和使用的全过程中。
⑷积累必要的资金，推动经济发展。
６、基本养老保险的制度类型。
⑴传统型的社会基本养老保险模式。社会基
本养老保险模式是通过国家立法程序，强制
工薪劳动者加入，强制雇主和劳动者分别按
照国家立法规定的缴费(税)率投保，并建立
老年社会保险基金，实行多层次退休金。
⑵储蓄积累型养老保险制度模式。该模
式，通过固定缴费和个人账户方式运转，养
老金待遇水平由所缴费用以及利息决定。缴
费及利息积累都记人每个人的账户。当投保
人年老、伤残或死亡时，账户上的基金可一
次或按月支付，缴费由雇员和雇主共同承
担。
⑶政府统筹普惠制养老保险模式，该制
度由国家(或国家和雇主)全部负担雇员的
养老保险费，雇员个人不缴费，是一种典型
的福利国家型的养老保险制度。瑞典、挪威、
前苏联等国家实行或曾经实行这一制度模
式。
⑷社会救助型养老保险模式。在这一制
度模式下，获得养老金须经过家庭收入状况
调查这一程序，只对收入低于一定水平的人
如收入低于最低养老金的人才给予保障。这
一制度类型的资金直接来源于政府的财政。
７、如何统筹基本养老保险基金
⑴筹集的原则。“以支定收，略有结余，
留有部分积累”。
⑵筹集范围：基本养老保险基金的收入
划分为三大类：
第一类，企业和职工个人缴纳的基本养老保
险费。
第二类，由基本养老保险基金的运用或运营
而增值出的基金收入。
第三类，政府的财政补贴类收入。
除以上三类收入，基本养老保险基金的
收人中还包括滞纳金及财政部门核准的其
他收入。
⑶基本养老保险基金的财政专户管理
基本养老保险基金的财政专户在银行
设立，实行收支两条线管理。社会保险经办
机构将基本养老保险基金纳入财政专户的
方法具体有两种。
第一种方法是社会保险经办机构在银
行设立“基本养老保险基金收入过渡户”。
第二种方法是直接将基本养老保险费划人
相关的财政专户。
８、养老保障有哪些补充形式？
⑴个人储蓄性养老保险。职工个人储蓄
性养老保险是我国多层次养老保险体系的
一个组成部分，是由职工自愿参加、自愿选
择经办机构的一种补充保险形式。
⑵商业性人寿保险。人寿保险是以被保
险人的生存或死亡为保险标的的人身保险
业务。
⑶互助性补充保险。是中国职工开展的
自愿参加的以职工个人筹集资金为主的群
众性互济性保险，是对国家法定社会保险的
一种补充。
⑷家庭养老方式。家庭养老是补充养老
保险的一种有效形式。
９、我国基本医疗保险制度框架及配套
政策
⑴框架
⑴制度模式。社会统筹与个人账户相结
合。
⑵主要政策
①基本医疗保险费由单位和个人共同
缴纳，用人单位缴费率控制在工资总额的
6％左右，职工缴费率一般为本人工资收入
的2％。
②单位和职工缴纳的基本医疗保险费
要分别建立统筹基金和个人账户。
③统筹基金和个人账户分别管理，统筹
基金主要用于支付大额或住院医疗费用，个
人账户主要用于支付小额或门诊医疗费用。
统筹基金支付设起付标准和最高支付限额，
起付标准为当地职工年平均工资的10％左
右；最高支付限额为当地职工年平均工资的
4倍左右，限额以上的医疗费用由商业医疗
保险等途径解决。
④建立统一的社会化管理服务体制。基本医
疗保险实行属地管理。原则上以地级市为统
筹层次，由统筹地区的社会保险经办机构负
责基金的统一征缴、使用和管理，保证基金
的足额征缴、合理使用和及时支付。
⑤健全基本医疗保险基金的管理和监
督机制。
⑥加强医疗服务管理，加快医疗机构改
革。
⑦妥善解决特殊人员的医疗待遇，离休
人员和二等乙级以上革命伤残军人的医疗
待遇不变，经费实行单独管理。对退休人员
在个人缴费和个人负担方面予以适当照顾。
⑧在建立基本医疗保险制度的同时，效
益好的企业可以建立企业补充医疗保险，对
国家公务员实行医疗补助等。
⑵配套政策
《关于建立城镇职工基本医疗保险制度
的决定》明确了医疗保险制度改革的任务、
原则、主要政策和制度模式。根据《关于建
立城镇职工基本医疗保险制度的决定》精
神，劳动和社会保障部会同有关部门、部委
共同研究制定了16个配套文件。其中和医
疗服务密切相关的有6个配套文件，从三个
方面对加强医疗保险管理作出了规定，概括
为“三、二、一”。“三”是指《城镇职工基
本医疗保险用药范围管理暂行办法》《关于
城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理的意
见》和《关于确定城镇职工基本医疗保险医
疗服务设施范围和支付标准的意见》3个文
件。“二”是指《城镇职工基本医疗保险定
点医疗机构管理暂行办法》和《城镇职工基
本医疗保险定点零售药店管理暂行办法》，
对基本医疗保险实行定点医疗机构和定点
药店“两个定点”管理作出了规定。“一”
是指《关于加强城镇职工基本医疗保险费用
结算管理的意见》，对各地制定科学合理的
医疗保险费用结算办法提出指导性意见。
10、我国基本医疗保险制度改革的任务、目
的和基本思路
⑴主要任务
建立适应社会主义市场经济体制，符合财政
企业和个人的承受能力，保障职工基本医疗
需求的城镇职工基本医疗保险制度。
⑵目的
①使用人单位和职工个人共同缴纳医
疗保险费，建立基本医疗保险基金，切实保
障职工基本医疗。
②建立统筹基金和个人账户相结合的
基本医疗保险制度，发挥互助共济和个人自
我
保障的作用，控制医疗费用过快增长，遏制
浪费。
③将原公费和劳保医疗实行统一管理，在全
国实行新的医疗保险制度。
⑶基本思路
城镇职工基本医疗保险的基本思路是
“基本水平、广泛覆盖、双方负担、统筹结
合”。
11、如何实施医疗服务监管？
基本医疗服务监管的途径是：⑴查处方；⑵
查病历；⑶现场检查医疗工作；⑷通过审批
报销发现问题；⑸查基本医疗保险统计资
料；⑹受理投诉。
12、简述失业社会保险制度的基本框架
(1)失业保险的覆盖范围
覆盖范围包括社会经济活动中的所有
劳动者。失业保险的范围的另一层含义是指
有关法律规定的享受失业保险的人员范围。
实行自愿保险制度的国家，其保险范围
一般只限于工会已建立失业基金会的那些
产业。
我国在1986年颁布了《国营企业职工
待业保险暂行规定》，此规定只把国有企业
职工列入失业保险范围。1999年1月颁布
了《失业保险条例》，此条例规定的失业保
险范围扩大到了国有企业、城镇集体企业、
外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企
业。
(2)失业保险待遇标准
失业保险待遇标准是指根据法律规定
对参加失业保险的人员在失业时给予物质
帮助的数额或水平。
①计算失业保险金有三种方法：薪资比
例制、均一制、薪资比例制和均一制混合使
用。
②失业保险金有上限和下限规定。
③失业保险金水平大都维持在失业者
原工资的50％-75％左右。
④很多国家按缴费时间长短分别设立
几个档次，缴费时间越长，失业保险金数额
越高。
⑤按失业前工资的数额一定比例给付
失业保险金时，有的国家采用逆相关办法，
工资越低，适用的比例越高。
(3)失业保险金给付期限
失业保险金给付期限指根据法规所规
定的给付失业保险待遇的最长期限，也是失
业保险待遇的标准之一。
确定失业保险金给付期限的标准各个
国家不同，一般的做法有：
①把失业保险金的给付期与取得资格
期结合起来，根据失业前缴纳保险费持续时
间或受保时间长短，分别规定领取失业保险
金的连续时间上限。
②根据失业者的缴费时间和年龄并考
虑老年工人的具体困难确定最长给付期限。
③有的国家将失业保险金给付期与失业率相联系，视失业的严重程度作出相应的调整。
各国在规定失业保险金的给付期限时还对失业保险金的给付设置了等待期，各工业国家规定的等待期多数为2-7天，发展中国家则将等待期设置的比较长。
(4)失业保险基金的筹集
失业保险基金的来源有：雇主缴纳的失业保险费、雇员缴纳的失业保险费和政府财政补贴。
(5)失业保险的管理体制
①直接由政府部一级主管机构管理。
②由政府、雇主和雇员三方共同组成的自治机构管理。
③行政管理由雇员代表自己按行业或工业部门办理的独立基金会负责，由工人代表单独管理。
二、简述题
1、我国农村社会保障存在哪些的问题？
⑴部分农村贫困人口还没有被纳入农村社会保障网，纳入保障网的农村贫困人口享受的保障待遇水平还较低；
⑵经济发展水平不同的地区，农村社会保障发展的程度存在很大差异；
⑶在农村经济和社会迅速发展的情况下，农村迫切需要的社会养老保险和社会医疗保险却发展缓慢和出现大幅度的萎缩；
⑷在农村乡镇企业迅速发展，国民经济“三分天下而有其一”的情况下，这种特殊形式企业的社会保险如何建立还不明确；
⑸进城务工经商的农民工还不能享受社会保险；
⑹国家对农村社会保障投入较少。
另外，还存在一些深层次的问题：城乡、地区之间社会保障发展不平衡；农村社会保障缺乏制度化；工业化、城市化带来的非农人口的社会保障问题；土地保障妨碍农村的现代化。
2、农村社会养老保险的主要内容有哪些？
⑴制度模式。我国农村社会养老保险实行基金积累制个人账户模式。
⑵资金筹集。农村社会养老保险的资金筹集原则是“个人缴费为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”。
⑶养老金计发办法。在农民达到一定年龄(一般为60周岁)时，就可以领取养老金。养老金数额根据其个人账户累计积累额和平均预期寿命来确定。领取养老金的保证期为10年。
⑷基金管理。个人和集体的缴费形成社会养老保险基金。社会养老保险管理机构按基金总额的3％提取管理服务费，提取管理服务费后的基金可进行投资，目前的投资渠道只能是存人银行或购买国债。
⑸覆盖范围。农村各类人员。
⑹管理体制。农村社会养老保险的管理实行“政事分开”，即行政管理与基金管理分开。
3、简述建立农村社会养老保险的必要性和意义
⑴必要性
农村改革之后，家庭养老保障面临许多现实问题：一是家庭结构的变化；二是家庭经济收入的变化；三是年轻农村劳动力流动。这些客观和主观因素的变化表明，传统的家庭养老保障已经不能满足农村老人养老的实际要求，需要建立社会性的养老保障。
⑵意义
①发展农村社会养老保险是解决市场
经济条件下农村人口的养老问题的有效办
法。
②建立社会养老保险制度，有利于农村
计划生育政策的推行。
③建立社会化的养老保险有利于农村
人口的合理流动，对推动农村城市化也大有
裨益。
④建立社会化的社会保障制度是现代社会
文明进步的标志。
4、简述改革开放以来农村合作医疗的新形
式
自20世纪80年代以来，各地结合当地
的实际情况进行新的探索，形成了多种形式
的农村合作医疗模式。
从管理层次来看，目前农村合作医疗的
形式主要有以下几种：一是村办村管；二是
村办乡管；三是乡村联办；四是乡办乡管。
从享受的医疗待遇的项目来看，合作医
疗有三种形式：一是合医又合药；二是合医
不合药；三是合药不合医。
从合作医疗保障范围来看，合作医疗也
有三种形式：一是保小不保大；二是保
大不保小；三是保小又保大。
1、社会保障的功能有哪些？
答：社会保障的功能在于通过国民收入再分
配，使贫困人口的比重有所下降，社会成员
的基本生活得以保障，起到促进社会稳定，
实现社会公平的重要作用，第一社会保障是
实现社会稳定和社会公平的重要机制。第二
社会保障是建立促进经济发展的内在需要。
第三社会保障的发展对于实现社会成员生
活的安定发挥了重要的社会功能。
2、社会保障体系一般包括哪些制度？
第一社会保险，第二社会救助，第三社会
福利
3、社会福利的特点表现在哪些方面？
答：一是社会福利强调国家和社会在实现福
利目标过程中的直接的责任性;
二是社会福利具有显著的普遍性的原则，国
家立法和政策规定范围内的社会成员都能
普遍地享受社会福利提供的津贴或服务。
三、社会福利重点提供的是有关提高生活质
量方面的设施、津贴和服务。
4、我国社会保障制度改革坚持的重要原则
是什么？
答：一是政策、机构统一的原则；二是政事
分开的原则;三是服务社会化的原则;四是
普遍覆盖的原则;五是城乡有别的原则;六
是逐步建立的原则;七是多方共办的原则。
5、我国社会保障制度的框架大致由哪三个
方面组成？
答：一是由国家财政支撑的保障项目，包括
社会救助，社会福利，优抚安置，社区服务
等四个项目。
二是由国家法律强制实行的社会保险，包括
养老，失业，医疗，工伤，生育保险和住房
保障等六个项目，这是社会保障体系的主体
部分。
三是遵循自愿原则，以盈利为目的的商业保
险，包括个人投保，企业投保和互助性保险
等三个项目，这是社会保险的最主要的补充
形式。
6、目前社会保障制度现状存在哪些主要问
题？
答：从目前社会保障制度的现状来看，存在
的问题主要有以下几个方面
第一，社会保障还没有实现全社会的
覆盖。
第二，各项社会保险制度有待进一步
改革和完善
第三，社会保障管理体制和法律体系
尚有待建设
第四，从社会福利方面来看，各项社会
福利事业面临着资金短缺，服务
设施老化等问题，社区社会福利
服务也正在建设中，如何提高社
会成员的生活质量，对社会弱势
群体的进行更多关注是社会福
利制度建设的关键所在。
7、1942年英国发表了一个实行社会保障的
计划《社会保险及有关的服务》，即贝弗里
奇报告，它在英国被称为贝弗里奇革命，
其革命性主要表现在哪？
答：其革命性主要表现为：把社会福利作为
一项社会责任确定下来，把救液济贫困的概
念由原来的救济贫民改变为保障国民的最
低生活标准，规定凡是由于各种原因达不到
国民最低生活标准的公民，都有权从社会
获得救济，使自己的生活水平达到这个标
准。
8、养老保险制度改革所遵循的基本原则是
什么？
答：第一保障水平要与我国社会生产力发展
水平及各方面的承受能力相适应。
第二社会互济与自我保障相结合，公平与效
率相结合
第三权利与义务对等的原则
第四统一决策，分级管理，实行行政管理与
保险基金管理分开的原则
第五分享社会经济发展成果的原则。
9、各国养老保险制度的共同特征和经验是
什么？
第一养老保险基金来源的多渠道
第二筹资模式由原来的现收现付制度逐渐
变为部分积累制，一些国家已经形成了以个
人积累制为主的筹资模式。
第三形成了多层次的养老保险制度
第四政府逐渐退出社会保障的实施工作，其
功能主要为制定社会养老保障政策和计划，
以行政和经济的手段宏观调控养老保险的
运作，监督养老保险的实施。
10、简述我国养老保险制度的实施面临的
突出难题和问题
第一社会养老保险覆盖面问题
第二养老金债务与做实个人帐户的问题
第三计发办法和养老金调整机制的问题
第四统筹层次低的问题
第五养老金的工资替代率问题与建立多层
次的养老保险体系
第六管理服务社会化的问题
11、现行的《失业保险条例》有什么新的
特点和进步？
答：一是扩大了失业保险覆盖面。
二是扩大了资金来源渠道，提高了缴费比例
和统筹层次。
三是把农民合同工纳和了失业保险体系中。
四是新颁布的《失业保险条例》明确规定了
失业保险金的标准应该为低于当地最低工
资标准，高于城市居民最低生活保障标准的
水平，并由省、自治区、直辖市人民政府具
体规定。
五是《失业保险条例》还包括了监督、处罚
等内容。
12、国外失业保险制度的经验是什么？
答：第一失业保险逐步向多重保障发展，建
立复式保障结构
第二普遍强调失业保险的给付条件。
第三约有半数以上的国家要求由企业、个
人、政府三方共同承担失业保险费。
第四给付标准方面
第五把促进就业作为失业保险制度的重要
内容。
13、建立医疗保险必须遵循哪些原则？
答：第一医疗保险的待遇，应实行机会均等
的原则
第二建立医疗保险基金的专款专用制度
第三医疗保险必须遵循“风险共同分担”原
则，个人必须承担一部分的医疗保险费。
14、简述两江医改试点的改革主要内容。
答：第一建立职工医疗保险费用筹集制
第二建立社会统筹医疗基金和职工个人医
疗帐户
第三职工医疗费用支付程序和负担水平。
第四对离退休人员的照顾政策
第五医疗费用报销办法
第六加强对医疗单位的管理和制约。
15、疾病保险的特征是什么？
答：一是享受疾病保险待遇的前提条件是由
于疾病而导致劳动能力的丧失。
二是致病的原因是由于人体内在的原因，包
括细菌的侵入，人体抵抗力的减弱，人体生
理机能的失调等，而并非来自外部的，剧烈
的伤害。
三是疾病保险承担的是一般的疾病而非由
于工作，职业关系而造成的职业病等。
四是疾病保险只限于在发生劳动关系的单
位内进行。
16：中国传统医疗保险制度有哪些？
答：我国传统的医疗保险制度分为城市保险
制度和农村医疗保险制度两部分，城市场的
医疗保险制度又为为公费医疗制度和劳保
医疗制度，农村合作医疗、免疫和疾病预防
网络建立。
17、工伤保险制度的特征是什么？
答：第一最有强制性，
第二具有赔偿性
第三不受年龄的限制
第四劳动者个人不缴纳工伤保险费、经费全
部由企业（雇主）承担。
第五保障项目完备，待遇优厚
第六工伤赔付与工伤预防相结合
第七保障水平的差异性和多层次性。
18、简述工伤保险基金的构成
答：由用人单位缴纳的工伤保险费，工伤保
险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的
其他资金构成。
19、我国工伤保险制度改革的目标是什
么？
答：建立与社会主义市场经济体制相适应
的，覆盖所有企业各类职工的将工伤保险和
工伤，职业病预防相结合的工伤保险制度。
20、工伤保险的原则是什么？
答：一无过失赔偿原则，二是严格区分工伤
与非工伤界限，实行保险待遇的区别对待。
三是工伤保险补偿的金额应以对被伤害者
所造成的直接经济损失为最高限额。
四是工伤保险与预防，康复相结合的原则
21、生育保险的特征是什么？
答：第一建立和实行时间较晚 第二生育保险实施对象基本上是已婚女职工。
第三生育保险一般总是阶段性的
第四生育保险的给付只发给合法的结婚者 第五生育期间的保护，着重在于休息和增加营养，医疗是特殊情况下的医疗照顾
第六生育的分娩者不问其为活胎或死胎，也不问妊娠期多长或流产，只要是怀孕生育现象的生产期内致使被保险人中断或身体健康失常需医疗都纳入生育保险期限 第七产假的休息是根据生育期来安排的
第八生育保险与疾病保险虽都是属于暂时丧失劳动能力，两者的待遇和给付都是现金补助和提供医疗服务，但也有原则的区别。 22、简述生育保险的意义
答：一是实行生育保险体现了人类自身生产的社会价值得到社会的确认，妇女生育是社会发展的需要，其会出的代价应当由社会加以补偿，各国需制定专门的法规对妇女的生育行为予以特别保护。
二是实行生育保险是对妇女及其所生子女基本生活的保障，有利于劳动力的再生产，有利于家庭的稳定，是社会得以存在发展的基础。
三是实行生育保险是保护生育妇女健康和提高人口素质的需要。 四是实行生育保险体现了国家对妇女权益的保护。 23、简述生育保险制度深化改革的具体措施
答：第一调整改革进度，判定覆盖计划
第二对已实行生育保险费用县（市）级社会统筹的地区要求逐步地向地市级统筹过渡 第三规范各地生育保险办法 第四降低基金提取率，压缩基金结存量，减轻企业负担
第五要加快立法进度完善法规体系 第六加强生育保险的管理工作 24、社会救助对象包括哪三部分人员 答：一是由于先天或后天的因素失去劳动能力者
二是虽有劳动能力但因客观因素以致失业，无法获得收或收入中断，收入减少，而且又无法获得社会保险给付者 三是因受到天灾人祸等因素而导致不接受紧急救助就无法维持生活者。 25、自然灾害救助工作的两大特点是什么？
答一是必须在公民遭受自然灾害袭击而生活无着落时进行救助。
二是救灾所提供的资金和物质必须是急需的和能维持灾民最低生活水平的。 26、军地两用人才的培养途径，可分为哪两类？
答一是经过部队培养锻炼具备了两用人才条件的退伍军人。
另一类是指退伍后经过培训或自学成才的。 27、退伍安置部门在军地两用人才方面的作用主要有哪几方面？ 答一是宣传，安置部门有责任向全社会宣传军地两用人才的安置政策。
二是调查规划，安置部门有责任进行人才需求方面的调查研究，协助部队做好人才培养和使用计划。
三是推荐与扶持，退伍安置部门有责任向各用人单位推荐人才，同时向哪些从事个体经营和联合经营的丙用人才提供扶持和帮助 四是对军用两地人才进行再培训，主要是对那些在部队里没有接受民用技术培训或虽接受了培训但还不能熟练掌握技术的退伍军人进行职业再培训，以使他们尽快掌握技术为社会服务。 28、近几年，关注退役军人安置保障工作，在总结经验和研讨中形成哪些共识？ 答：第一要以社区为基础，实现安置工作的社会化。 第二拓宽退全安置渠道
第三对军休干部安置管理制度的改革。
29、评估社区服务设施的三个指标是什么？ 答：评估某个社区服务设施通常有以下三个指标：一是设施设备的完好率，二是设施设备的使用率，三是服务补偿率。 30、社区服务评估的具体内容主要包括哪些方面？ 答：包括社区服务的发展水平，社区服务的质量，社区服务的效率，社区服务的效益，社区服务的组织化程度和管理水平，社区居民的参与状况。 31、社会保障监督管理的必要性主要表现在哪些方面？
答：第一社会成员的社会保障权益需要社会保障监督机制加以维护。 第二社会保障在实行过程中出现问题需要社会保障监督机制纠察。
第三社会保障实行中存在着许多不确定性，
需要社会保障监督机制的视察和预警。 32、我国保险基金管理中主要存在哪些问
题？
答：第一现行社会保障管理体制过于分散缺乏宏观协调平衡机制，因而使社会保险基金难以集中管理，统一动作。
第二政府与社会保障业务机构的职能不分或行政越权干预，使社会保险基金不能依法管理，有的甚至违法操作。缺乏有效的监督机制。
第三社会保险基金投资渠道单一，运营技术落后，实际收益率较低，
第四法律体系不完善
第五缺乏高水平的保险基金管理人才。 33、社会保障基金有哪些投资方式 答：一是购买政府公债，二是储存于国家或地区银行，民营银行，信托投资机构，由银行选择借款人，三是直接以银行家身份出现，向需要资金的公司贷款，四是成立基金会购买公司股票，公司债券。五是投资于不动产，直接取得经营权，以获得收益 六是对被保险人及其家属提供消费性或借款服务
34、国际劳工组织对社会保障基金筹集提出的主要原则性意见是什么？ 答：一是受保职工负担的费用，不应超过全部所需费用的一半
二是要避免低收入者负担过重 三是要考虑本国的经济状况。 35、国家的社会保障法律关系具有较大的强制性，这主要反映在哪些方面？ 答：首先是社会保障法规一般由国家立法机
构或其授权之行政机关制定，作为法律规范，所有法律关系涉及和调整的对象必须严格遵守和执行；
其次是社会保障机构依法进行的行为具有强制的法律效力
再次是任何法律主体是都必须按照法律规定履行职责和义务，任何违反法律的行为，
均将承担法律责任，依法处置和受到法律的制裁。
36、我国社会保障法制建设主要存在哪些问题？
答：第一社会保障法制制度还不健全，还未
形成完整和系统的法律体系。
第二现有的社会保障法规立法层次低，缺乏
较高的法律效力和必要的法律责任制度。 第三社会保障法规的实施机制和监督制度较为薄弱。 37、城市居民最低生活保障工作的规范化程序是什么？
38、我国社会保障基金来源主要有哪些渠
道？
答：其一，中央和地方财政预算支出，其二，企业和事业单位以及社会团体缴纳的资金，
其三，劳动者个人缴纳的各种社会保险费，
其四，各项保险基金的增值，其五，其他来
源，如私人捐赠等。 论述题：
社会保障学期末考试试卷一含答案
《社会保障学》 期末考试试卷一 一、单选: 1、社会保障法作为一种实体法,一般认为缘起于( )中世纪的济贫立法。 A.英国 B.法国 C.德国 D.智利 2.下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的就是( )。 A.公平性 B.福利性 C.储蓄性 D.多样性 3、工伤保险应遵循的首要原则就是( )。 A.无过失补偿原则 B.个人不缴费原则 C.补偿直接经济损失原则 D.补偿与预防、康复相结合原则 4、社会保障作为国民收入( )的主要方式与途径,通过各项制度安排,使国民生活水平得到普遍保障。 A.初次分配 B.再分配 C.第三次分配 D.第四次分配 5、从各国实践来瞧,最为普遍的养老保险费用的分摊方式为( )。 A.由雇主、雇员与国家三方共同负担 B.由雇主与雇员双方分担 C.由雇主与国家分担 D.完全由雇员个人负担 6.工伤鉴定就是工伤保险待遇给付的( )。 A.特殊条件 B.前提条件 C.重要条件 D.唯一条件 7、军人保障的资金主要来源就是( )。 A.征收社会保险税 B.国家财政拨款 C.个人缴费 D.企业缴费 8.社会救助的目标就是满足社会成员的( )。 A.最高生活需要 B.最低生活需要 C.基本生活需要 D.一般生活需要 9、最早产生的社会保障形式就是( )。 A.社会救助 B.社会保险 C.社会福利 D.军人保障 10.在最低生活保障制度中,救助者与受助者的地位( )。 A.就是完全平等的 B.就是不完全平等的 C.救助者地位更高 D.受助者地位更高
二、多选: 1.社会保障的基本功能就是( ABCD )。 A.调节功能 B.互助功能 C.稳定功能 D.促进发展功能 E.资本积累功能 2.社会保障制度的基本原则就是( ABCDE )。 A.公平原则 B.与社会经济发展相适应原则 C.责任分担原则 D.普遍性原则 E.互济性与法制性原则 3.对早期社会保障发展的简要评论包括( ABCDE )。 A.性质上就是居高临下的施舍型 B.保障水平就是极端低下型 C.保障效果就是不良型 D.保障项目就是极端有限型 E.根本目的就是防止被统治者反抗 4、社会保障与商业保险的共性包括( ABCDE )。 A.都就是基于对特定风险损失分担的社会化机制 B.都进行风险转移 C.都以给予损失赔偿或保险金给付等方式为被保障对象提供保障 D.充足的基金就是两种保障制度健康运行的物质基础 E.都具有为偶然性的风险损失提供保障的特征 5.社会保障基金的来源渠道有( ABCD )。 A.国家财政拨款 B.雇主与个人缴费 C.发行福利彩票与社会捐赠 D.基金运营收益 三、判断: 1.社会保障的主要内容包括社会救助、社会保险与社会优抚三大部分。( ×) 2.社会保障的总目标就是帮助国民摆脱生存危机。(×) 3.所有社会保障项目的资金筹集均采取国家、企业与个人三方分担的原则。( X ) 4、我国医疗保险费用人单位按照当地工资总额的6%缴纳,个人按照本人工资的2%缴纳。( √ ) 5.福利国家型社会保障模式的主要特征之一就是社会保障项目众多,待遇标准也较高。( √ )
社会保障学试题
社会保障学 总分：99 一、单选题（共24题，共24分） 1、反映了工伤社会保险制度给付过程中费用补偿的公平性问题，既是工伤社会保险制度建立的根本目的，也是评估工伤社会保险制度发展水平的标准的原则是（）(1分) A:补偿不究过原则 B:补偿追究过失原则 C:差别费率原则 D:完整补偿原则 2、工伤保障制度的保障方式与工伤事故责任归属密切相关，在现代社会中对工伤事故实行绝对责任或（）(1分) A:有责任补偿原则 B:雇员责任补偿原则 C:无过失补偿原则 D:有限过失补偿原则 3、商业医疗保险制度完全采用市场机制来运转，医疗服务和医疗保险都作为商品存在于保险市场和医疗服务市场，大多数医疗机构都是以盈利为目的的私立医院。消费者有较大的选择权，可以根据自己的需求获得不同层次的医疗保健服务。实行这种医疗制度的最为典型的国家是（）(1分) A:英国 B:法国 C:德国 D:美国 4、我国最早的补充医疗保险实践出现于（）(1分) A:1995年 B:1996年 C:1997年 D:1998年 5、商业医疗保险属于商业行为，是否投保及投保几份完全由投保人自主决定，别人无权干涉。它贯彻（）(1分) A:国家意志原则 B:最大利润原则 C:买卖自由原则 D:最大效用原则 6、“统帐结合”的实质是把公平与效率结合起来以及（）(1分) A:社会互济与自我保障结合起来 B:社会保险与自我保障结合起来 C:社会互济与社会保障结合起来
D:社会保险与家庭保障结合起来 7、《失业保险条例》对失业保险金的给付期作出了明确规定。根据失业者失业前单位和个人累计缴费时间1-5年，失业后可领取最长期限为（）(1分) A:6个月的失业保险 B:12个月的失业保险 C:14个月的失业保险 D:18个月的失业保险 8、在多层次养老保险体系中，可称为第一层次，也是最高层次的是（）(1分) A:基本养老保险 B:企业补充养老保险 C:个人储蓄性养老保险 D:社区性养老保险 9、智利的养老保险基金改革做法是（）(1分) A:由企业负担改由个人全部负担 B:由国家负担改由个人全部负担 C:由企业和国家负担改由个人全部负担 D:由企业和国家负担改由国家全部负担 10、虽然现代养老保险和福利以及社会服务制度是在承认所有老年人都对社会有贡献的前提下实行的，但是在社会保障或社会待遇的实际操作上，也会区别考虑老年人的（）(1分) A:历史贡献 B:实际贡献 C:特殊贡献 D:一般贡献 11、世界上最早实行全民医疗保健的国家是（）(1分) A:英国 B:法国 C:美国 D:德国 12、我国社会保险制度的初创时期是（）(1分) A:建国后至1954年期间 B:建国后至1955年期间 C:建国后至1956年期间 D:建国后至1957年期间 13、工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后应该（）(1分) A:继续发伤残津贴，并享受基本养老保险待遇 B:继续发伤残津贴，不享受基本养老保险待遇 C:停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇
社会保障学答案
二、名词解释 1、社会保障是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。（P28页小结1） 2、社会保障管理体制是指国家为实施社会保障事业而规定的从中央到地方的各种社会保障管理机构、管理原则和管理机制的总和。（P51页） 3、社会保障基金是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础，在性质上属于社会公基金。（P112页） 4、现收现付式是养老保险的一种筹资模式，也称为非基金式或纳税式或统筹分摊式。该模式不考虑资金储备，只从当年或近两三年的社会保险收支平衡角度出发，确定一个适当的费率标准向企业与个人征收社会保险费（税）。（P95页） 5、完全积累式是养老保险的一种筹资模式，也称为基金式或总平均保险费式或预提分摊式。该模式是在对有关社会经济发展指标进行宏观上的长期测算后，从追求养老保险收支的长期平衡角度出发，确定适当的费率标准，将养老保险较长时期的支出总和按照比例分摊到整个期间并向企业与个人征收，同时对已筹集的养老保险基金进行有效运营与管理。（P95页） 三、简答题 1、简述社会保障的特征。(P4页—5页) （1）强制性。所谓强制性，是指社会保险是通过立法强制实施的，社会保障的内容和实施都是通过法律进行的。 （2）普遍性。社会保险要求社会化，凡是符合法律规定的所有企业和社会成员都必须参加。 （3）福利性。所谓福利性，是指社会保险不以盈利为目的，实施社会保险完全是为了保障社会成员的基本生活。 （4）社会公平性。社会保险作为一种分配形式具有明显的公平特征。一方面，社会保险中不能存在任何特殊阶层，同等条件下的公民所得到的保障是相同的。另一方面，在形成保险基金的过程中和在使用的过程中，个人享有的权利与承担的义务并不严格对价，从而体现出一定程度的社会公平。 （5）基本保障性。社会保险的保障标准是满足保障对象的基本生活需要，因为社会保险的根本目的是保证人们的收入稳定、生活安定，发挥社会稳定器的作用。（6）互济性。社会保险通过法律的形式向全社会有交纳义务的单位和个人收取社会保费建立社会保障基金，并在全社会统一用于济助被保障对象，同时各项社会保险基金可以从统一基金中相互调节。 2、简述社会保障法的基本原则。（P29页小结5 ） 答：（1）人权保障原则；（2）公平优先原则；（3）权利与义务相结合原则；（4）与社会经济发展水平相适应原则；（5）普遍性与特殊性相结合原则；（6）刚性发展。 3、简述社会保障基金的特点。P112页 强制性、无偿性、储存性、互济性、专用性 4、简述社会保障基金的来源。（P112页小结4中） 四、论述题 1.试述中国社会保障制度的建立与发展 中国社会保障制度的建立与发展，经历了2大时期，7个阶段。 1.创建时期 （1）初创时期（1949—1956）新中国的社会保障制度始建于1951年2月政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》（简称《劳保条例》）。建国初期，我国基本上实行了两套社会保障制度：一是企业职工的社会保险；二是政府机关、事业单位中实行的社会保险。而且社
社会保障学期末考试试题库
《社会保障学》教学管考一体化试题库 2014年5月25日第一单元（1、2、3、4章,5章1、2节） 一、单选： 1．社会保障是在多学科的基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的（D ）学科。 A．经济 B．基础 C．管理 D．社会 2．下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是（ C ）。 A．公平性 B．福利性 C．储蓄性 D．多样性 3．社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是（ C ）。 A．经济因素 B．道德因素 C．社会因素 D．政治因素 4．国家通过立法的形式来介入济贫事务，应当以1601年英国颁布（ A ）为标志。 A．《伊丽莎白济贫法》 B．《济贫法修正案》 C．《日志》 D．《基督慈善的典范》 5．19世纪80年代，（ A ）国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。 A．德 B．英 C．法 D．美 6．我国计划经济时代形成的社会保障制度的基本框架是（ B ）。 A．国家保障制 B．国家——单位保障制 C．城镇单位保障制 D．农村集体保障制 7. 1920年，英国经济学家（ D ）出版了《福利经济学》，首次建立了福利经济学的理论体系。 A．亚当·斯密 B．萨缪尔森 C．帕累托 D．庇古 8. （ C ）构成了社会保障理论发展进程中最早的和最直接的渊源。 A．经济学 B．政治学 C．社会学 D．管理学 9. 社会保障作为国民收入（B ）的主要方式与途径，通过各项制度安排，使国民生活水平得到普遍保障。 A．初次分配 B．再分配 C．第三次分配 D．第四次分配 10. 与社会保险相比较，以下属于商业保险特点的是（ D ）。 A．属于公共政策范畴 B．不以营利为目的 C．国家财政充当担保人的角色 D．经营目标是为投资者追求利润最大化 11．现代社会保障体系的主体和核心是（ A ）。 A．社会保险 B．社会救助 C．社会福利 D．社会优抚 12. 军人保障的资金主要来源是（ B ）。 A．征收社会保险税 B．国家财政拨款
社会保障学试题及答案
第一章 一、名词术语 1、社会保障 以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。是国家或政府为满则公民的基本生活需要通过强制性的社会立法建立的社会制度。 2、社会救助 国家通过国民收入的再分配，对因自然灾害或其他经济原因、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。 3、社会保险 国家通过用人单位和劳动者本人对劳动者遇到生、老、病、死、伤残、失业等风险而进行的以维持基本生活为目的强制性的社会保障制度。 4、社会福利 国家和社会团体以改善生活为目的而向全体公民提供的一项社会保障措施。社会福利是社会保障体系的最高层次。 5、社会优抚 国家以优待和抚恤为目的，对军人及其家属所实施的一种社会保障措施。 二、简答论述题 1、社会保险与商业保险（人身）有什么不同？ 答：两者区别主要保险在以下方面： 1）属性不同，前者是不以营利为目的的行政性行为；后者以营利为目的的企业经营性行为。 2）对象不同，前者保障对象为劳动者及其供养的直系亲属；后者为全体公民。 3）权利与义务对等关系方面不同，前者是基本对等，义务是为社会提供劳动；后者为等价交换，义务是投保数额。 4）立法范畴不同，前者属于劳动法范畴；后者属于经济法范畴。 5）管理体制不同，前者属于行政领导体制；后者属于金融体制。
2、社会保障主要项目之间有何不同？ 答：社会保障主要项目主要包括社会救助、社会保险、社会优抚、社会福利，之间区别主要表现在以下方面： 3、社会保障的主要功能有哪些？ 答：社会保障为整个社会经济的正常运行创造良好的环境，增加社会经济的有序性，使国民经济和社会有机体得以持续、稳定、均衡、协调地发展。 1）社会稳定功能； 2）保障功能； 3）保证劳动力再生产，促进经济稳定发展； 4）促进社会精神文明的进步。 4、比较分析社会保障基金筹集方式？ 答：社会保障基金筹集方式主要有统筹分担式、预提分担式和部分积累式，三者优缺点体现在以下方面：
社会保障学试题及答案
《社会保障学》试题及答案 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1．属于失业保险对象的是( ) A．国家公务员 B．希腊船员 C．长期从事短工的人 D．有固定工作的人 2．社会保障发起于19世纪的( ) A．法国 B．瑞典大 C．英国 D．美国 3．社会保险的对象为( ) A．资本家 B．官僚阶层 C．雇工阶层 D．工人 4．《中华人民共和国劳动法》通过于( ) A．1996年 B．1993年 C．1994年 D．1997年
5.社会优抚是社会保障的( ) A．最高纲领 B．特殊纲领 C．最低纲领 D．基本纲领 6.中国根据人口政策推出的奖励独生子女的措施，也带有( ) A．养老保险的性质 B．医疗保险的性质 C．失业保险的性质大的美女编辑们 D．生育保险的性质 7.普遍型的社会保险基金筹集模式的理论依据为( ) A．俾斯麦 B．亚当·斯密 C．马克思 D．贝弗里奇 8.医疗保险的经费主要来源于( ) A．投资收益 B．捐款 C．被保险人和雇主 D．贷款 9.不属于社会保险特征的为( ) A．对象社会性 B．待遇平等性 C．法律强制性
D．福利性 10.职工因工伤停工医疗期间，直到医疗终结为止，工资为原工资的( ) A.100% B.70% C.80% D.50% 11．社会保障管理机构的类型占绝大多数的为( ) A．一个政府机构统管 B．一个或若干个政府机构和一个或若干个非政府机构共同组织管理C．政府机构、地方当局和非政府组织分工管理 D．完全由非政府组织管理 12.被誉为“福利国家的橱窗”的为( ) A．美国 B．英国 C．瑞士 D．瑞典 13.社保基金投资的根本原则为( ) A．流动性大 B．收益性 C．安全性 D．多元性 14.总投保费率为( ) A．个人投保费率和用人单位投保费率之和 B．个人投保费率 C．用人单位投保费率
全国自学考试社会保障概论必考试题和答案
………………………………………………最新资料推荐……………………………………… 全国2016年自学考试社会保障概论必考试题和答案 全国2016年自学考试社会保障概论必考试题和答案 课程代码：00071 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.社会福利制度是(D)1-5 A.低水平的社会保障 B.盈利性制度 C.保障劳动者的制度 D.保障全体社会成员 2.商业保险的实施方式是(D )6-153 A.公民强制参加 B.统一费率 C.统一投保年限 D.契约生效时，保险公司才履行保险责任 3.我国社会救助不予．．救助的对象是(C)7-201 A.城市流浪人员 B.灾民 C.伤残军人 D.孤儿 4.以下关于工伤保险说法正确的是(B)4-88 A.工伤保险自愿实施 B.劳动者不需缴纳保险费 C.工伤保险不保障职业病 D.因工和非因工负伤给付相同5.有社会工资美称的制 度是(B)1-35 A.社会救助 B.社会福利 C.社会保险 D.社会优抚 6.社会保险基金投资与一般投资的不同．．之处是(C)10-276 A.追求经济效益 B.追求社会效益 C.兼顾经济效益和社会效益 D.投资收益征收所得税7.一般来说，疾病现 金给付的标准为(A)5-124 A.被保险人平均工资的50％—75％ B.被保险人平均工资的70％—85％ C.被保险人平均工资 的85％—95％D.被保险人平均工资的100％ 8.以下关于我国失业保险说法正确的是(C)3-70 A.企业的失业保险缴费不允许税前列支 B.财政不向失业保险拨款 C.可以统筹调剂使用失业保险基金 D.对失业保险基金及管理费征税 9.根据我国工伤保险的规定，不能．．认定为工伤的是(D )4-87 A.在工作中，因从事工作性质特殊患职业病 B.在工作区域内，遭受意外伤害伤残 C.乘车外出执行公务，遭遇交通事故伤残 D.企业组织员工旅游，途中摔伤、致残
社会保障学期末考试试题库剖析
A .征收社会保险税 B ．国家财政拨款 社会保障学》教学管考一体化试题库 第一单元（ 1、2、3、4章,5 章 1、2节） 一、单选： 1． 社会保障是在多学科的基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的（ D ）学 科。 2. 下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是（ C ）。 3. 社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是（ C ）。 4. 国家通过立法的形式来介入济贫事务，应当以 1601 年 英国颁布（ A ）为标志。 A. 《伊丽莎白济贫法》 B ?《济贫法修正案》 C. 《日志》 D .《基督慈善的典范》 5. 19 世纪 80 年代，（ A ）国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。 A. 德 B .英 C .法 D .美 6. 我国计划经济时代形成的社会保障制度的基本框架是（ B ）。 A. 国家保障制 B .国家一一单位保障制 C. 城镇单位保障制 D .农村集体保障制 7. 1920 年，英国经济学家（ D ）出版了《福利经济学》 ，首次建立了福利经济学的理论体系。 A .亚当?斯密 B .萨缪尔森 C .帕累托 D .庇古 8. （ C ）构成了社会保障理论发展进程中最早的和最直接的渊源。 A .经济学 B .政治学 C .社会学 D .管理学 9. 社会保障作为国民收入（ B ）的主要方式与途径，通过各项制度安排，使国民生活水平得到 普遍保障。 2019年12月 22 日 A .经济 B .基础 C .管理 D ．社会 A .公平性 B .福利性 C .储蓄性 D .多样性 A .经济因素 B ?道德因素 C ?社会因素 D .政治因素 10. A .初次分配 B ．再分配 C ．第三次分配 D ．第四次分配 与社会保险相比较，以下属于商业保险特点的是（ D ）。 A .属于公共政策范畴 ．不以营利为目的 11． C.国家财政充当担保人的角色 ．经营目标是为投资者追求利润最大化 现代社会保障体系的主体和核心是（ ）。 A .社会保险 B .社会救助 ．社会福利 D ．社会优抚
社会保障学网考答案
社会保障学第一次作业 1 试卷总分：100 注：请20分钟以内保存一次。每大题完成后请先保存再更换大题，试卷试题全部完成后提交。 2分，10题，共20分）（总分20.00） 1.( )种福利体制的的非商品化程度最强，给付最慷慨。（ 2.00分） A. 合作主义福利体制 B. 社会主义福利体制 C. 自由主义福利体制 D. 社会民主主义福利体制 2.1601 年，英国政府颁布了（ ），这是社会保障历史上第一个正式 法律制度，标志着社会保障制度的诞生。（2.00分） A. 《救困法》 B. 《济贫法》 C. 《济困法》 D. 《救贫法》 3.2010年10月（ ）的颁布，开始了我国用法律代替行政法规等来 管理社会保障的新阶段。（2.00分） A. 《社会保障大法》 B. 《中华人民共和国社会保障法》 C. 《社会保险大法》 D. 《中华人民共和国社会保险法》
4.世界上第一个社会保险制度出现在（），即1883年的<<疾病社会保险法>>的制定。（2.00分） A. 德国 B. 英国 C. 美国 D. 法国 5.社会保障原则的第一原则是（）（2.00分） A. 普遍性原则 B. 正向分配原则 C. 生存保障原则 D. 选择性原则 6.1951年国家政务院通过了（）标志着新中国社会保障制度建设的开端。（2.00分） A. <<劳动保险条例 >> B. <<劳动保险法 >> C. <<劳动法典草案 >> D. <<社会保险法原则>> 7.1951年2月23日国家政务院会议通过了（），标志着新中国社会保障制度建设的开端。（2.00分） A. 《关于生产救灾的指示》
劳动与社会保障概论期末复习重点
劳动与社会保障概论期末复习重点 第一章. 1.社会保障：以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动力以及由于各种原因而发生生活困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 2.社会保险：以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动力，或有劳动能力却因失去工作而丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保障其基本生活的制度。是社会保障的核心部分。 3.社会救助：依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原而无法维持最低生活水平的无收入或低收入的个人或家庭给予补助，满足其生存需要的制度。是保障社会安全的“最后一道防线”。 4.社会救助的对象：（1）无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的人；（2）有劳动能力，也有收入，但因意外灾害降临，遭受重大财产损失、人身损伤，一时生活困难的人；（3）有收入来源，，但生活水平低于国家法定标准的个人或家庭。 5.社会福利：政府和社会组织通过建设文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。是社会保障的最高层次。 6.社会福利的内容：未成年人、老年人、残疾人、劳动者。 7.社会保障的功能：人民生活的安全网、经济发展的助推器、社会矛盾的调节器、社会政治的稳定剂、对社会文化发展和精神文明建设具有推动作用。 第二章. 1.英国政府于1601年颁布了《伊丽莎白济贫法》（旧《济贫法》），首次以法律形式确定了社会救济的法律地位。 2.英国政府于1834年颁布了新《济贫法》，以国家为责任主体的政府救济，为社会保障制度确立了国家政府承担最终责任的原则。 3.德国是世界上第一个建立社会保险制度的国家。（贝弗里奇报告）1883年，《疾病社会保险法》；1884年，《工伤事故保险法》；1889年，《老年和残障社会保险法》；标志着世界上第一个最完整的社会保险体系的建立。 4.社会保障制度模式:投保资助型（德美日）、福利国家型（英国北欧）、国家保险型（前苏联东欧中国）、强制储蓄型（新加坡智利）。 第四章. 1.社会保障基金：国家和社会从已有社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立并解决特定社会问题的物质基础。 2.按基金运营管理方式分类：财政拨款（救助福利保障）、强制性征缴（保险）、多元组合（福利）。 3.社会保险基金与全国社会保障基金的区别？ 答：社会保险基金是指用于保障劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本需要的基金。主要是应对当前的社会养老、就医、失业等问题，安全第一，保值即可，增值次之。由各地方政府管理，具体由社会保险经办机构经办，包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金等社会保险基金。这部分资金是按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。社会保险基金的安全与完整，直接关系广大参保人员的切身利益和社会稳定。因此要严格管理社会保险积累基金，除按规定预留必要的支付费用外，全部存入银行和购买国债，在国家做出新的规定之前，一律不得进行其他投资。全国社会保障基金也称“社会保障战略储备基金”，由“全国社会保障基金理事会”管理，是应对将来的社会养老、就医、失业等问题，安全也是第一，但保值增值的任务更重一些。是在社会保险基金和社会救助基金出现财务危机时，充当着补充、调剂基金的作用。其筹集途径是中央财政直接拨款、彩票公益金、上市公司国有股转持、资本市场投资收益等。社会保障储备基金不是用于当前的即期社会保障支出，而是未雨绸缪，为我国将来的人口老龄化做战略准备。 4.社会保障基金给付原则：保障受保障着基本生活、随物价变动调整待遇水平、共享经济增长成果。 5.社会保障基金投资原则：安全性、收益性、分散化、流动性。 第五章. 1.社会保障管理体制：政府直接管理（国务院：人力资源部、民政部、财政部、住房城建部、卫生部）、政府和社会公共组织共同管理、以私营机构为主的管理。 第六章. 2.社会保障水平：在特定时期一国或地区社会成员享受社会保障待遇的高低程度。
人力资源管理专业《社会保障学》期末试题
一、单项选择题(每题2分，共60分) A 1、美国社会保障的模式是( )。 A、社会保险型 B、强制性储蓄型 C、福利国家型 D、国家保险型 B 2、我国自1952年对国家机关、事业单位的职工实施的医疗社会保险是（） A、劳保医疗 B、公费医疗 C、合作医疗 D、自费医疗 A 3、社会救助是（） A、国家或社会的基本职能和义务 B、社会个人和团体的援助 C、慈善事业的一种 D、社会保险的核心 A 4、社会保障待遇给付最重要的部分是（） A、现金援助 B、实物援助 C、劳务服务 D、以工代赈 A 5、一般来说，恩格尔系数在59％以上者，被认为是（）。 A、绝对贫困 B、小康水平 C、勉强度日 D、富裕 A 6、社会保障之所以被称为“减震器”，是因为它具有（）功能。 A、稳定功能 B、调节功能 C、促进发展功能 D、互助功能 C 7、狭义的社会福利包括（） A、教育事业 B、医疗卫生事 C、残疾人福利 D、城市住房事业 D 8、最早被采用的社会保障形式是( )。 A、社会保险 B、社会福利 C、社会优抚 D、社会救助 D 9、（）养老保险覆盖范围主要是薪金劳动者和独立劳动者。 A、美国 B、英国 C、中国 D、德国 C 10、社区合作医疗保险模式的代表国家有（） A、德国 B、瑞典 C、中国 D、新加坡 C 11、现代意义上的社会保障制度起源于( )。 A.美国 B.英国 C.德国 D.法国 A 12、社会救助的给付标准一般为( )。 A.当时当地的最低生活水平 B.低于当时当地的平均生活水平 C.当时当地的平均生活水平或略高于当时当地的平均生活水平 D.高于当时当地的平均生活水平
社会保障学试题-最新版本
社会保障学 一、不定项选择（每小题2分，共30分） 1.第一次提出“社会保障”这一术语的是（B ） A德国B美国C英国D法国 2.下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是（ACD ）。 A．公平性 B．福利性 C．储蓄性 D．多样性 3．社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是（ ABCD ）。 A．经济因素 B．道德因素 C．社会因素 D．政治因素 4.国家通过立法的形式来介入济贫事务，应当以1601年英国颁布（ B ）为标志。A．《伊丽莎白济贫法》 B．《济贫法》 C．《日志》 D．《基督慈善的典范》 5.19世纪80年代（ A ）国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。 A．德 B．英 C．法 D．美 6.( B )是西方福利的代表，将社会保障概括为国民在失业、疾病、伤害、老年以及家庭收入锐减、生活贫困时予以生活保障。 A、英国 B、德国 C、日本 D、美国 7.社会保障的基本原则包括（ABC ） A、公平原则 B、与社会经济发展相适应原则 C、责任分担原则 D、普遍性与选择性相结合原则 8.智利的社会保障改革后养老保险制度实行（C ）模式 A、公营模式 B、公私兼营模式 C、私营模式 D、集体模式 9.从现代社会保障制度所包括的业务内容看，社会保障体系包括（ABC） A、社会救助 B、社会保险 C、社会福利 D、慈善事业 10．我国计划经济时代形成的社会保障制度的基本框架是（ B ）。 A．国家保障制B．国家——单位保障制 C．城镇单位保障制 D．农村集体保障制 11．现代社会保障体系的主体和核心是（ A ）。 A．社会保险 B．社会救助 C．社会福利 D．社会优抚 12．社会保险在性质上是（ D ）。 A．权利型 B．义务型 C．权利义务择一型 D．权利义务结合型 13、我国对国家机关、事业单位的职工实施的医疗社会保险是（ B ） A、劳保医疗 B、公费医疗 C、合作医疗 D、自费医疗 14、社会保障待遇给付最重要的部分是（ A ） A、现金援助 B、实物援助 C、劳务服务 D、以工代赈 15、医疗保险中的待遇水平主要体现在（ABC ） A.起付线 B.封顶线 C.报销比例 D.患者自负 E.财政补贴 16、失业的类型有：（ ABCDE ）
2018社会保障学答案
【多选题】由于养老社会保险制度模式和社会公共政策不同，世界不同国家对获得养老金的资格条件有不同的规定。所考虑的因素除了居住年限（居龄）外，还有（） 选择一项或多项： A. 工龄 B. 法定退休年龄 C. 婚姻状况 D. 缴费年限 【单项选择题】政府资助失业保险最早起源于（） 选择一项： A. 美国 B. 比利时 C. 英国 D. 德国判断题】失业津贴水平一般低于最低社会保障金。 选择一项： 对 错 【单项选择题】我国医疗保险资金筹集的单位缴费部分一分为二，其中（）左右划入统筹账户。 选择一项： A. 30% B. 70% C. 50% D. 60% 【单项选择题】世界上第一个强制型失业保险制度是（）政府于1911年建立的。 选择一项： A. 瑞典 B. 德国 C. 美国
D. 英国 【判断题】失业保险的资金来源主要是雇主和雇员。 选择一项： 对 错 【判断题】1986年以前，我国就建立了“社会统筹与个人账户相结合”的医疗保险模式。 选择一项： 对 错 【多选题】社会保障基金监管的组织体制主要包括（） 选择一项或多项： A. 内部监管 B. 网络监管 C. 社会监管 D. 政府监管 【判断题】衡量失业津贴（失业保险金）水平的指标是“失业保险工资替代率”，即失业津贴相当于失业前本人工资的百分比。 选择一项： 对 错 【判断题】医疗保险的待遇水平取决于参保患者缴费的多少。 选择一项： 对 错 【判断题】为了避免“失业陷阱”，除了失业金水平限制外，还有失业保险支付期限的限制。选择一项： 对 错
【单项选择题】我国的第四次失业高峰期是（） 选择一项： A. 1968—1975年 B. 1961—1962年 C. 1978—1980年 D. 1996—2005年 【单项选择题】由于市场关于劳动力供求信息不全或不及时，用人单位找不到本可能找到的人，劳动力找不到本应该找到的用人单位所造成的失业类型是（） 选择一项： A. 摩擦性失业 B. 技术性失业 C. 结构性失业 D. 周期性失业
电子科大公共管理考研社会保障学概论复习要点
社会保障学概论复习要点 第一章：社会保障的定义、体系结构及其功能 1、社会保障：以政府职责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种生活发生困难给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 2、社会保障分为社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、社会互助、个人储蓄积累保障。十六届六中全会：2020年要基本建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。 2011年“十二五”规划：完善社会保险制度、加强社会救助体系建设、积极发展社会福利和慈善事业。 3、社会保险（核心） A、社会保险：以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或者永久失去劳动能力，或虽有劳动能力因失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保证其基本生活的制度。 B、为什么是社会保障的核心？劳动者最多最重要、风险最多、周期最长、占用资金最大部分 C、自身特点：强制性；互济性（风险共担，互助互济）；储备性；补偿性（给付≠工资） D、社会保险包含老年社会保险（年金制度）、医疗社会保险（缴费最多，时间跨度大）、失业社会保险、工伤社会保险（不实行个人缴费，补偿不究过失原则）、生育社会保险（带薪休假，生育补偿）、残障社会保险、死亡社会保险。 4、社会救助 A、社会救助：依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。 B、社会救助的对象： （1）无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的人； （2）有劳动能力，也有收入，因意外灾害降临而暂时生活困难的人； （3）有收入来源，但是生活水平低于国家法定最低标准的个人和家庭。 PS：20世纪80年代，人均纯收入低于200元的农村地区为扶贫地区。 2011年扶贫标准提高到2300元。 C、社会救助的内容：贫困救济；灾害救济。
社会保障学形考作业二参考答案
社会保障学（本）形考作业二 （针对教材1～6章） 一、单项选择题（在各题的备选答案中，只有1项是正确的，请将正确答案的序号，填写在题中或题后的括号内。每小题2分，共24分） 1、现代社会保障历史上第一个正式法律制度是（），它标志着社会保障制度的诞生。 C A、美国的《社会保险法》 B、德国的《工伤社会保险法》 C、英国的《济贫法》 D、德国的《疾病社会保险法》 2、丹麦学者考斯塔·艾斯平－安德森在《福利资本主义的三个世界》中以福利分配的“非商品化”（decommodification）程度为标准，将西欧和北美国家的福利体制划分为三种类型，不包括（）。 B A、“社会民主主义” B、“凯恩斯主义” C、“合作主义” D、“自由主义” 3、“非商品化”是指不把（）作为商品，让福利分配与劳动贡献脱钩。 D A、社会保障 B、社会保险 C、劳动成果 D、劳动力 4、新加坡采用的社会保障模式是（）。 A A、个人储蓄型 B、社会保险型 C、国家保险型 D、福利国家型 5、以下哪项不是社会民主主义的社会保障原则？（） D A、社会保障分配应该达到最大的平等，最大限度的缩小收入差距 B、社会保障应该由政府全面责任，尽量免除个人责任 C、通过高额累进税筹集社会保障资金是不必要的和不合理的 D、建立“从摇篮到坟墓”的社会保障制度 6、下列选项中，不符合我国社会保障制度原则的是（）。 A A、自给自足与政府负责 B、保障方式多层次 C、社会统筹与个人帐户相结合 D、资金来源多渠道 7、与完全积累制相比，现收现付制的特点在于（）。 B A、抵御人口老龄化风险的能力较强 B、基金保值增值的压力相对较小 C、追求的是长期的纵向平衡 D、未来收益和投保期的缴费高度正相关，因而具有较强的激励机制 8、与其他社会保险项目相比，下列不属于养老保险特点的是（）。 C A、收入支出庞大 B、实际享受人数最多的险种之一 C、受益与缴费无关 D、承诺与兑现之间的时间最长 9、“养老金工资替代率”是指（）。 C A、养老保险缴费占养老金的百分比 B、养老保险缴费占退休前工资收入的百分比
社会保障学期末复习题
社会保障学期末复习题 一、单项选择题 1．员工住房福利计划的形式多样，归纳起来，可以将这些计划概括为三类，即现金补助、实物资助和（D ）。A．服务补助 B．个人储蓄计划 C．提供公司公寓、宿舍D．购房贷款 2．能体现国家、雇主、雇员在社会保险方面责任共担原则的基金模式是（C ）。 A．财政性社会保障基金 B．社会福利基金C．社会保险基金D．补充保障基金 3．下列有关政府公共预算的说法中错误的是（C ）。 A．没有保值增值压力 B．体现较高的福利水平和社会公平性 C．可以积累基金 D．政府责任大 4．现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金，烈士的标准是（A ）。 A．80个月工资 B．40个月工资C．20个月工资 D．12个月工资 5．社会保障基金的保值是指（B ）。 A．基金款存入银行 B．基金通过商业运作所创造的收益等于或大于同期通货膨胀率 C．收益应当大于同期通货膨胀率D．管理好基金，不让流失 6．新型福利制度的主体是（D ）。 A．职业福利 B．社区服务 C．老年人福利 D．社会化福利 7．下列关于中国传统福利模式的说法，错误的是（C ）。 A．包括财政价格补贴、民政福利和企业或单位办福利 B．没有独立运作的福利团体C．包括城镇和农村居民D．就业关联制度 8．下列有关新型职工医疗保险制度的说法，错误的是（A ）。 A．以1989年国务院颁布的“定点医疗机构管理暂行办法”为重要标志 B．实行个人账户和社会统筹制C．费用由单位和个人承担 D．统筹基金的起付线为当地职工年平均工资的10% 9．以资源为基础的相对价值标准制的计算办法为（A ）。 A．RBRVS=（TW）（1＋AST）（1＋RPC） B．RBRVS=（TW）*（1＋AST）＋（1＋RPC） C．RBRVS=（TW）*（1＋RPC）＋（1＋AST）D．RBRVS=（TW）＋（1＋AST）+（1＋RPC）
社会保障学概论简答题
社会保障概论 一、社会保障制度 1.社会保障制度：以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入分配对公民在暂时或永久丧失劳动能力或由于各种原因生活发生困难时给及其物质帮助保证其基本生活需要的制度。 2.社保制度特征：公平性、社会化、强制性、福利性、多样性、刚性。 3.社保制度功能：保障、稳定、调节。 原则：公平性、权利与义务相结合、与经济发展阶段相适应的原则。 4.现代社保制度萌芽于19世纪的英国，正式形成于19世纪的德国。全世界形成了以福利国家型、投保资助型、个人储蓄型、国家保险型四大类社会保障模式。思想基础：经济自由主义思想、国家干预主义思想。 5.我国社会保障制度的主体构成：A国家财政支持项目：社会福利、社会救助、优抚安置、社区服务。B国家法律强制执行的社会保险项目：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房保险。C商业保险有益补充：单位投保、个人投保、互助保险。 三支柱：国家、企业、个人。 6.财政体制的变迁。健全→功能财政（资源、收入、经济，职能是配置、分配、稳定） 财政支出的变迁：①购买性支出②转移性支出，包括社会保障支出、财政补贴支出、税式支出。财政支出规模结构：经济发展支出下降，国防支出下降，科教文卫支出上升，社会性支出上升，以及其他支出。首要原则是公平。7.税收包括A微观效应：收入效应和替代效应。B宏观效应：调节、税收乘数即税收与财政支出的关系。 8.财政政策的变化：扩张型、中性型、紧缩型。我国的积极财政政策执行时期：亚洲经济危机、2008年至今。 9.社会保障制度与经济增长的关系：①社保制度完善，则社会稳定，会促进经济增长。②经济增长，能够使社会保障基金在一定程度上增加。 10.社保制度对储蓄的影响：①挤出效应（良好的社保制度下）②挤入效应，导致提前退休。两种效应是并存的，主要看其力量大小。 11.社保制度对劳动力市场的影响：①对劳动力供给的影响：有助于保证劳动力的质量，刺激劳动力生产的积极性，容易增加劳动力的惰性，降低劳动供给。②对劳动力需求的影响：增加了劳动力需求，质量得到提高，需求下降，则成本增加。③对劳动力流动的影响：诱导流动，但容易导致循环累积。12.社保制度对资本市场的影响：①社保基金对资本市场的影响：丰富和健全了资本市场的内容，同时也刺激了资本的运行，增大了资本存量，健全和夯实了资本市场的基础，丰富了大家的投资选择。②资本市场对社保基金的英系那个：为社保基金的管理和运营提供了有效的平台，为其保值增值提供了载体。 二、养老保险制度 1.养老保险：是国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，手段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。 2.养老保险制度：按照国家统一政策，强制实施的保障退休职工基本生活需要的养老保险制度，其是我国多层次养老保险体系中的低层次也是最基本的一层。 3.特征：普遍需求、地位特殊、长期积累、管理复杂。 4.筹资模式：①现收现付制。特点：以支定收，实行初期因支出规模校而费率较低，以后则会随着支出规模的不断扩大而提高，实质上体现着养老保险负担的代际转移。优点：短平快，成本低，缺点：没有积累经济储蓄费率波动大，劳动者代际之间矛盾激化。②完全积累制。特点：强调长期平衡，费率较为稳定，能够积累起养老保险基金。优点：预防老龄化冲击，使资金收取与企业的经济条件相联系，劳动者权利义务关系紧密。缺点：固定的费率难以适应经济的发展变化。个体养老责任凸显。③部分积累制。（我国的创举）特点：费率具有弹性，可根据养老金支出的需求分阶段地调整费率。优点：满足一定时期养老保险金支出，又有资金积累，既不会超过企业与劳动者个人的经济承受能力，又因阶梯实践不太长而易预测，面临的保值增值压力亦不会太大。 5.企业年金制度 特征：一是由企业和职工双方共同缴费，实行完全积累制，二是为受益人建立企业年金个人账户，账户积累由企业和职工缴费及投资运营的收益构成，三是企业缴费在工资总额一定比例内，将可在企业成本中列支；四是市场化管理和运作。 企业年金，补充养老保险，对资本市场产生积极效应，金融创新突破。 6.我国养老保险资源框架：核心是基本养老保险，补充是企业年金、商业保险、个人储蓄、财政补贴、养老救助体系。 7.工龄：从事有毒有害工作工龄为常人的1.3-1.6倍。缴费年限为15年，未满15年需要①补缴②将缴纳的钱一次性偿还给员工续保，达到15年以后，每多缴一年，政府多补贴1% 养老金=个人+企业+政府（地方、中央）+养老基金分红 基数：缴费截止期上一年度职工日/年平均工资 养老金=基数*2% 专题一：我国人口老龄化及其应对思路 1.人口老龄化：一个国家或地区，由于人均预期寿命的不断延长，使得老年人口占总人口的比重不断上升，或人口年龄结构不断老化的社会发展过程。特征：地域化和地区化。 老龄化测度：60岁以上的老年人口数/总人口>10% 65岁以上老年人口数/总人口>7% 2.月计薪日21.75天，月工作日20.83天 3.我国人口老龄化发展特点：规模庞大，发展速度快，经济基础薄弱，地区 发展不均衡，高龄化特征显著。 4.人口老龄化对我国社保体系的挑战：①对养老方式的挑战②对医疗保险的 挑战，总体养老金水平偏低（养老金替代率=养老金/在职工资）③养老金支 付能力的挑战 5.应对思路：做实个人账户，健全养老保障体系，完善退休制度，大力发展 老龄产业。 专题二：我国养老保险制度改革评析 1.我国传统的养老保险制度缺陷分析：单方负责，封闭运行，先收现付，制 度分立。 2.新型养老保险制度成就：单位化向社会化发展，单一的责任制向责任共担 发展，单一层次保障到多层次保障发展，覆盖面持续扩大。 问题：分散决策与分割管理，转制成本的控制，农村养老保险制度的缺陷， 配套措施不足。 总结：包含问题很多且复杂，养老保险折射出的社会问题，通过自己的专业 视角分析出现这些问题的原因。 三、医疗保险制度 1.医疗保险：指通过国家立法，按照强制性社会保险原则和方法筹集、运用 资金，保证人们公平地获得适当的医疗服务的一种制度。 2.特点①普遍性②待遇支付形式为非定额的费用补偿③补偿期短但受益时间 长④涉及关系非常复杂⑤医疗服务消费具有不稳定性和被动型。 3.相关概念 A疾病风险具有典型的群体性和社会性 B基本医疗保险△！ 定义：在一定的生产力发展条件下，根据经济水平以及各方面承受能力等综 合因素，在国家或地区基本健康保障范围内，为全体参保人员提供基础性， 必不可少的医疗服务的一种制度。 C社会医疗保险特征：直接成本补偿 D统账结合 4.世界各国现行医保模式简析 （一）国家或政府型英、俄 优点：保障水平高，可从宏观角度对资源进行合理配置。缺点：财政压力大， 相关医疗机构缺乏活力 （二）社会保险型中国等发展中国家 优：强制缴费，责任明确，互助效果显著。缺：减少公民现实支出，受外界 经济波动影响，强制缴费是一种收入再分配形式。 （三）市场或私营型美国橱窗保障 优：灵活，效率水平高，保障模式透明。缺：公平不足，效率有余，医疗成 本支付压力大。 （四）储蓄型新加坡中央公积金制度，账户联通体系。 优：家庭为单位强制储蓄，避免社会相关风气的代际转移。缺：对相关社会 成员的排斥作用明显。 5.医疗保险基金的筹资模式：现收现付制、累积制、混合制。 支付方式：按人头支付，按单元支付，总额预付制，按病种支付，按以 资源为基础的相对价值标准偿付，按服务项目付费。 6.我国医疗保险制度改革历程分析： ①医保覆盖范围不断扩大②医疗保障救助标准提升③基本药物目录制度建立 ④药品采购，降低药品流通价格⑤基层医疗设施得到改善⑥公共卫生均等化 程度显著提升齐公立试点改革初见成效。 7.中国特色医保道路解析“七个一” 一个本质，公益化；一个方向，为人民服务；一个方针，三方面工作，预防 为主，以农村为重点，中西医并重；一个体制，医药要分开，盈利和非盈利 分开；一个保障，强化财政扶持，加大投入；一个重点，基本医疗保险；一 个目标，方便，有效，共享。 框架：一个本质，公益化；四大体系，医疗卫生服务体系，投入体系，保障 体系，药品流通体系；八个环节，管理，投资，运营，监管，人才，信息， 法律，价格形式。 8.国外医疗保险制度的改革：从后付制向预付制，管理型医疗服务模式的兴 起：健康维护组织，优先医疗提供组织，定点服务计划。 四、失业保险制度基本理论 1.失业：在市场经济下，在劳动年龄内，由劳动能力并有求职要求的劳动之 未能找到或丧失就业岗位的社会现象。 特征：劳动年龄人口16周岁——退休，有一定的劳动能力，有积极的就业意 愿，在一定时期内，没有找到任何工作（一周工作累计不超过7个小时），非 本人意愿。 类型：摩擦性：信息不充分，不对称；周期性：宏观经济周期性波动，经济 下行期；技术性：科技发展，对劳动力需求减少；季节性：自然环境影响； 结构性：复合型失业，经济社会结构紊乱。 2.失业保险：国家通过立法形式建立的使劳动者因失业二暂时中断生活来源 是，在法定的期限内获取失业保险金给付的维持基本生活的一项社会保险制 度。 类型：强制性失业保险，非强制性失业保险，失业补助制度，双重性的失业 保险制度。 原则：强制性，统一性，公平与效率兼顾，适时调整，适当积累，适度。 目标：（一）与失业者个人有直接关系的目标：对非自愿失业者在失业期间提 供现金补偿，维持劳动者基本的生活水平，为失业者提供寻找工作的时间。 （二）与社会经济发展有关的目标：争取实现反经济循环的效果，改变失业 的社会成本的分布，改变劳动力的使用，保留熟练工人，鼓励雇主稳定雇用。 功能：维持劳动力资源的生产和再生产，为劳动者既有能力的充分发挥提供 了条件，为提高劳动力素质提供了必要条件，有助于提高经济活动效率，有 利于社会经济的稳定运行和发展。 下岗与失业的区别：劳动合同是否保留；管理单位不同，失业保险经办机构， 下岗职工坐在单位的托管机构；待遇水平不同，失业保险，下岗职工有托管 单位办理社会保险 体面就业：稳定的收入和保障；社会尊重和社会认同；发展空间和发展机遇。 就业困难群体：高校毕业生；下岗职工；农民工为代表的流动人口 社会福利制度 内容：职业福利、津贴 历史演变：剩余型福利、制度性福利、发展型福利 我国社会福利制度特征分析：典型的混合制度、典型的就业关联制度、典型 的城镇福利制度、典型的收入补差制度 改革趋势（一个转型三个结合）：补差型到适度普查型、居民社区结合福利机 构、政府主导结合社会参与、法制化加专业化加标准化 对象：是否具有生活来源、特殊人群与弱势群体、贫困地区 弱势群体 特征（三低一高）经济收入低、生活质量低下、政治影响力低下、心里敏感 性高 代表性人群：贫困者、失业者、残疾人、老年人、少年儿童 社会扶助：强化政府职能、强化非政府组织的辅助功能、强化社区只能 低保制度 基础认识：保证社会成员最低生活需要的制度、选择性救助制度、动态化管 理体系、低水平收入补差制度、权力与义务相结合 延伸认识：积极效应（覆盖面广。救助水平逐年攀升。与其他制度协调不断 上升）存在问题（标签效应、稳定语气和制度依赖、获取稀缺资源的投机行 为、强制执行与变通操作、成本扩张） 社区功能：社会整合（调整协调不同因素的矛盾纠纷以形成凝聚力）、社会控 制（运用社会力量对乘员的行为进行约束）社会化（掌握技能学习知识） 社区管理模式：自治性管理模式、行政导向性管理模式、混合型管理模式 社区管理与社区服务的结合：社区扶助/、非营利性组织形成主体、社区教育、 财政基础、社区文化 贫困特点：贫困人口在持续增加、贫困状况在持续恶化、贫困差距持续扩大、 贫困全球化趋势 我国贫困测评指标：生存环境、生存质量、生存效果