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城市规划设计中存在的问题探究

中国科技期刊数据库 工业C

2015年43期 171

城市规划设计中存在的问题探究

闫 明

甘肃省张掖市高台县住房和城乡,甘肃 张掖 734300

摘要:城市规划是一项综合性,可持续性发展的规划,也是改造城市空间环境和生态环境,展示城市形象,满足人们生活需求的发展战略。设计师本着以人为本的思想,实现城市良性居住环境发展的总体目标,满足人们生产生活的需要,努力打造文化型、生活型、生态型的满意城市。 关键词:城市规划;设计;问题 中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:1671-5810(2015)43-0171-01

导言

作为区域和城市发展的战略纲领,城市规划在目前的中国还缺少前瞻性的眼光和现代意识,具体表现在:城市分区不合理、配套不齐备、功能不完善等情况,这些问题在城市规划中表现的比较突出。在城市发展的关键时期,我国城市发展正面临着前所未有的复杂局面,面对这种全新的挑战和机遇,城市规划管理工作及方法必须要作出调整和改进,并不断完善和创新,只有这样才有可能适应城市发展的要求。

1 城市规划管理存在的主要问题 1.1 缺乏合理的规划管理实施手段

城市规划没有进行依法审批管理,根据国务院的相关规定,对城市进行分区的规划以及详细的规划时,应该由政府审批,若不能及时进行审批的话,城市规划管理的权威性就会受到挑战。

城市规划没有充分的实施管理依据,极易导致决策上的失误,因此,一些房地产企业私自对规划进行改变的情况会时常发生,超建现象严重。

城市规划执法主体管理职能不健全,目前,许多城市的规划执法主体管理职能都被分散,没有形成一体化的规划管理,导致无法落实统一的城市规划。最后,城市规划以及管理的经费投入不够,如今,用于城市规划职能所需要的经费,没有纳入财政的预算中,经济来源不稳定,规划费用严重匮乏,而无论是规划编制,还是新技术的应用,都需要大量的资金投入。另外,城市规划人员的素质也有待提高,很多城市在规划管理的执法力度上不够,处罚的不够重,城市规划的专业人才需要再引进,人员的素质有待提高。

1.2 文物古迹与历史街区的保护力度不够

我国历史文化悠久,在城市发展过程中,往往会有不少文物古迹或者历史遗留街区阻碍城市规划发展。然而这些文物古迹或者历史街区是一个城市发展的历史见证,是城市蕴含的文化象征,可惜的是目前许多历史街区已经失去了它的原貌,甚至在逐渐消失。大家都知道,文物古迹和历史街区对提升城市文化品位、体现城市特色、增强城市吸引力和竞争力有着不可估量的关键作用。尽管人们对历史街区的重要作用已经有了一定的认识,可是城市发展与文物保护发生矛盾时,政府有关部门往往盲目追求眼前利益,却忽略了保护文物古迹和历史街区的重要性,导致在城市化建设过程中,无法按照规定对历史街区进行重点保护,随意变更城市规划、破坏城市整体建设的情况时常发生。

1.3 缺乏规划管理的公众参与机制

在国内,许多城市规划决策依然停留在领导者才是“决策者”的认识上,这就意味着规划决策权集中少数人的手上,是少数人的决策。此外,地方政府和规划管理主管部门的自由裁量权力过大,缺少对行政审批的约束和监督机制。规划管理的主管部门不仅仅是规划管理者,还是规划单位的直属上级,这就导致了城市规划管理与执行总是处于规划管理部门单方控制之中,这种状态极易造成决策主体的错位,导致决策无法得到大众监督,为腐败问题提供了温床,从而背离了城市规划管理的目标。此外,公共利益会被某些特殊群体利益所取代,最终使城市规划方向偏离原来的发展方向。与此同时,由于缺乏有力监督,也会造成少数政府官员利用城市规划干预城市建设,谋取个人利益,并产生各种形式的违法行为。

2 对城市的规划设计提升 2.1 可持续发展的理念

随着我国经济的不断发展,城市化进程的加快,造成了我国生态环境的恶化,生态资源环境制约了我国城市进程的发展,首先,环境和资源的数量与质量会影响城市的发展,因此城市化的发展与开要在生态环境许可的范围内,但是资源环境的发展是有限的,人类不能没有节制的开发资源,破坏环境,其次,环境遭到破坏,想要恢复,需要耗费大量的人力、物力来拯救环境,近些年来,据国家环境局统计,环境污染带来的城市经济损失逐年增加,加剧了自然灾害发生的概率,甚至影响了居民的生命安全。经济的发展、人类的的进步要以资源环境为物质基础,自然环境的好坏,资源的丰缺直接关系到经济的发展,可持续发展符合社会环境发展需要,因此国家和企业需要提高资源的利用效率,提高生态环境的保护意识;其次,良好的生态环境在一定程度上表现了城市经济的发展状态,尤其是近些年来,城市的旅游业的发展带动了当地经济的发展,尤其是那些自然环境优美,原始风貌保持良好的地区,旅游的人数逐渐增加,也成为当地经济发展的关键,因此想要促进生产力的发展,就是需要保护生态环境。

2.2 完善城市基础设施

每个城市都会或多或少的产生污染和生态破坏问题,城市中的基础设施对维持城市生态环境质量有着重要意义。应大力建设城市的基础设施,提高城市资源的利用效率,降低城市的能源消耗和污染物的排放,这样才能实现城市生态环境的目标。实现城市发展的生态化是一个十分复杂的过程,无论是规划的方法还是实施的过程都是其中的一个重要的环节,这个环节需要全民参与。城市生态化进程中可以借鉴西方的经验,可以开发太阳能、地热能、风能等无污染的绿色能源来代替污染严重的煤炭石油等传统能源,在工业生产中大力推行无公害的绿色工艺;鼓励使用公共交通,例如公交车、地铁等;通过科学的设计采用无污染的材料,使资源达到有效利用,规划舒适健康的绿色建筑。

2.3 城市规划的方法

在进行城市规划的过程中应该注重整体性,以城市带动郊区,统一规划、统一管理,减少对良田的占用,提高土地的利用效率。适应环境的变化。在社会主义市场经济的前提下,城市的建设风云变化。所以应该不断适应国内环境和国际环境的变化,实行滚动发展,既要满足现实发展的需要,又要为长久的发展做出规划,不断适应外部环境的变化。还要加强对城市的设计,建设具有个性化的城市。在设计的过程中充分展示出城市的个性,体现出城市的空间感和环境氛围,体现出设计意图,完美的展现出城市独特的风貌,在设计中将景观放在重要位置,将城市建筑物与空间相协调,这样才能展示出城市的魅力。

3 结论

综上所述,作为现代化的城市,应具有以下三大功能:展示城市形象、满足人们活动需求、改造城市的空间环境和生态环境。城市规划管理及设计人员应根据“舒适、实用”这一理念之上开展设计工作,使城市成为一个生态型、文化型和生活型的居民满意城市。

参考文献

[1]潘娟,姜宇.我国城市规划的现状及发展趋势[J ].黑龙江科技信息,2011(21):25-26.

[2]方华,唐良云.浅析城市规划管理存在的问题及对策[J ].科技信息,2009(27):37-38.

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