从一则案例看行政委托与行政授权的区别

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从一则案例看行政委托与行政授权的区别

一、一则案例的引出

2013年4月26日，原告饶某以特快专递的方式向被告临川区温泉镇人民政府邮寄了政府信息公开的申请，其申请事项为：请求被告公开2010年、 2011年、2012年温泉镇人民政府每年征收的社会抚养费总数及用途。被告于2013年4月28日收到了原告的政府信息公开申请书，但是超过法定期限未予答复。原告遂依据相关的法律规定向法院提起行政诉讼。

被告辩称：原告饶某诉请公布社会抚养费的征收情况与其没有法律上的利害关系，其不具有提起行政诉讼的主体资格。社会抚养费的征收机关是当地计划生育行政部门，被告温泉镇人民政府是受委托的机关，不存在直接向原告饶某公开社会抚养费的征收情况，原告诉请的对象错误，被告主体不适格。

被告是否具有向原告履行政府信息公开的法定职责，取决于被告的诉讼主体是否适格。行政委托不同于行政授权，被告如果是受委托行政机关，就不具有诉讼主体资格。本案存在的主要问题是被告主体是否适格的问题。行政委托案件中，被告应是行使委托的行政机关。

二、行政委托与行政授权的区别

(一)行政委托的概念与构成要件

行政委托是指行政机关将其管辖权的一部分交由行政机关之外的组织或者个人，并以委托机关的名义行使行政职能。从广义上讲，行政机关之间的委托也应当包括在内。

行政委托的法律要件包括以下四个方面的内容：

1、委托必须有法定依据。行政机关必须在法律、法规及规章规定可以委托时，才能委托。没有法定依据的委托，叫做…自行委托?，是不合法的，也是无效的。

2、委托行政机关必须拥有法定权限。委托机关在进行行政委托时，其委托给受委托人的公权力必须是其自身合法拥有的职权。如果行政机关把一项本身不拥有的公权力委托给受委托人行使，这显然是滥用职权，超越权限的委托当然无效。

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3、行政委托必须符合法定程序。由于行政委托的事务是具体行政行为，符合法定程序是“依法行政”的应有之意。

4、行政委托对象应当是符合法定条件的有关企事业单位、社会组织或者个人。行政机关通过其内设机构和所属公务员实施行政管理，虽然也是一种实质性委托，但由于其与行政机关存在正常的内部关系，因而不包含在这里的行政委托之中。但不同性质的行政机关之间以及由于权限约束同一行政体系内部上下级行政机关之间，由于处理行政事务的需要，也存在大量的行政委托。

(二)行政委托与行政授权的区别

行政授权是指行政机关在法律、法规明确规定可以授权的情况下，根据行政管理的实际需要，依照法定权限和程序，将行政职权部分或全部授予有关组织，后者据此以自己的名义行使该职权，并承受该职权行为效果的法律制度。

行政授权与行政委托最关键的区别是有无法律法规的授权，从实质上来看，它们的区别主要表现在以下几个方面：

1、行政权力运行上不同。行政授权导致行政权力的转移，而行政委托并不导致行政权力的转移。

2、行为名义和效果归属不同。在行政授权关系中，被授权人事实具体行政行为以自己的名义进行，而且行为的效果归属于自己;而在行政委托关系中，由于行政职权没有转移，所以被委托人事实具体行政行为不得已自己而只能以委托机关的名义进行，该行政行为的效果自然也归属于委托机关。

3、行为者在行政诉讼中的地位不同。在行政授权关系中被授权组织属于行政相互踢，而行政权设定中的被设定组织一样，可以成为行政诉讼的被告;而在行政委托关系中，由于被委托自助不是行政主体，因而它不能成为行政诉讼中的被告。

本案中，要界定被告温泉镇人民政府是否为本案的适格被告，首先要区分的是被告与临川区人口和计划生育委员会之间的关系是属行政委托抑或是行政授权。依据《社会抚养费征收管理办法》第四条的规定：“社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出

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书面征收决定;”，抚州市临川区人口和计划生育委员会是该辖区范围内负责征收社会抚养费的行政主体，具有征收社会抚养费的法定职责。同时，该第四条还规定：“县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。”临川区人口和计划生育委员会依据相关法律的明确规定并通过合法程序委托温泉镇人民政府代为行使社会抚养费征收的职权，被告温泉镇人民政府是该行政区域内受委托而行征收社会抚养费的行政主体，由临川区人口和计划生育委员会负责监督，并承担由此产生的法律后果。由此可知，被告与临川区人口和计划生育委员会之间的关系实属行政委托而非行政授权。

三、本案被告是否适格

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款明确规定：“由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。”

本案中，被告温泉镇人民政府与临川区人口和计划生育委员会之间的关系实属行政委托，被告并未因行政委托行为而取得本案的诉讼主体资格。被告温泉镇人民政府只是受委托而代为行征收社会抚养费的行为，征收的社会抚养费用直接进入到委托机关即临川区人口和计划生育委员会的账户，该笔费用如何划拨与使用也是由委托机关来具体操作与实施的，被告在受托范围内的行为后果直接由委托机关来承担。因此，掌握着原告饶某诉请要求公开的政府信息的部门应是委托机关，而不是本案被告。被告温泉镇人民政府不具有原告饶某诉请的政府信息公开的法定职责，本案被告不适格。

企业法定代表人授权委托书

企业法定代表人授权委托书 导读：本文企业法定代表人授权委托书，仅供参考，如果能帮助到您，欢迎点评和分享。 企业法定代表人授权委托书【一】_______有限公司法定代表人xxx，授权我公司执行总经理xxx（身份证__________）为我单位全权代表，代表我单位全权办理_______等具体工作，并签署相关的文件、协议、合同和处理与本次转让活动有关的一切事宜。 其签署真迹如本授权书末所示。我单位对被授权人的签名负全部责任。 授权委托时间3个月，被授权人签署的文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销和到期而失效。 被授权人无转委权。 附： 签字真迹：_______________ 被授权人（章印）_________ 法定代表人（章印）_______ 委托人签字_____________ ________年____月____日 企业法定代表人授权委托书【二】（受理单位名称）： 兹有我司需办理（办理的事项）等事务，现授权委托我司员工：XXX性别：XX身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXX 前往贵处（司）

办理，望贵处（司）给予接洽受理为盼！ 法人代表（签字）： （单位名称）（盖章） 年月日 企业法定代表人授权委托书【三】（受理单位名称）： 现授权我司员工XXX性别：XX 身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXX 授权其办理以下权限：授权日期：年月日授权有效期至：年月日。请贵处（司）接洽！ 法人代表（签字）： （单位名称）（盖章） 年月日 企业法定代表人授权委托书【四】本授权委托书申明：我________（姓名）系________（公司名称）的法定代表人，现授权委托我公司的________（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义前来贵单位________（办理事件）。代理人在此过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我们均予以承认。 代理人无转委托权。特此委托。 代理人：________性别：________年龄：____单位：________ 部门：________ 职务：________ 代理人身份证号码：________________ 单位名称（盖章）：法定代表人（签字）：代理人（签字）： 日期：X年X月X日

单位授权委托书范文大全

单位授权委托书范文大全委托他人代表自己行使自己的合法权益，委托人在行使权力 家阅读! 单位授权委托书范文1 本授权委托书申明：我_____(姓名)系_____(投标单位全称)的法定代表人，现授权委托_____(单位名称)的_____(姓名)为我公司投标代理人，以本公司的名义参加东南大学_____(项目名称)的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。 代理人无转委权。 特此委托。 法定代表人(签字或盖章)： 投标代理人(签字)： 联系电话：

投标单位盖章 年月日 单位授权委托书范文2 委托人：姓名、性别、出生年月、民族、工作单位、职业、住址。(委托人为单位的，写明单位名称) 被委托人：姓名、性别、出生年月、民族、工作单位、职业、住址。(被委托人是律师的，只写姓名和所在律师事务所名称) 委托人因____(写明案件性质及对方当事人)一案，委托___为____(一审、二审或再审)的代理人(或辩护人)，代理权限如下：(委托刑事案件的辩护人，只写“为被告人___(姓名)___一案第_审进行辩护”) (委托经济、民事、行政等案件代理人的，须写明代理权限，特别授权的，应写明授权的具体范围，如代为起诉、提出反诉、进行和解、撤诉、上诉、签收法律文书等) 委托人：(签名或盖章) 被委托人：(签名或盖章) ____年__月__日 单位授权委托书范文3

委托人： 法定代表人：通讯地址及电话： 受委托人： 姓名：工作单位： 职务：执业证或身份证号： 联系电话：通讯 姓名：工作单位： 职务：执业证或身份证号： 联系电话：通讯 现委托上列受委托人在委托人与因纠纷一案中，代委托人领取开庭传票、民事起诉状、证据材料等庭前法院送达的资料。委托期限自授权委托之日起至前述事项办理完毕止。委托人若确须委托受托人开庭的，将另行签发授权委托书。 代理人的代理权限为： 代理人的代理权限为： 委托人(签章)： 年月日

个人授权的委托函

个人授权的委托函 篇一：个人授权的委托函 _________单位： 本 人 因 ______________________ 原 因 不 能 亲 自 到 ______________ 办 理 _______兹授权委托 _______先生/女士处理代办事项。 委托人在权限范围内年签 署的一切有关文件，我均承认。由此所造成的一切责任均由本人承担。 委托人（签名或盖章）：__________ 被委托人（签名）：____________ 委托人身份证号码：______________ 受托人身份证号：______________ ____年____月____日 篇二：个人授权的委托函 委托人：_____________ 身份号码：_______________________ 受托人：______________ 身份号码：________________________ 现全权授权受托人处理 欠款债务人的调查与催款的相关事宜。债务人还款 直接汇入我指定银行账户或者收取现金，受托人不接受债务人还款事项。 特此委托！ 授权人签字：___________ _____年____月_____日 篇三：个人授权的委托函 委托 人： _________ ；身份 证号码： ________________ ； 联系电话： ______________ 。 受托 人： _________ ；身份 证号码： ________________ ； 联系电话： ______________ 。 就中关村证券股份有限公司行政清理工作组（以下简称“中关村证券清理 组”）个人债权人申报登记债权的事宜，委托人对受托人授权如下： 1、授权受托人代理委托人向中关村证券清理组提交并接收申报债权的有关 资料； 2、授权受托人代理委托人根据《中关村证券股份有限公司债权登记公告》 的规定办理向中关村证券清理组申报登记债权的其他事宜。 本授权委托书 自委托人签字之日生效。
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行政审批授权委托书

行政审批授权委托书 委托书篇一 委托人： 地址： 说明：个人代理查询的需出示委托人和代理人有效身份证件原件，并提供委托人和代理人有效身份证件复印件各一份。 法定代表人：职务：联系电话： 现委托上列受委托人在委托人与______因_____________ 一案中，作为我方委托代理人。委托代理人的授权代理权限为：一般代理。授权代理事项：受委托人： 地址： 登记机关应对抵押申请进行审核，权属清楚、证明材料齐全的，应在登记受理之日起15日内作出是否准予登记的书面答复，并予以登记发证： (l)以依法取得房屋所有权的房地产抵押的，登记机关应在原《房屋所有权证》上作他项权利记载，交由抵押人收执，同时向抵押人颁发《房屋他项权证》; (2)以预售商品房或在建工程抵押的，登记机关应在抵押合同上作记载，抵押的房地产在抵押期间竣工的，当事人应当在抵押人领取房地产权属证书后，重新办理房地产抵押登记。

法定代表人：职务：联系电话： 代理人姓名：性别：职务：联系电话： 委托权限： 委托期限：年月日至年月日 委托人：受委托人： (公章) (公章) 年月日年月日 受委托人： (性别：年龄：职务： ) 委托范围：联系、洽谈工程业务，参加招投标事宜。委托权限：在委托范围内，依照国家有关法律、法规及法定程序全权处理。委托期限：年月日至年月日 委托书篇二 委托他人代表自己行使自己的合法权益，委托人在行使权力时需出具委托人的法律文书。而委托人不得以任何理由反悔委托事项。被委托人如果做出违背国家法律的任何权益，委托人有权终止委托协议，在委托人的委托书上的合法权益内，被委托人行使的全部职责和责任都将由委托人承担，被委托人不承担任何法律责任。以下是有关个人的授权委托书范本，希望可以帮到大家! 为推进依法行政，规范政务服务，根据平政发(XX)5号文件精神要求，现将我单位以下行政审批(管理服务)事项全部授权到本单位驻县政务大厅的窗口集中办理，相关文件将

法定代表人授权委托书范文

法定代表人授权委托书范文 委托书就是一份委托人就某项事情的办理委托受托人的书面方式，主要内容是表明谁委托谁去办理什么事情，具体有哪些权限?法律授权委托书范本怎么写呢?一份具有法律效力的授权委托书的格式、样本要求是什么，今天委托书栏目的小编为您收集整理有关《法定代表人授权委托书范文》的格式和样本，希望对您有所帮助! 【第一篇】法定代表人授权委托书范文 委托人：_____ 性别: _____身份证号:_____ 被委托人:_____ 性别: _____身份证编号:_____ 授权受托人代理委托人根据《中关村证券股份有限公司债权登记公告》的规定办理向中关村证券清理组申报登记债权的其他事宜。 本人工作繁忙，不能亲自办理XXX的相关手续，特委托____________作为我的合法代理人，全权代表我办理相关事项，对委托人在办理上述事项过程中所签署的有关文件，我均予以认可，并承担相应的法律责任。 委托期限:自签字之日起至上述事项办完为止。 股东是股份公司或有限责任公司中持有股份的人，有权出席股东大会并有表决权，也指其他合资经营的工商企业的投资者。以下是关于股东授权委托书范文，希望对大家有帮助!

□申请注册;□注销;□信息变更;□证书挂失;□补办;□更新;□证书与密码信封领取;□其他____________事项(入选项打“√”，不选项打“×” )： 填写法定代表人授权委托应当注意的事项有：必须写明被委托人的姓名、性别、年龄、职务等基本情况。写明授权的范围，不能简单写“全权委托”，而应当逐项写明授权的内容。如委托代理诉讼，就应写明在诉讼过程中委托代理人的权限，有无放弃、承认诉讼请求的权利，有无反诉权，有无和解权等。如果未写明，则认为不具备这些具体权利，只有诉讼代理权。如果是签订合同，则应当明确在什么条件下、什么范围内签订的合同是有效的，超过这个范围就是无效的。 委托人: 年月日 本授权书自签章之日起生效，其有效期限至办妥上述授权事项为止，由此引起的一切法律责任及经济纠纷有本人及本单位承担。 【第二篇】法定代表人授权委托书范文 委托单位名称：_____法定代表人：_____(签字：_____) 身份证号码：_____ 住所地：_____ 受委托人：_____(签字：_____) 身份证号码：_____工作单位：_____ 住所地：_____联系方式：_____ 办公电话__________ 手机_____

行政委托书

行政执法委托书 委托单位：（名称） 法定代表人：（姓名），职务： 受委托单位：（名称）法定代表人：（姓名），职务： 为规范（行政执法类别）行政执法工作，依法确立 行政执法委托单位与受委托单位的权利义务，依据《中华人民共和国行政处罚法》、（法律依据名称）等法律、法规、规章规定，（委托单位）委托（受委托单位）按下列要求行使行政执法权。 一、委托执法范围 宁波市北仑区行政区域范围内。 二、委托执法权限 受委托单位在委托执法权限范围内以（委托单位） 的名义对（行政管理相对人）行使下列行政执法权： （一）行政检查权。按照法律、法规和 规章的规定，对本行政区域内的行使行政检查权，收集相关证据，并制作《现场检查（勘验）笔录》、《调查（询问）笔录》等文书。 （二）违法行为制止权。对进行现场检 查时，发现或个人有违法行为的，有权要求立即改正或限期改正，出具《责令限期改正通知书》和《整改复查意见书》等文书，并向委托单位报告。必要时经委托单位批准，可采取抽样取证、先行登记保存证据、查封（扣押）等措施。 （三）提请行政处罚权。受委托单位发现违法行为需要进行行政处罚的，有权提请委托单位依法对违法行为人作出行政处罚。 三、委托执法责任 （一）委托单位责任 1、指导和监督受委托单位在委托权限范围内以委托单位名义实施行政执法行为。 2、受委托单位违法实施行政执法行为所产生的法律后果由委托单位承担，委托单位承担相应责任后，可以根据受委托人的过错责任大小，依法予以追究。 3、对受委托单位违法或不适当的行政执法行为予以纠正或者撤销；受委托单位违法实施行政执法行为造成严重后果的，委托单位可以解除委托执法协议。 4、委托单位应组织受委托单位执法人员参加相关的执法资格培训及相关业务学习，并为其申办行政执法证件。 5、委托单位为受托单位提供相关资料及规范的行政执法文书、表格。 （二）受委托单位责任 1、受委托单位只能在委托权限和范围内实施行政执法行为。 2、受委托单位在履行行政执法行为时，必须出示有效的行政执法证件，并按法定程序实施行政执法行为。 3、受委托单位不得再委托其他任何组织或者个人实施委托单位委托的行政执法行为。 4、主动接受委托单位的指导和监督，参与和配合委托单位的行政执法工作。 5、严格按照委托执法的有关规定，以委托单位的名义制作行政执法文书。 6、建立相关的监督检查实施办法和行政执法相关制度。 7、及时向委托单位书面报告在委托行政执法过程中存在的问题。 9、受委托单位以自己的名义或者超越委托权限实施行政执法行为所产生的法律后果，由受委托单位自行承担。

行政诉讼授权委托书7篇

行政诉讼授权委托书7篇 行政诉讼授权委托书篇1 委托人(单位)：法定代表人(负责人)：职务：住址：电话：受委托人姓名：性别：年龄：住址：电话： 身份证号码：现委托在我(单位)一案中，作为我(单位)的特别授权委托代理人，委托权限如下： 1、代表委托人(单位)接受行政机关的调查询问; 2、代委托人(单位)进行陈述、申辩或代为承认相关事实; 3、代签收相关法律文件。 受托人在上述权限范围内所签署的所有法律文书，我(单位)均予以承认。 委托期限：年月日至年月日。 受委托人(签章)： 委托人(签章)： 年月日 年月日 注：若有涂改，须加盖委托人印章。 行政诉讼授权委托书篇2 委托人：___________ 受委托人：__________ 现委托上述受委托人在我与_________________的行政诉讼案件中作为我的代理，参加诉讼。 代理人______的代理权限为：

___________________________ 委托人： 年月日 行政诉讼授权委托书篇3 委托单位：（单位名称） 地址： 法定代表人：_______ 职务：_______ 委托代理人：（姓名）、_______（性别）_______、（年龄）_______、（工作单位、职务）_______、（联系电话）_______ 委托代理人：（姓名）、_______（性别）_______、（年龄）_______、（工作单位、职务）_______、（联系电话）_______ 现委托_______ 、_______ 两位同志作为我局就_______案件向_______法院提起行政诉讼的委托代理人参加有关活动。 委托权限：一般委托代理。 委托期限：自授权之日起，至本案终结之日止。 特此授权 委托单位： 法定代表人： 受委托人： ____年____月_____日 行政诉讼授权委托书篇4 委托人：_____________ 法定代表人：_____________

公司法定代表人授权委托书

公司法定代表人授权委托书 篇一：法定代表人授权委托书 法定代表人授权委托书 本授权委托书声明：我(姓名)系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，身份证号码。以本公司的名义参加XX学年上学期政府协议供货项目二次询价的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代表人无权转委权。特此委托。 代理人：性别：年龄： 单位：部门：职务： 投标人名称（盖章）： 法定代表人（签字或盖章）： 日期：年月日 XX学年上学期政府协议供货项目折扣报价单 注:1、如投标厂商不是上述品牌的绍兴市第二期协议供货单位，不需要在相应设备栏中报折扣价。 2、折扣价统一按品牌报，不分具体型号、款式。 3、折扣报价统一按%的形式填写。如97%，表示今后我院采购的协议供货项目的价格即是在绍兴市招投标网上公布的价格基础上乘以97%的价格。 4、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法

定代表人或授权委托 人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。 5、招标人不接受某一标项中有2个(含)以上的报价或方案，若投标人在此表中有2个（含）以上的报价或方案，其投标作无效标处理。 投标人名称（盖章）： 法定代表人或授权委托人（签字）： 日期：年月日 篇二：法定代表人授权书(标准版五种) 法定代表人授权书（原件） 兹有 (供应商全称)的法定代表人（姓名）授权（被授权人姓名-报价代表），为_____项目的报价代理人，以本公司名义处理一切与之有关的事宜。 本授权书仅对该项目有效，特此声明。 法定代表人签字： 被授权人签字：职务： 供应商详细地址： 邮编： E-mail: 联系电话/传真号码： 供应商全称（加盖公章）： 年月日

单位授权个人委托书范本

单位授权个人委托书范本 委托人：_____性别：_____身份证号：__________ 被委托人：_____性别：_____身份证号：__________ 本人工作繁忙,不能亲自办理_____的相关手续,特委托_______作为我的法定合法代理人,全权代表我本人办理相关事项,对委托人在办理上述事项过程中所签署的相关文件,我均予以认可,并承担相对应的法律责任. 委托期限：自签字之日起至上述事项办完为止. 委托人：_____ ______年___月___日 【篇二】 _________(受理单位名称)： 兹有我司需办理__________等事务，现授权委托我司员工： _____性别：_____身份证号码：__________，前往贵处(司)办理，望贵处(司)给予接洽受理为盼! 法人代表(签字)：__________ (单位名称)(盖章)__________ _____年_____月_____日 【篇三】 致_____： 我司委托本司员工_____性别：_____身份证号：__________，到贵单位办理_____事宜，对受托人在办理上述事项过程中所签署的相关

文件,我司均予以认可,并承担相对应的法律责任.请贵单位给予协助， 感谢! 委托期限：自签字之日起至上述事项办完为止.委托人(盖公章)：_____ _____年_____月_____日 【篇四】 委托单位：___法定代表人：___职务：___单位详细地址： ______ 联系方式：___邮编：___ 委托代理人：___性别：___身份证号码：___工作单位：______ 联系方式：___邮编：___ 现委托上述受托人在我单位与___中，作为我方参加___的代理人。 受托人：___的代理权限为：___ 受托人：___的代理权限为：___ 20XX年X月X日

授权委托管理办法

授权委托管理办法 第一条总则 （一）为规范*************公司（以下简称“公司”）授权委托书的申办、保管、使用、收回等流程，保障公司及当事人的合法权益，防范公司经营风险，特制定本办法。 （二）本办法所称授权委托书是指公司法定代表人授权委托公司有关人员、部门或单位在授权范围内以公司或法定代表人名义行使职权或办理公司有关事务的法律文件，是被授权人或受托部门/单位的权利证明书。 （三）授权委托书中载明的权利应当符合国家法律、法规及公司章程、规章制度的有关规定，不得含有任何违法和违反社会公德的内容。 （四）被授权人应当在授权委托书载明的权利范围内诚实并善意地行使该权利。只有授权委托书载明的被授权人或受托部门/单位才能行使该授权委托书所列权利。 第二条适用范围 本办法适用于以公司名义办理对外事务，且需由公司法定代表人签署的《授权委托书》。 第三条职责 （一）综合办公室负责授权委托管理制度的建立和完善，

负责授权委托的合法性审核，并办理诉讼、仲裁事项的有关授权委托。 （二）业务主管部门负责本部门主管业务的授权委托办理、归档等事项。 第四条授权程序 （一）各部门（以下称：承办机构）需要办理公司法定代表人签署的《授权委托书》时，应填写《授权委托书审批单》（附件1），由承办机构负责人签署意见。 （二）承办机构将《授权委托书审批单》及《授权委托书》一并交综合办公室进行法律审核。 （三）综合办公室法律审核同意后，承办机构持《授权委托书审批单》和《授权委托书》，呈分管领导签署意见。 （四）分管领导审核同意后，承办机构持《授权委托书审批单》和《授权委托书》请公司法定代表人或公司总经理签署后加盖公司印章，并将《授权委托书审批单》和《授权委托书》复印一份交综合办公室备案。 （五）承办机构负责对授权委托台账（附件7）进行登记、对授权委托副本及相关文件进行归档。 第五条《授权委托书》的样式 （一）《授权委托书》应明确代理人（被授权人）身份、授权事项、权限及有效期限。 （二）公司办理的《授权委托书》适用本办法规定的样

单位授权委托书范文3篇

单位授权委托书范文3篇 本文目录 1.单位授权委托书范文 2.单位授权委托书格式 3.单位授权委托书格式样本 单位授权委托书样本一 委托单位：___ 法定代表人：___ 职务：___单位详细地址：______ 联系方式：___ 邮编：___ 委托代理人：___ 性别：___ 身份证号码：___ 工作单位：______ 联系方式：___ 邮编: ___ 现委托上述受托人在我单位与___中，作为我方参加___的代理人。 受托人：___的代理权限为：___ 受托人：___的代理权限为：___ 20xx年x月x日 单位授权委托书样本二 ___： 本授权书声明：我___系___的法定代表人，现授权委托______的______为我公司代理人，办理______手续事宜，我均予以承认。 代理人无转委权。特此委托。 单位(盖章)： 法定代表人(签)：

日期：20xx年x月x日 单位授权委托书格式 单位授权委托书范文（2） | 返回目录 委托单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 法定代表人：＿＿＿＿＿＿＿，职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 受委托人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿，工作单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿，工作单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 现委托上列受委托人在我单位与＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿因＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿纠纷一案中，作为我方诉讼代理人。 代理人＿＿＿＿＿＿＿的代理权限为：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 代理人＿＿＿＿＿＿＿的代理权限为：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 委托单位：＿＿＿＿＿＿＿＿（盖章） ＿＿＿＿年＿＿月＿＿日 单位授权委托书格式样本

委托授权协议

特种设备安装告知和使用登记行政许可受理委托书 委托单位：襄阳市质量技术监督局 法定代表人：陈乐一职务：党组书记、局长 受委托单位： 法定代表人：职务： 为规范行政审批工作，依法确立行政委托单位与受托单位的权利和义务，依据《中华人民共和国行政许可法》第二十四条规定，襄阳市质量技术监督局委托质量技术监督局按照法律、法规、规章制度行使特种设备安装告知受理和使用登记许可事项。 一、委托权限 特种设备安装告知事项：收件、受理、审核、审批、归档。 使用登记行政许可事项：收件、受理、审核、审批、归档。 二、权利和义务 襄阳市质量技术监督局对质量技术监督局受托开展行特种设备安装告知事项和使用登记行政政许可的行为负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。襄阳市质量技术行政许可分局具体负责对受托单位进行业务指导和监督管理。 质量技术监督局在受托范围内，以襄阳市质量技术监督局名义实施行政许可；受托单位不得再委托其他组织或者个人实施行政许可；受托单位必须严格按照相关法律法规和许可技术规范、程序要求对许可申请事项进行审核，加强人员培训，提升许可质量，提高许可效率。 三、具体要求。 （一）特种设备安装告知事项： 1、受托单位依照《中华人民共和国行政许可法》及相关技术规范，以《襄阳市质量技术监督局行政审批作业指导书》为指导，在受托的范围内开展工作。 2、各受托单位办理安装告知完毕后需加盖襄阳市质量技术监督局公章。 （二）使用登记行政许可事项： 1、受托单位依照《中华人民共和国行政许可法》及相关技术规范，以《襄阳市质量技术监督局行政审批作业指导书》为指导，在受托的范围内开展工作。

2、各受托单位完成审批工作后由市局行政许可分局统一制证并加盖襄阳市质量技术监督局公章方可生效，加盖公章后的使用登记证由市局许可分局邮寄到各县（市）质监局代为发放。 （三）违反受托义务的单位，襄阳市质量技术监督局将终止委托，有违纪行为的将通报当地纪检监察部门依法依规问责。 四、委托时限 本委托协议自年月日起至年月 日止。本委托书经双方法定代表人签字盖章后生效。委托时限到期后，根据现行国家法律，可以委托的继续委托，不能委托的不再委托。 本委托书一式两份，委托单位和受托单位各执一份。 委托单位法定代表人：受托单位法定代表人：（盖章）（盖章）年月日年月日

第七章依授权和依委托行使行政职能的组织

第七章依授权和依委托行使行政职能的组织 第一节依授权行使行政职能的组织 第二节依委托行使行政职能的组织 第一节依授权行使行政职能的组织 ?一、行政授权 ?法律、法规或规章将某一项、或某一方面的行政职权授予某个组织的立法行为。 ?（一）依据——文件（法律、法规或规章） ?（二）形式——文件直接授权（案例） ?（三）主体——立法者 ?（四）对象——组织 ?（五）内容——权利能力和行为能力 ?（六）效果——使得被授权组织取得行政主体资格 ?二、被授权的组织 ?是指依具体法律、法规、规章授权而行使特定行政职能的非行政机关组织。 ?（一）被授权的组织是指非行政机关。 ?（二）它行使的是特定的行政职能。即其职权限于相应法律文件明确规定的事项与范围 ?（三）它行使的职能为具体法律、法规、规章所授，而非行政组织法所授。 ?（四）其行政主体资格是基于授权规定而取得，同时也将随着这些授权规定的废止或修改而 自己承受。 ?(三) 被授权组织在非行使行政职权之时，不是行政主体。 ?五、特殊情况下行政主体的认定 ?（一）临时机构的行政主体认定（案例） ?（二）联合执法的行政主体认定（案例） ?（三）职权重叠的行政主体认定（案例）

第二节依委托行使行政职能的组织 ?一、行政委托 ?行政机关在其职权范围内依法将其行政职权或行政事项委托给有关组织或者个人的行政行为。 ?（一）依据——行政机关的委托行为 ?（二）形式——委托决定书 ?（三）主体——行政机关 ?（四）对象——组织或者个人 ?（五）内容——行为能力 ?（六）效果——改变了行为的主体但不发生行政主体资格的转移 ?二、行政授权与行政委托 ?（一）行政授权与行政委托的原则 ?1、授权与委托法定原则。即授权与委托应有明确的法律依据。 ?2、授权与委托公开的原则。 ?3、不得再授权与再委托原则。

单位授权委托书范文

单位授权委托书范文 单位授权委托书范文1 本授权委托书申明：我_____(姓名)系_____(投标单位全称)的法定代表人，现授权委托 _____(单位名称)的_____(姓名)为我公司投标代理人，以本公司的名义参加东南大学 _____(项目名称)的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。 代理人无转委权。 特此委托。 法定代表人(签字或盖章)： 投标代理人(签字)： 联系电话： 投标单位盖章 年月日 单位授权委托书范文2 委托人：姓名、性别、出生年月、民族、工作单位、职业、住址。(委托人为单位的，写明单位名称) 被委托人：姓名、性别、出生年月、民族、工作单位、职业、住址。(被委托人是律师的，只写姓名和所在律师事务所名称)

委托人因____(写明案件性质及对方当事人)一案，委托___为____(一审、二审或再审)的代理人(或辩护人)，代理权限如下：(委托刑事案件的辩护人，只写“为被告人___(姓名)___一案第_审进行辩护”) (委托经济、民事、行政等案件代理人的，须写明代理权限，特别授权的，应写明授权的具体范围，如代为起诉、提出反诉、进行和解、撤诉、上诉、签收法律文书等) 委托人：(签名或盖章) 被委托人：(签名或盖章) ____年__月__日 单位授权委托书范文3 委托人： 法定代表人：通讯地址及电话： 受委托人： 姓名：工作单位： 职务：执业证或身份证号： 联系电话：通讯地址： 姓名：工作单位： 职务：执业证或身份证号： 联系电话：通讯地址： 现委托上列受委托人在委托人与因 纠纷一案中，代委托人领取开庭传票、民事起诉状、证据材

行政诉讼授权委托书

行政诉讼授权委托书范本 行政诉讼授权委托书范本 委托人：_____________ 法定代表人：_____________ 住所：_____________ 职务：_____________电话：_____________ 受委托人：_____________工作单位：_____________ 职务：_____________电话：_____________ 现委托上列受委托人在委托人与______因_____________ 一案中，作为我方委托代理人。委托代理人的授权代理权限为：一般代理。授权代理事项： 一、代为起诉，提出诉讼请求。 二、代为应诉，提出答辩状。 三、代为提交证据，参与本案的法庭调查、法庭辩论、调解等诉讼活动。 四、代为起草、提出、收取与本案有关的法律文书 五、经委托人授权的与本案有关的其他法律事务。 委托人：

年月日 注：本授权委托书一式三份，委托人、律师事务所、委托代理人各持一份，用于行政案件。 行政诉讼授权委托书范本 委托人（单位）：法定代表人（负责人）：职务：住址：电话：受委托人姓名：性别：年龄：住址：电话： 身份证号码：现委托在我（单位）一案中，作为我（单位）的特别授权委托代理人，委托权限如下： 1、代表委托人（单位）接受行政机关的调查询问； 2、代委托人（单位）进行陈述、申辩或代为承认相关事实； 3、代签收相关法律文件。 受托人在上述权限范围内所签署的所有法律文书，我（单位）均予以承认。 委托期限：年月日至年月日。 受委托人（签章）：委托人（签章）： 年月日年月日

注：若有涂改，须加盖委托人印章。[行政诉讼授权委托书范本]

00261行政法学简答论述题汇总

00261行政法学简答论述题汇总 第一章 行政法在法律体系中的地位和作用【201404】 1.地位： a.行政法调整着社会关系，社会关系与国家权利、公民权利相关，是公民权利和国家 权利关系的重要组成部分 b.行政法是宪法的重要的实施法 c.行政法对其他部门法的影响越来越大 2.作用： a.规范行政权、促进行政管理和服务有效实施的作用 b.保护公民、组织的合法权益的作用 行政法的特点【2010，2007】 1.在形式上的特点：行政法没有统一、完整的法典；行政法规范数量特别多，属各部门法 之首 2.在内容上的特点：内容广泛；效力位阶较低的行政法规范易于变动；实体性规范与程序 性规范往往交织在一起 行政法律关系的特征 1.必有一方是行政主体 2.具有平等但非对等性 3.权利义务一般是法定的 4.实体上的权利义务是重合的 行政法律关系的分类 1.内部行政法律关系和外部行政法律关系 2.行政实体法律关系与行政程序法律关系 第二章 行政合法性原则的含义及其具体内容【201210】 1.含义：指行政权的存在、行政必须依据法律法规，行政合法性原则在行政法中具有基础 性的地位 2.具体内容： a.法律保留原则：行政活动的作出必须取得法律的授权，在我国分为法律绝对保留和 法律相对保留。 b.法律优先原则：行政应当受现行法律的约束，不得采取任何违法的措施。行政机关 制定的规范在效力上低于立法机关制定的规范 行政合理性原则的含义及其基本内容【201301】【201410】 1.含义：指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性 2.内容：行政公开原则：行政行为内容公开、过程公开、信息公开 3.行政公证原则：包括实体公证和程序公正

法定代表人授权委托书 范本

法人授权委托管理办法 第一章总则 第一条为完善公司法人治理结构，规范公司及法定代表人授权委托行为，保障公司及相关当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规及公司相关规章制度的规定，制定本办法。 第二条公司各业务部门在对外开展经营活动时，应当按照国家法律、法规的规定和公司规章制度的规定办理法人授权委托手续。 未办理法人授权委托手续的不能对外代表公司进行经营活动。 第三条公司法人授权委托一律采用向代理人签发法定代表人授权委托书（样式见附件1）的形式。 本办法所称法人授权委托书是指由公司统一制作、经法定代表人签发、授予代理人在代理权限内代表公司与其他民事主体实施民事法律行为的法律文书。 第四条公司法律事务主管部门是公司法人授权委托书的管理部门。 公司法人授权委托书实行统一制作、统一登记、统一管理。其他任何单位、部门、个人不得自行印制和办理公司法人授权委托书。 第五条公司法人授权委托书应载明法定代表人姓名、职务、委托人姓名、职务、联系方式，委托事项和权限，有效期限等内容，并由法定代表人签字或盖章。 第二章授权委托事项及程序 第六条下列事项可以办理法人授权委托： （一）合同授权委托，即以公司名义对外谈判、协商、签订合同（包括各类协议、补充协议、备忘录、意向书等）； （二）股东授权委托，即公委派发起人代表、出资人代表或股东代表，参加所投资公司股东会议并参加表决，签署发起人协议、股东（大）会决议等法律文件； （三）诉讼、仲裁授权委托，即公司作为诉讼当事人参加诉讼或仲裁； （四）公司（企业）登记授权委托，即办理公司所投资公司或企业的登记注册、变更、解散等事宜；（五）产权登记授权委托，即办理公司所有土地使用权、房产及其他资产的产权登记和变更等手续；（六）根据国家法律、法规规定或公司需要，应当办理法人授权委托的其他事项。 第七条公司法人授权委托按照授权期限和办理程序的不同，分为年度专项授权与一事一授的一资历性授权委托。 第八条年度授权委托是指公司法定代表人根据各部门的职权，对代理人在一年内的授权范围予以书面确认的制度。 公司每年年初对年度授权委托以文件形式予以公布，视情况需要发放法人授权委托书。年度法人授权委托的文件必须经公司法定代表人签发方为有效。 第九条年度授权委托应同时符合下列条件： （一）年度授权委托事项应当经公司法定代表人批准。法定代表人认为必要时，可以召开总经理办公会讨论通过。 （二）年度授权委托必须是公司主管领导或业务部门职权范围内的事项，并且应明确授权的额度和权限。（三）年度授权委托的事项仅限为日常性事务，即在一年内连续多次发生的同一性质和同一内容的事务。（四）年度授权委托的受托人应当是公司部门副职及以上的人员。 （五）年度授权委托的期限为一年，从每个年度的1月1日起计算，至该年度的12月31日为止。 第十条一次性授权委托是指公司法定代表人就年度授权以外的事项授权有关人员办理的制度。 按照办理程序的不同，一次性授权委托手续分为法定代表人签字授权和法定代表人签章授权两种形式。法定代表人签字授权，必须由公司法定代表人签字并加盖公司公章方为有效。 法定代表人签章授权，必须有公司法定代表人的签章并加盖公司公章方为有效。 第十一条办理法定代表人签章授权，必须具备办理授权委托的依据，符合下以下情况之一的，为具备授权委托的依据：

单位授权委托书模板范本

单位授权委托书模板范本

单位授权委托书模板范本 单位授权委托书模板一 我单位有限公司授权(身份证号：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) 同志作为我单位的合法委托代理人，授权其代表我单位办理组织机构代码证并签署和处理相关文件，在其办理组织机构代码证的整个过程中，该代理人的一切行为均代表单位，与本单位具有同等法律效力。本单位将承担代理人行为的全部法律责任。 特此委托! 单位盖章(公章)： 法定代表人签字(或盖章)： 经办人签字： 年月日 单位授权委托书模板二 致XXX ： 我司委托本司员工XXX 性别: XX，身份证号:XXXX 到贵单位办理XXXXXX事宜，对受托人在办理上述事项过程中所签署的有关文件，我司均予以认可，并承担相应的法律责任.请贵单位给予协助，谢谢! 委托期限:XXXX 委托人(盖公章):

委托人：XXX，男/女，XXXX年XX月XX日出生，住址：，公民身份号码/护照编号：。 受托人：XXX，男/女，XXXX年XX月XX日出生，住址：，公民身份号码。 委托人XXX欲购买房屋壹处，该房屋坐落在，《房屋所有权证》编号为号，丘(地)号，结构，建筑面积平方米。委托人因【原因】，不能亲自到办理上述房屋的买卖手续，特委托XXX代为办理购买上述房屋的有关事宜： 1.签订上述房屋的买卖合同; 2.支付购买上述房屋的购房款; 3.验收上述房屋，办理房屋交付手续; 4.办理上述房屋所有权转移登记手续，缴纳相关契税、手续费等费用; 5.领取上述房屋的房屋所有权证; 6.【其他事宜，如办理上述房屋的国有土地使用权证转移登记手续，交纳相关费用，领取国有土地使用权证等等】 受托人XXX在在办理上述事宜过程中所签署的相关文件，委托人均予以认可。 委托期限：月/年，自XXXX年XX月XX日起，至XXXX年XX月XX 日止。 受托人有/无转委托权。

行政授权

行政授权 行政授权乃是授权的一种形式，指行政组织内部上级机关把某些权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级能够在上级的监督下自主的行动和处理行政事务。 原则主要有：①逐级授权原则。授权者一般是对其下属按级别逐层授权，只有特殊情况下才可越级授权。②权责一致原则。所授权限应与其所负责任统一。③授权适当原则。授权的范围、内容、人选、方式、期限、工作量等要符合有关法律、政策的规定；要从实际出发，考察被授权者的知识和能力，以利于行政事务的完成。④授权有限原则。授权者不可将自身不具有的职权或应当自己掌握的重大职权授予下级。⑤授权监督原则。授权者对被授权者在执行授权事务时进行监督，如被授权者违反授权范围，触犯法律、法令时，授权者有权纠正。 种类大体上可分：①一般授权与特定授权。一般授权是行政领导对下属仅指明工作范围与事项，提示所要达到的目标和若干原则或要求，而不作具体的工作指派，被授权者有较大的工作自主权。特定授权是行政领导对下属的工作、责任、权力等均有明确的指定和交待，下属必须严格遵守，不得违背。②口头授权与书面授权。口头授权是行政领导对下属用言语进行授权。书面授权是以正式文件或文字指令授权。③正式授权和非正式授权。正式授权是行政领导根据法律规定并按照法律程序对下属进行的授权。非正式授权是行政领导在无法律特别规定的情况下或不按法律程序对下属进行的授权。绝大多数行政授权应采用正式授权形式，以保证行政授权的法制化、制度化。 作用主要表现为：①实现行政机关的职能，加强行政机关及其公务人员间的分工合作，有效地组织和管理行政事务;②减轻上级行政机关及其领导者的负担，使他们有较多时间和精力研究处理重大问题；③增强所属行政机关及其公务人员的责任心，充分发挥其主动性和积极性；④发挥授权者与被授权者各自的专长、知识和技能，相互取长补短，培养行政人才，提高行政效率。 行政委托 概念 指行政机关委托行政机关系统以外的社会公权力组织或私权利组织行使某种行政职能、办理某种行政事务. 行政委托的特点: 1.受委托方是非国家行政机关的组织，本身不具有行政权 2.受委托方是以委托行政机关的名义行使职能，由委托行政机关承担责任，区别于法律法规的授权 3.能够委托行使的行政权是有限的，例如：公安机关行使的限制公民的人身自由的权力不得转让。行政委托的法律要件 依法治国从其本质来说是依法行政。依法行政、实现行政管理法制化是现代民主政治条件下国家行政管理的内在要求。行政机关必须在法律规定可以委托的情况下，才能委托。“公权力行使的委任，有时是以法律直接进行的，有时是基于法律的根据，以指定行为进行的。总而言之，被委任的行政与公权力的行

关于行政诉讼授权委托书

关于行政诉讼授权委托书 行政诉讼授权委托书的格式是怎样的呢下面是小编精心整理的行政诉讼授权委托书，希望能给大家带来帮助! 行政诉讼授权委托书范文(一) 委托人(单位)：_____________ 法定代表人姓名：_____________职务：_____________ 联系电话：_____________通讯地址：_____________ 受委托人姓名：_____________工作单位：_____________ 联系电话：_____________通讯地址：_____________ 现委托(受委托人)与我(单位)与_____________的行政复议案中，作为我方委托代理人参加行政复议。委托权限如下： □1、代为发表行政复议代理意见 □2、代为放弃、变更或撤回行政复议请求 □3、代为签收行政复议法律文书 □4、其他事项： (委托人)签章 年月日 行政诉讼授权委托书范文(二)委托人：___________ 受委托人：__________

现委托上述受委托人在我与_________________的行政诉讼案件中作为我的代理，参加诉讼。 代理人______的代理权限为：___________________________ 委托人： 年月日 行政诉讼授权委托书范文(三)委托人：_____________ 法定代表人：_____________ 住所：_____________ 职务：_____________电话：_____________ 受委托人：_____________工作单位：_____________ 职务：_____________电话：_____________ 现委托上列受委托人在委托人与______因_____________ 一案中，作为我方委托代理人。委托代理人的授权代理权限为：一般代理。授权代理事项： 一、代为起诉，提出诉讼请求。 二、代为应诉，提出答辩状。 三、代为提交证据，参与本案的法庭调查、法庭辩论、调解等诉讼活动。 四、代为起草、提出、收取与本案有关的法律文书 五、经委托人授权的与本案有关的其他法律事务。

法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书 本文是关于法定代表人授权委托书，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 授权委托书 委托人：姓名、性别、出生年月、民族、工作单位、职业、住址。(委托人为单位的，写明单位名称) 被委托人：姓名、性别、出生年月、民族、工作单位、职业、住址。(被委托人是律师的，只写姓名和所在律师事务所名称) 委托人因XXXX(写明案件性质及对方当事人)一案，委托XXX为XXXX(一审、二审或再审)的代理人(或辩护人)，代理权限如下： (委托刑事案件的辩护人，只写“为被告人XXX(姓名)XXX一案第X审进行辩护”) (委托经济、民事、行政等案件代理人的，须写明代理权限，特别授权的，应写明授权的具体范围，如代为起诉、提出反诉、进行和解、撤诉、上诉、签收法律文书等) 委托人：(签名或盖章) 被委托人：(签名或盖章) XXXX年XX月XX日 ____公证处： 法人授权委托书范文 兹授权_________同志为我方参加__________________的代理人，其代理权限如下： 1、______________________________________________________ 2、______________________________________________________ 3、______________________________________________________ 在代理有效期限、有效范围内代理人所签署的文件具有同等法律效力，本单位承担代理人行为的全部法律后果。

代理期限从___年___月___日至___年___月___日止 委托单位(公章)：法定代表人(章或签名)： 签发日期: 年月日 附：1、代理人工作单位：职务： 身份证号码：性别： 2、委托人企业法人营业执照号码： 地址：经济性质： 注册资金：经营方式： 经营范围： 说明： 1、法人授权委托书所签发的代理期限必须涵盖代理人所有签字为有效的时间。 2、委托书内容填写要明确，文字要工整清楚，涂改无效。 3、委托书不得转借、转让，不得买卖。 4、代理人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给对方作为合同附件。 委托代理人身份证复印件： 身份证复印件粘贴处： (正面) 身份证复印件粘贴处： (反面) 委托代理人签名：