作业规程及安全技术措施管理办法示范文本
作业规程及安全技术措施管理办法示范文本
In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each
Link To Achieve Risk Control And Planning
某某管理中心
XX年XX月
作业规程及安全技术措施管理办法示范
文本
使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
1 总则
1.1 为了进一步规范采、掘工作面作业规程（以下简称
作业规程）和安全技术措施的编制和管理，加强技术基础
工作，指导生产实践，促进安全生产，特制定本办法。
1.2 各矿（公司）必须建立健全作业规程、安全技术措
施编制和管理的责任制度，明确责任，落实职责，切实做
好作业规程及安全技术措施的编制和管理工作。
1.3 作业规程及安全技术措施由矿（公司）总工程师或
分管副总工程师负责，做好编制、审批、贯彻、复审、管
理等各个环节的工作。
1.4 作业规程及安全技术措施审批完毕后，由矿（公
司）总工程师签字后实施。分管矿长负责组织实施，安全矿长负责现场监督落实。
1.5 作业规程和措施审批完成后，由矿（公司）相关科室将文本和电子文档存档。存档的作业规程和措施文本、电子文档不得随意修改。
1.6 作业规程和措施发放要执行收发文登记制度，收发文部门由接收者和发放者本人签字。
1.7 开工前必须编制作业规程或安全技术措施并进行贯彻学习。否则，严禁开工。
1.8 施工区队长是作业规程、措施执行的第一责任者。
1.9 各矿（公司）要把作业规程、措施贯彻执行情况作为安全检查的重要内容。生产过程中现场与作业规程、措施内容不符的，要责令及时整改；作业规程、措施内容不能满足现场需要的，要及时补充、修改；对违反作业规程、措施施工造成事故的，要严肃查处。
1.10 各矿（公司）每年度要组织一次作业规程检查、评比活动，总结经验，提高作业规程的编审质量。
2 作业规程编制及审批
2.1 作业规程编制
2.1.1 作业规程和措施编制内容必须遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》等国家相关法律、法规、标准、规章和相关技术规范。同时，必须遵守煤矿各工种操作规程及集团公司的相关规定。
2.1.2 作业规程的编制，应紧密结合生产实际，积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理方法，采用先进的劳动定额和合理的劳动组织，提高单产单进水平，降低成本。
2.1.3 必须严格按照“一工作面、一规程”的原则编制作业规程，不得沿用套用作业规程。
2.1.4作业规程的编制由区队或科室主管技术员负责。作业规程编制要做到内容齐全，语言简明、准确、规范，图表、图面清晰、图例规范、按章节顺序编号，使用计算机编制和管理。
2.1.5 作业规程严格按照《作业规程编制指南》进行编制。需增加六大安全避险系统的相关内容，且独立成一节。
2.1.6 采煤工作面作业规程编制，应具备下列文件、资料：
（1）已批准的有关设计（包括防冲、防火、防突等专项设计）文件、资料；
（2）由地测部门提供的经过批准的地质说明书；
（3）同一煤层邻近工作面矿压观测、瓦斯等级和煤尘
爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定结果等资料；
（4）由通风部门提供的工作面通风设计、通风系统图、通风瓦斯管理措施、瓦斯监控系统图及瓦斯断电控制系统图；
（5）由机电部门提供的供电设计、供电系统图和机电设备相关资料；
（6）国家、省、集团公司、区域公司有关安全生产的管理制度和规定。
（7）相关科室提供的六大安全避险系统图。
2.1.7 采煤工作面作业规程应具备下列图纸：
（1）工作面平面布置图；
（2）工作面地层综合柱状图（八倍采高范围内）；
（3）工作面地质平面图、剖面图；
（4）工作面支护剖面图、平面图（1:50）；
（5）工作面上下端头及两巷超前支护平面图
（1:100）、剖面图（1:50）；
（6）设备布置示意图，供电系统图（注明设计、审核、批准）；
（7）通风系统图（注明设计、审核、批准）；
（8）运输系统、排水系统、防尘系统示意图；
（9）瓦斯抽放系统、安全监测仪器仪表布置示意图；
（10）炮采工作面的炮眼布置正视图、侧视图、俯视图，装药结构示意图和爆破说明书；
（11）避灾路线示意图（分别注明水、火、瓦斯等灾害路线）。
（12）六大安全避险系统图。
2.1.8 掘进工作面作业规程的编制，应具备下列文件、资料：
（1）经过审批的工程设计；
（2）防冲、防火、防突等专项设计；
（3）地质部门提供所掘巷道的地质说明书及平面、剖面图；
（4）通风科提供的局部通风机选型设计；机电科提供的局部通风机供电设计；
（5）邻近采区或工作面的矿压观测资料。
（6）有关安全生产的管理制度和规定。
2.1.9 掘进工作面作业规程应具备下列图纸：
（1）巷道布置平面图、剖面图；
（2）部分地层综合柱状图；
（3）地质平面图、剖面图；
（4）巷道支护断面图（1:50）、平面图（1:50）；
（5）临时支护平面图（1:100）、剖面图（1:50）；
（7）掘进机截割顺序图；
（8）设备布置示意图，供电系统图（注明设计、审核、批准）；
（9）炮眼布置正视图、侧视图、俯视图，装药结构示意图和爆破说明书；
（10）通风系统图（注明设计、审核、批准）；
（11）运输系统、排水系统、防尘系统示意图；
（12）抽放瓦斯系统、安全监测仪器仪表布置示意图；
（13）避灾路线示意图（分别注明水、火、瓦斯等灾害路线）；
（14）六大避险系统示意图。
2.1.10《煤矿安全规程》中明文要求在作业规程中规定的内容，必须在作业规程中规定；上级文件中已明确规定的，且又属于在作业规程中必须执行的条文，只需在作业规程中标明该条文的条、款号，在学习作业规程时一并贯彻；未明确规定的，而在作业规程中必须执行的内容，必须在作业规程或施工措施中明确规定。
2.1.11 作业规程与制定的专项措施相关的内容，可在作业规程中简要说明。
2.1.12 采用对拉、顺拉等方式布置采煤工作面时，应视同一个采煤工作面编制作业规程，必须明确规定相关内容。
2.1.13 采用新技术、新工艺、新设备的，必须在作业规程或制定的专项措施中明确相关的技术参数、施工工艺和施工要求。
2.2 作业规程审批
2.2.1 作业规程的审批，由矿（公司）总工程师负责；作业规程编制完成后，由矿（公司）生产部（科）负责人或分管副总审阅签字，报矿总工程师组织相关单位进行集体会审；
作业规程会审由总工程师组织安全、生产、开拓、机电等相关副矿长及副总师及生产技术、通风、机电、安
监、运输、地测、煤质、生产区队等部门有关负责人及规程编制者参加；作业规程会审后，要将会审意见填写在会审表中，参加会审人员本人签字并签署意见，最后由总工程师签批。
作业规程审批卡（附件三）原件由矿（公司）生产技术部（科）保存，作业规程装订过程中附复印件；
作业规程会审时提出的修改意见，编制人员应及时进行修改；会审人员认为规程不合格时，必须重新编制，重新审批；
采、掘工作面作业规程应在开工前15天审批完毕，开工前10天发放到相关单位。
2.2.2 施工单位工程技术人员完成作业规程编制后，应征求区队负责人的意见，获得同意并签字后，上报审批。
2.2.3 各矿井应明确作业规程及安全技术措施的牵头组织科室，并根据各科室的业务分工，明确作业规程和安全
技术措施审批内容。
2.2.4 作业规程及安全技术措施采取谁签字谁负责的原则，一旦由于审批不严而导致事故的，将根据已划分的科室负责审批内容与职责追究有关人员的责任并给予相应处罚。
2.2.5 作业规程会审意见必须打印，严禁出现手写稿，并将会审意见附在作业规程正文前页。
会审完毕的作业规程由编制人对会审意见逐条进行落实，并提出落实意见，经分管矿长和矿总工程师签字后方可实施，总工程师或分管矿长出差期间可由矿长指定的其他矿领导代签，总工程师或分管矿长返回工作岗位后3天内应补签。
2.2.6 为提高作业规程及安全技术措施的会审质量，对参加审批人员资质进行明确规定，除矿副总工程师以上领导外，其他单位参加会审人员应为副科级以上或具有中级