中国土地制度的演变
中国土地制度的演变
1、夏、商时期：占主要地位的以族为单位的土地公有制，农业生产往往采取集体劳作的方式进行。
2、西周时期：的土地制度虽然有“薄天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”之说，但是，实际上却是和分封制度相适应的多层次的贵族土地所有制。当时的土地制度划分为井田，井田以公田和私田的划分为主要特征。
井田制：是和分封制度相适应的多层次的贵族土地所有制当时的土地制度划分为井田，井田以公田和私田的划分为主要特征。各级贵族主要剥削民众的劳役地租。公田由村社成员共同耕种，收获全部上交国家，私田是村社成员的份地，公社成员必须按照制度定期交换份地，随着份地的变动迁居，村社劳动者对私田的占有权和使用权是以在公田上无偿劳动为条件的。
3、春秋战国时期：春秋及战国初年，井田制的破坏使农民对自耕份地的占有关系加强，出现自耕农小土地所有制；贵族阶级的进一步分化，也使一部分贵族下降为自耕农。战国初期之后，军功贵族通过赐予和买卖取得土地（如商鞅变法内容奖励军功）；同时，商人、货币持有人也通过买卖去的土地，他们和军功贵族一起成为新兴大土地所有者。
4、秦朝：前216年，秦政府颁发“使黔首自食田”的法令，进行全国性的土地登记，这次登记，在于承认现实土地的占有状况，以稳定赋税收入，这样，也就以国家统一法令的形式，确认了土地的私有权。
5、汉朝封建土地制度：汉朝存在三种土地所有制形式：封建国家土地所有制，地主土地所有制，自耕农土地所有制。
（1）封建国家土地所有制，国有土地，直接由国家政权掌握的土地，所有权归国家，叫做公田。主要包括：一是全国的森林、荒地，河流；二是皇帝的林园；三是分散在各地没收的富人、豪强、商贾的土地。
公田的经营方式：
一种是假田制：就是把国有土地出租给无地农民耕种，史称“假民公田”，农民要交税。
一种屯田制：从汉武帝开始大规模屯田，屯田分为民屯和军屯，民屯要交纳地租，屯田者主要是内地迁徙的移民。军屯由戍卒耕种，屯田卒由政府发给农具、耕牛，收获的粮食交国家。屯田卒的衣食由政府拨给。
（2）、地主土地所有制：地主、豪强、大官僚、富商占有的土地，其来源，有的是通过赏赐，有的是兼并，也有的是通过抢占和买卖。
采取租佃方式经营。
（3）、自耕农土地所有制：占有小块土地独立经营。
6、三国时期：三国时期的屯田制，是国家对国有土地的一种经营方式，它由曹操率先实行，196年曹操接受枣祗、韩浩的建议，招募流亡农民在许县附近实行屯田。后实行军屯。
民屯每50人1屯，屯田民名为招募实为驱迫，国家对民屯采取军事组织的方式管理，管理机构为屯司马，与郡县官员并列，而不相统属，直隶于中央，屯田民不得随意离开土地，没有人身自由，他们耕种的土地要向国家缴纳分成地租，同时也要承担兵役和徭役。军屯60人为1营，军屯的士卒与屯田民一样缴纳分成地租。孙吴在长江中下游地区实行屯田，也分为军屯和民屯，蜀汉只有军屯。
屯田的意义：屯田的实施不仅解决了军队的给养问题，有利于实现区域统一，而且对安置流民，缓和社会矛盾，恢复和发展生产起了重要作用。
国家对屯田的剥削日重，魏末晋初，屯田的分成租甚至高达八二开或者七三开。赋役越来越沉重，屯田制逐渐瓦解。晋武帝时期两次下令罢屯田官，民屯宣告废止。
7、西晋时期占田制：
为了加强对自耕农的控制，限制土地兼并，280年西晋颁布占田制，占田制包括三项内容：一是占田课田制，规定男子一人占田70亩，女子一人30亩，丁男（男女16岁至60岁为正丁）课田50亩，丁女课田20亩，次丁男课田（13岁到15岁、61到65岁为次订）25亩，次丁女及老小没有课田，占田数是指一般民户可以按人口占有和耕种的田亩数，课田则是按丁承担租税的田亩数。
二是户调制，规定丁男为户主的户民，每年纳绢3匹、绵3斤；丁女及次丁男为户主者减半交纳。三是官吏占田荫户制，规定一品可以占田50顷，每品依次递减5顷，至第九品占田10顷。荫庇佃客的户数，自一品50户至九品1户不等，此外，官吏还可以荫庇亲属，依官品高低有所不同，凡被官吏荫庇的客户和亲属都不负担国家征派的徭役，实际上成为私家的依附人口。占田制中规定的占田数额，只是允许民户自行占有，并非由国家如数进行分配，而无论占田是否达到法定指标，都要按照规定的课田亩数交纳田租。
8、北魏均田制：
485年北魏政府接受给事中李安世的建议，颁布均田令，对授田的对象、种类和数量等内容进行了规定。（1）、男子15岁以上，授给露田40亩、桑田20亩，妇女授露田20亩。露田加倍授给，以备休耕。露田不得买卖，授田者身死或年满70岁者归还官府。桑田则为永业田，世代相传，不归还政府，并且在一定条件下可以
买卖。
（2）、奴婢授田与良人相同，耕牛每头授田30亩，限4牛。
（3）、土广人稀地区，可以任力耕垦。土狭民稠之处，允许民户迁往他乡。不迁者授田不足，可以用桑田充露田之数，仍然不足时，不给倍田，再不足则减少应授田数量。
（4）、地方官吏按官职高低授给多少不等的公田，刺史15顷，太守10顷，官吏所授土地不得买卖。均田制是中国历史上一种比较完备的土地制度，均田制的推行，实际上并不是完全平均土地，因为官僚贵族除隐占土地外，还依赖拥有的大量奴婢和耕牛获得授田。均田制是一种国有与私有并存的土地制度，其中，有受有还的露田，所有权属于国家，不必归还的桑田，所有权则属农民。北魏以后，东魏、北齐、西魏、北周继续实行均田制。
9、隋朝均田制：
主要内容：丁男每人受露田80亩，妇女40亩为口分田，死后归还国家，受桑田或麻田20亩，为永业田，可传给子孙，奴婢授田与良人同，但受田奴婢人数有限额，依占有奴婢者的爵位、官品、身份人数不等，丁牛1头授田60亩，每家限4头。
10唐朝均田制：18岁以上男子受永业田20亩，口分田80亩，官僚有职分田，作为俸禄补充，官府有工廨田，作为办公费用，所有权归国家。主要包括对百姓授田的规定、对贵族官僚授田的规定以及对土地买卖的规定。
唐朝均田制与前朝相比，内容最为详备并取消了奴婢、妇女及耕牛受田，增加了对工商业者、僧侣的受田，从一个侧面反映了人身依附关系的变化、工商业及寺院经济的发展。
后来,随着土地兼并加剧，均田制逐渐瓦解。
11清朝更名田
尤其要注意北魏到唐朝均田制的演变
隋唐政治经济热点考点
1.如何理解均田制、租庸调制、两税法?
解题思路:隋末，地主阶级在残酷镇压农民起义的过程中，严重地破坏了社会经济。唐朝建立后，面临的一个重要问题便是如何使流亡无地的农民再回到土地上进行生产和通过什么办法对他们征收赋税。不解决这个问题，国家统治就不会稳定，国家财政就缺乏保障。为此，唐朝统治者沿用并改进了北魏以来实行的均田制和租庸调制。均田制:唐田令承认，农民在隋末农民战争中占有的田地合法，并将国家控制的荒田分配给无地或少地的农民。因此，均田制的实行对于唐初农业生产的恢复和发展，起了积极的推动作用。但是，均田制决不是平均分配土地，也不保证每个农民都能占有法令上规定的土地数目。均田制的真正目的，是保证地主阶级占有土地的前提下，以均田为根据向农民征收赋税，保证封建国家的财政收入和徭役。随着封建经济的发展，地主阶级对土地的贪欲越来越凶，同时，封建政府加在人民身上的繁重的赋税和徭役，使大量农民弃家卖产，流亡他乡，地主则乘机大肆兼并土地，均田制逐渐被破坏。
租庸调制:与均田制相适应的赋税制度是租庸调制。它以均田制为基础，以人丁为征收对象。它规定:受田的农民必须交纳定量的租、调，服徭役的期限内，不去服徭役的也可以纳绢或布代役，叫做庸。唐朝的庸不再有年龄限制。租庸调制使赋税额由随意征收改为固额征收，赋役负担相对减轻，纳庸代役保证了农民的生产时间，因此，它的实行，在唐前期既能增加国家财政收入，也相应提高了农民生产的积极性。但随着均田制的破坏，农民手中的土地更少了，大批逃亡，租庸调制对他们不再适应。同时，对兼并大量土地，拥有大量谷帛的地主们，仅按人口向他们抽租庸调实在所得不多，而且地主还千方百计隐瞒丁口。这一情况，在安史之乱后更加突出，为了解决财政困难，缓和阶级矛盾，改变赋税制度已成为不可避免的趋势。
两税法:780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。两税法的特点是按土地、财产的多少收税，取消租庸调和一切杂税、杂役，一年分夏、秋两季两次纳税。两税法的实行，是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步。使唐朝中期以来极端混乱的税制得到统一；在一定时期内，保证了国家的财政税收；改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度，表明封建政府对农民的人身控制有所放松；两税法规定贵族、官僚、商人都要交税，这就扩大了税源，增加了政府的财政收人，也相对减轻了农民的负担。但两税法实行后，土地兼并不再受到限制，故越来越严重，大地主干方百计隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上，而政府在两税之外又增加许多苛捐杂税，农民的负担更加沉重，两税法只严格地执行了一个很短的时期。
2.如何认识隋唐时期的科举制?
解题思路:科举制是我国古代通过考试选拔官吏的一种制度。科举制在隋唐时期创立和发展，是北魏以来经济阶级关系变动的结果。随着封建经济的恢复发展，特别是均田制的实行，使得普通地主的经济实力得到加强，他们
纷纷要求加入国家政权中来，参与国家管理。而操纵国家政权的士族地主却日益腐朽没落，他们通过九品中正制，垄断着仕途，且有很强的割据一方的经济政治实力，不利于中央集权的加强和封建国家的巩固稳定，于是改革选官制度成为历史的必然。
发展演变:隋文帝时，开始采用分科考试的方式选拔官员；隋炀帝时，始建进土科，科举制形成；唐贞观时，增加了考试科目，以进士、，明经两科为主；武则天时，大量增加科举取土的人数，还首创了武举和殿试；唐开元年间，由高官主持考试，以后成为定制；明清时期演变为八股取士；1905年废除。
科举制的推行，打击了腐朽的士族势力，符合庶族地主经济发展的趋势，适应了巩固国家统一的需要；各阶层尤其是庶族地主知识分子参政，扩大了封建统治的基础；科举制把读书、考试、做官紧密联系起来，从而提高了官员的文化素质；科举取土把选拔人才和任命官吏的权力，从地方豪门士族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定；科举制也推动了教育事业的发展，使唐朝学制完备，达到世界先进水平；同时，通过考试选拔人才，一定程度上保证了选贤任能的公平竞争性，对西方国家选拔人才产生了重大影响。但是，科举制毕竟是地主阶级的选官制度，从本质上讲也是统治阶级统治人民的手段，到封建社会后期，其腐朽性和反动性日益暴露。
3.如何理解隋唐时期的三省六部制?
解题思路:为了加强中央集权，提高行政效率，隋文帝综合汉魏以来的官制，在中央确立了三省六部制。唐朝在隋的基础上加以调整和补充，进一步明确划分三省的职权。
三省六部职权有分工，也有合作，相互牵制和监督，从而使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量；三省的分工使宰相的权力一分为三，三省的长官大都品级较低，这就削弱了相权，加强了皇权；三省六部制度的确立和完备，是中国官制史上的重大变革，此后，历朝基本上沿袭这种制度。但是，封建国家的最高权力仍掌握在皇帝手中，因此，三省六部制的实行，它只能减少中央政令的失误和腐败，却不能从根本上杜绝之。
4.如何理解从府兵制到募兵制的转变?
解题思路:府兵制因设立军事组织兵府而得名。初创于西魏。隋唐时期的府兵制是在均田制的基础上建立的一种兵农合一的封建军制。
隋朝沿袭前代的府兵制，并加以改革。在隋以前，府兵和他的家室、土地自成一个系统，不归州县管理，这在战争不息、军队调动频繁时期是难免的。但因此军人容易包庇本家甚至外人，隐匿户口，不纳租税。隋文帝把军人的户籍编人州县，同样分到田地，不再实行军民异籍。这样，府兵制与均田制结合，寓兵于农、兵农合一。府兵一面在州县落籍，从事生产；一面仍保留军籍，轮翻宿卫，府兵服役期间免征租庸调。
府兵制是唐朝的基本兵制。唐太宗时，调整和健全了府兵制，增加了军府的数量，安排三分之一以上的军府驻守关中。这样，中央政府就能够随时调集重兵，保持强大的国防力量和镇压力量。
府兵制的实行，有利于农业生产的发展，增加了政府管理的户口和赋税收入，扩大了兵源，也消除了胡汉分治的痕迹，同时，兵将分离，不易形成将帅拥兵自重的局面。但是，府兵出征时要自备武器、粮食等，沉重的军费负担都加在了农民的身上。
按照唐朝规定，府兵的挑选，应该“财均者取强，力均者取富，财力又均，先取多丁”。这种征发制度使府兵中保有相当数量的富裕农民和中小地主，府兵就能更有力的执行其对内镇压的职能。唐初，府兵地位比较高，参加征役可得勋级，死亡者家属可受抚恤，府兵的征调还不困难。到唐高宗以后，战争频繁，不仅勋赏不行，甚至还要夺赐破勋，于是地主富户想方设法逃避兵役，兵役负担就全部落到贫下户身上。由于均田制的破坏，贫下户失去土地，无力自备衣粮，加之战事频繁，兵役繁重，兵士逃亡较多，到开元年间，府兵制崩溃。
唐玄宗为增强军事力量，实行了募兵制。寓兵于农变成了兵农分离，兵成了一种专门的职业。同时，内地与边镇的兵力部署也发生了变化:外重内轻。募兵制基本上由国家供给衣食，减轻了农民的兵役负担，节省了府兵往来于路途的消耗，有利于生产的发展，封建国家也得以建立一支强有力的军队。不过，募兵制的士兵以当兵为职业，将领长期统帅军队，兵将间有了隶属关系，导致军阀的形成。天宝年间，地方节度使自行募兵，成为军阀割据势力。
5.如何评价武则天?
应试技巧:对历史人物进行评价，必须要掌握评价的标准与方法:1运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法来评价:全面、公正、客观；2对历史人物在历史长河中的地位，究竟是持肯定态度还是持否定态度，可借用邓小平同志的“三个有利于”来考查:即是否有利于生产力的发展，是否有利于人民生活水平的提高，是否有利于国家综合国力的增强。切忌感情用事或仅从道义的角度去考虑。
武则天统治时期，她采取了一系列非常措施来维护自身统治。如任用酷吏，滥杀无辜，大肆从事佛教，修筑佛寺，大兴土木工程等。但是她在位期间，能重视发展农业生产，能破格用人，注重发展科举制度，为广揽人才，她创
立“自荐”求官制度。许多有才能的庶人，被破格录用，如名相狄仁杰、姚崇等。所有这些，使得在武则天当权的半个世纪里，社会经济继续发展，国力不断上升。因此，对于武则天，应持基本肯定的态度。
6.如何认识隋唐时期的民族关系?
隋唐时期，边疆的主要少数民族有:北部回纥，西北突厥，西南南诏，东北靺鞨，如同一家的西部吐蕃。这一时期，统一的多民族国家得到进一步发展与巩固，究其原因有:1少数民族对边疆地区的开发；2三国时期民族大融合趋势的进一步发展；3唐朝前期国力的强盛；④统治者采取开明的民族政策；⑤交通的发达。
唐朝前期统治者处理民族关系的方式，主要有以下几种:战争、设机构管辖、册封、和亲、会盟。在这五种主要方式中，和平方式是主流。这一方面体现了统治者民族政策的开明，另一方面也反映了各民族间友好交往的整体趋势。
隋唐时期的民族关系，主要是少数民族向汉族学习，吸收汉族先进的经济、文化等。但同时少数民族的经济文化也对内地汉族产生过重要影响。如唐诗所描述的“胡音胡骑与胡妆，五十年来竞纷泊”。
我国是以汉族为主体的统一的多民族国家，祖国历史是由各族人民共同缔造的。如何处理民族关系，事关国家的前途和命运。正确处理民族关系，有利于边疆地区的开发，有利于民族矛盾的缓和有利于各民族之间经济、文化的交流发展，有利于统一的多民族国家的巩固和发展。
7.如何认识隋唐时期的对外关系?
隋唐时期，中外友好交往频繁，究其原因有1交通的发达:陆路方面，从长安出发，往东可到达今天的朝鲜，向西经陆上“丝绸之路”，可以通往今天的印度、伊朗、阿拉伯以及欧洲许多国家；海路方面，从登州、扬州出发，可到达今天的韩国日本，从广州出发，经海上“丝绸之路”，可到达波斯湾。2唐朝国力的强盛，各方面几乎都处于世界领先地位；3统治者实行开放的对外政策，唐都长安是国际性的大都会；④中外使臣、商人、留学生以及中外僧侣在推动中外交流过程中也发挥了重要作用。
隋唐时期对外关系的特点:统治者实行开放的对外政策；范围广泛，以亚洲为主；以和平交往为主；以互通使节、经济文化交流为主要形式。
隋唐时期的中外交往，以外国向中国学习为主。但同时外国的经济、文化等也对中国产生了重大影响。
隋唐时期，中外之间友好交往和经济文化交流，增进了中外人民的相互了解和友好情谊，大大开阔了中国人民的眼界，丰富了中国的经济和文化生活，有利于各国经济、文化的发展和进步。中国人民的先进经济成就和优秀的文化成果，通过交流，对亚洲各国的历史发展也做出了一定的贡献
2008考研历史学复习攻略之中国古代文化的发展专题线索梳理
一、先秦时期的文化★★★
（一）春秋晚期的老子和孔子
（轴心时代：人与自然、人与人、人本身的觉醒，同时，在经济、政治制度等方面也有较大的突破。）
1、老子的主张：朴素的发展观和辩证法；对社会的发展，主张“无为”。
2、孔子主张的核心思想，就是“仁”与“礼”。所谓仁者爱人，维护周朝的“礼”，主张贵贱有“序”。
孔子的教育成就：“有教无类”，兴办私学，推动了古代文化教育的发展；编订和整理了“五经”《诗经》、《尚书》、《礼》、《易》、《春秋》）
（二）百家争鸣★
1、发生的历史背景与条件：
社会经济的大发展：铁器、牛耕的使用和推广使生产力得到空前的发展。
社会政治的大变革：奴隶制度进一步崩溃，封建制度逐步形成，历史经历着划时代的变革。
社会局势的大动荡：诸侯国开展各色的政治变革；社会思想自由宽松，私学的兴盛；阶级关系变化复杂，新兴地主阶级同奴隶主阶级的斗争剧烈斗争。
2、代表人物：
墨子：主张“兼爱”、“非攻”、“尚贤”。
孟子：要求施行“仁政”、“民贵君轻”、“政在得民”、“宽以待民”。
荀子：主张“天行有常”、“制天命而用之”。
庄子：主张“心斋”“坐忘”。鄙视富贵利禄，痛恨“窃钩者诛，窃国者为诸侯”的不公平社会现象。
韩非子：代表了新兴地主阶级。认为历史是不断向前发展的，当代必然胜过古代。要按照现实需要进行政治改革，主张“法治”。
（三）文学和艺术：
1、文学：《诗经》、屈原“楚辞”、诸子散文
2、绘画：长沙楚国遗址出土的《妇女凤鸟图》和《御龙图》，是我国现存的最古老的帛画。
3、青铜器：当时青铜器的装饰从过去的图案发展为完整的画面，代表作品为四川出土的嵌错赏功宴乐铜壶。
4、音乐：湖北随州全套战国青铜编钟；
（四）天文、物理与医学
1、天文：公元前613年，《春秋》世界公认的关于哈雷彗星的确切记录，比欧洲早六百多年；春秋已经形成自己固定的历法系统，“十九年七闰”法，比西方早160年；世界上最早的天文学著作战国的《甘石星经》。
2、物理：《墨经》记录有杠杆、浮力、声学、光学等方面的知识；其中“《墨经》光学八条”反映了春秋战国时期我国物理学的重大成就。
3、医学：扁鹊采用“望、闻、问、切”的四诊法。其中切脉是扁鹊的主要成就，他被后代医家奉为“脉学之宗”。
二、秦汉时期的文化★★
（一）哲学与宗教：
1、董仲舒主张的核心是“天人感应”，“君权神授”、还主张“罢黜百家，独尊儒术”。对当时对巩固政权和国家统一安定起了积极作用。被汉武帝所采纳，成为封建社会的正统思想。
2、唯物思想家王充著有《论衡》阐述无神论。
3、西汉末年佛教经中亚传入。
4、东汉时，道教形成。《太平经》为经典。
（二）史学与文学：
1、司马迁著《史记》，我国古代第一部纪传体的通史。
2、班固著《汉书》，记载西汉一朝的历史，我国第一部断代史史书。
（三）雕塑与绘画：
1、雕塑：最突出的是秦始皇陵兵马俑，是中国雕塑艺术的珍品。东汉成都的说唱俑与洛阳的杂技俑生动活泼。秦汉砖瓦与瓦当也极具艺术价值。
2、绘画：长沙马王堆汉墓出土的彩色帛画。
（四）科学技术：
1、天文历法：“太初历”；东汉张衡地动仪。
2、数学：《九章算术》。
3、医学：战国问世，西汉编定成书的《黄帝内经》；东汉成书的《神农本草经》；“神医”华佗和“医圣”张仲景。
4、造纸术：西汉初期，就出现了纸。105年，东汉的蔡伦改进造纸术。造纸术从4世纪起，外传朝鲜、越南和日本；8世纪传到中亚，后经阿拉伯传到非洲和欧洲，为人类文化的发展作出了巨大的贡献，成为世界最有影响的发明之一。
三、魏晋南北朝时期的文化★
（一）科学技术
1、数学：魏晋刘徽提出计算圆周率的正确方法；南朝祖冲之计算圆周率精确到小数点后第七位数，并著有数学专著《缀术》。
2、农学：北朝贾思勰著有《齐民要术》，是我国现存最早最完整的农书。
3、地理：西晋裴秀绘制《禹贡地域图》，提出了绘制地图的原则；北魏郦道元著《水经注》，是一部历史、地理、文学价值都很高的综合性地理著作。
（二）哲学思想
1、魏晋玄学
2、道教与佛教
道教的发展：东汉葛洪结合儒家思想改造道教，使之成为为封建统治服务的宗教。南朝陶弘景吸收佛教教义和封建等级观念，建立起道教的神仙体系。
佛教的盛行：社会动荡，国家分裂，统治腐败，人民生活困苦；佛教思想，使乱世苦难中的百姓易于接受，也符合统治者加强思想控制的需要；
3、唯物论思想家范缜：
南朝齐梁间范缜思想家范缜著《神灭论》，从理论上给佛教以沉重打击，树起了无神论的旗帜，是对我国古代朴素唯物思想的重大发展。
（三）文学和艺术
1、诗歌：七言诗的出现：完成了从四言、五言、骚体到七言诗的过渡；建安文学：曹操的《蒿里行》、王粲的《七哀诗》、蔡文姬的《悲愤诗》；田园诗：陶渊明的《归园田居》、《桃花源诗》。
2、民歌：南方民歌的代表作《采桑度》；北方民歌的代表作《敕勒歌》、《木兰辞》。
3、书法：东汉末年，书法成为一种艺术形式；蔡邕是当时著名书法家；曹魏的钟繇把隶书转化为楷书；东晋王羲之、王献之父子分别被人们称为“书圣”与“小圣”。
4、绘画：宗教画兴起，三国时的曹不兴是我国佛教画的始祖；东晋画家顾恺之擅长人物画，代表作有《女史箴图》、《洛神赋图》等。
5、雕塑：石窟艺术技艺精湛、气势恢弘，云冈石窟、龙门石窟。
四、隋唐时期的文化★★
（一）科学技术
1、雕版印刷术：隋唐时期已经有了雕版印制的佛经、日历和书籍。《金刚经》是世界上现存最早的、有确切日期的雕版印刷品。
2、火药的发明：唐朝中期的书籍里已有制火药的配方。唐末火药用于军事。
3、天文历法的成就：唐天文学家僧一行制订的《大衍历》，比较准确地反映了太阳运行的规律，表明我国古代历法体系的成熟；是世界上用科学方法测量子午线长度的第一人。
4、医学的进步：唐医学家孙思邈的《千金方》；吐蕃名医元丹贡布的《四部医典》；唐高宗时编写的《唐本草》
5、建筑的成熟：建筑技术的代表作长安城；赵州桥。
（二）文学和艺术
1、诗歌：初唐时期的陈子昂，是唐诗革新的先驱。出现了一大批著名的诗人：孟浩然、王维、岑参、李白、杜甫、白居易、杜牧、李商隐等。
2、艺术：敦煌莫高窟是世界最大的艺术宝库。反映了隋唐社会的繁荣景象和宗教的兴盛。绘画：杰出画家有阎立本和吴道子；书法：隋唐之际的欧阳询等初唐三大家；颜真卿和柳公权；草书大家有草圣张旭。乐舞：隋有九部乐，唐为十部乐；名曲有《秦王破阵乐》；玄宗创作《霓裳羽衣舞》；
（三）隋唐文化繁荣的原因与特点
原因：
1、国家统一强盛，经济繁荣，为文化的繁荣奠定了基础。
2、隋唐尤其是唐朝的统治者，推行开明、兼容的文化政策，为文化发展创造了有利的氛围。
3、国内各民族交往密切，在文化上互相交流、融合，为中华文化增添了多民族色彩。
4、对外交往的频繁，文化上得以吸收外来的优秀成分。
5、隋唐两代继承发扬了历代传统文化，尤其是魏晋南北朝时期的文化。
特点：
1、全面繁荣：在科技、教育、文学、艺术、宗教和哲学全方面繁荣。
2、兼收并蓄：不仅接受了国内各民族的文化，而且融合了外来文化的优秀成分。
3、世界领先：印刷术、火药、测量子午线、赵州桥、《唐本草》等。
4、影响深远：隋唐文化是中国封建文化的最高峰，也是当时世界文化的高峰，对中国文化和世界文明史都产生了重要的影响。
五、五代宋（辽、夏、金）元时期的文化★★
（一）科学技术
1、印刷术的发明：北宋毕昇发明活字印刷术
2、指南针的使用：在宋代航海交通上已普遍使用，经阿拉伯人传到欧洲。对世界经济文化的交流和发展起了巨大的推动作用。
3、火药的发明：古代炼丹家炼制丹药时发明。唐末开始用于军事。北宋设置专门制造机构。南宋时发明了管形火器突火枪。13世纪元时，火药、火器由阿拉伯人传到欧洲。
4、沈括和《梦溪笔谈》：总结了我国古代主要是北宋时期的许多科技成就。在我国和世界科技史上有重要地位。
5、元代的历法和天文学家郭守敬：元初设立太史局编制新历法。郭守敬创制了简仪和高表等天文观测仪器，主持了全国范围的天文测量，主持编定《授时历》。
（二）理学
1、理学是宋代的哲学思想，是以儒家思想为基础，吸收佛教和道教思想形成的新儒学。是两宋时期在民族矛盾、阶级矛盾尖锐的情况下，封建统治者对儒家学说的新发展。
2、南宋朱熹是理学发展的集大成者。他认为“理”是宇宙万物的本源，是第一性的；“气”只是构成宇宙万物的材料，是第二性的。他把“天理”和“人欲”对立起来，认为人欲是一切罪恶的根源，他提出“存天理，灭人欲”。这实际上是为封建等级制度辩护，其观点是客观唯心主义的思想。理学更有利于维护封建统治。
（三）文学
1、南唐：后主李煜是五代时期最杰出的词人。
2、宋词的繁荣：宋朝杰出词人辈出。豪放派词人苏轼、南宋的辛弃疾、婉约派词人北宋的柳永、两宋之际的李清照。
3、宋诗：南宋的陆游。
4、话本：宋代市民文学的一种新的形式。
5、元曲：元曲是元杂剧和散曲的合称。关汉卿，代表作《窦娥冤》。
六、明清时期的文化★★
（一）科学技术：总结性的古典科技巨著涌现：
1、李时珍《本草纲目》：全面总结了16世纪以前的中国医药学，被誉为“东方医药巨典”。
2、徐光启《农政全书》：介绍传统农学成就，建立起了较完整的农学体系，介绍了欧洲先进的水利技术与工具。
3、《徐霞客游记》：地理学巨著。
4、宋应星《天工开物》：全面总结明代农业、手工业生产技术。
（二）进步的思想家
1、李贽：以“异端”自居，否定孔子为“天生圣人”，反对“咸以孔子之是非为是非”。
2、黄宗羲：批判封建君主专制，提倡“法治”，反对重农抑商，对晚清民主思想兴起有一定影响。
3、顾炎武：强调“经世致用”的实际学问；政治上抨击君主专制。主要著作有《天下郡国利病书》和《日知录》等。
4、王夫之：肯定客观世界是物质构成的唯物思想。
（三）明清小说
1、《三国演义》，元末明初罗贯中著，最早一部长篇历史小说。
2、《水浒传》，元末明初施耐庵著，以农民起义为题材的长篇小说。
3、《西游记》，明吴承恩著，浪漫主义小说。
4、《红楼梦》，清曹雪芹著、高鹗补著，中国古代最优秀的长篇小说。
5、《儒林外史》，清吴敬梓著，讽刺小说。
6、《聊斋志异》，清蒲松龄著，短篇小说集。
(四)类书、丛书的编纂
1、《永乐大典》，明成祖时修撰，解缙主持。
2、《古今图书集成》，清代时修撰，我国现存最大的类书。
3、《四库全书》，清乾隆时修撰，纪昀主持编纂，我国最大的一部丛书。
（五)西学东渐：明清之际出现了中外文化交流的高潮
1、16世纪后期，意大利耶稣会传教士利玛窦来华，宣传西方科学知识。向明朝皇帝送《坤舆万国全图》、八音琴、自鸣钟，获准在京传教。
2、随后多名传教士来华，还把中国的儒学和道家学说介绍到了西方，加强中西文化的交流。
（六）明清文化的主要特点：承上启下、承古萌新
1、集大成的科技著作相继问世，科技由发展而停滞；
2、具有反封建色彩的早期民主启蒙思想应运而生；
3、伴随城市经济发展，市民文学蓬勃兴起，小说成为文学主流；
4、古典文化进入总结时期，官方组织大型图书编纂成就突出，显示中华文化博大精深；
5、西学东渐，中外文化交流开始进入新阶段。
中国古代土地制度及其演变
中囯古代土地制度概论 原始社会土地是公有的，随着人类进入阶级社会后，土地制度也开始发生了变化，由原始社会的氏族、村社公有转为奴隶主国家所有。夏朝的建立是我国奴隶社会的开端，经过商、周的进一步发展，土地成为以井田制为标志的奴隶主国家所有。随着农业生产率的提高和奴隶制的逐渐解体，社会各阶层对土地私有的要求日趋强烈，进入春秋战国之时，土地私有战胜土地国有而蓬勃发展起来了。 我国封建土地私有制产生于春秋战国，到秦汉最后形成，为封建土地私有制发展的早期阶段。封建社会的土地所有制，由封建国家土地所有制、封建地主土地所有制和个体农民土地所有制三种形式组成，并在不同的历史时一期随着社会经济的发展变化，阶级斗争的涨落，在比重上迭有升降，然而地主土地所有制总是占着支配地位。 春秋时期，社会生产力有了重大发展，铁器得到广泛使用，逃往的平民和奴隶纷纷开垦荒地，这些新垦之地，为开荒者隐瞒下来，成了私田。私田的产生，土地国有观念动摇了。春秋中期，私田土地急剧增长，到末期出现土地买卖，此时奴隶主也更热心于私田的扩大和经营，各国先后进行了税制改革，放弃土地国有的井田制，承认了土地私有制。 战国时期各国都实行改革和变法，商缺两次变法，“改帝王之制，除井田，民得买卖”，它标志着占统治地位的井田制宣告结束，土地私有制已经形成。这一时期，地主阶级虽已形成，但人数还不是很多，所占土地数量也不大。 秦汉时期地主土地所有制得到充分发展。公元前216年，秦政府颁布命令:“使黔首自实田”，私有土地得到了封建政权的确认和保护。秦灭六国后，对于地主占有大量土地没有干预，虽下令迁徙各国旧贵族和豪富，但他们占有的土地状况并未改变，到秦末依然是“官者田连降陌，贫者亡立锥之地”。秦末农民大起义推翻了秦王朝，给地主阶级以沉重打击。 西汉政权建立后，采取一系列与民休息的政策，使农民占有少量土地。但封建经济的发展必然导致土地兼并，至西汉末年土地终于引发了绿林、赤眉大起义，颠覆了西汉政权。东汉政权建立后，为了限制豪强大族兼并土地，公元三十九年下令度田，地方豪强竟发生武装暴动，度田不了了之。以后东汉政府再也没有推行干预地主私有制的政策，东汉的封建大土地所有制在不断发展，出现了战国秦汉时期又一次土地兼并高潮。 魏晋南北朝至隋、唐前期为封建土地所有制发展的中期阶段。这一时期是历代封建王朝对土地所有制关系进行国家千预极为频繁时期，然而地主大土地所有制仍在向前发展，土地日益集中。 三国长期战乱，中原地区出现了大量“既不在官，亦不在民”的无主荒地，曹操为了解决急需的军粮和普遍存在的饥荒间题，将这些无主荒地转化成国有土地，实行屯田。西晋建立后，屯田制罢废，贵族官僚争相侵占官田，豪强地主兼并土地益盛，国有土地在削弱，私有土地在发展。十六国时期，使北部中国遭受严贡破坏，豪门大族趁机大量占有土地和人口，规模庞大的田庄，这不利于封建政权的巩固和皇权的集中。孝文帝于太和九年(485年)下令均田，试图将所有权不同的各类官私土地最大限度地纳入国家统一分配的轨道，但却没有撼动地主土地，魏末年土地兼并严重，均田制受到破坏。后来北齐、北周虽重新颁布了均田令也多流于形式了。 随唐两朝基于建国之初荒闲土地大量存在，为使流亡的农民回到土地上进行生产，实行赋役制度，继续推行了均田制。随唐两朝的均田制对于地主的土地兼并多少给予限制，农民也得到了一点土地，在一定程度上改变了不合理的土地占有情况，推动了农业生产的发展。但是始于太和九年的均田制，随着土地兼并的愈演愈烈，至唐中叶彻底崩溃。总之，魏至唐前期土地制度有着与过去明显不同的特点，这一时期政局变动大，土地制度随着也几次变动，可以说是秦汉至明清土地制度变动最大的时期，也是国家对土地占有进行干预最频繁的时期。从唐后期至明清(1840年前)为封建上地所有制的后期阶段。这一时期地主土地所有制逐步摆脱国家法权的强力扭曲，土地自由买卖已冲破了汉唐间政治上的干预和社会传统的制约;:仁地兼并由非法到合法，由隐蔽到公开，以更大的势头向前发展着。均田制弛坏后，封建国家采取“兼并者不复追正，贫弱者不复田业”的政策，以庄田制经济为特点的大土地所有制得到普遍发展，并且延续到明清。两税法的实行，标志着均田制为庄田制所代替，这是地主土地所有制发展中又一转扳点。北宋建立之初，自耕农有所发展。但赵宋政权认为“富室连我汗陌，为国守财尔……兼并之财，乐于输纳，皆我之物”，因而采取“不抑兼并”的政策，土地买卖无任何限制。土地兼并较之前朝有过之而无不及，地主田庄迅速发展，土地迅速集中。北宋以来长期积累的土地兼并和集中的问题，经过元末农民大起义得到了调整和缓和。但明中叶后“毋许兼并”又变成一纸空文。土地兼并产生的流民问题，最终引发了明末农民大起义。清统治者鉴于明朝灭亡的教训，对官僚地主的特权加以限制，除了用暴力手段在华北大规模圈地外，更多的用经济手段通过买卖占有土地。 综上所述，中唐以降，“两税法既立，三代之制皆不复见”，这一变化，不但彻底结束了长达三百牟之久的均田制，而且标志封建地主土地所有制已摆脱“三代之制”田土的授受、买卖、转移、继承的法杖限制，以一种较为自由发展的形式进入新的里程。在“田制不立”、“不抑兼并”的新时期，地主阶级千方百计购置田产，形成了累千上万亩的大地主，实通绝了地主阶级独占夭下田土的愿望。在土地所有权转移方式上，几随着唐宋以来商品经济的发展，自由买卖渐成地权流动的主要方式。虽曹一度以圈占、
谁是中国土地的拥有者 制度变迁
谁是中国土地的拥有者 ------制度变迁、产权和社会冲突何·皮特 第一部分土地管理历史 清朝土地管理是以习惯而非法典；民国时制定不动产登记法规，准备进行土地和调查登记；国民政府名义上统一中国，但并未获得全中国的土地控制权。 一、农村 （一）地产 20世纪30年代卖老革命根据地发起了土改运动，中农合富农可以保留部分土地，在没收地主的土地的同时也留给他们一些维持生计的土地。第二次世界大战结束后，许多富农和地主因此丧生。1956年高级农业生产合作社成立土地全部收归国家和集体所有。1958-1960大跃进彻底失败，中央分散集体土地所有权，将集体土地所有权由人民公社（乡镇）下放到生产队（村）。1958年以前，土地自由度较高，每个农民都有一块自留地，1958年全部自留地收归人民公社，农民以家庭为单位与合作社签订承包合同,其必须以较低的指定价格向国家出售额定粮食，剩余部分可以自由出售。1978年之后，家庭联产承包责任制，以家庭为单位的私营农作方式。 家庭联产承包责任制（类似登记制）上，国家希望建立承包合同系统，但是未能成功实施，原因有二：一方面农民认为农村习惯向整个村子颁发统一合同或者由村集体保管个人合同；其二是土地的再分配，即使农民签订了承包合同，在合同期内由于出嫁等人口流动，村集体仍然会非法重新分配土地。原因在于农村土地是农民的生活来源和社保系统，重新分配可以保证每个农民都有土地。 但是这种制度模糊也有负的外部效应， （二）房产 改革开放之前，每个农民都有自己一套住房和宅基地使用权，不用交付租金，人们联系紧密，没一家知道别家住在哪里，所以不用登记（不正规的、习惯的机制）。改革盖房之后，农村房产被非法买个了城市和国外的投资者，这样的叫做小产权房。 另一种小产权房是指农村土地被非法征用，从农业用地变为城市建设用地，但是所有权还是属于农村集体。 《土地管理法》《确定土地使用权和所有权的若干规定》 《物权法》-土地的登记程序，权利、职责和责任进行规定。 二、城市： （一）地产
中国土地制度的历史变迁
中国土地制度的历史变迁分析 摘要：农业是国民经济的基础，作为农村经济制度基础和核心的土地产权制度是农业经济增长的关键。农村土地产权制度安排不仅关系到农业现代化的实现和农村经济的全面发展，而且对整个社会经济的发展都具有举足轻重的作用。从特定意义上说，农村土地及其产权关系问题的存在，制约着我国“三农”问题的解决乃至城镇化发展的步伐。本文以农村土地制度为研究对象，以农村土地的产权关系为主线，运用新制度经济学理论，采用定性与定量相结合以及多学科综合分析的方法，较为系统地回顾了中国土地制度的历史演进过程，然后对改革开放以来的土地制度变迁进行了重点审视。在此基础上分析了土地制度创新的现实基础与应当遵循的原则，对我国农村土地产权制度未来的创新模式提出了初步构想。 关键词：农村土地制度制度变迁分析与启示 The history change analysis of land system in China Abstract：Agriculture is the foundation of nation economic,land peropertiy right institution is the key of agriculture economic growth.Under the circumstance of issues concerning agriculture, countryside, and farmers attracting more and more public attention, the author systematically analyzes and discusses the history, the reality and the future of rural land policies in China from the view of its innovation, striving to offer novel ideas to tackle issues concerning agriculture, countryside and farmers effectively. This paper takes rural land institution as an object of study,takes property rights relationship and management relationship of rural land as a main clue,uses the theory of new institutional economics,adopts the method of combining quantitative analysis and qualitative analysis,reviews systematically the developing process of rural land institution in China,especially since 1978.analyses the innovative mechanism institutive achievement and being faced with difficult position and gauntlet of the present rural land institution in China and defines the objective and following principles of rural land institution innovation proceeding from the actual conditions of our country,on the basis of these,constructs the innovative models by stages of rural land property rights institution and management institution. Key Words: rural land institution,institution change,analysis and enlightenment
中国古代土地制度的发展演变
竭诚为您提供优质文档/双击可除中国古代土地制度的发展演变 篇一：详述中国古代土地制度的演变及特点 详述中国古代土地制度的演变及特点 20xx-12-1614:54:46来源：网友评论0条进入论坛 土地制度就是土地关系，是古代经济制度的核心。作为一个具有几千年发展历史的农业大国，土地制度起着巨大的作用。中国古代的土地制度大体经历了原始氏族公社土地所有制、奴隶主贵族土地国有制和封建土地所有制三个发展阶段。 一、土地制度的演变 原始社会因生产力和生产工具的落后，土地属于氏族公社集体所有。 奴隶社会随原始农业转变为传统农业后，土地所有制也有氏族公社土地所有制转变为奴隶主贵族土地国有制，也把它称为“井田制”。在以宗法制和分封制为主的“家天下”的政治制度下，这时的一切土地属奴隶主国家所有，由国王支配，叫作“溥（普）天之下，莫非王土”，所以此时的土地制度史学界也称之为“国有制”、“王有制”。
春秋战国时期，铁器和牛耕出现与广泛使用，大量荒地被开垦出来，各国诸侯、卿、大夫的私田数量不断增多，井田制日趋瓦解。最终在公元前594年鲁国实行“初税亩”后，各国也都先后实行了税制改革，使公田、私田的界限逐渐消失，特别是商鞅等在各国的变法，土地从国有向私有转变，这标志着土地私有制的兴起。私田的主人由奴隶主贵族转变为封建地主，土地的耕种者也转变为佃农，从而出现了新的封建土地所有制。 二、封建土地所有制的类型 从战国时期开始的封建土地所有制，延续了两千多年，它一直影响着中国社会的发展。在中国封建社会中，土地所有制的类型分为三种，即国有土地所有制、地主土地所有制和自耕农小土地所有制。 封建国家土地所有制：土地归国家所有，但本质上仍然是封建性质的土地制度，在中国历代王朝都存在着不同形式的封建土地国有制。如：屯田制、均田制、更名田等。 屯田制：汉代开创，曹魏时形成一套完整的制度，历代都有沿用。这是士兵、流民与土地相结合的制度，即政府为取得军队给养或税粮，利用兵士和农民垦种的荒废田地。一般分 军屯、民屯和商屯。汉武帝时在西域屯田，多为军屯。建安元年（公元196年）曹操在许下屯田。得谷百万斛，后
中国土地制度的演变
中国土地制度的演变 1、先秦： 西周实行井田制，是奴隶社会的经济基础，是一种土地国有制（实际上是周天子土地私有），它规定：一切土地周王所有；受田诸侯世代享用，不得转让买卖；要向周王交纳贡赋；奴隶在井田上集体耕种。 春秋时期，齐国的“相地而衰征”指根据土地多少和田质好坏征收赋税，鲁国的“初税亩”实行按亩收税，它们不再区分公田、私田，都促使土地由国有制向私有制转化。 战国时秦国的商鞅变法，重农抑商，奖励耕织；废除井田制，以法律形式确立土地私有。 2、秦汉：秦朝开始实行土地私有制，按亩纳税；当时土地兼并严重，农民承担的徭役繁重、赋税沉重。西汉实行编户制度，正式编入政府户籍的百姓（编户齐民）依据资产多少承担赋税、徭役、兵役； 3、隋唐：实行均田制（仅按人口分配国家掌握的土地），它是府兵制和租庸调制的经济基础。隋和唐朝前期实行租庸调制。隋朝农民年满五十，可纳绢代役。唐朝时，“租”指成年男子向官府交谷物，“庸”指纳绢或布代役，“调”指每年缴纳定量的绢或布。 唐朝后期由于土地兼并盛行，均田制无法推行，租庸调制无法维持，国家财政收大为减少，唐德宗时实行两税法，即两种征税标准（资产、田亩）和两个交税时间（夏、秋两季）。其意义在于：税制得到统一，保证国家财政；改变人丁为主，放松人身控制；扩大税源，增加收入，减轻负担；是封建赋税制度的重大改革。缺陷是：土地兼并日益严重；赋税转嫁农民身上；加派许多苛捐杂税。 4、宋元：北宋初在各路设转运使，规定地方赋税大部分转运中央，消除了地方割据的物质基础；中央设三司使管理财政收入。北宋“不抑兼并”，土地兼并严重；王安石变法的理财措施包括：青苗法、募役法（纳钱代役）、方田均税法、农田水利法和市易法。 5、明清：明初，地方设布政司，统管地方民政和财政。明神宗时推行“一条鞭法”：多税合一，折成银两，役银分摊，人田分担。意义：减
中国历代土地制度
竭诚为您提供优质文档/双击可除 中国历代土地制度 篇一：中国古代土地制度 中国古代的土地制度 摘要：中国古代的所有制关系主要是指土地所有制，它是一定生产力水平的产物，其产生、发展、衰落均与生产力发展变化密切相关。从本质上讲，我国奴隶社会和封建社会的土地制度都是私有制。 关键字：土地制度发展演变土地兼并 正文： 一、我国古代主要的土地制度 1、奴隶社会的井田制 我国古代奴隶社会主要土地制度是井田制，它是奴隶社会经济基础的基本形式。井田制，兴于商朝，盛于西周，瓦解于春秋。井田制的土地所有权属于国王，诸侯臣下只能世代享用，不得转让，奴隶主驱使奴隶集体耕作并剥夺奴隶的劳动成果，井田制适应奴隶社会时期低下的生产力发展水平，成为分封制的经济基础。春秋后期，随着土地私有制的发展，井田制逐渐瓦解，封建剥削制度确立起来。
春秋战国时期，由于铁器的使用和牛耕的逐步推广，大量的荒地被开垦出来，出现了许多井田制公田以外的私田。私田主人控制着私田产品，不缴纳给国君，而且改变了对耕田者的剥削方式，即让劳动者交出大部分产品后，可以保留一部分产品。这样，耕种的人就转变为封建农民，私田主人成为封建地主，农民向地主缴纳地主。这就是封建土地所有制的剥削方式。顺应这一历史发展趋势，春秋时期的的诸侯国改革中，都涉及到了国家赋税制度的变革，如齐国管仲的“相地而衰征”和鲁国的“初税亩”，都实行按亩收税，促 使耕地由奴隶社会土地国有制转向封建社会土地私有制；战国时期，随着地主阶级变法运动的开展，最终在 各诸侯国确立了封建土地所有制。典型事例如秦国的商鞅变法中“为田开阡陌封疆”，废除井田制，以法律形式确 立了土地私有制度。 2、封建社会的土地所有制 我国古代封建社会存在着土地国有制、封建地主土地所有制和农民的个体土地所有制三种主要土地制度形式。其中，封建地主土地所有制占支配地位，是封建生产关系的基础。 （1）封建地主土地所有制在中国存在了两千多年，对 于中国封建经济的发展，社会经济的繁荣起过积极作用，但其闭塞性和自给自足的特点却严重地阻碍了封建社会内部 商品经济的发展，使商品交换处于极不发达的状态，限制了
改革开放以来中国土地制度演变及未来趋势
改革开放以来中国土地制度演变及未来趋势 中国实行土地制度改革主要经历两轮高潮。一个出现在上世纪五十年代初期，是以农村土地权属改革和城市土地收归国有的改革为主要内容，其手段是进行土地的没收、征收和分配。另一个出现在上世纪七十年代末期，以农村土地联产责任制和城市征收合资企业土地使用费为主要内容，其手段是土地使用权的下放和有偿使用。 一、改革开放以前的土地制度演变 新中国成立以后的第一部宪法规定“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”形成了旧的国有土地使用制度的主要特征，一是行政划拨，二是土地无偿使用，三是无限期使用，四是不准转让。其实质就是土地资源的计划配置制度，属于计划经济体制。 这种土地使用制度在当时的历史条件下曾经发挥过积极的作用，但随着农村人民公社的建立和城市经济和人口规模的扩大，这种土地制度的弊病日益显现。主要问题是不利于土地资源的合理配置和高效使用，大量的土地资源出现浪费和资产价值的流失；另一方面大量的单位又无法获得土地资源，对城市的经济社会发展、功能分布和合理布局形成体制障碍；企业成本失准，难以准确衡量经济效益；城市的房地产业无法进入良性循环，连简单再生产也无法维持。 二、改革开放以后的土地制度演变 过时的土地制度严重制约了中国大陆的经济发展，导致文革结束不久中国实行了对内改革对外开放的发展战略。而土地制度改革又成为大陆改革开放的先声和贯穿整个过程的主要内容。从那时开始对土地使用制度的
改革，主要是在不改变国家对土地的所用权的前提下，变无偿使用为有偿使用，变无限期使用为有限期使用，变无流动使用为流动使用，沿着土地市场化的道路摸索前进。 1.开始向中外合资经营企业收取土地使用费 1979年颁布的《中外合资经营企业法》首开国有土地有偿使用之先河，以法律的形式首次打破大陆延续了将近30年的国有土地无偿使用制度。该法规定：“中国合营者的投资可包括为合营企业经营期间提供的场地使用权，如果场地使用权未作为中国合营者投资的一部分，合营企业应向中国政府缴纳使用费。” 在那以后，为了解决城市基础设施建设资金长期短缺问题，1982年深圳按城市内不同等级的土地向土地使用者收取不同标准的使用费。1984年广州和抚顺部分土地（经济技术开发区、新建项目、涉外项目）进行了按土地等级开征土地使用费的试点工作。1986年上海对三资企业使用的土地收取土地使用费。这些尝试虽然对旧的土地使用制度触动不大，但却是城市土地使用制度改革的重要步骤。 2.对城市经营性土地实行使用权有偿转让 1987年深圳在大陆率先试行土地使用有偿出让，出让了一块五千多平方米的土地使用权，限期50年，揭开了国有土地使用制度改革的序幕。当年12月深圳市又用公开拍卖的形式转让国有土地使用权。1987年上海市政府颁布了《上海市土地使用权有偿转让办法》，用地方法规的形式确保土地有偿转让的规范化实施。 上述举措使国有土地使用制度改革从理论探索阶段走向实践探索阶
改革开放前后土地政策的演变
改革开放前新中国土地政策的历史演变(1949一1978) 1.新中国成立初期的土地政策((1949. 10- 1956. 9) 第一阶段:继续推行土地改革政策(1949. 10一1953春) 第二阶段:初步建立农村土地集体所有制政策(1953. 4一1956. 9) 2全面建设社会主义时期的土地政策(1956. 9一1966. 5) 开始了“大跃进”、人民公社化，个体农民土地私有制宣告结束。(1956. 9一1958年底) 3文化大革命时期的土地政策(1966.5 -1976. 10) 土地政策基本处于停止不前，乃至倒退、混乱或被砸碎的不正常状态。 4徘徊时期的土地政策(1976. 11-1978. 11) 比文化大革命时期虽有所好转，但起色不大，突出的特点是徘徊性。 改革开放以来中国土地政策的发展变迁(1978 – 2002) 一、人民公社后期的土地政策(1978.12-1982.12 ) 党的十一届三中全会以后，随着全国工作重点的转变和拨乱反正的完成，中共第十二次全国代表大会于1982年9月召开标志着人民公社开始解体 二、家庭联产承包政策的演变((1978.12-2002.12 ) 以1978年党的十一届三中全会为界:前20年是人民公社的历史，这一时期的土地政策带有浓厚的人民公社色彩，后20多年是改革开放时期家庭承产承包责任制的历史。 第一阶段是大突破阶段(1978. 12-1984. 12 ) 所谓大突破指农村土地使用制度发生了根本性转变。这一阶段的体制特征是人民公社“三级所有，队为基础”的经营制度全而解体，新的以“包产到户、包干到户”为标志的家庭经营体制基本确立。这一时期，土地政策走过了一个不平凡阶段。 第二阶段是大磨合阶段(1985. 1一1991. 12 )。 所谓大磨合，就是家庭联产承包责任制在计划经济向市场经济转轨过程中处于一个剧烈的分化、改组并重新整合的过程。 这一阶段家庭联产承包责任制在计划经济向市场经济转轨过程中处于一个剧烈的分化、改组并重新整合的过程，其体制特征是农村经济体制改革向纵深发展，全面转入农产品和农业生产资料的流通领域，向计划经济时期最基本的经济制度之一——“统购统销制度”发起冲击。1984年第一次全国性的“卖粮难”的出现，宣告家庭联产承包责任制这一重大改革政策的成功。这一时期，主要是贯彻落实第一阶段的土地政策，且又有所创新。 第三阶段是大转型阶段(1992. 1一1996. 12 )。 所谓大转型，就是传统意义上的农村经济开始转入现代市场经济的运行轨道并逐渐发展。邓小平南巡讲话之后 1993年4月第八届全国人大《宪法》进行了又一次修正，第一次将“家庭联产承包责任制”列入《宪法》的范畴，使其成为一项国家基本经济制度。从而解决了多年来人们对家庭联产承包责任制的争议与非难。这是家庭联产承包责任制这一政策大转型的重要支撑。 1993年11月5日，中共中央、国务院发布了《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》，明确提出:“在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变。开垦荒地、营造林地、治沙改土等从事开发性生产的，承包期可以更长。” 1994年8月18日，国务院颁布了《基本农田保护条例》。
第课中国古代的土地制度教案
岳麓版试验教科书必修二 第2课中国古代的土地制度 ] 重点：中国古代土地制度的几种形态。 难点：土地兼并与租佃关系的普遍化。 [教学方法] １、采用自主学习与适当引导的教学方法，调动学生参与的积极性，培养学生的自学能力，同时能够较好的控制课堂气氛。 ２、问题情景探究学习方式，激发学生思考的积极性，让学生在情景中获得知识、提高能力、升华情感，充分突出学生的主体地位。 ３、采用史论结合的教学方式，指导学生阅读原始材料，从而得出相关的认识，拓宽学生的历史视野，丰富人文内涵。 [教学资源] 岳麓版课本和教师用书，收集相关资料，并制作成课件辅助教学。 [板书设计] 第２课中国古代的土地制度 一、中国古代土地制度的演变 １、原始社会： ２、商周时期 ３、战国以后 二、土地兼并 １、原因 ２、危害 ３、措施 三、租佃关系日趋普遍化 １、田庄制 ２、租佃制 （１）原因 （２）普遍化的过程 （３）租佃制下农民与地主的关系 （４）积极的影响 [教学过程]
导入新课 展示“井”和“田”这两个字在甲骨文中的写法，以此抓住学生的情绪，打开学生的思路。 一、中国古代土地制度的演变 设计思路：这部分内容是本节课的重点内容，但是条理较为清楚，难度不大，首先采用问题导学方式，组织学生阅读教材，思考相关的几个问题：（１）中国古代土地制度经历了怎样的变化？（２）井田制是什么性质的土地制度？（３）井田制后来是如何瓦解的？然后再展示两位改革家管仲与商鞅的图片，从而让学生认识到统治者也纷纷采取各种措施是适应时代的变化，而只有顺应历史潮流的改革才能成功。 师生互动 首先组织学生迅速浏览教材第一目的内容，思考问题：中国古代土地制度经历了怎样的变化？ 学生原始社会实行土地公有制；商周时期实行井田制；春秋以后，井田制逐步瓦解，封建土地私有制逐步建立起来。 展示图片及材料 普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。 ——《诗经》 田里不鬻。 ——《礼记·王制》 设问从上面的图片和材料中可以看出井田制有什么特点呢？应该是什么性质的土地制度？ 学生井田的土地名义上为国家公有，由周王将全国土地层层分封给各级贵族。井田制中有“公田”和“私田”之分。“公田”实际上为贵族占有，“私田”是劳动者的份田，只有使用权，没有所有权。井田制实际上是贵族土地所有制。 设问大家可以设想一下当时奴隶们在“公田”是怎样劳作的吗？ 学生奴隶们集体劳作，实行大规模简单协作。 设问由井田制的特点可以看出井田制和当时西周的哪项制度是密不可分的呢？ 学生西周的分封制。 教师总结过渡：由此可见，经济上的井田制和政治上的分封制是密不可分的，从而共同促成了西周文明的繁荣。然而随着生产力的发展，春秋时期井田制开始走向崩溃。一方面表现为大量“公田”被抛荒，另一方面则是部分“私田”逐渐成为使用者的私有土地。 设问结合春秋时期的社会大背景，想一想为什么会出现这样的情况呢？ 学生铁农具的使用和牛耕的出现促进了生产力水平提高。 设问这就使得一家一户的个体农耕成为可能，所以，“私田”逐渐成为使用者的私有土地。面对这样的形势，当时的统治者采取了哪些措施了呢？产生了什么样的实际效果？ 学生春秋时期，各国为刺激生产积极性、扩大剥削量，先后进行税制改革，这些改革在客观上承认了土地的私有权，加速井田制的瓦解。如管仲采取“相地而衰征”的措施，鲁国实行“初税亩”。战国时期各国纷纷实行变法，其中以商鞅变法效果最好，从而以法令的形式废除了井田制，确立了封建土地私有制。 展示图片中国古代的改革家管仲与商鞅 教师介绍管仲与商鞅都是我国古代着名的改革家，他们能够敏锐的观察到当时社会的发展大势，从而顺应历史潮流，进行一番有作为的改革，从而推动了中国古代文明的发展。 问题探究当时社会发生变化的根本原因是什么？他们进行改革的根本目的又是什么？
新中国农村土地制度演变及启示知识分享
新中国农村土地制度演变及启示
新中国农村土地制度演变及启示 摘要毛泽东主席说：中国的问题是农民问题，农民的问题是土地问题。新中国成立60年来，我国的土地制度经历了多次变革，但土地问题至今仍在很大程度上困扰着我国经济社会的发展。研究我国土地制度，尤其是新中国农村土地制度的变革历程及其影响，能为我国制定有关土地的方针政策提供借鉴和参考，具有重大意义。 关键词土地制度改革农村 一、土地制度与土地制度改革 1、土地制度 土地制度是反映人与人、人与地之间关系的重要制度。它既是一种经济制度，又是一种法权制度，是土地经济关系在法律上的体现，是构成上层建筑的有机组成部分。 土地制度有广义和狭义的概念之分。广义的土地制度是指包括一切土地问题的制度，是人们在一定社会经济条件下，因土地的归属和利用问题而产生的所有土地关系的总称。广义的土地制度包括土地所有制度、土地使用制度、土地规划制度、土地保护制度、土地征用制度、土地税收制度和土地管理制度等。狭义的土地制度仅仅指土地的所有制度、土地的使用制度和土地的国家管理制度。 在新中国成立后的一个很长的历史时期内，由于特定的历史原因，在人们的传统观念上，习惯把土地制度理解为狭义的土地制度。改革开放特别是实行社会主义市场经济以后，随着我国社会经济制度的不断变化和发展，人们对我国土地制度含义的理解不断深化和发展。新的观点摆脱了旧的思想观念的束缚，更强调广义的土地制度，在重视土地所有制度、土地使用制度、土地的国家管理制度的同时，更增强了对新形势下由新的土地关系所产生的新的土地制度的关注程度，诸如土地利用制度、土地流转制度、耕地保护制度、土地用途管制制度等等。 本文所指的是广义的土地制度，但主要探讨的是土地的所有制度、土地的使用制度和土地的国家管理制度。 2、土地制度改革
中国古代经济实用制度演变概况.docx
中国古代经济制度演变概况（知识结构纵横结合）朝代农耕技术、水利工程发展农业土地制度演进 原始原始社会土地公有 ①农耕：刀耕火种（西汉时南方 阶段制 依然采用） 井田制 ②《河濡书》、《沟洫志》早期史（土地名义上归国 商周 书水利专篇家所有，实际归国 王所有） ①农耕：形成“铁犁牛耕” 的耕 东周作方式（农业发达地区） （春举例：秦国（以牛田：国富民强） 秋战②水利：战国时期：都江堰和 秦国：土地私有制 国）郑国渠【商鞅变法】 手工业经济 纺织业冶金业 新石器时代： 新石器时代晚期：出现小 纺织技术已萌芽；已经出 件青铜器 现人工育蚕和丝织技术 商：有负责指导蚕桑生产出土地点相当广泛；生产 的专职官员；玉蚕规模相当大 周：纺织业在经济生产中青铜器大都作为礼制的 已经相当重要象征；铸造工艺很高 春秋晚期：出现人工冶炼 铁器 战国中期：铁器大量出 土；冶铁技术发展（炼钢、 陶瓷业 彩陶：具有相当高的工艺水 平；山东龙山文化：蛋壳黑 陶；原始青瓷（釉瓷） 商代中期到东汉晚期：淘发 展到瓷的过渡阶段 商业经济市的发展与对市的管理经济政策 出现早期商业交换 商业在商代初步发 展 西周时期商业进 步，交易频繁 商业得到良好发 展，出现富足的巨 商和繁荣的商业中 发展：战国时期，有的城市出现称作“市井” 心商鞅变法明确重农 的商业区 抑商的原则。此后历 ③《后稷农书》、《吕氏春秋》淬火） 秦朝 ①农耕：牛耕技术普及，铁制农 西汉：汉武帝推广铁业官 土地私有制 具数量超过前代【曲柄锄、大镰、 营制度；开始使用煤炭 《说文解字》记载； 耧车】供风形式革命性 纺织技术相当发达（素纱作原料； 东汉：一牛挽犁 变化： 汉蚕衣） ②水利：关中地区——井渠；其 田庄制度【新的农↓ 他地区修建许多水利设施；东汉 东汉初，杜诗发明水力鼓东汉：制瓷技术成熟，出土 业生产组织形式；丝绸之路 王景治黄河 风装置——水排有青瓷器 自给自足的表现】 ③《氾胜之书》《四民月令》 朝大都采用 管理：商品必须明码标价；陶制容钱器 ①发展： A、西汉长安有“市”九处； B、都市商业集中 商运活跃C、全国性的商业中心已形成 “富商大贾周流天②管理：“市”有专门的管理机构；管理相当 下，交易之物莫不严格 通”【王莽时期，设立“五都”和“五均官，控制 物价】
建国以来农村土地制变迁及启示
建国以来农村土地制度变迁及启示 摘要：了解农村土地制度的演变历史是开展我国当前农地制度研究的基础和前提，以中国农村土地制度的变迁历程为线索，深入分析这个历程之中所深藏的农村土地制度以及土地产权制度变迁的动因、影响，探索与新农村建设相适应、适合我国国情的土地制度改革思路。当下,我国农村面临着新发展机遇和挑战，积极推进农村土地制度改革,是实现城乡协调发展、加快农村现代化进程的必由之路。 关键词：农村土地制度；改革；历史经验；启示 “三农”问题一直是困扰我国国民经济与社会发展的重要问题之一，而目前“三农”问题的焦点又聚焦于农村土地问题上，农村土地制度改革的滞后已成为解决“三农”问题的主要制约因素。现行的农村土地家庭联产承包责任制只能解决农民的温饱问题，不能适应以农业机械化和产业化为内容的农业现代化要求。了解农村土地制度的演变历史是开展我国当前农地制度研究的基础和前提，本文试图以中国农村土地制度的变迁历程为线索，深入分析这个历程之中所深藏的农村土地制度以及土地产权制度变迁的动因、影响，探索与新农村建设相适应、适合我国国情的土地制度改革思路。 一、建国后农村土地制度的改革历程 （一）第一阶段土地改革的背景与内容（1949-1953年） 1.第一阶段土地改革的背景 在旧中国，封建的土地所有制长期居于统治地位，占农村人口不到
10%的地主和富农占有70%～80%的土地和大部分耕畜、农具，而占农村人口90%以上的贫农、雇农、中农和其他劳动者，只占有20%～30%的土地。[1]可以看出，建国之初，我们的农村土地高度集中在地主手中，大量农民只能通过租种地主土地的方式进行生产,在这种情况下，土地的所有权与使用权基本上是分离的，由于长期实行土地私有制，我国的土地交易、土地投机现象十分活跃。其结果无一例外地形成了土地集中，不仅难以保证土地的生产效率，更导致了一系列社会矛盾，致使土地问题几乎成为社会矛盾的焦点。因此，在新中国成立之后，农村土地制度改革便很快地开始实行了。 2.第一阶段土改的内容 根据新中国成立前中国共产党在解放区土地改革的经验,并结合新中国成立后的新情况,中央人民政府于1950年6月颁布了《中华人民共和国土地改革法》,决定在全国范围内开展大规模的土地改革运动。土地改革的目标是废除地主阶级封建剥削的土地制度，实行农民土地所有制，即变“地主所有、租佃经营”的土地产权制度为“农民所有、农民经营”。[2]以乡或相当于乡的行政村为单位，依法将没收或征收的土地和其他生产资料，除归国有的部分外，由乡农协会接收，按人口统一、公平、合理、无偿地分配给无地、少地及缺乏其他生产资料的贫农。到1952年底，全国除了西藏、新疆等少数民族集聚的地区外，基本完成了土地改革任务。 （二）第二阶段土地改革的背景与内容（1953——1978年） 1.第二阶段土地改革的背景
中国土地制度的演变
中国土地制度的演变 1、夏、商时期：占主要地位的以族为单位的土地公有制，农业生产往往采取集体劳作的方式进行。 2、西周时期：的土地制度虽然有“薄天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”之说，但是，实际上却是和分封制度相适应的多层次的贵族土地所有制。当时的土地制度划分为井田，井田以公田和私田的划分为主要特征。 井田制：是和分封制度相适应的多层次的贵族土地所有制当时的土地制度划分为井田，井田以公田和私田的划分为主要特征。各级贵族主要剥削民众的劳役地租。公田由村社成员共同耕种，收获全部上交国家，私田是村社成员的份地，公社成员必须按照制度定期交换份地，随着份地的变动迁居，村社劳动者对私田的占有权和使用权是以在公田上无偿劳动为条件的。 3、春秋战国时期：春秋及战国初年，井田制的破坏使农民对自耕份地的占有关系加强，出现自耕农小土地所有制；贵族阶级的进一步分化，也使一部分贵族下降为自耕农。战国初期之后，军功贵族通过赐予和买卖取得土地（如商鞅变法内容奖励军功）；同时，商人、货币持有人也通过买卖去的土地，他们和军功贵族一起成为新兴大土地所有者。 4、秦朝：前216年，秦政府颁发“使黔首自食田”的法令，进行全国性的土地登记，这次登记，在于承认现实土地的占有状况，以稳定赋税收入，这样，也就以国家统一法令的形式，确认了土地的私有权。 5、汉朝封建土地制度：汉朝存在三种土地所有制形式：封建国家土地所有制，地主土地所有制，自耕农土地所有制。 （1）封建国家土地所有制，国有土地，直接由国家政权掌握的土地，所有权归国家，叫做公田。主要包括：一是全国的森林、荒地，河流；二是皇帝的林园；三是分散在各地没收的富人、豪强、商贾的土地。 公田的经营方式： 一种是假田制：就是把国有土地出租给无地农民耕种，史称“假民公田”，农民要交税。 一种屯田制：从汉武帝开始大规模屯田，屯田分为民屯和军屯，民屯要交纳地租，屯田者主要是内地迁徙的移民。军屯由戍卒耕种，屯田卒由政府发给农具、耕牛，收获的粮食交国家。屯田卒的衣食由政府拨给。 （2）、地主土地所有制：地主、豪强、大官僚、富商占有的土地，其来源，有的是通过赏赐，有的是兼并，也有的是通过抢占和买卖。 采取租佃方式经营。 （3）、自耕农土地所有制：占有小块土地独立经营。 6、三国时期：三国时期的屯田制，是国家对国有土地的一种经营方式，它由曹操率先实行，196年曹操接受枣祗、韩浩的建议，招募流亡农民在许县附近实行屯田。后实行军屯。 民屯每50人1屯，屯田民名为招募实为驱迫，国家对民屯采取军事组织的方式管理，管理机构为屯司马，与郡县官员并列，而不相统属，直隶于中央，屯田民不得随意离开土地，没有人身自由，他们耕种的土地要向国家缴纳分成地租，同时也要承担兵役和徭役。军屯60人为1营，军屯的士卒与屯田民一样缴纳分成地租。孙吴在长江中下游地区实行屯田，也分为军屯和民屯，蜀汉只有军屯。 屯田的意义：屯田的实施不仅解决了军队的给养问题，有利于实现区域统一，而且对安置流民，缓和社会矛盾，恢复和发展生产起了重要作用。 国家对屯田的剥削日重，魏末晋初，屯田的分成租甚至高达八二开或者七三开。赋役越来越沉重，屯田制逐渐瓦解。晋武帝时期两次下令罢屯田官，民屯宣告废止。 7、西晋时期占田制： 为了加强对自耕农的控制，限制土地兼并，280年西晋颁布占田制，占田制包括三项内容：一是占田课田制，规定男子一人占田70亩，女子一人30亩，丁男（男女16岁至60岁为正丁）课田50亩，丁女课田20亩，次丁男课田（13岁到15岁、61到65岁为次订）25亩，次丁女及老小没有课田，占田数是指一般民户可以按人口占有和耕种的田亩数，课田则是按丁承担租税的田亩数。 二是户调制，规定丁男为户主的户民，每年纳绢3匹、绵3斤；丁女及次丁男为户主者减半交纳。三是官吏占田荫户制，规定一品可以占田50顷，每品依次递减5顷，至第九品占田10顷。荫庇佃客的户数，自一品50户至九品1户不等，此外，官吏还可以荫庇亲属，依官品高低有所不同，凡被官吏荫庇的客户和亲属都不负担国家征派的徭役，实际上成为私家的依附人口。占田制中规定的占田数额，只是允许民户自行占有，并非由国家如数进行分配，而无论占田是否达到法定指标，都要按照规定的课田亩数交纳田租。 8、北魏均田制： 485年北魏政府接受给事中李安世的建议，颁布均田令，对授田的对象、种类和数量等内容进行了规定。（1）、男子15岁以上，授给露田40亩、桑田20亩，妇女授露田20亩。露田加倍授给，以备休耕。露田不得买卖，授田者身死或年满70岁者归还官府。桑田则为永业田，世代相传，不归还政府，并且在一定条件下可以
中国建国以来土地制度的变迁
中国建国以来土地制度的变迁 摘要: 农村土地始终是中国农村的核心问题。研究中国农村土地制度,就不能不看到土地背后的利益博弈,正是土地利益的博弈推动着土地制度的形成和变迁。建国后农村土地制度经历了土地改革运动、合作化到人民公社、土地承包制的历程。目前,土地在国民经济增长中扮演着重要角色,但现行土地制度也面临严峻挑战,必须从深层次方面探索土地制度改革。关键字: 中国土地制度变迁 一、为什么会发生制度变迁 在国际环境和国内现实约束下，国家采取最优的土地制度维持社会稳定和经济增长，当国际国内形势发生改变，原有的土地制度对于国家来说不经济，国家会主动进行制度变迁，稳定各方利益，促进经济增长。 二、我国建国以来土地制度变迁可分为三个阶段 第一阶段:1949-1955土地改革阶段。 土地改革正真实现了“耕者有其田”。改革法规定以乡为单位，没收土地及其他生产资料，按人口公平无偿的分配给无地少地的贫农。国家在激发农民生产积极性的同时，也提高其政治权威。 土改完成之后为了解决农业生产面临的农机具和农田水利等问题开展了互助合作运动，有利于生产力的提高和农业基础设施的改善。 第二阶段:1956-1978土地集体化时期。 1950年开始合作化运动、1956设立年高级社、1958开展人民公社化运动，变土地由农民私有转变为集体所有，将分散的家庭经营变为集体统一经营，为农村提供了公共积累，也为农村基础设施建设提供劳力和资金，但是这种经营方式国家从农民手中拿走太多，挫伤农民生产积极性。 第三阶段:1978年之后家庭承包阶段 在农村实行家庭联产承包责任制度，使土地所有权与经营权分离分离。1982-1984推行大包干小包干等方式的农业生产责任制，到1984年全国几乎全部实行家庭承包联产责任制。1984年中央要求将土地承包期延长到15年不变，1993年又提出延长30年承包经营权不变并允许有偿转让的政策，加强了农户产权。2004年免除了农村的税费，农村基础设施和技术条件大大提高，农业增长迅速。 三、农村土地制度改革历程的启示 1、土地改革要与经济发展阶段相适应,根据社会历史发展的需要适时的不但推进农村工作制度的创新。 2、尊重农民的选择，进一步理顺产权关系，保护农民的利益，调动农民积极性。 3、推进农业适度规模经营，提高农业的生产率和专业性。 4、改革农地产权制度，明晰产权归属、稳定土地承包制、调整产权结构。 参考文献： [1]秦建军，建国以来我国农村土地制度的嬗变[j]，经济问题探索，2011(2)。 [2]中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定[m],，北京人民出版社.2008。 [3]温铁军，三农问题与制度变迁[M],北京，中国经济出版社，2008年P290。 [4]林毅夫，制度、技术和中国农业发展[M]，上海，上海人民出版社，2005年P80-82。
土地管理历史的演变
土地管理历史的演变 1、奴隶社会实行的土地国有制；一切土地属于国家。所谓的“普天之下，莫非王土；四海之滨，莫非王臣”。国王把土地分给诸侯，可以世代使用，但无权转让和买卖，井田制是奴隶社会经济基础。 2、封建社会实行的土地私有制；标志从秦朝建立，“六王毕，四海一”，形成“家天下”。 3、现行的全民所有制和农民集体所有制的确立。中华人民共和国的成立后，废除了地主阶级封建剥削的土地所有制，改为农民的土地所有制。1982年的宪法第一次提出，城市土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地、自留山、自留地，也属于集体所有。 二、党在各个历史时期的土地政策。 党对中国农民阶级作了深入的调查和分析，认定革命的中心问题是农民问题，农民是中国农民革命的主力军，而土地又是农民革命的动力。解决了土地问题，无疑就是解决了政权问题。因此，不论是在抗战中还是在解放战争中，中国共产党始终都在调整着土地政策，朝着对农民最有利的方向发展，因此得到了广大农民群众的支持，取得了革命的胜利。建立政权后，中共进行了三大改造，土地公有的诞生，极大的调动了农民的积极性，有利的巩固了新生的政权。历史表明“谁赢得了农民，谁就会赢得中国，谁解决土地问题，谁就会赢得农民。 1、土地革命（国共十年对峙时期）。 政策：打土豪、分田地、废除封建剥削和债务。 路线：依靠贫雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级（1931）。 作用：农民在经济政治上翻了身；农民积极参军参战，发展生产。 2、双减政策（抗战时期） 政策：地主减租减息、农民交租交息。 作用：有利于团结农民、地主一致抗日。 3、土地改革（解放战争，实际时间是1947—1948年） 政策：没收地主土地，废除封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地。 路线：依靠贫雇农，团结中农，有步骤有分别地消灭封建剥削土地制度。 作用：农民分得土地，积极参军、支援前线，成为解放战争胜利的可靠保证。 4、土地改革（过渡时期，实际时间是1950—1952年） 政策：废除封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制。与以往不同：保护富农经济。 作用：彻底废除了数千年的封建剥削土地制度；解放了农村生产力，为农业发展和国家工业化开辟了道路。 5、农业合作化（三大改造时期，1953—1956年） 政策：积极发展稳步发展的方针，自愿互利的原则，由互助组——初级社——高级社。 作用：农民土地私有制转变为土地公有制。 6、人民公社化（十年建设时期，实际时间1958—1978年） 政策：小社并大社（片面追求一大二公）。