文档库 最新最全的文档下载
当前位置:文档库 › 公共政策的调查报告

公共政策的调查报告

公共政策的调查报告
公共政策的调查报告

公共政策的调查报告

通过对《公共政策学》的理论学习,把所学的知识理论联系实际,进一步了解现在农村公共事业和公共政策发展问题,通过对农村一些现状的了解,对农村公共设施的观察,以及对农村公共政策的了解,加上与一些农民和农村基层干部的交谈,经过调查总结,得到以下结论。

一:新农村政策与税费改革

农村建设不可能是一蹴而就的事情,新农村也并不等同于漂亮整齐的别墅农村或少数几个有质量的示范村庄。人们,特别是领导干部,对“新农村”的正确理解是使建设新农村这项任务得以顺利进行的重要前提,一旦理解出现严重偏离,必将在实施过程中给农村工作带来不可挽回的负面影响。我们的农村经济还是相当脆弱的,农民尤其经不起折腾,而我们建设和谐社会的任务如此紧迫,也已经浪费不起时间、花费不起代价来瞎折腾了。我们必须谨记,建设社会主义新农村是一场革命而不是一场运动,它是物质的,也是精神的,它的客观规律性决定了它必须经历一个较长的培育生长过程。因此,建设新农村应该是一个中长期目标而非一个短期目标,是一场革命而非一场运动。

农村税费改革本是减轻农民负担、增加农民收入的一项政策,是为农民谋求福利的,必然会受到广大农民的欢迎。可是当上级政策对自己不利时,作为政策执行者的下级政府,就会违背上级的政策精神,使政策名存实亡,目标落空,从而损害广大农民的利益。长此下去,这种危害是十分巨大的,政府在政治上会失去信任,导致政治体系中公信力的丧失,政府在以后的改革中将会不得不求助于强制性措施来继续改革,农村税费改革的执行效果将因此而大打折扣。

此外,随着改革的深入,农村税费体制规范,农民负担减轻,农民对税费改革的关注会越来越少,将转移到自身的发展问题上来。在缺乏相关政策制度配合协调的条件下,农村税费改革的政度上也策执行力度有可能不断地降低,执行的效果也会下降。

二:社会保障

现阶段,针对广大农村地区,以占国家总人口70%左右的农民为受众的社会保障体制尚未出现;有的只是以极少部分人为保障对象的五保护制度,以及应对某些农村地区突发性事件的防灾救险。

至于其他方面的社会福利,在农村地区也是难以享受的到。比如医疗保障,近几年来,中国的医疗改革失败,几近49%的的人感觉“看不起病、吃不起药”,这部分人虽然也有一些城市地区的贫困人口,但由于农村地区总体经济的滞后,政府有没有相关的医疗补贴,大多数农村居民为求医治病而发愁。还有教育福利,鉴于教育之于一个民族、国家发展进步的重要作用,多数国家对本国教育的支持都不遗余力,尤其是西方发达国家。可是我国对教育的投入相对来说比较少,广大农村地区的教育资源更是匮乏得可怜:教师缺乏、工资待遇有差,校舍及相应的教学设备不但落后,而且严重不足。

农村社会保障面临的新挑战:农民工的社会保障问题,,广大农村地区基本上还建立系统的社会保障,也即是在他们的身份所在地——农村,他们基本上是享受不到社会保障的。但是这种情况,暂时于他们是没多大关系的,因为绝大多数农民工一年中的绝大部分时间(除了一年一度的春节或是个别农忙时节)是在城市生活的。于是,农民工的就业、医疗、工伤、子女教育(部分农民工带子女进城务工)等各方面的保障就与城市的社会保障体系有了密切的联系。但是由于户籍制度等制度所归制的城乡二元对立,使得城市社会保障体系把与其密切相连的农民工的社会保障排斥在外,以致农民工基本上无保可依、无障可循,还成为城市土著居民所歧视的对象。

三:教育文化科技

通过调查,农村的教育科技主要有以下困难和不利因素:

教师缺乏培训,教学法仍是死记硬背;

教育财政匮乏和拖欠教师工资;

农村学校存在大量的危房和潜危房;

校点关闭增加上学困难,学校就宿条件差,辍学率高。

教育内容脱离农村实际,教育目标单一,难以满足劳动市场上的多种需求。

教学条件简陋,教育设备缺乏。

农村缺乏教育文化与发展不利因素:

农村缺少自助性的社区组织,缺乏为农户提供科技、教育培训、福利服务机构。农村长期缺乏民众文化事业投入,书籍报刊信息难以到达农村地区。

出版社的图书和资料多是高标准化、高科技化、大城市化,文字生硬拗口。

农民想要发家致富,但市场经济中处于不利地位。在政府和外地来的投资项目前面,农民是被动的。

四:土地问题

农民又俗称“种地的”,农村便是与土地有着天然的不可分割的联系、靠天靠地吃饭的农民的聚居地。有了土地,农民便有了工作岗位,生活也便有了一定的保障。

农民的土地,具体来说应分为两大部分,其一是宅基地,再者是耕地。宅基地是农民的居住保障,有了一份宅基地,农民便可以在此建造属于自己的房屋、院落,从而成立自己的家,起居生活也有了一个安稳的所在。耕地是农民的经济来源,也是农民工作的保障。农民朝起晚归,面朝黄土背朝天在自己的田地里劳作,以获得日常生活所需。

但是近些年来,我国被征地农民累计达5000万。随着工业化、城市化进程的加快,这个数字还在不断增加。据统计,全国今后每年至少有300万农民被征用土地。

五:农村城镇化与公共设施

有些人认为鼓励农民进城应该坚持下去,而农民进城后的城市化遗留问题是可以解决的,就如美国后来基本解决了贫民窟式的城市化带来的问题。今天的中国根本不可能具有这样的条件,城市化所带来的问题只能靠自己消化,无法向外转嫁。而且,今天的中国拥有9亿农民,远远超出任何一个早发现代化国家的农民数量。如此庞大的农民人口基数,加之城市就业机会有限,城市接纳系统不完善,9亿中国农民在短时期内从农村迅速转移出去是根本不可能的事情。

因此,我国的城市化只能走城市建设与乡村建设并行的道路。在城市化的过程中建设乡村而不是破坏乡村,让农民能在城市里不想呆或呆不下去的时候,愿意且能够顺利回到乡村,并能得到一定的保障生活和发展生产的条件和机会,从而“力避贫民窟式的城市化”,为我们的现代化提供一个稳定器。光是把劳动力转移出去从事非农产业的想法,对建设社会主义新农村来说只是一种缘木求鱼的行为。如果最终留下的是一个凋敝的农村,这肯定不是我们心目中的新农村景象,也不符合科学发展观提出的全面、协调发展的要求。

形势与政策主题调研报告

形势与政策主题调研报告 系别班级:财管系1101班学号:404110120 姓名:xxx 自评班评总评 关于中国周边安全与外交安全形势的调研报告 近30年来,中国经过改革开放,经济实力得到快速提高,国内生产总值已跃居世界第二。 一、中国与国际上的关系 1.中国与美国;苏联解体后,美国成为世界头号霸主,扮演世界捍卫者;中国与美国之间虽然摩擦不断,美国也在竭力遏。 2.中国与日本;日本作为中国曾经的附属国,在明治维新后逐步超越中;在经济方面,中日之间均不可或缺,双方的贸易额不断。 3.中国与东南亚;近年来,中国与东南亚的经济活动日益频繁,贸易额也在不断增长。 4.中国与欧盟;近年来,中国与欧盟及其成员国的关系发展顺利,双方保持了频繁的互访和接触 5.中国与朝鲜;政治上两国一直保持着传统的友好关系,经济上中国多年来一直对朝鲜提供着大量的援助,文化及其他领域的合作也很密切。 6.中国与巴基斯坦;巴基斯坦与中国关系变化分为两个阶段,中国刚建国时,巴国完全走亲美路线,与中国关系并不是很好,但是也绝非很坏,巴国一直在举棋不定的摇摆中。60年代,巴国亲眼目睹了中国是如何以“数万边防军”即痛击印度的,就此发生转变。 7.中国与俄罗斯;俄罗斯是中国合作中的重要战略协作伙伴,双方在国际事务中的配合还是比较密切的。

二、中国在国际上及周边国家的外交关系 中国在国际影响力逐步提高,在国际舞台上发挥着越来越大的作用。这些都是不争的事实,然而与此同时,近年来中国周边的安全与外交形式却风云变幻,不容乐观。此报告是在了解了中国与日美及周边国家的外交形式后得出的,大略介绍了中国同这些国家的安全形式及外交关系。 1、中国与美国之间的关系 苏联解体后,美国成为世界头号霸主,扮演世界捍卫者的角色,其真正目的则是利用其政治及军事影响力维护其经济利益。也同样是在苏联解体后,不同社会制度的中国成为美国所竭力遏制的对象,此后中美摩擦不断发生,如1999年5月8日,我国驻南斯拉夫大使馆被炸;2001年04月01日南海撞机事件;台美军售问题;南海对峙事件等等。但中国与美国的联系却此起彼伏,总是在经历一定时期的低谷后有所缓和,如最近的中国解放军上将陈炳德访美等。 中国与美国虽然摩擦不断,美国也在竭力遏制中国的经济及军事实力的扩张,但是两国在经济方面的巨大联系决定了两国不可能在政治及军事上完全对立,中美的摩擦不会停止,也不会升级,同样中国如果按照自己的步伐发展,韬光养晦,也同样不会被完全遏制。毕竟,中美无论在领土纠纷还是地缘政治方面都是相对较安全的。所以无论是军事或是外交,中美在相当长时间内会是合作与竞争的关系,而且合作是主调。 2.中国与日本之间的关系 日本作为中国曾经的附属国,在明治维新后逐步超越中国,经济、军事力量不断增强,并最终发动了侵华战争,犯下弥天大罪,也对中日关系造成了极大伤害。而中日最敏感的问题也正是历史问题,日本如何认识和对待日本军国主义侵略中国的历史直接影响到中日之间的关系。如日本教科书问题以及参拜靖国神社问题均给中日关系带来极其负面的影响。另外,钓鱼岛问题也是中日一个较大争端,日本右翼也在钓鱼岛问题上异常激进,不断向中国发难,但中日政府在钓鱼岛问题上还是相对克制的,这是两国领导从中日关系大局出发做出的选择。钓鱼岛问题不会成为阻碍中日关系发展的阻碍,但解决钓鱼岛问题确实要考研中日两国领导人的智慧。

公共政策概论调查报告

公共政策概论调查报告 经济学之所以有别于其他社会科学而成为一门学科,关键所在不是它的研究对象,而是它的分析方法。 一、公共选择理论与主流经济学分析框架 公共选择理论是介于经济学与政治学之间的新的交叉学科。它以新古典经济学的基本假设、原理和方法作为分析工具,来研究政治市场上的主体行为和政治市场的运行。美国马里兰大学教授丹斯·缪勒给公共选择理论下的定义常常被西方学者引用:“公共选择理论被定义为非市场决策的经济研究,或者可以简单地定义为把经济应用于政治科学。公共选择的方法仍然是经济学的方法。” 二、公共选择理论方法论形成的理论基础 公共选择理论是以公共财政理论为理论之源的,因为财政理论是关于政府税收和政府支出的理论,涉及到公共产品的供给与消费。政府税收和政府支出是政府或集体的活动,在政府的收支过程中,消费者面对的是国家或政府,而不像在经济市场上,他面对的是企业。这些特点把财政学与经济学中的其他分支区别开来。经济学理论大都集中研究非政府的决策人(如消费者、生产者)的活动,财政学则把公共经济引入解释私人经济活动的分析体系。为此必须研究税收和

支出选择的政治决策机制,而政治决策则是公共选择理论研究的主题。 三、对方法论个体主义的评价 主流经济学的所谓制度心理个体主义,是包括以下几个命题的分析方法:一是只有个体才能有目标和利益,因此,任何制度分析除了个体之外不可能找到其他科学的解释基础;二是社会整体是个体行动的结果,所以社会整体必须归结到个体行为上才能形成一致性的理论;三是个体行为的动力是由个体主观效用最大化构成的,个体行为的性质是由认知结构决定的,因此,对制度等整体范畴的认识必须从个体心理出发。公共选择理论方法论上的个人主义,体现在它们对社会秩序和个人行为的看法以及对政府和政治的见解上。在公共选择理论家看来,个人只是社会秩序的基本组成单位,而政府只是个人相互作用的制度复合体,个人通过制度复合体做出集体决策,来实现他们相互期望的集体目标,同时也通过制度复合体开展与私人活动相对立的集体活动。公共选择理论把个人作为分析的基本单位,把社会存在看作是个人之间的相互作用,认为应当根据个人来解释社会和政治,而不是根据社会来解释个人。布坎南曾经把他的公共选择理论看作是“政治过程的个人主义理论”。但是公共选择理论对政治程序的解释,只是一种逻辑推理,与主流经济学一样,在分析框架方面面临着难以克服的缺陷。

公共政策调查报告

公共政策调查报告 为了摸清城市外来务工青年的现状和特点。把握他们的心态和需求,针对存在的问题提出相应的对策性意见,中国青少年研究中心和团中央权益部于1999年4月在外来务工青年比较集中的北京、上海、广州、深圳、烟台五城市及外来务工青年输出大省湖南进行了专题调查。 (经网上搜索来的资料) 通过对城市外来务工青年的现状和特点的案例进行分析,对政策实践的分析研究,从中找到带着普遍规律性的东西,促进公共政策实践水平的提高。所以,用案例分析的方法来进行公共政策学的教育和研究,意义十分重大。 1. 案例本身就包含着理论材料,涵盖理论观点。案例提供了观察理论如何运用于实践的机会。 2. 对案例的分析,有利于促进公共政策实践的科学化、民主化和法制化。同时,是我国政治体制改革及社会主义民主政治建设的一个基本任务或目标,也是我国社会主义市场经济发展的内在要求。 城市外来务工青年的流动和生存状况呈现出新的特点 : 1、进城务工的农村青年数量呈上升趋势 据广州、深圳等地的不完全统计,今年春节以来经过铁路南下的民工总量已超过146万人,比去年同期增长了10%左。在这些进城的农村劳动力中,80%以上是35岁以下的农村青年。 在进城务工青年数量不断增加的同时,他们在城里打工的时间也相对延长。本次调查结果显示,进城打工四年以上的外来务工青年占29.8%,三年以上的占17.0%,二年以上的占19.0%。当问及“您打算什么时候回乡”时,选择“目前还没想回乡”的达 45.6%,“永远不回乡的”占2.1%,表示“说不清”的占23.2%。三项之和为70.9%。

2、外来和成镇就业的难度增大 从本次调查的情况看,外来务工青年在城市找工作比过去难了。一是外来务工青年进城后找不到工作的滞贸群体人数增多了。以广州为例,1998年外来务工青年约100多万,已经就业的有70多万,还有20多万人暂时不能就业。比1997年上升了16.6%。二是外来务工青年的工作极不稳定,职业变换频率较高。调查结果显示,从1998年3月至1999年3月的一年中,有26.1%的外来务工青年变换过工作。其中,变换过2次以上的达12.8%。工青年变换过工作。其中,变换过工作的处来务工青年以广州市为最高,达39.5%。其中,变换过工作的外来务工青年以广州市为最高,达39.5%,其他依次为深圳(31%)、北京(28.5%)、上海(26%)、烟台(14%)。从年龄分组数据看,变换过工作的外来各工青年以14-18岁最多,达到39.4%;其次为25-28岁(28.2%)、19-24岁(27%)、29.35岁(24.6%)。这表明,外来务工青年进城以后,经常处在一种职业流动的状态中。 3、多数外来务工青年的生活质量处于较低水平 在接受本次调查的1000名外来务工青年中,无任何经济收入的占5.9%,去年个人月平均收入在399下的占20.8%,400元至799元的占43.9%,800元至999元的占14.5%,1000元至1999元的占12.4%,2000元以上的占2.3%。 虽然多数外来务工青年有数量不等的经济收入,但是却很不稳定。在回答“您今年以来是否有经济收入”时,选择“有时有,有时没有,很不稳定”的外来务工青年达25.1%回答没有收入的达7.9%,两者之和为33%。占外来务工青年总数的三分之一。 4、外来务工青年的权益保障亟待加强 当问及“进城打工以后。您是否受到过歧视或不公正的待遇”时。回答“经常受到”的占3.8%。“偶尔受到”的占51.7%,而回答“从未感到”的仅占28.5%。

大学生形势与政策调查报告推荐精选

大学生形势与政策调查报 告推荐 After reading or practice, get the feeling, and after reflection and summary,to guid the work or life. 姓名: 班级(单位): 日期:

大学生形势与政策调查报告推荐 温馨提示:本文是通过读书或实践后,对某个事件、某个现象、某个问题调查研究所获得的成果性文章。文档下载完成后可以直接编辑,请根据自己的需求进行修改后套用。 创建和谐社会, 营造良好社会风气是时代的号召。作为其中的重要组成部分的大学校园文明, 与大学生息息相关。“少年强则国强, 少年弱则国弱”, 正处于青春美好时期的大学生群体, 应该是一个国家营造文明风气的榜样, 应该是一个国家发展的基石。学校提出“建文明校园, 做文明学生”已经有相当长的一段时间了, 但成效并不是很理想, 近年来在校园内所发生的一系列的事件, 例如马加爵杀人案, “李刚门”事件, 都以反映出一个问题, 那就是大学校园内存在着太多的不文明行为习惯, 严重的危及他人生命, 危害社会秩序, 影响了文明校园的建设。这也使得社会对当代大学生产生了极大地不信任感。 其实大家应该明白, 文明不只是一种样子, 道德也不是拿来炒作搞形式的东西, 而应该是一种理念, 而且是一种素质, 一种光荣。文明素质在现在也是评价现代大学生的一个很重要的指标。在进校之初, 老师都是告诉我们“先做人, 在做事”的原则。而这个“做人”, 其实就是希望我们先学习做一个文明的, 有道德的, 有素质的当代大学生。 在社会文明已然沦陷的今天, 要重建社会文明只有从大学, 从未来社会的中流砥柱的人才下手。为了了解大学生对自己这个群体文明程度的看法和认识, 进一步了解大学生校园文明程度, 我们在昆明学院校园内进行一次校园文明调查, 内容主要为调查大学生对在现今大学校园里经常能看到的, 大家所关心的各种不文明或不文明行为的看法。旨在唤醒大学生文明道德意识, 加强校

运用公共政策概论的基本原理和相关知识-结合实际撰写一份调查报告或工作报告

关于城市化过程中失地农民的权益损失及其保障的 调查报告 随着我国城市化大步推进,一大批农村集体土地被征用,因而产生大量的失地农民,在征地过程中,因制度缺陷等因素影响,失地农民多权益受到侵犯而被损害和流失,为了使城市化不受征地影响,同时又维护失地农民合法权益,必须对现行的土地管理制度、土地征用和补偿进行调整,强化农民对土地的所有权和处置权,合理提高征地补偿标准,进行征地的土地收益分配机制和加强征地补偿费的监管。 一、失地农民的产生和现状: (一)失地农民的产生:城市化必定向农民征地,因而导致失地农民产生。随着我国经济市场化改革的深入,工业化、城市化进程加快,大批农民的田地被征占。 据国土资源部统计,1987~2000年,全国非农建设占用耕地226.44万公顷(3395万亩),其中通过行政手段征地160万公顷(2400万亩)。这些仅是依法审批的征用数,尚没有把那些违法侵占、突破指标和一些乡村私下卖地包括在内。据统计,违法占地占合法征地的比例一般为20%~30%,有的地方甚至高达80%。这意味着1987~2000年实际征占耕地数为4000万亩以上,按人均占有耕地0.8亩计算,那么建设占用耕地导致失地农民有5000万之多。按照我国目前城市化进程和基础设施建设步伐,今后每年需征用农民土地280~300万亩,若按照城效农民人均

占耕地0.8亩计算,就意味着每年新增加420万失地农民,十年后失地农民总数将达到1亿。由此可见,失地农民的产生是城市化进程的必然结果。 (二)失地农民的现状:城市化进程中产生失地农民是正常现象,问题的关键是如何帮助失地农民解决面临的问题,消除他们的后顾之忧。随着我国向社会主义市场经济体制转轨,市场经济建设带来了企业用工方式的市场化,政府传统行之有效的失地农民安置方式逐渐失灵,于是失地农民问题开始呈现。目前对失地农民安置虽有货币补偿、就业安置、住房安置、划地安置、建立社会保险等形式,但最主要还是采取货币化安置方式。由于对失地农民货币安置只能解决失地农民近忧,难以化解远虑,从而导致部分农民失地又失业。 由于我国目前大多数地方对失地农民采取以货币安置为主的“要地不要人”的城市化模式,失地农民处境艰难,他们的基本生活、就业、子女入学、养老和医疗保险等社会保障问题缺乏解决的有效途径,他们的长远生计更是得不到制度保障。福州市2000年征地安置人员为例,其货币安置比例高达82%。浙江省对10个建设用地项目进行抽样调查表明,在安置的3379人中,除172人进入社会保障体系外,其余均为货币安置,其比例高达94.1%。然而,由于征地制度的缺陷和现行土地制度的缺陷,导致补偿标准过低,补偿安置费的克扣和分配使用的不合理、安置方式简单和责任不明造成农民的合法权益得不到有效保护,许多

2020年新编形势与政策:学生社会实践调研报告名师精品资料.

平顶山工业职业技术学院 社会实践调研报告 课程形势与政策 课题名称农村留守儿童问题调查所在班级机电一体化10班 姓名唐帅奇 学号20122000132 起止时间11-14周 思想政治教学部 2012年11月

关于农村留守儿童问题调查 导语: 我国是世界上最大的发展中国家,伴随着工业化、城镇化进程和劳动力的转移。在社会上出现了留守儿童问题,特别是农村留守儿童问题特别严重。目前我国农村留守儿童已达2000万人,并且继续增长的趋势,在一些农村劳动力输出大省,留守儿童在当地儿童总数中所占比例已高达18%至20%,调查显示,由于父母长期没有和子女在一起部分留守儿童生存发展中面临着突出问题。 一:什么是留守儿童? 留守儿童是父母双方都在较远的城市打工,住在家乡长期不能得到父母关心照顾的孩子,可能会有祖父母照顾缺少父爱母爱、缺少比较好的人生引导是他们比较重要的特点。 二:为什么会出现留守儿童这种现象? 随着我国市场经济的快速发展,贫困地区农民外出打工成为不可逆转的潮流。在打工的农民中,大部分的子女正处于学生阶段。这些身为学生家长背井离乡的农民带子女到打工地很少。因为撇开在外地上学的高费用和种种关卡不说,有的由于企业生产开工不足或当地经济环境问题,每年中途要返乡一段时间。在这种情况下,大多数人都不愿意带着孩子一起四处“流浪”。于是,为了方便打工,他们一般选择将孩子留在家里,因此就出现了留守儿童这种现象。 三:留守儿童存在着那些问题 1:留守儿童在生活方面,由于没有父母很好的生活照顾部分留守

儿童营养严重不足,据我对本村的调查,30%的留守儿童平时很少有零花钱,有些由于年纪比较小,不能自己购买营养品和水果等,因此他们的身体健康受到很大损害。 2:留守儿童在教育方面,由于父母在外地打工,一些留守儿童农活、家务活增多,学习成绩下降,有些还由于厌学等原因逃学、辍学。 通过我对我们村所知,发现留守儿童他们感到学习的压力很大,有一些表示自己的爷爷奶奶外公外婆不识字,不能辅导学习,想学没有条件。一些孩子还表示,由于家庭条件很差,很多同学看不起。这就形成了新的压力,面对这种情况,如果没有人及时为他们疏导,就可能压力变得越来越大,进而影响学习和生活。 3:留守儿童在心里方面,由于亲情缺失,儿童缺少情感和心里关心、缺少倾诉和寻求帮助的对象与外界不愿意接触或接触太少。一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征,不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。例如:人格发展不健全,从个性特征上看,留守儿童常常会表现为两种倾向:要么内向、孤僻、不合群、不善与人交流;要么脾气暴躁、冲动易怒;或者过分淘气,走出一些特别的举动,像来吸引老师注意自己,以及同性之间结拜姐妹、兄弟或者异性之间结拜兄妹,最终发展成所谓的“小恋人”的现象。 4:留守儿童在道德行为方面,由于家庭教育的缺失,缺乏道德约束,一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行,出现了行为偏差,留守儿童违法犯纪案件呈现上升趋势。 5:留守儿童在安全方面,根据全国12个省市调查,都存在着这

公共政策学实习报告

公共政策学实习报告 一、 1 绪论 1.1 任务与目的 课程实习是大学教育一极为重要的实践性教学环节。通过实习,使我们在社会实践中接触与本专业相关的实际工作,增强感性认识,培养和锻炼我们综合运用所学的基础理论、基本技能和专业知识,去独立分析和解决实际问题的能力,把理论和实际结合起来,提高实践动手能力,为我们毕业后走上工作岗位打下一定的基础;同时可以检验教学效果,为进一步提高教育教学质量,培养合格人才积累经验,并为自己能顺利与社会环境接轨做准备。两年半以来,我以做一名高素质的优秀淮工大学生为目标,全面严格要求自己,不断追求进步,不断完善自己,不断超越自己。在实习期间,在带队老师的带领下,深受实习单位指导老师的照顾和关怀,认真负责,做好各项工作,完成任务要求,做一名合格的公务人员。 1.2 实习安排 1.2.1 总体实习安排 实习单位是学校老师联系的,我们都绝对无条件地听从带队老师的安排。老师们帮我们联系了几个单位,如计生委、市国土××局、工商行政管理分局、××局、××局、劳动局、城管

局等等。各单位分配的人数不等,是事先就已经安排好的,这次不是我们自己选单位再协调,而是老师按学号依次排下来的。 1.2.2 本人实习的安排 听从带队老师和实习单位指导老师的安排,我被分在连云港市国土××局执法监察处,而和我同组的董晓凤同学则分在市××局办公室。我所在部门共有三个人:闫振标处长,左晓梅主任,王其谦主任,我很有幸地与这些重要级领导成为同事。实习一个星期结束之后,我大体了解执法监察处是个什么样的部门。执法监察处对执行和遵守国家土地资源、矿产资源法律、法规情况进行监督检查,拟定执法监督和违法案件查处的规定;监督检查土地规划、农地转用、土地和矿产资源资产处置及土地使用权交易等行为;依法组织查处重大土地违法案件;承担行政案件应诉工作。 2 实习生活 实习生活是多姿多彩的,每天都有一些挑战,但也是枯燥乏味的,每天的工作内容基本相同。 2.1 实习内容 2.1.1 具体工作 (1)法律法规。实习的第一天我就只是看看一些他们自己精选的法律条文,从中我学到了很多,让我印象深刻的是关于基本农田的一些知识点,因为我是农村出来的孩子,比较

形式与政策调研报告

形式与政策调研报 告

关于校园网络文化建设的调查报告 正文:调查总结报告 随着科技的不断发展,网络在生活中越来越普遍,电脑已经成为人们生活中不可或缺的工具。网络的普及让人们的交流变得不再困难,任何的交流都能够经过网络来实现。从而,网络也形成了它所独有的文化,这种文化有利有弊,那要看我们如何去建设它。为此我们以大学城片区为目标,展开了一次针对大学城网络文化建设情况的调查。 在我们的调查中来自城镇的学生占30%,来自农村的学生占70%。她(她)们平均每周上网的时间集中在3~7小时,主要是经过手机和学校机房来上网。在我们这次的调查过程中很多同学都对校园网络文化不了解,下面我们先对校园网络文化做一个小的介绍:高校校园网络文化是指高校校园中,由教职员工特别是作为校园主体的青年学生依托计算机互联网、手机通讯手段的大量使用所形成的虚拟的社区文化和这些网络手段使用过程中所体现出来的精神、情感、思想多个层面在内的文化形态的总和。校园网络文化为校园文化的重要组成部分。区别于其它校园文化,但却渗透到校园文化生活的各个组成部分和层面,起得为和影响在高校校园文化建设中越来越显著和突出。 现阶段她(她)们上网的主要目的为看电视电影、社交需

求、查资料、学习;极少数用于玩游戏,在这部分人群中她(她)们玩得时间集中在每周1~3小时。鉴于当代社会网络游戏对人们生活带来的巨大影响,和网络语言在人们生活中的日渐兴起我们对这两面做了一些比较细致地了解。 现在的大学生玩网络游戏的目的主要是集中于娱乐放松和寻求刺激,20%的同学是为了和同学一起玩,关于青少年沉迷于网络游戏的说法,73.6%的人认为确实存在这样的情况,但只是少部分人群;26%的人认为这已经上升为社会问题。网络语言已经融入我们的生活中。 根据以上调查我们又对如何建设更完善的校园网络文化做出了调查,在调查中我们发现大多数学生认为学校对大学生网络文化的关注度不够或者是学校关注了但没有什么有效的措施,甚至还有极少部分学生从来没有听说过校园网络文化建设工作,因此必须重视校园网络文化的建设,了解专业的网络技术,建设网络宣传队伍、舆论引导队伍,技术研发队伍,提升学院各单位网络建设与管理水平。加强师生对网络文化及法律知识的认识大多数大学生认为理想的网络文化氛围是法律法规完备,网络秩序井然,大家自觉遵守网络规范。同时也有一部分学生认为“气氛活跃,大家畅所欲言,百家争鸣”是理想的网络文化氛围。很多人认为营造良好的网络文化氛围最关键在于网络文化氛围是社会文化氛围的反映,应从现实层面入手。但也有不少的人认为营造良好的网络文化氛围最关键在于依靠网民的自觉维护调

公共政策分析报告

公共政策分析报告 公共政策分析报告 公共政策分析报告 2015年,10家印刷公司产出利润增长较快,主营业务高度集中,各公司经营情况差异明显。部分印刷公司积极推动技术创新,技术创新成为驱动公司业绩增长的重要动力。 整体情况:全年实现营收269.17亿元 2015年,10家印刷公司产出利润增长较快,全年实现营业收入269.17亿元,较2014年度增加16.53亿元,增长6.54%;净利润26.33亿元,较2014年度增加3.96亿元,增长17.70%。各公司经营差异化明显,康得新营业收入、净利润均取得了40%以上的增长,其净利润占10家印刷公司净利润总和的.53.51%;珠海中富、陕西金叶、鸿博股份营业收入、净利润大幅下滑,净利润下滑比例在50%以上。珠海中富所在饮料包装市场需求不振,竞争激烈,公司营业收入下滑20.92%,净利润大幅下滑257.14%,全年亏损6636万元,成为报告期唯一亏损的印刷公司。 分业务经营情况:技术创新成赢利关键 主业高度集中,各公司差异明显。 印刷公司主业高度集中于各自印刷包装细分业务及相关衍生业务,主业营业收入占主营业务收入的比例均在60%以上。受整体经济环境影响,各公司大多采取收缩战略,营业收入呈现向各自主业集中的趋势,7家公司主业营业收入占比提升。

印刷公司各自细分业务之间存在明显差异,跨越出版物印刷、饮料、橡胶和塑料制品、高分子材料、烟标、彩票、电子发票等多个业务领域,经营环境差异性大。各公司主业营业收入变化差异明显,毛利率基本稳定,波动在5个百分点以内。 以技术创新驱动公司发展。 报告期内,部分印刷公司积极推动技术创新,促进成果转化,技术创新成为驱动公司业绩增长的重要动力。 康得新前期技术研发投入获得回报,光学膜项目全面投产,光学膜业务营业收入大幅增长65.85%,占主营业务收入77.85%,成为拉动公司业绩大幅增长的主要动力。同时,公司报告期内研发投入超过4亿元,大幅增长58.9%,在高分子材料、碳材料、柔性材料以及裸眼3D、大屏触控、增强现实(AR)、虚拟现实(VR)、全息显示等新兴显示技术领域均已领先全球。 劲嘉股份报告期内在技术创新方面取得多项突破,新申请专利150项,新获得专利授权135项。通过发挥在新产品开发及设计方面的优势,公司克服国家卷烟行业结构升级、同行业竞争加剧等不利因素,报告期包装印刷业务营业收入增长超20%,毛利率水平超过40%,拉动公司营业收入整体增长17.09%,净利润增长24.10%。 东港股份持续推进产品升级和产业转型。当期对智能卡、射频识别(RIFD)电子标签、电子发票、彩票销售系统等多个项目进行了技术研发,研发投入合计7437万元,增长20.77%,占营业收入的比例达到5.92%,推动公司产品附加值不断提升,印刷业务毛利率水平维持在40%的高位。公司营业收入、净利润分别实现了13.05%和27.81%的增长。

《形势与政策》课程社会实践(报告)要求87751

《形势与政策》课程社会实践(报告)要求 作者:佚名文章来源:本站原创点击数:1411 更新时间:2011-6-27 一、社会实践(调查)安排 (一)实践课程目的与任务 《形势与政策》课是大学生必修的一门重要的思想政治理论教育课。通过对本课程的实践教学,使大学生了解当前国际国内形势,正确认识党和国家的方针政策、外交立场、外交政策,提高大学生认识问题、分析问题的能力,(二)本课程适用专业:全校统招本科各专业大一、二学生。 (三)学分:1个学分。 (四)社会实践(调查)安排在假期进行。 任课教师放进假根据学校教务处和形势政策教研室的安排,布置学生进行社会调查实践。 (五)在社会实践(调查)经常上,每个学生撰写2000字以上论文(或报告)。 (六)教师批改学生社会实践报告,给出《形势与政策》课程成绩,以百分制计。 二、社会调查的方法 常用的有文献调查法;实地观察法;访问调查法;问卷调查法;抽样调查法;典型调查法。 整理资料主要是对调查得来的数据进行鉴别、归类、数据录入和分析(有的还要进行统计分析)。

三、社会实践参考选题 根据当年的热点问题灵活布置选题。 马列部贵州省情和形势与政策教研室 2011.6.24 (一)要求 1. 在指定的选题范围内任选作一题。 2. 每题2000字以上。 3. 基本政治观点必须正确,否则成绩不及格。 4. 各学院、各专业(班)统一收齐于放假前各专业统一交到: 南校区:交到南区马列部资料室(老图书馆2楼。每周二、四) 北校区:交到北区马列部教学科(逸夫楼8楼) 蔡家关校区:交到蔡家关校区各个学院教学科 5. 格式: 答卷上写清学院、专业、年级、姓名和学号。只能手写,不能打印。 (二)选题 1. 如何理解改革开放是决定当代中国命运的关键抉择? 2. 谈谈你对我国“十二五规划”的认识 3. 如何认识我国当前的经济形势? 4. 谈谈你对我国高校扩招的认识? 5. 谈谈你对中国共产党90年的光辉历程及宝贵经验的认识 6. 如何正确认识我国的民族问题? 7. 如何正确认识我国的宗教问题? 8. 如何正确认识我国当前的经济形势?

公共政策概论形考2——运用公共政策的基本原理和相关知识-结合实际撰写一份调查报告或工作报告

城市化过程中失地农民的权益损失及其保障 实习目的:通过对《公共事业管理》和《公共政策学》的理论学习,要求把所学 的知识理论联系实际,进一步了解现在农村公共事业和公共政策发展问题。同时 也提高自己的社会实践能力。 实习内容:通过对农村一些现状的了解,对农民权益保障的、以及对农村公共政策的了解,加上与一些农民和农村基层干部的交谈及“农村公共事业与公共政策”问卷调查的填写结果,综合以上,对现在农村公共事业和公共政策有了些基本的了解。 实习总结:本次实习共有两部分,分別对农民和农权益的问卷调查,经过调查总结,得到以下结论。 一、失地农民的产生和现状: (一)城市化必定向农民征地,因而导致失地农民产生。随着我国经济市场化改革的深入,工业化、城市化进程加快,大批农民的田地被征占。据国土资源部统计,1987~2000年,全国非农建设占用耕地226.44万公顷(3395万亩),其中通过行政手段征地160万公顷(2400万亩)。这些仅是依法审批的征用数,尚没有把那些违法侵占、突破指标和一些乡村私下卖地包括在内。据统计,违法占地占合法征地的比例一般为20~30%,有的地方甚至高达80%。这意味着1987~2000年实际征占耕地数为4000万亩以上,按人均占有耕地0.8亩计算,那么建设占用耕地导致失地农民有5000万之多。按照我国目前城市化进程和基础设施建设步伐,今后每年需征用农民土地280~300万亩,若按照城效农民人均占耕地0.8亩计算,就意味着每年新增加420万失地农民,十年后失地农民总数将达到1亿。由此可见,失地农民的产生是城市化进程的必然结果。 (二)失地农民的现状。城市化进程中产生失地农民是正常现象,问题的关键是如何帮助失地农民解决面临的问题,消除他们的后顾之忧。随着我国向社会主义市场经济体制转轨,市场经济建设带来了企业用工方式的市场化,政府传统行之有效的失地农民安置方式逐渐失灵,于是失地农民问题开始呈现。目前对失地农民安置虽有货币补偿、就业安置、住房安置、划地安置、建立社会保险等形式,但最主要还是采取货币化安置方式。由于对失地农民货币安置只能解决失地农民近忧,难以化解远虑,从而导致部分农民失地又失业。由于我国目前大多数地方对失地农民采取以货币安置为主的"要地不要人"的城市化模式,失地农民处境艰难,他们的基本生活、就业、子女入学、养老和医疗保险等社会保障问题缺乏解决的有效途径,他们的长远生计更是得不到制度保障。福州市2000年征地安置人员为例,其货币安置比例高达82%。浙江省对10个建设用地项目进行抽样调查表明,在安置的3379人中,除172人进入社会保障体系外,其余均为货币安置,其比例高达94.1%。然而,由于征地制度的缺陷和现行土地制度的缺陷,导致补偿标准过低,补偿安置费的克扣和分配使用的不合理、安置方式简单和责任不明造成农民的合法权益得不到有效保护,许多失地农民处于种田无地、上班无岗、低保无份的"三无游民"状态,有些地方的失地农民已到了面临"无路可走,无地生存"的困境。 二、失地农民权益损失分析 (一)农民所拥有的诸多权利和利益,都是附着在他们赖以安身立命的土地之上,直接或间接地与土地相关联。失去了土地也就意味着失去了他们那些与土地关联的权利和利益存在的基础和实现的条件,因而导致那些权利和利益的损害或完全流失。失地农民失去了生活保障、就业机会,失地农民失去了一项重要的财产土地。还会失去与土地相关的其他一系列权益。土地是农民集体赖以存在的物质载体,农民的诸多权利都是直接或间接地与所拥有的土地相关。如政府对农民的技术、资金、农资等方面的支持都是以土地为基础的,失去了土地,也

形势与政策实践调查报告

形势与政策实践调 查报告

形势与政策实践调查报告 学院:信科院 专业:软件工程 姓名:张博宇 学号: 05070417

“实践是检验真理的唯一标准”,经过几周的学校生活实践调查和经济开发区的企业发展规划,结合职业规划和学习实践要求与自身专业接轨的方面,我们做出以下报告: (一)新的校园环境 又一个充满憧憬的春天,又一个辞旧迎新的三月。无意间,我们已乘着三月的春风,踏入这个校园——成都理工大学。 个教学学院、1个沉积地质研究院和1个地质调查研究院。设有71个本科专业,拥有5个一级学科博士学位授权点、35个二级学科博士学位授权点,有18个一级学科硕士学位授权点、115个 (二)新的学习生活

怀揣着梦想我们开始了新的学习生活,大学里除了平时的课程学 习外,课外活动也是一个重要的学习机会。为了充实大学生活,为了提高自己的能力,锻炼自己,我们积极的参加学校学生会一些部门的招新,我们都希望经过这些活动不断培养自己,使自己全面发展。 当然,随着社会的发展,现如今我们都已经步入了一个终身学习型的社会,因此学习依然是大学的关键所在。 经过这几个月的学习生活,我们发现相比高中课程有所减少,作业量也相对缩减,因此我们小组的成员都认为大学的学习还是相对轻松,但也依然要自觉认真。“千里之行,始于足下”,我们想要具备良好的工作能力,就必须努力掌握专业知识,学好英语听说读写,对办公软件的熟练运用,同时拓宽自己相关专业与热点时事的知识积累。 “书籍是人类进步的阶梯”,因此我们必须充分利用学院为我们提供的宝贵资源——图书馆。学院图书馆藏书170多万册,同时具有现代化电子信息资源。丰富的馆藏,先进的设施,完善的服务体系,使图书馆能够满足不同读者的不同层次的需求,这就足以让我们在知识的汪洋里驰骋。 (三)新的企业发展 随着现代新昆明的发展战略的确立,成都经济开发区迎来了

公共政策的调查报告

公共政策的调查报告 实习目的:通过对《公共政策概论》的理论学习,要求把所学的知识理论联系实际,进一步了解现在农村公共政策发展问题。同时也提高自己的社会实践能力。 实习内容:通过对农村一些现状的了解,对农村公共政策的了解,加上与一些农民和农村基层干部的交谈的结果,综合以上,对现在农村公共政策有了一些基本的了解。 实习总结:本次实习共有两部分,分别对农民和农村基层干部的调查,经过调查总结,得到以下结论。 一:社会保障 现阶段,针对广大农村地区,以占国家总人口70%左右的农民为受众的社会保障体制尚未出现;有的只是以极少部分人为保障对象的五保护制度,以及应对某些农村地区突发性事件的防灾救险。 农村的防灾救险在大部分地区也还没有形成一套确定的制度体系。若是遇到旱、涝、地震等其他突发性的自然灾害,政府会临时地进行相应的政策性号召,并拨发一定数额的款项,组织、派出相关的救援人员支援灾区,但是由于救灾款项的筹集、发放要经过若干环节,最终能否及时到达灾民手中、灾民能获得多少分额还不能确定。因此,农村的防灾救险现在大都只是消极被动地救治,却不能积极主动地去防治。 “养老保险是最重要的社会保障”,而这一重要的社会保障在农村地区丝毫没有受到重视。中国1.4亿老龄人口有9000万生活在农村地区,其中绝大多数人没有退休金或医疗保障,依靠子女赡养这。 至于其他方面的社会福利,在农村地区也是难以享受的到。比如医疗保障,近几年来,中国的医疗改革失败,几近49%的的人感觉“看不起病、吃不起药”,这部分人虽然也有一些城市地区的贫困人口,但由于农村地区总体经济的滞后,政府有没有相关的医疗补贴,大多数农村居民为求医治病而发愁。还有教育福利,鉴于教育之于一个民族、国家发展进步的重要作用,多数国家对本国教育的支持都不遗余力,尤其是西方发达国家。可是我国对教育的投入相对来说比较少,广大农村地区的教育资源更是匮乏得可怜:教师缺乏、工资待遇有差,校舍及相应的教学设备不但落后,而且严重不足。我国20世纪80年代就已经出台了基础义务教育的相关政策,可是在农村,小学、初中阶段的基础教育从来没有取消过收缴学费,并且学费还一直成直线上涨的趋势;再加上高中、大学的收费也涨得惊人,一般的农村家庭很难承担得起子女的教育花费。 农村社会保障面临的新挑战:农民工的社会保障问题,,广大农村

形势与政策社会调查报告

形势与政策社会调查报告 篇一:形势政策社会调查报告 社会调查报告 学院:核技术与自动化工程学院 专业:电气工程及其自动化 关于大学生消费结构的调查报告调查目的:大致了解西宁市大学生消费结构,以帮助大学生树立科学合理的消费观。 参加调查的人员: 调查时间:XX年1月 调查对象:西宁市的在校大学生 调查方式:调查问卷 我申请80分,通过这次调查清楚了大学生日常消费主要项目、月消费额、通讯网络费用、恋爱、购物以及旅游等方面的支出。只有在学生,家庭,学校和社会的共同关注和共同努力下,大学生的消费才会趋于合理和理性。 一、大学生消费总体情况 调查表明,46%的大学生月消费额在500至800元之间,还有46%的学生消费额超过了800元,但仍然在1200元以下。不容忽视的是,大学生群体消费中存在一定的两极分化的现象。有6%的大学生月消费额在500元以下,而2%的学生月

消费额超过了1200元。 新生和老生比较,新生的月消费额相对较高。50%的新生月消费额在800至1200元之间,而这个消费档次的老生之占43.8%。 看来,随着生活水平的提高,大学生对月消费额的需求也在不断增加。而男女生比较,我们不难发现女生的月消费额较男生高。 在消费项目上,大部分大学生消费项目主要有伙食(96%),交通、通讯费(66%),购物(36%)和学习方面的费用(36%)。而娱乐方面只占了12%。 因此,我们得出,大学生消费总体还是趋于合理化。 二、大学生消费的具体分析 1、月通讯费及网络费用 在通讯费用方面,46%的大学生通讯费在50至100元之间,占被调查大学生的大多数。40%的大学生每个月的通讯费在50元以下。超过80%的大学生每个月用在网络方面的消费在20元以下。从数据我们看出,即使手机和网络的普遍率如此之高,大部分同学还是能做到很好地控制自己,做到合理消费。 有意思的是,通过比较,我们发现,在通讯费用上,新生的通讯费全部在100元以下,而有21.1%的老生月通讯费

关于美国反恐公共政策实施的调查报告

关于美国反恐公共政策实施的调查 报告 姓名: 学号: 班级: 专业: 成绩:

背景: 2001年9月11日,代表美国军事和经济的标志性建筑物——纽约的世界贸易中心和华盛顿的五角大楼,遭到飞机的撞击。后来被称为“9.11”事件,是21世纪初最令人触目惊心的恐怖袭击事件。从此,以布什总统对阿富汗基地组织和塔利班开战为开端,美国展开了长达数十年的“反恐战争”。在此期间,美国发生了很多的改变,其中最为明显的是经济、军事两个方面,美国对“反恐战争”的动向都通过领导人颁布的一系列“反恐政策”体现出来,美国不免由于其过于自负,导致它将失去“世界警察”的位置。 问题: 自“9.11”事件开始,美国将基地组织首领本·拉登作为头号通缉犯,并将其认定为制造此次恐怖袭击事件的主犯。因为对阿富汗基地组织进行报复,这也仅仅是美国反恐战争的开始。那么在本·拉登死以后,正在反恐狂潮的美国人陷入了迷茫。但并不意味美国的反恐战争就此结束,至少在今天看来,美国依然没有停下脚步。所以引发出一系列问题:拉登已死谁是下一个目标?美国反恐政策的现状是怎样以及之后将怎样发展? 政策制定: 布什提出三项新的战略以应对恐怖分子: 第一,继续在全球范围内对抗基地组织(被联合国安全理事会列

为世界恐怖组织之一)及其追随者。 第二,美国向所有国家再次表明:不管是哪个国家,哪个人,只要你宽容恐怖分子,你就被视同恐怖分子,你就是美国的敌人。 第三,美国提出一个大胆的、新的“自由纲领”,以战胜这些“邪恶的意识形态敌人”。 《爱国者法案》的执行: 美国对于反恐一直都是以威胁这种方式进行的,即任何针对美国的恐怖攻击行为都会将对其本国带来毁灭性的打击,同时也警示那些给恐怖分子提供支持的国家和组织,如叙利亚、伊朗、伊拉克等等。 美国反恐政策的评估: 美国反恐政策的实施减少了美国本土遭受恐怖袭击的事件,但间接地,将战场转移到其他国家,是其遭受战争的摧残,给周边国家平民百姓带来了毁灭性的打击。其次,随着时间的推移,美国近些年来借“反恐”为由向周边国家部署军队,推行其霸权主义。 结论: “反恐战争”以“9.11”事件开始,并在三任总统的领导下,美国的反恐战争进行将近17年,在这17年间美国历经曲折。布什总统建立《爱国者法案》,确定初步“反恐战场”;奥巴马总统进行反恐战场转移,却步布什总统后尘,使美国深陷泥潭;特朗普总统想要接

对公共政策执行的分析报告

对公共政策执行的分析报告 政策的根本在执行,政策执行者能否在执行阶段忠于政策的初衷对一项公共政策来说是非常关键的一环节。因而无论是从学界研究角度还是从社会政策作用角度,我们都非常关注政策的执行。而在现实的生活中,对与一项政策的执行总会是遇到许多“绊脚石”,其中有包括社会环境在内的政策环境因素,也有更多的人为主观因素。我们讨论的政策执行是指政府执行系统通过其积极的行动,使政策方案付诸实施的过程,具体而言,是政策执行者运用各种政策资源建立组织机构组合各种必备要素,采取各项行动,使政策观念形态转化为现实效果,实现既定的政策目标。公共政策可以分为元政策、总政策、基本政策、具体政策。其主要的过程有:政策的制定、执行、监督、终结、评估等阶段。 政策是执行之源,我国在现阶段的公共政策的制定者主要是体制内的制订者既政党以及少量的参议者即咨询机构。虽然老百姓不直接参与政策执行,但是政策直接影响着他们的生活与工作,对于一个国家和社会来说,政策是引导社会发展的路标和导向。公共政策在我们的社会中扮演着举足轻重的角色,它使得我们的生活有章可循,工作有规范可依,它主宰着一个国家的兴衰,主宰着一个民族的存亡。公共政策涵概军事、政治、社会、经济、生活各个领域,所谓无规矩不成方圆即是如此。 据《南京晨报》2005年19日报道,近年来,一些被人民群众寄予厚望的扶贫干部面对金钱的诱惑蜕变成国家的蛀虫,频频利用手中的权利蚕食国家的扶贫款。有的国家级贫困县的小小乡长配置的公车竟然是进口的“皇冠”,有的人打着“扶贫”的旗号办实体、搞项目,神不知鬼不觉地将扶贫款“洗”进自己的小金库……近日广西省防城区法院日前以贪污罪、受贿罪、数罪并罚,判处防城港市防城区扶贫办原主任谢乃金有期徒刑11年。经审理查明谢乃金自2002年9月任扶贫办主任起,在事实扶贫项目过程中,加大开支,4次将扶贫款非法占为己有,共贪污扶贫款近14万元。仅广西一省在2004年1月至2005年2月,广西省检察机关共立案侦察贪污、挪用和私分救灾款、扶贫款和移民安置款等职务犯罪案件48起,涉案人员56人,占广西检察机关反贪系统立案总数的4%,涉案金额达1100多万元。由此我们可以看出在我国其它地区的扶贫政策方面的执行存在着许多不足的地方。(资料来源:《南京晨报》2005年12月9日) 从上述案例中我们看到我国的扶贫政策的执行以及扶贫专款的执行与发放存在着许多缺漏,贫困地区群众的救命钱屡遭“洗劫”,民怨沸腾,严重影响了我国贫困地区的社会安定与经济发展。从中,我们可以看出,公共政策的执行存在着许多阻碍因素,从而使得政策的执行结果与政策预期目标有所偏差。 通过考察研究,我们发现在现实的生活中存在许多政策执行偏离轨道的现象。上面的案例就是典型的表现。除此以外我们总是能发觉身边的公共政策在很多时候并非真正意义上的公共,公共性在政策执行过程中的很多情况下被删改或变质了。对此我认为:第一:体制不健全。政策执行体制是政策得以顺利实施的环境系统,同时是影响政策执行因素中重要的一还。健全的体制有利于发挥政策的作用体现政策效果。但现行的政策执行体制却是不能另人满意的。首先在权力的分配上存在不合理,个人高度集权、组织缺乏合理的权力制约机制。其次机构之间或机构部门人员之间的权责不明确,争功委过、群体极化现象时有发生。此外,在政策的内容完善、政策可行性评估与研究、政策预案的实验、政策调整等许多方面缺乏合理有效的制度化安排。 第二:执行者素质不高。在政策的执行阶段总要依靠一定的执行机构与人员,所以执行者的素质就会对政策的执行顺利与否产生重大影响。现阶段在政策执行过程中表现出来的一系列问题说明我们的政策执行人员在自身素质上仍需要很大提高。

相关文档
相关文档 最新文档