焦作市中心城区首位度问题研究

焦作市中心城区首位度问题研究

中心城区是一个地区综合竞争能力的重要体现，是推进区域城市化、城市现代化的战略重点，也是实现区域经济社会又好又快发展的关键所在。如何发展焦作市中心城区经济，增强中心城区发展的活力和动力，充分发挥城区经济在市域经济发展中的辐射带动作用，是摆在我们面前迫切需要解决的问题。我们认为，要解决焦作市中心城区的经济发展，首先要在理论上准确把握，在思想上形成共识，才能使市委、市政府的战略意图在实践中得到完整体现和全面落实。

中心城区经济的发展和辐射带动能力，说到底是其在城市区域中的首位度问题。1939年，美国经济学家杰斐逊提出了城市首位律，作为对国家城市规模分布规律的概括。他提出这一法则是基于观察到一种普遍存在的现象，即一个国家的“首位城市”总要比这个国家的第二位城市大得异乎寻常。不仅如此，首位城市还体现了整个国家和民族的智慧和情感，在国家发展中起着举足轻重的作用。

随着经济社会的不断发展，城市首位度逐渐成为衡量一个城市规模、辐射力、影响力和带动力的常用指标。为了计算简化和易于理解的需要，杰斐逊提出了“两城市指数”，即用首位城市与第二位城市的人口规模之比的计算方法：S=P1/P2。两城市指数尽管容易理解和计算方便，但不免以偏概全。为了改进首位度两城市指数的简单化，后来有的学者又分别提出了四城市指数和十一城市指数。

四城市指数：S=P1/（P2+P3+P4）

十一城市指数：S=2P1/（P2+P3+…+P11）

P1，P2，……，P11为城市体系中按规模从大到小排序后，某位次城市的指标数值。按照位序规模的原理，正常的二城市指数应该是2，正常的四城市指数和十一城市指数应该是1。城市首位度指数越高，说明该城市凝聚力和聚集力越强，对周边区域的带动作用和辐射能力也越强。反之，则越弱。

一、焦作市中心城区在本地区首位度的变化情况

近几年来，焦作市经济社会发展取得了令人瞩目的成就。2009年全市实现生产总值1115.9亿元，比2005年增长70.25%，年均增长14.23%；地方财政一般预算收入62.43亿元，比2005年增长94.72%，年均增长18.13%。但是，我市中心城区经济发展如何呢？中心城区的城市首位度发生了哪些变化呢？下面，我们以人口规模、土地面积、GDP、工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额和地方财政一般预算收入等七项指标按照四城市指数方法纵向对焦作市中心城区的城市首位度变化情况进行分析。

焦作市中心城区2005—2009年城市首位度变化情况（一）

焦作市中心城区2005—2009年城市首位度变化情况（二）

由上表可知，从人口规模来看，2005年至2009年，焦作市中心城区人口从81.12万人增长到了83.5万人，增长了2.9%，人口首位度却从0.50下降到了0.49；由于近5年来，我市没有行政区划调整，中心城区的土地面积和首位度一直保持不变，分别是414平方公里和0.19；从经济总量来看，GDP从2005年的133.6亿元增长到了206.0亿元，增长了40.5%，GDP首位度却从0.51下降到了0.38，下降了

25.49%；从工业生产情况来看，工业增加值从2005年的73.7亿元增长到了108.1亿元，增长了37.1%，工业增加值首位度却从0.49下降到了0.31，下降了36.73%；从投资情况来看，全社会固定资产投资从2005年的91.8亿元增长到了149.8亿元，增长了63.2 %，全社会固定资产投资首位度却从0.93下降到了0.39，下降了58.06%，下降幅度很大；从消费品市场来看，社会消费品零售总额从2005年的43.9亿元增长到了84.1亿元，增长了91.6%，社会消费品零售总额首位度却从0.89下降到了0.81，下降了8.99%；从财政收入来看，地方财政一般预算收入从14.6亿元增长到了24.0亿元，增长了64.6%，一般预算收入首位度却从1.60下降到了1.31，下降了18.13%。

从总体上看，2005年至2009年焦作市中心城区经济虽然在不断发展，但发展速度低于所辖主要县域经济，焦作市中心城区的首位度正在逐渐下降，有可能呈加快趋势。焦作市中心城区对全市经济发展的辐射带动能力正在减弱。

二、焦作市中心城区与中原城市群城市中心城区首位度的比较

我们以2008年为例，同样选取人口规模、土地面积、GDP、工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额和地方财政一般预算收入等七项指标按照四城市指数方法对焦作市与中原城市群城

市中心城区首位度情况做一横向比较分析。由于漯河市和济源市辖区少于4个县，无法采用四城市指数方法计算首位度，因此未参与比较。

2008年中原城市群城市中心城区首位度对比情况（一）

2008年中原城市群城市中心城区首位度对比情况（二）

从上表可以看出，人口规模郑州市城区326.5万人，位于第一位，约为末位许昌市城区39.1万人的8.35倍，焦作市城区人口82.9万人，居中下游水平。在人口首位度上，郑州市城区1.42，位于第一位，约为末位许昌市城区0.14的10.14倍。焦作市城区人口首位度为0.5，居于中上游水平；从土地面积来看，郑州市城区土地面积986.6平方公里，居第一位。许昌市城区97平方公里，居末位。焦作市城区土地面积414.0平方公里，为郑州市城区的41.96%。在土地面积首位度上，郑州市城区0.27，居第一位，焦作市城区为0.19，居第二位；从经济总量来看，郑州市城区以1276.0亿元稳居第一位，焦作市城区201.5亿元，为郑州市城区的15.79%，比相邻位次的新乡市城区少71.5亿元。在GDP首位度上，郑州市区为1.29，也是稳居第一，焦作市区为0.41，为郑州市城区的31.79%；从工业增加值来看，郑州市城区321.5亿元，居第一位，焦作市城区112.6亿元，为郑州市城区的35.02%。在工业增加值首位度上，平顶山市城区为1.01，居第一位，焦作市城区0.36，为平顶山市区的35.64%；从投资情况来看，郑州市城区全社会固定资产投资677.6亿元，居第一位，焦作市城区固定资产投资120亿元，为郑州市城区的17.71%。在全社会固定资产投资首位度上，洛阳市区为1.10，居第一位，焦作市区0.41，为洛阳市区的37.27%；从消费品市场来看，郑州市城区社

会消费品零售总额为752.3亿元，居第一位，焦作市城区71.1亿元，为郑州市城区的9.53%。在社会消费品零售总额首位度上，郑州市城区为2.96，居第一位，焦作市城区0.82，为郑州市城区的27.70%；从财政收入来看，郑州市城区地方财政一般预算收入195.5亿元，居第一位，焦作市城区23.1亿元，为郑州市的11.82%。在一般预算收入首位度上，郑州市城区为5.16，居第一位，焦作市城区1.49，为郑州市的28.88%。

分析表明，在中原城市群城市中心城区中，郑州市中心城区在市域经济中的辐射带动能力最强，许昌市中心城区最弱，焦作市中心城区次之。尤其是在经济总量、工业发展和消费品市场方面，焦作市中心城区与其他几个主要城市中心城区的辐射和带动能力相比，还存在着一定差距。

三、焦作市中心城区发展存在的问题

(一)中心城区经济规模较小，总体经济实力不强

空间经济学理论认为，经济总量较小、工业发展缓慢的地区是很难成为首位城市的。焦作市中心城区作为我市的政治、经济、文化中心，在经济总量、工业发展等诸多方面与我市的县域经济比较，明显偏弱。2009年，我市中心城区实现国内生产总值205.99亿元，县域经济实现913.68亿元，是中心城区的4.44倍；中心城区实现工业增

加值108.06亿元，县域经济实现589.55亿元，是中心城区的5.46倍。

(二)投资相对不足，严重制约后续的经济发展

投资作为我国现行经济增长的主要动力，是经济发展的先导和基础，对促进经济又好又快发展起着积极作用，2009年，我市中心城区完成固定资产投资149.8亿元，比2005年增长了63.2%，但低于全市平均水平199.1%的增速135.9个百分点。投资增速的疲软势必会影响第二、第三产业的后续发展，进而影响中心城区经济的可持续发展。

四、焦作市中心城区发展的建议和对策

按照国际流行的城市理论，区域最大的中心城市人口应不低于区域人口的10%，GDP不低于30%。2009年，焦作市中心城区在全市人口和GDP的比例分别为22.90%和18.46%，对照这一标准，经济总量还存在相当大的差距。如果按年平均增速11%测算，到2015年末，我市GDP总量将达到1680亿元（2005年可比价，下同）左右，如果按30%的比例计算，中心城区GDP需要达到504亿元，年平均增长速度要在16.6%左右；如果按25%的比例计算，中心城区GDP需要达到420亿元，年平均增长速度要在13.1%左右。实现到2015年末，中心城区GDP占全市25%这一目标，还是很有可能。因此，做大做强中心

城区经济，提高中心城区在全市经济发展中的辐射力、影响力和带动力是我市今后一段时期内的一项重要工作。

(一)坚持“工业立市”战略，着力打造新型工业城市

工业是经济增长的引擎，工业兴则城区兴，工业强则城区强。“十二五”期间，我市中心城区要紧紧抓住发展焦作新区这一机遇，大力提升铝工业、汽车零部件工业、煤盐联合化工三大支柱产业，积极培植开发光电产业、新材料产业、光伏产业三个先导产业，紧紧围绕这些战略重点产业，进一步加大招商引资、招才引智力度，加快工业结构调整、优化、升级步伐，促其尽快做大做强，使中心城区逐步成为全市工业终端产品的制造中心、科研中心和流通中心。力争通过5-10年的努力，打造一批产值突破百亿元的骨干企业，构建具有较强竞争力和发展活力的焦作工业新格局。

(二)实施“三产兴城”战略，为城区经济发展注入活力

第三产业发展水平是衡量城市经济发达程度的重要标志。要把发展第三产业作为加快推进产业结构调整、转变经济增长方式、提高城区经济整体素质的重要途径。要积极发展商贸流通业，尽快形成若干个竞争力强、市场份额大的商贸流通企业集团；要依托资源和区位优势，在市区大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业；要在改造提升传统服务业的基础上，形成一批具有较大影响力和

知名度的商业品牌。要始终坚持市场化、产业化和社会化的方向，不断扩大第三产业总量，实现三产水平新突破。

（三）强化“旅游兴市”战略，塑造焦作城市特色

认真贯彻落实市委、市政府加快旅游产业发展的战略决策，以加快发展为主题，以目的地建设为基础，以建设精品景区、深挖文化内涵、提高服务质量为主线，以培育国际知名品牌为核心，以产业化、市场化运作为突破口，加速实现我市旅游由“门票经济”向“产业经济”转变。加快旅游景区景点改革改制，以所有权、管理权和经营权分离为突破口，大力推进旅游景区景点企业化经营、市场化运作，催生一批符合现代企业制度的经营实体和市场主体，增强旅游产业的综合竞争力和综合效益，逐步把焦作建设成为国内外知名的旅游名市和旅游经济强市。

(四)加快基础设施建设，全面提升中心城市整体形象

经济是城市建设与发展的基础，而城市的各项社会事业、公共设施、基础设施的加快推进，是经济发展的重要平台和投资环境，两者是互为支持、互相促进的。因此，要以改善投资环境、服务工业经济为目标，全面加快城市基础设施建设步伐。要尽快实施“一体两翼”战略规划，“一体”即中心城区。“两翼”即设立修武区和博爱区。不断拓展城市规模，增强城市功能，改善城市环境，加强城市管理，

增强中心城市的承载力、辐射力和拉动力,使城市空间布局更趋合理，更趋完善，全面提升中心城区的发展服务能力和整体形象。

焦作市人民政府关于招商引资政策修改的文件

2009年7月18日 焦作市人民政府关于修改《焦作市鼓励外商投资优惠办法》等三个规范性文件的决定为了进一步优化投资环境，促进全市经济社会持续快速健康协调发展，根据国家有关法律、法规和政策的调整情况，结合本市实际，市人民政府决定对《焦作市鼓励外商投资优惠办法》（第24号令）、《焦作市鼓励市外投资者投资优惠办法》（第25号令）、《焦作市为外来投资者提供全程服务办法》（第39号令）作如下修改： 一、将《焦作市鼓励外商投资优惠办法》第八条第三项修改为：从事经国务院批准并由国家有关部门发布的《外商投资产业指导目录》中的鼓励类项目，以及经国务院批准的优势产业和优势项目的外商投资企业,其经营期在10年以上的，在现行优惠政策执行期满后的三年内，可以减按15％的税率征收企业所得税；实际经营期不满10年的，应当补缴已免征、减征的企业所得税款。 二、将《焦作市鼓励外商投资优惠办法》第八条第六项修改为：产品出口企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，当年出口产值达到当年企业产品产值70％以上的，可按规定的税率减半征收企业所得税。减半后税率低于10％的，按10％税率征收。 三、将《焦作市鼓励外商投资优惠办法》第十四条修改为：凡在本市投资兴办生产型、加工型项目，按照有关规定缴纳土地出让金的，经政府批准由受益地方的财政部门拿出相当于土地出让金地方留成部分等额的资金扶持该企业发展。凡符合《划拨供地项目目录》的，经县级以上人民政府批准，可按划拨方式供地；依法以划拨方式取得土地使用权的外来投资企业，除支付征地补偿费（征用耕地的还应缴纳新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费）外不缴纳其他费用。凡在本市投资兴办工业制造业、高新技术产业项目，以租赁方式取得土地使用权的，5年内其土地使用租金由财政部门给予等额资金的扶持。 新增加一款作为本条第二款：按出让方式获得土地使用权并享受受益地方财政部门给予相当于土地出让金地方留成部分等额资金扶持的企业，如不按用地合同约定建设经营而转让土地使用权的，应当缴回土地使用权出让方财政部门给予的等额扶持资金；未缴纳出让金的应予补缴。原使用的土地为无偿使用的，应补缴国家规定的用地费用。 四、将《焦作市鼓励外商投资优惠办法》第十五条修改为：从事生产型、加工型项目的外商投资企业，免征城市房地产税、车船使用牌照税。外商投资的“产品出口企业”和“先进技术企业”免缴水资源费。从事教育、文化、科技、医疗等公益性项目的外商投资企业，除享受以上免税规定外，经省财政部门批准,可免征耕地占用税。 五、将《焦作市鼓励外商投资优惠办法》第三十二条修改为：本办法执行中的具体问题由市商务行政管理部门会同有关部门负责解释。 六、将《焦作市鼓励市外投资者投资优惠办法》第十条修改为：市外投资者的投资所得利润在本市进行再投资，或增加企业注册资本，经营期不少于5年的，经投资者申请，受益地方人民政府批准，由同级财政部门拿出其再投资部分已缴纳所得税的地方留成部分全部用于扶持该企业发展；其中再投资开办、扩建产品出口企业或先进技术企业的，由受益地方的财政部门拿出再投资部分已缴纳的全部所得税额，扶持该企业发展。企业再投资不满5年撤出的，财政部门应当收回相应的扶持资金。 七、将《焦作市鼓励市外投资者投资优惠办法》第十二条修改为：凡在本市投资兴办生产型、加工型项目，按照有关规定缴纳土地出让金的，经政府批准由受益地方的财政部门拿出相当于土地出让金地方留成部分等额的资金扶持该企业发展。凡符合《划拨供地项目目录》的，经县级以上人民政府批准，可按划拨方式供地；依法以划拨方式取得土地使用权的外来投资企业，除支付征地补偿费（征用耕地的还应缴纳新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费）外不缴纳其他费用。凡在本市投资兴办工业制造业、高新技术产业项目，以租赁方式取得土

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河北省职称信息管理系统入口范文

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二、报名时间及要求 网上报名时间为：2011年11 月6日至30日。网址：https://www.wendangku.net/doc/857843593.html,。 现场报名时间：2011年11月28日至12月2日。 报考人员按要求在网上填报报考信息，并上传电子照片（近期、正面、免冠证件照。规格：jpg格式，小于30KB宽度比例为1:1.2），提交后不必等待网上审查通过，直接打印报名表，本人签字确认后,交到单位人事部门审核盖章，汇总后由市直主管部门及驻保单位、各县（市）、区人力资源与社会保障局统一报市人事考务中心。各单位具体报名时间见（附件2）。(地址：保定市行政服务中心4楼人社局二号窗口，电话：3355056）.保定市人事考务中心网址：https://www.wendangku.net/doc/857843593.html,. 三、考风考纪 为了严肃考风考纪，确保考试客观、公平、公正，对请人代考及代人考试者，除考试成绩无效外，停止其考试资格二年，并通知本人所在单位。 四、收费标准 根据河北省物价局、河北省财政厅《关于调整、规范我省人事系统专业技术和执（职）业资格考试收费标准的通知》（冀价行费[2007]4号）文件精神，河北省职称计算机应用能力考试考务费按下述标准收取：考务费每人55元，报名费每人10元。

河南省人才交流中心

河南省人才交流中心 毕业生档案代理办理流程图 毕业生与用人单位签订《就业协议书》（协议书无接收单位盖章的另附《灵活就业合同》或《劳动合同》），到学校就业主管部门审核（往届毕业生还需提交已签发的《就业报到证》），并填写相关《存档人员登记表》。 由学校就业主管部门上报省就业主管部门办理《就业报到证》 毕业生持《就业报到证》、《毕业证》、《就业协议书》（就业合同）在户口所在地办理《户口迁移证》。 由学校提供名单，将《存档人员登记表》放入毕业生档案送到河南省人才交流中心，办理《人事档案凭条》。 毕业生持《就业报到证》毕业证到负责党团关系部门办理《组织关系介绍信》完成传递手续。 毕业生到学校主管部门领取档案凭条，与人才交流中心建立正式人事代理关系（持入户将组织关系介绍信到人才中心报到），以后每年按有关规定向其交纳相关费用并享受有关人事服务。 注；档案材料应含《存档人员登记表》、《就业报到证副联》，缺少入校前材料或招考信息的毕业档案，需提供学校档案管理部门签章的新生录曲名册。 河南省人才交流中心 组织关系、户口办理 1.组织关系转接： （1）毕业生带组织关系介绍信、一张一寸彩色照片到河南省人才交流中心党务之窗401室办理。

（2）介绍信抬头；河南省直机关工委组织部，到；河南省人才交流中心； （3）毕业生应注意有效期，预备党员最好在学校转正以后再迁出。 2.户口迁移 3.（1）毕业生携带毕业证及复印件、报到证及复印件、户口迁移证、一寸两代身份证彩 照和人事档案管理手册到河南省人才交流中心302室办理。 （2）户口迁移证地址：郑州市金水区丰产路派出所。 （3）注意：照片背景色为白色，入户费为150元。

大学生别把档案变“死档”

大学生别把档案变“死档” “原来没拿档案当回事儿，结果耽误了自己评职称。”日前，在某单位工作的小韩颇为苦恼地说。他大学毕业三年了，档案一直自己拿着，未往单位交，结果今年单位开始评职称，他因为档案没在单位，手续不全，只得比同时毕业的同学晚评一年。 据了解，像小韩这样对档案漠不关心的大学生大有人在。 据焦作市人才交流中心人事代理科负责人介绍，该中心目前存放的“死档”有3000份，时间最短的一两年，最长的七八年无人问津。毕业后，不少毕业生只是忙着找工作，往往忽视了对档案的管理，自带档案的现象较多。很多人不清楚应该怎么处理自己的档案。一些人认为档案是自己的学业材料因而应由个人保管，有的擅自启封、随意涂划，有的甚至丢弃，还有的认为档案管理是学校和地方人事部门的事情，与自己的就业没有关系。大学毕业生漠视档案的情况，不仅增加了人事部门对档案管理的难度，还给毕业生自己的发展带来许多麻烦和损失。 一些大学毕业生说，在当今这个流动性的社会，只要和用人单位签订合同就行了，档案的用处已经不大了。 焦作市人才交流中心人事代理科负责人告诉记者，档案包括履历表、大中专毕业生见习期转正和定级的考核材料、专业技术职称资格变更材料、婚姻状况变更材料、出境记载材料、档案工资变更材料和党团组织工作中形成的有关材料及其他材料。它是一个人的历史记录，就业、出国、自主创业都离不开它。刚刚毕业的大学生档案如没得到妥善管理，工作成绩再优秀，档案也是一片空白，会给以后的再就业造成不利影响，还会在工龄、职称等方面遭受损失。此外，办理失业证以及申请退休金、保险金也都需要核对档案。 据介绍，择业期内尚未就业的毕业生，档案可在原毕业院校管理，也可转入各级毕业生就业主管部门以及政府部门所属人才交流中心管理。超过择业期仍未就业的，档案应移交户口所在地人才交流中心管理。对档案在个人手中保存或在无档案管理权的单位保存的，档案未拆封的应尽快移交政府部门所属人才交流中心，补办相关手续，完善档案材料，否则超过半年将失去原有身份。个人或无档案管理权限单位私自拆封、涂改档案的，档案材料作废，需退回保管其档案的原毕业院校或有档案管理权限的原管理单位重新审查、密封，再将档案移交到人才交流中心。人才交流中心将根据毕业生档案管理的有关规定，提供相应的档案管理和人事代理服务。

会员单位名录(2018.1.22)

会员单位名录（2018.1.22） 单位名称类别 人力资源和社会保障部全国人才流动中心会长单位 人力资源和社会保障部人力资源市场司副会长单位中国科学院人才交流开发中心常务理事 中国气象局人才交流中心常务理事 住房和城乡建设部人力资源开发中心常务理事 工业和信息化部人才交流中心副会长单位文化部文化艺术人才中心常务理事 有色金属工业人才中心常务理事 纺织人才交流培训中心常务理事 冶金人才资源开发中心常务理事 中国国际贸易促进委员会人才服务中心常务理事 中国航天科技国际交流中心(航天人才开发交流中心) 副会长单位广播影视人才交流中心常务理事 国家电网公司人才交流服务中心副秘书长单位新华社人才流动服务中心常务理事 农业部人力资源开发中心常务理事 水利部人才资源开发中心常务理事 国家林业局人才开发交流中心常务理事 国土资源部人力资源开发中心常务理事 中国民航人力资源开发中心常务理事 全国工商联人才交流服务中心常务理事 人民日报社人才交流服务中心常务理事 中国地震局人才交流中心常务理事 中国兵器装备集团人力资源开发中心常务理事 北京运嘉外交机构人才服务中心常务理事 中汽人才交流中心常务理事 中建人才有限责任公司常务理事 中国国际技术智力合作公司副秘书长单位中国国际人才开发中心常务理事 诚通人力资源有限公司常务理事 中国汽车工业进出口总公司常务理事 北京市人才服务中心常务理事 北京人力资源服务行业协会常务理事 北京双高人才发展中心副秘书长单位北京润安信息顾问有限公司（前程无忧）副秘书长单位中国北方人才市场常务理事 河北省人才交流服务中心常务理事 石家庄市人才开发交流中心常务理事

中国唐山企业家市场常务理事 山西省就业服务局常务理事 内蒙古自治区人力资源公共服务中心常务理事 辽宁省人力资源和社会保障行业协会副秘书长单位大连市人才服务中心常务理事 吉林省人才交流开发中心常务理事 长春市人才服务中心常务理事 哈尔滨市人才服务局常务理事 上海市人才服务中心常务理事 上海人才服务行业协会副秘书长单位上海市对外服务（集团）有限公司副会长单位万宝盛华人力资源（中国）有限公司副会长单位江苏省人才流动服务中心常务理事 南京市人才服务中心常务理事 昆山人力资源市场委员会常务理事 杭州市人才服务局常务理事 宁波市人才服务中心常务理事 金华市人才市场管理办公室常务理事 义乌市人才市场管理办公室（义乌市人才服务局）副秘书长单位安徽省人才服务中心常务理事 合肥市公共就业人才服务管理中心常务理事 中国海峡人才市场副会长单位厦门市人才服务中心常务理事 江西省人才流动中心常务理事 山东省公共就业和人才服务中心常务理事 济南市人才服务局常务理事 潍坊市人力资源管理服务中心常务理事 河南省人才交流中心常务理事 湖北省人才（中心）服务局常务理事 武汉市人才服务中心常务理事 湖南省人才流动服务中心常务理事 广东省人才服务局常务理事 中国南方人才市场管理委员会办公室副会长单位深圳市人才交流服务中心有限公司常务理事 广东智通人才连锁股份有限公司副会长单位广西壮族自治区人才服务办公室常务理事 海南省人力资源开发局常务理事 重庆市人才交流服务中心常务理事 四川省人才交流中心常务理事 四川省人力资源服务行业协会常务理事 中国成都人才市场管理委员会办公室（成都市人才流动服务中心）常务理事 贵州省人才交流服务中心常务理事 贵阳市人才服务中心（贵阳市人力资源市场）常务理事

焦作市人民政府关于进一步加强土地管理的意见

焦作市人民政府 关于进一步加强土地管理的意见 各县市区人民政府、焦作新区管委会、市人民政府各部门、各有关单位： 近年来，我市认真贯彻落实科学发展观，高度重视土地管理工作，市政府相继出台了一系列加强土地管理的文件，在严格土地执法、加强耕地保护、保障农民权益、健全责任机制等方面，作出了全面系统的规定。各县市区、各部门采取有效措施，积极工作，取得了明显成效。但是，仍存在着征地难、征地周期长，私搭乱建、违法占地进行建设等现象，土地管理任务依然十分艰巨。为进一步加强我市土地管理，有效防范和遏制各类土地违法行为，促进城市建设和经济社会发展，根据相关法律法规，结合我市实际，提出如下意见： 一、总体要求 （一）指导思想。以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为目标，实行最严格的耕地保护和节约集约用地制度，规范建设用地行为，构建良好的土地管理秩序，为建设更具活力新型城市、走在中原经济区前列提供强有力的用地保障。 （二）总体思路。创新工作机制，构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作格局。坚持节约优

先战略和规划计划管控，统筹协调用地规模、结构和时序。坚持公开供地程序和用地信息，实行阳光行政。明确责任，加强督导检查，严厉打击违法用地行为，规范土地市场秩序。 二、进一步明确土地管理责任 各级政府是辖区土地管理的责任主体，对本行政辖区耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和土地利用计划及土地违法违规问题负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。 各县市区人民政府和焦作新区管委会要抓好辖区内土地管理工作，重点要及时发现和制止查处各类土地违法违规行为。要按照“主导在县市区，落实在乡镇”的原则，建立健全土地管理巡查制度，明确县乡两级责任，加强对村民委员会的监督检查。各县市区国土资源管理部门每周至少巡查一次，乡镇国土资源所要做到每天巡查，对于群众投诉、网上举报等途径获悉的涉嫌土地违法案件，国土资源所要在24小时内到达现场进行调查。国土资源所对发现的土地违法违规问题要及时制止，对制止行为臵之不理的违法案件要在24小时内上报乡镇政府，乡镇政府要在24小时内上报县级以上行政主管部门，相关部门要在24小时内采取措施，责令违法当事人停止违法行为，限期恢复土地原貌，确保土地违法行为早发现、早制止、早处理。当事人逾期不改正的，要依法采取强制拆除措施。 三、进一步加强和规范土地市场管理

2020年河北省保定市竞秀区(中小学、幼儿园)教师招聘真题试卷及答案

2020年河北省保定市竞秀区（中小学、幼儿园）教师招聘真题试卷及答案 注意事项 1、请用钢笔、圆珠笔或签字在答题卡相应位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号。 2、本试卷均为选择题，请用2B铅笔在答题卡上作答，在题本上作答一律无效。 一、单项选择题（在下列每题四个选项中只有一个是最符合题意的，将其选出并把它的标号写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。） 1、最早提倡终身教育的学者是法国教育家（）。 A、布鲁纳 B、斯金纳 C、保罗·朗格朗 D、赞科夫 【答案】C 【解析】法国教育家保罗·朗格朗最早系统论述了终身教育。故选C。 2、下列不属于学校教育与家庭教育相互配合的方法的是（）。 A、互访 B、校外指导 C、家长会 D、家长委员会 【答案】B 【解析】学校教育与家庭教育相互配合的方法有互访、家长会、家长委员会与家长学校等。B项校外指导不属于学校与家庭教育相互配合的方法。故选B。 3、班主任的经常性工作之一是设计并开展（）。 A、课外活动 B、班级教育活动 C、少先队活动、 D、小组活动 【答案】B 【解析】进行班级教育活动的设计和开展是班主任的经常性工作。故选B。 4、从课程的任务来看，可把课程分为基础型课程、研究型课程和（）。 A、社会中心课程

B、技能性课程 C、拓展型课程 D、地方课程 【答案】C 【解析】从课程的任务来看，课程可分为基础型课程、拓展型课程和研究型课程。故选C。 5、在教育的社会功能中，与人类教育共始终的基本功能是（）。 A、文化功能 B、政治功能 C、经济功能 D、科技功能 【答案】A 【解析】教育是培养人的一种社会活动，是传承社会文化、传递生产经验和社会生活经验的基本途径。因此，教育的文化功能是伴随教育始终的基本功能。故选A。 6、关注学生的情绪生活和情感体验，教师要用（）去实施教。 A、嘴 B、耳 C、心 D、眼 【答案】C 【解析】教学过程应该成为学生一种愉快的情绪生活和积极的情感体验，这要求广大教育工作者必须用“心”施教。故选C。 7、中年级学生的学习特点主要表现为（），更多，更明显地体现出小学生的学习心理的质的特点。 A、直观性 B、自觉性 C、过渡性 D、操作性 【答案】C 【解析】小学教育心理学明确指出:中年级是由具体形象思维向抽象逻辑思维转变的关键期。这一时期学生学习特点主要表现为过渡性，更多更明显地体现出小学生学习心理的质的转变。故选C。 8、“惟上智与下愚不移”“生而知之”等反映了影响人的发展因素的哪一理论？（） A、环境决定论 B、遗传决定论

郑州市各大人才市场地址列表

郑州市各大人才市场地址列表 郑州市人才招聘市场地址列表 1.河南人才市场. 业务:举办大中型人才交流会,中高级人才招聘会和大中专毕业生供需洽谈会等. 地址:郑州市经二路11号(与红旗路交叉口) 招聘日:每周三,五,六 咨询电话:65956900 65959160 68550177 68550178 乘车路线;乘2,82,57,23,64路公交车即到. 2.河南省人力资源市场 业务:政策咨询,职业指导,职业介绍,人事代理,职业资格培训等. 地址:北环综合投资开发区长兴路19号的省人力资源市场 招聘日:每月10日 咨询电话:63985902 65967412 63988152 63985903 乘车路线;乘T4.28.22路公交车到北环综合投资开发区终点站下车即到. 3.郑州人才市场 地址:陇海西路169号 招聘日:每周三,六 咨询电话:68556001 68556002 68556003 乘车路线;9. 103. 59 .102. 83 .321 .T5. K9 郑州市体育馆(招聘日;每周二,五) 乘车路线;乘37.103.9路 4.郑州市职业介绍中心 地址:郑州人力资源中心市场(金海大道95号) 招聘日:每周二,日 咨询电话:68962620 乘车路线;乘20.4.84.K906路 郑州市人力资源市场(陇海西路387号) 招聘日;每周二,六 联系电话:68865521 乘车路线;乘84.59路 5.郑州博思人才市场 地址:郑州市经五路15号(红专路交叉口) 招聘日:周一至周日 咨询电话:65922172 65976794 乘车路线;209.29.502.21.23路公交车即到 6.天天人才市场 地址:郑州市黄河路32号 咨询电话:63826666 63927881 乘车路线; (黄河路与文化路交叉口 6.28.105.211.K906路公交车市第五人民医院站下车) 7.郑州高新技术开发区人力资源中心 地址:郑州高新区金梭路13号 咨询电话:67988942 67984639 乘车路线;乘31.72路公交车即到 8.郑州锦绣人才市场 地址:文化路中段87号文化大厦3楼（省实验中学对面） 咨询电话:63697308 63697306 636973208 乘车路 线;T5.6.28.42.67.72.83.86.88.209.K906路公交车到文化路大铺站下车路西即到 9、河南省劳动力市场 地址：郑州市北环综合投资开发区长兴路中段 时间：每月10日

郑州市城市形态及空间结构分析

城市形态及空间结构分析 ——以郑州市为例 城市规划0902 祝相科200917020215 城市形态是城市建设和规划的重要依据，城市规划者的城市形态理念直接决定了城市规划的效果，以致影响城市的总体布局、城市发展的综合效果、交通组织和城镇群的合理分布，甚至关系到城市生产、生活质量、城市改造、城市合理发展方向等一系列重大问题。 城市空间是各种人类活动与功能组织在城市地域上的空间投影，是城市建设与发展的载体，城市空间结构的研究是城市发展战略规划的核心内容，城市的区域分析、定位研究以及发展目标的实现等研究最终均要落实到空间上。因此，城市空间结构的合理性对城市的可持续发展也尤为重要。 有学者认为城市结构与城市形态互为表里，城市结构表现为城市发展中的内在的动力支撑要素，城市形态则表现为城市发展的外部显性的状态和形式。城市空间结构只是城市结构的一部分，表达的是要素在空间组合上的关系，这种关系即为城市相互作用。城市结构实际上既决定了城市形态，也最终决定了城市空间结构。也就是说，城市空间结构就是能够通过城市相互作用体现为城市形态的那部分城市结构。 其实，目前对城市形态并没有形成统一的概念。纵观学者们对城市形态的理解和表述，从横的方面来看，城市形态具有物质和非物质两种表现形式，物质方面主要指城市各有形要素的空间布置方式，包括街道网的结构形式，各种功能的地域分异、城市土地利用模式和建筑环境以及中心城市和相邻城镇群组之间的空间位置关系和结构变化特征等；非物质的主要包括城市生活方式、文化观念和价值观念等所形成的城市社会精神面貌和城市文化特色。从纵的方面来看，城市形态并不是单一的，而是拼贴式的，是各个历史时期的文化积淀的汇合；城市形态不是一成不变的，它会随历史的变化而产生渐进式、碎片式的变化，通过这种渐变，既可以保持城市文化的延续，又能不断地更新。不过每一个不同时期，都会有一种反映时代特色的占主体的城市形态。 郑州市城市形态演变过程： 郑州市的城市形态经历 了“块状发展一点轴延伸一组 团分散-一体两翼”的过程， 城市的内部填充主要发生于 老城区与京广铁路线之间，井 向南北方向蔓延。而近20年 则是组团分散-一体两翼的转 变。并且随着城市规模的扩大， 两翼“生长臂”的不断延长， 中心城区的中心功能尤其需 要不断强化才能满足两翼生 长的要求。

河北省保定市《综合能力笔试》教师教育招聘考试【含答案】

河北省保定市《综合能力笔试》教师教育招聘考试【含答案】（说明：本题库收集历年及近期考试真题，全方面的整理归纳备考公考之用。） 一、单选题 1. 我国的著作权包括著作人身权和著作财产权。著作人身权指作者对自己的作品依法享有的以人身权益为内容的权利。它不包括（）。 A、发表权 B、署名权 C、再现作品获得报酬权 D、保护作品完整权 【参考答案】C 2. 仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷，不能再申请仲裁或向人民法院起诉。这体现仲裁的原则是（）。 A、自愿原则 B、一裁终局 C、两审终审制 D、仲裁组织依法独立行使仲裁权 【参考答案】B 3. “三教九流”中的“三教”，通常是指（）。 A、天、地、人 B、儒、法、墨 C、儒、释、道

D、儒、道、阴阳 【参考答案】C 4. 马克思主义中国化的基本要求是（）。 A、把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合 B、把马克思主义同外国经验相结合 C、反对教条主义和经验主义 D、坚持调查研究和走群众路线 【参考答案】A 5. 教师在指导儿童游戏时应（）。 A、给儿童制定详细的游戏规则 B、对儿童不正确的做法进行指责 C、尊重儿童的意愿，让儿童自由分配角色 D、注重游戏的结果而不是过程 【参考答案】C 6. 在下列几种行为中,对（）不能向人民法院提起诉讼。 A、行政处罚 B、行政机关违法要求履行义务 C、由行政机关最终裁决的行为 D、行政强制措施 【参考答案】C 7. 下列不属于行政许可法调整范围的是（）。 A、老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向工商局提出

申请，工商局经审查，发给了老王营业执照 B、公安交通部门根据李某的申请，发给李某驾驶执照 C、某大学希望上级教育主管部门拨款对学校扩建，上级教育主管部门对其申请予以审批 D、进出口食品检疫机关，对某公司的出口食品鉴定后，贴上了检疫标签 【参考答案】C 8. 甲、乙、丙、丁共同投资设立一家普通合伙企业，约定利润分配为 4321。现甲、乙欲退伙，丙、丁未就合伙企业的利润分配约定新的比例；依照法律规定，现合伙企业的利润在丙、丁之间如何分配？（） A、全部利润的 30%按照 21 分配，其余部分平均分配 B、全部利润按照21 的比例分配 C、合伙人协商决定，协商不成的，由合伙人按照实缴出资比例分配、分担；无法确定出资比例的，由合伙人平均分配 D、全部利润平均分配 【参考答案】C 9. 行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法（）的行为。 A、督促履行义务 B、履行义务 C、强制履行义务 D、执行义务

单位立户流程及办理业务所需材料 - 河南省人才交流中心

一、申请单位立户所需材料及流程 受理范围：省直企事业单位、社会团体、各类非公有制经济组织、中央驻豫机构、省外企事业单位驻豫机构等。 受理材料：1、单位营业执照副本（事业单位法人登记证书或政府部门核准执业的有效公文）原件、复印件；2、经办人（档案事务管理专员）身份证原件、复印件。 办理流程： 下载《档案管理立户申请表》（中国中原人才网→档案管理→文档下载）。 单位如实填写《档案管理立户申请表》，确定委托代理项目。 持单位立户受理材料，到河南省人才交流中心一楼服务大厅单位管理窗口办理立户手续。 150元/年/单位）,立户完成。 注意事项： 1、以上所有受理材料复印件需加盖单位公章； 2、人事代理合同期满需要续签的，可持原合同办理续签手续。 二、立户单位信息变更申请 受理范围：在河南省人才交流中心已办理立户的省直企事业单位、社会团体、各类非公有制经济组织、中央驻豫机构、省外企事业单位驻豫机构等。 1、单位名称变更申请 受理材料：⑴工商部门或上级监管部门所提供的变更证明复印件（验原件并加盖公章）；单位新的营业执照副本复印件（验原件并加盖公章）；⑶立户单位信息变更申请表（中国中原人才网→档案管理→文档下载）；⑷有效存档单位立户合同书原件。 办理流程：持上述材料，到河南省人才交流中心一楼大厅单位业务窗口即可办理。 2、档案事务管理专员变更 受理材料：⑴变更后的单位档案事务管理专员身份证复印件（验

原件并加盖公章）⑵立户单位信息变更申请表（中国中原人才网→档案管理→文档下载）； ⑶有效存档单位立户合同书原件。 办理流程：办理流程：持上述材料，到河南省人才交流中心一楼大厅单位业务窗口即可办理。 三、立户单位办理员工出户、入户办理流程及所需材料 受理范围：在河南省人才交流中心已办理立户的省直企事业单位、社会团体、各类非公有制经济组织、中央驻豫机构、省外企事业单位驻豫机构等。 受理材料：1、立户单位员工联系单（中国中原人才网→档案管理→文档下载）；2、单位员工本人身份证；3、河南省人才交流中心出具的个人存档凭证。 办理流程：办理流程：持上述材料，到河南省人才交流中心一楼大厅单位业务窗口即可办理。 注意事项： 1、员工联系单仅用于办理员工出户或入户手续使用，不用于其它业务办理； 2、如员工的人事档案未在省人才托管，可先参考档案转入流程办理，待档案转入省人才后再办理入户手续。 四、立户单位注销申请 受理范围：在河南省人才交流中心已办理立户的省直企事业单位、社会团体、各类非公有制经济组织、中央驻豫机构、省外企事业单位驻豫机构等。 受理材料：1、单位营业执照副本（事业单位法人登记证书或政府部门核准执业的有效公文）复印件；2、经办人（档案事务管理专员）身份证原件、复印件；3、有效存档单位立户合同书原件；4、立户单位注销申请表（中国中原人才网→档案管理→文档下载）。 办理流程：办理流程：持上述材料，到河南省人才交流中心一楼大厅单位业务窗口即可办理。 注意事项：以上所有受理材料复印件需加盖单位公章。

保定警校新考场科目三考试要领

2019年保定警校机动车驾驶人新考场科目三考试要领 地点：保定市满城区067乡道北200米（最好提前踩点） 注意事项： 1、提前联系好驾校教练，带好身份证，按时到达； 2、考试场较远，提前安排出行； 3、考试采取考生叫考生的方式，即考生考试完毕后看车载屏幕上下一个考试姓 名，回到候考厅后，叫一下名考生到该车考试； 4、考试有两次机会，注意把握，调整心态 考试项目：夜间灯光模拟、起步、直线行驶、变更车道、超车、会车、路口左转弯、公交车站、人行横道、十字路口、调头、加减档、学校路段、路口右转弯、靠边停车 考试路线图：

考试流程： 请注意以下细节，避免扣分，90分合格： a.发动机启动会及时松开开关，否则扣5分； b.起步时油门轻踩，否则转速过高扣5分； c.熄火一次扣10分，再启动时不空挡扣100分； d.手刹不拉紧扣10分； e.行进中车手抖动，制动不平顺扣10分。 下面开始考试流程↓ 1、上车 上车→关门→调整座椅 检查：a.查看灯光是否归位，应关闭所有灯光； b.是否着车，看转速表，“0”表示熄火，应打火； c.档位是否空挡，应使车辆处于空挡位置； d.手刹是否拉紧，应拉紧手刹； 验证身份→刷身份证→目视摄像头→听到“本次考试开始”→下车（注意应右手开车门，观察左后方，下车后关门）→逆时针绕车一周并触摸车前后两个感应器→上车→“三摸一带”（即触摸后视镜、中央后视镜、座椅下方感应器，3秒以上，系安全带后，灯光考试即开始 2、模拟夜间驾驶考试 当听到语音“模拟夜间驾驶考试开始，请在听到指令后5秒内作出相应操作” 后，开启灯光。 车辆故障和临时停车都是关闭灯光打开双闪； 通过路口，通过急弯、坡路、拱桥，超车都是远近光交替； 没有路灯照明条件不良是远光 所有会车都是近光灯； 其他都是近光灯； 注意：不要抢答，答题结束后关闭所有灯光。 3、起步 打开左转向灯→踩离合、刹车→挂1挡→大声鸣喇叭2声→左右观察→松手

焦作市人民政府关于修订印发焦作市市长质量奖管理办法的通知(2012)

焦作市人民政府关于修订印发焦作市市长质量奖管理办法的 通知(2012) 【法规类别】质量综合规定 【发文字号】焦政文[2012]80号 【发布部门】焦作市政府 【发布日期】2012.05.16 【实施日期】2012.05.16 【时效性】已被修改 【效力级别】地方规范性文件 【修改依据】焦作市人民政府办公室关于修订印发焦作市市长质量奖管理办法的通知(2016修订) 焦作市人民政府关于修订印发焦作市市长质量奖管理办法的通知 （焦政文〔2012〕80号） 各县（市）区人民政府，焦作新区管委会，市人民政府各部门，有关单位： 2009年，市政府设立了焦作市市长质量奖，出台了《焦作市市长质量奖管理办法》（焦政文〔2009〕136号），在引导和激励全市各行各业加强质量管理、提高质量总体水平方面发挥了积极作用。 为深入贯彻落实《河南省人民政府关于印发焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案的通知》（豫政〔2012〕14号）精神，更好的发挥市长质量奖的引导和激励作

用，大力实施质量提升工程，根据两年来的评审实践，结合新修订的《河南省省长质量奖管理办法》（豫政办〔2012〕5号）和我市实际情况，市质量兴市战略工作领导小组对原办法部分条款进行了修订，经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇一二年五月十六日 焦作市市长质量奖管理办法 第一章总则 第一条为深入贯彻科学发展观，认真落实《河南省人民政府关于印发焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案的通知》（豫政〔2012〕14号）精神，持续深入实施质量兴市战略，引导和激励全市各行各业强化质量管理，提高质量经营能力，提升质量总体水平，加快我市经济转型示范市建设步伐，根据《中华人民共和国产品质量 法》、《河南省省长质量奖管理办法》（豫政办〔2012〕5号）、《焦作市人民政府关于实施质量兴市战略的决定》（焦政〔2009〕15号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称焦作市市长质量奖（以下简称市长质量奖）是市政府设立的最高质量荣誉奖，主要授予在焦作市登记注册、有广泛的社会知名度与影响力、实施卓越绩效管理模式、质量管理水平和自主创新能力在国内同行业处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益的单位。