2019高新技术企业评分标准细则和申报攻略

最新版国家高新技术企业认定评分细则出台后，你了解吗?满分为100分，综合得分达71分以上为符合认定要求，你的企业合格吗?

下面就一起学习一下国家高新技术企业认定评分细则，为企业申请做准备吧~~

主要认定条件

成立年限

申报企业须注册成立365个日历天数，而非一个会计年度。

知识产权

(1)申报企业必须拥有在中国境内授权或审批审定的知识产权，且知识产权在有效保护期内。知识产权权属人应为申请企业;

(2)不具备知识产权的企业不能认定为高新技术企业;

(3)高企认定中，对企业知识产权情况采用分类评价方式，分为Ⅰ类和Ⅱ类。

Ⅰ类：授权发明专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种和集成电路布图设计专有权;

Ⅱ类：实用新型专利、外观专利、软件著作权(Ⅱ类的知识产权在申请高企时，仅限使用一次)。

(4)在申请高企及高企资格存续期内，如果知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用;

(5)专利的有效性以企业申请认定前获得授权证书或授权通知书并能提供缴费收据为准。

科技活动人员

企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。

近三年研发费

【实际经营期不满三年的按实际经营时间计算】

上年销售收入≤5000万元：三年研发费占三年销售收入之比不低于5%;

上年销售收入在5000万元和2亿元(含2亿元)间：三年研发费占三年销售收入之比不低于4%;

上年销售收入>2亿元：三年研发费占三年销售收入之比不低于3%。

研发费用的归集按照“研发费八大项”进行，并由有资质的中介机构进行专项审计。

注：8大费用中，“其他费用”一般不得超过研究开发总费用的10%，另有规定的除外;委托外部费用发生额的80%计入研发费用总额;企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

近一年高新技术产品收入占比

近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%。

企业能力评价

企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上(不含70分)为符合认定要求。四项指标分值结构详见下表：

知识产权(≤30分)

由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。

(1)技术的先进程度

A. 高(7-8分)

B. 较高(5-6分)

C. 一般(3-4分)

D. 较低(1-2分)

E. 无(0分)

(2)对主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用

A. 强(7-8分)

B. 较强(5-6分)

C. 一般(3-4分)

D. 较弱(1-2分)

E. 无(0分)

(3)知识产权数量

A. 1项及以上(Ⅰ类)(7-8分)

B. 5项及以上(Ⅱ类)(5-6分)

C. 3～4项(Ⅱ类)(3-4分)

D. 1～2项(Ⅱ类)(1-2分)

E. 0项(0分)

(4)知识产权获得方式

A. 有自主研发(1-6分)

B. 仅有受让、受赠和并购等(1-3分)

(5)企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况(此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。)

A. 是(1-2分)

B. 否(0分)

解读

首先，明确对知识产权情况采用Ⅰ、Ⅱ类分类评价方式，摒弃了过去不分类别只做数量要求的操作方式，同时在知识产权数量的评分上，若不具备Ⅰ类知识产权，则无可能获得数量评价的满分(8分)，故，对一般企业而言，授权发明专利对于高新认定的意义进一步提高。

其次，由于新的管理办法取消了对知识产权获得时间的要求，故指引中明确了Ⅱ类知识产权在申请高新时只能使用一次，即认定时使用后，复审不能再次使用，或复审时使用过，重新认定时不能再次使用。而Ⅰ类则无此限制。

再次，明确了授权通知书+缴费收据可作为授权证明手续使用，亦体现了新政策的宽松倾向。

最后，明确了知识产权有多个权属人时，仅限一个权属人使用，解决了以往认定中关联企业共有知识产权的问题。以往实际认定中，如有两个权属人，认定时则只按1/2个知识产权认定，以此类推。

科技成果转化能力

依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果(专利、版权、集成电路布图设计等)。科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

科技成果转化形式包括：自行投资实施转化;向他人转让该技术成果;许可他人使用该科技成果;以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化;以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例;以及其他协商确定的方式。

由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。

A、化能力强，≥5项(25-30分)

B、转化能力较强，≥4项(19-24分)

C、转化能力一般，≥3项(13-18分)

D、转化能力较弱，≥2项(7-12分)

E、转化能力弱，≥1项(1-6分)

F、转化能力无，0项(0分)

研究开发组织管理水平(≤20分)

由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项评价，进行综合打分。

(1)制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账;(≤6分)

(2)设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作;(≤6分)

(3)建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台;(≤4分)

(4)建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。(≤4分)

企业成长性(≤20分)

由财务专家选取企业净资产增长率、销售收入增长率等指标对企业成长性进行评价。企业实际经营期不满三年的按实际经营时间计算。计算方法如下：

(1)净资产增长率

净资产增长率=1/2(第二年末净资产÷第一年末净资产+第三年末净资产÷第二年末净资产)-1

净资产= 资产总额- 负债总额

资产总额、负债总额应以具有资质的中介机构鉴证的企业会计报表期末数为准。

(2)销售收入增长率

销售收入增长率=1/2(第二年销售收入÷第一年销售收入+第三年销售收入÷第二年销售收入)-1

企业净资产增长率或销售收入增长率为负的，按0分计算。第一年末净资产或销售收入为0的，按后两年计算;第二年末净资产或销售收入为0的，按0分计算。

以上两个指标分别对照下表评价档次(ABCDEF)得出分值，两项得分相加计算出企业成长性指标综合得分。

流程细节的调整

对会计师事务所的要求提高

“承担认定工作当年具备执业资格(注册会计师、税务师)的人员占职工全年月平均人数的比例不低于30%”，相较于原来的20%，对出具专项审计报告的会计师事务所的要求有所提高，认定中在选择会计师事务所时应当注意，以免出具不合格报告。

公示时间缩短

“经认定报备的企业名单，由领导小组办公室在高新技术企业认定管理工作网公示10 个工作日。”，相较于原来的15个工作日，公示期明显缩短，显示出新政策的宽松倾向。

享受税收优惠

明确了企业所得税按照15%的税率预缴，而非以往的汇算清缴是时才享受优惠的做法，也显示出新政策的宽松倾向。

高新技术企业认定通过后就可高枕无忧吗?

“高新技术企业”对于任何企业都是一个重量级、国家级资质认证，对依靠科技项目创新创业的企业更是不可或缺的硬招牌，其品牌影响力仅次于“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“国家免检产品”。

“高企”成功认定后，企业所得税由25%减为15%，相当于在原来25%的基础上降低40%;(企业研发投入可先行确认享受企业所得税175%加计扣除优惠政策(详见财税(2015)119号、财税(2018)64号、国家税务总局公告2015年97

号文);企业经过技术合同登记的技术开发、技术转让、技术咨询合同收入，在得到审批后，可以部分免征增值税。)

国家高新技术企业认定申请需要提前(6-10个月)的前期辅导以及资料准备工作。目前，2018年高新技术企业申报已于7月结束，2019年高新技术企业申报工作现已进入紧张的筹备期。

对于2018年已通过认定的企业，不要错误的以为通过高新技术企业认定就可以一劳永逸，认定成功后续的工作也很重要。

接近年终，每个企业都要向相关部门进行季报、年报，特别是初认定的高新技术企业，如果因既往3年中一年年报未填写会大大降低下一周期再次申报成功概率，而两年未申报季报年报的企业则会被直接取消高新技术企业资格，下面就季报跟年报填报问题再次强调一下。

报表未及时申报：未按时上报的国家高企将被记录在案并影响高企认定、影响企业申报省级相关科技项目、连续两年无数据的企业将被取消高新技术企业资格并收回之前的优惠税额。

保证填写数据符合高新技术企业要求：与企业真实的研发生产项目相匹配，防止高估、低估项目周期、研发费用，防止带来不必要的税务审查麻烦，便于企业3年后再次认定;

保证企业不同填报系统之间各项对外数据的严谨性、一致性、相关性：高新技术企业认定中企业需注意，企业纳税申报表与企业申报过程中提交的审计报告数据必须一致，否则如果视为漏洞，可能会有直接被否定风险，更严重者或有税务稽查风险。

高企申报中，六大联合部门都会检查什么?

01.检查部门

高企认定主管部门：科技、财政、税务部门，其他相关部门：环保、质量/安监、审计等部门。

02.检查要点

科技部门

1.技术领域是否属于管理办法或工作指引中的领域

2.专利权属及专利时效确认

3.主要产品(服务)收入占高新收入比例是否超过50%

4.申报前后各期数据对比及与高新年报数据对比

5.申报材料各项指标核对

财政部门

1.每年定期对承担高企审计的事务所进行底稿等风险检查，并抽选部分企业进行延伸检查

2.会计师事务所行业协会自律检查。

税务部门

1.申报材料与税务申报数据是否有冲突

2.高企认定税收优惠备案检查

3.研发费用加计扣除备案检查

4.其他相关税务检查

环保部门

1.是否存在环评风险

2.是否存在严重环境违法行为

质量/安监部门

是否存在重大质量、重大安全事故

审计部门

1.针对行政公职人员渎职、受贿等违法行为的延伸检查

2.国有企业自身的定期审计检查

03.企业备查资料

(1)知识产权证书

(2)科技成果转化证明材料

(3)研发活动证明材料

(4)研发费用明细账及相关凭证

(5)高新收入证明材料

(6)科技人员证明材料

(7)产学研合作证明材料

(8)检查部门要求的其他资料

高新技术企业税收优惠资格有效期为三年，许多企业重视申报，忽视资格维持，从而带来潜在的税务风险。根据《高新技术企业认定管理办法》要求，“科技部、财政部、税务总局应建立随机抽查和重点检查机制，加强对各地高新技术企业认定管理工作的监督检查。”因此，企业不仅要重视认定时资料的准备，更应当注重资格维持，为期满后重新认定及后续可能面临的检查做好充分准备。

高新技术企业申报典型问题分析及建议

1.知识产权得分低典型问题

问题分析：

虽然知识产权得分很低的情况并不多，但在历年的结果分析来看，都有企业“饮恨”知识产权，由于知识产权在高企申报中处于核心地位，知识产权失分就会带来一系列连锁反应，比如研发项目、高新技术产品等都可能不被认可，因此，知识产权数量偏少、质量偏低，高企申报成功的可能性微乎其微。

那么，在大家都知道高企申报知识产权要求的情况下，为什么还会严重失分呢?

第一、不满足规则层面的需求

案例一：某软件企业填了10项软著，但近上次申报时用过6项，必然扣分。专利虽然取消近三年的限制，但Ⅱ类知识产权只能使用一次，对于2016年申报高企，2019年重新认定的企业一定要做好知识产权准备。

案例二：企业只有一个发明，但是评审时发现，这个发明的权利人不是申请主体，且这个发明未缴年费已经失效，自然就是0分。

案例三：企业名称发生变更，但知识产权没有办理变更手续，即使有工商部门变更通知书，知识产权也不会被专家认可，基本是0分。

案例四：知识产权有多位企业共有产权人，A公司用来申报高企，但没有获得其他公司授权许可，或A、B公司同时用来申报高企，知识产权同样不被专家认可，多数是0分。

第二、不满足技术层面的要求

案例一：企业有6项软著，表面上已经满足基本要求，但是专家评审时认为，其中两项软著在技术上根本没有丝毫的区别，于是只认可了其中一项，导致扣分。

建议：

在高企申报之前，企业一定要重视知识产权的布局和管理，在知识产权创造方面，需要紧密结合企业的研发活动和相关技术，要确保知识产权的数量和质量能够满足基本要求的情况下得到更多的分数，切勿把管理方法中知识产权的最低基本要求或者门槛性要求作为企业申报的最高需求。

其次要以自主知识产权为重点，明确受让等形式获得的知识产权得分很低，独占许可已经不被认可，在知识产权管理方面，一定要确保所有知识产权权属人均为申报企业，知识产权仍在有效期，避免知识产权未缴年费和重复使用，共有知识产权，一定要取得共有产权人授权许可。

2.科技成果转化能力得分低典型问题

问题分析：

科技成果转化能力得分低的问题严重程度差距很大，经分析发现，在数量惊人的认定失败的企业中，有的企业转化能力得分才20分，而最低的竟然只有0分。对于转化能力近20分的，显然未通过认定还有其他问题，但是那些只得到低于10分的企业，基本上转化能力得分低就是其高企认定失败的主要原因了。

目前来看，企业转化能力得分低的原因主要有两个方面：第一，错误理解了科技成果转化的内涵和逻辑，有的企业甚至将成果和转化结果弄反了。第二，缺少科技成果转化的材料与支撑。科技成果转化不仅有数量要求，更有质量要求。单纯的堆砌数量没有意义，能够被评审专家认可的科技成果转化才有价值。

经过查阅一些科技成果转化能力低的企业申报的材料之后，发现有的企业科技成果转化汇总表上罗列了二三十项转化，而申报资料中一项证明材料都没找到，甚至连最基本的对应的专利都没有，或者有证明材料，但明显缺乏足够的证明力度，如果被认可的转化数量少且数量低，得分自然就会低。

最新修订的高企管理办法评分细则中，科技成果转化的总分依然是30分，但是要求更高了，企业取得高分的难度大大增加。虽然A档的要求是年均科技成果转化的数量至少是5项但却需要提供技术描述性材料。

对企业而言，首先要准确把握科技成果转化的新政策、新要求，精确理解科技成果转化的内涵与逻辑关系，在梳理过程中，以现有的技术、成果为出发点，以已经带来或即将带来收入的拥有技术含量的产品、样品等为落脚点，找到这两个点之间的对应关系，把握科技成果转化一直以来行之有效的各项原则。

其次，要整理和归集好证明材料，证明材料越丰富有力，转化被认可的可能性就越高，既要保证转化的数量满足要求，也要保证每个转化都有足够而又准备的证明材料支撑。

3.管理水平得分低典型问题

问题分析：

该评分模块最能体现企业对于高企认定重视和精细程度。仅仅因为管理能力得分低而导致高企认定失败的企业属于少数，一般还有其他失分项，但是部分企业忽视了这个问题，失败的案例也鲜有发生，例如百度搜索并复制粘贴企业管理制度文件，甚至连企业名称都没有更改等看似低级的错误。

造成得分低的原因主要有以下两个方面：

第一，材料的完整性问题，如果漏放、错放了某个文件，或者放的文件与并非申报所需的，都会失分。

第二，材料的质量问题，常见的比如材料中内容前后矛盾、逻辑错误，甚至出现别的企业名称，产学研造假等，这些问题往往是比较致命的。

就高企申报而言，企业除了需要提升研发管理水平之外，还至少需要做到以下几点：

首先，仔细研究申报要求和评分细则，搜集每一个评分项目的证明材料，确保证明管理水平高的材料完整性。

其次，重点整合搜集到的材料，精雕细琢，不断完善和丰富，确保材料的质量过关，为获取更高的分数奠定坚实的基础。

最后，要保证管理水平模块与其他材料前后逻辑的一致性，不能前后矛盾，此外，要以企业的实际为导向，杜绝出现有明显问题的材料。

4.成长性得分低典型问题

问题分析：

成长性得分低属于“自然灾害”，诸多企业特别是重新认定的高新企业在认定过程中，因为市场环境、企业战略调整等导致财务部分的成长性得分都是0分，这种局面就意味着其他模块企业能扣得分最多只有9分。

如果除了成长性，其他模块的得分也不理想，认定失败往往就是板上钉钉的事情了，但很多时候，综合分析得出的“未通过原因”，仅仅是成长性低，是缺乏足够的说服性的，也就是说，就算是企业的成长性得分为零，总分扣除20分，还有80分，那另外9分究竟在什么地方被扣掉呢?

实际上，经过专家的分析得知，其实在评审时，每个模块专家在打分时很少会给满分，即使其他地方的材料非常完美，都可能被扣些分数，更不用说大部分情况下，企业自己很难把材料做到完美，那些被扣三四分的，一方面企业自身容

易察觉，另一方面企业更不会知道具体被扣分的原因了，但加起来就达到9分了，甚至还超过了9分。

根据历年的分析来看，绝大部分因为成长性得分低而没通过的企业的评分集中在65-70分。换个角度来看，也就是说造成企业高企认定失败的原因与其在于成长性得分低，不如归结于其他材料不够完美。

建议：

提高成长性得分没有别的办法，就是企业要努力发展壮大，让财务数据有利于得分，但在短期内或者说在高企申报周期内并不现实。

2019年周年大事记

预测点一林则徐在虎门公开销毁鸦片180周年 林则徐于1838年12月31日被任命为钦差大臣，往广东查禁鸦片，抑制该省水师。他于１８３９年3月10日抵达广州，在两广总督邓廷桢的合作下，依靠广州人民禁烟。当时，鸦片商人和英国代表都抱观望态度。林则徐宣称：“若鸦片一日未绝，本大臣一日不回！”６月３日，林则徐在虎门销烟，经22天方销完。虎门销烟是禁烟运动的高潮，是对于数十年来外商贩运鸦片的严正抗议和坚决打击，维护了中华民族的尊严，显示了中国人民反抗侵略的意志。 考点1 虎门销烟：第一次鸦片战争的导火线。 考点2 虎门销烟的影响：虎门销烟从一定程度上遏制了鸦片在中国的泛滥，在民间产生了积极的影响。其次，这次禁烟运动大大增加了中国广大民众对鸦片危害性的认识，使很多人看清了英国向中国贩卖鸦片的本质，唤醒了中国人们的爱国意识。经过这次事件，禁烟英雄林则徐被中国人尊为民族英雄。其清廉、刚正不阿的品质也甚为后人传颂。但是，“虎门销烟”并没有有效地解救中国于水火之中，反而加速了英国对中国的侵略。原因在于，禁烟运动直接损害了英国资产阶级的利益，英国政府很快决定对中国发动蓄谋已久的侵略战争，“虎门销烟”也成为了外国列强发动鸦片战争的导火索。从这个角度看，“虎门销烟”加速了中国

半殖民地化的脚步，从很大程度上推动了中国近代史的发展。 考点3 林则徐——“中国近代开眼看世界的第一人”。 考点4 《南京条约》是中国近代史上第一个不平等条约。该约于1842年8月29日(道光二十二年七月二十四日)，由清朝政府钦差大臣耆英、伊里布与英国代表璞鼎查在停泊于南京下关江面的英舰皋华丽号上签订，标志着第一次鸦片战争的结束。 【练习题】 下列历史人物与其著名言论对应错误的是： A. 孟子——穷则独善其身，达则兼善天下 B. 林则徐——苟利国家生死以，岂因祸福避趋之 C. 梁启超——国家之主人为谁？即一国之民是也 D. 曾国藩——天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤 【答案】D 预测点二我国与爱尔兰建交40周年 1979年6月22日，我国与爱尔兰建交。2019年是中爱建交40周年。 考点1 爱尔兰共和国是一个西欧的议会共和制国家，西临大西洋，东靠爱尔兰海，与英国隔海相望，是北美通向欧洲的通道。爱尔兰自然环境保持得相当好，素有“翡翠岛国”之称，全国绿树成荫，河流纵横。草地遍布，所以又有“绿岛”和“绿宝石”之称。 考点2 爱尔兰语和英语同为官方语言。

高新技术企业创新能力评分

（七）企业创新能力评价 企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研 究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各 级指标均按整数打分，满分为100 分，综合得分达到70 分以上（不含70 分）为符合认定要求。四项指标分值结构详 见下表： 序号指标分值 1知识产权≤30 2科技成果转化能力≤30 3研究开发组织管理水平≤20 4企业成长性≤20 1.知识产权（≤ 30 分） 由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办 法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。 序号知识产权相关评价指标分值 1技术的先进程度≤8 2对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用≤8 3知识产权数量≤8

4 知识产权获得方式≤6 （作为参考条件，最多加 2 分） 5企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、≤2技术规范的情况 （ 1）技术的先进程度 A. 高（7-8分） B. 较高（ 5-6 分） C. 一般（ 3-4 分） D. 较低（ 1-2 分） E. 无（0分） （ 2）对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用 A. 强（7-8分） B. 较强（ 5-6 分） C. 一般（ 3-4 分） D. 较弱（ 1-2 分） E. 无（0分） （3）知识产权数量 A.1 项及以上（Ⅰ类）（7-8 分） B.5 项及以上（Ⅱ类）（ 5-6 分） C.3～ 4 项（Ⅱ类）（3-4分） D. 1 ～ 2 项（Ⅱ类）（1-2分）

E. 0 项（ 0 分） （ 4）知识产权获得方式 A. 有自主研发（ 1-6 分） B. 仅有受让、受赠和并购等（1-3 分） （5）企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技 术规范的情况（此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超 过 30 分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认 可。 ) A.是（ 1-2 分） B.否（ 0 分） 2.科技成果转化能力（≤ 30 分） 依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学 研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果（专利、版权、集成电路布图设计等）。科技成果转化是指为提高生产力水 平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形 成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。 科技成果转化形式包括：自行投资实施转化；向他人转

关于组织申报2019年度高新技术企业的通知

各设区市、县(市、区)科技局、财政局、税务局，省税务局第三税务分局，国家和省级高新区管委会：根据科技部、财政部、国家税务总局印发的《高新技术企业认定管理办法》(国科发火[2016]32号，以下简称(认定办法》)。《高新技术企业认定管理工作指引)(国科发火[2016]195号，以下简称《工作指引》)的规定，为做好我省2019年度高新技术企业认定工作，现将有关事项通加如下： 申报范围 (一)在我省行政区域内注册成立一年(365个日历天数)以上的居民企业。 (二)凡2016年经江苏省高新技术企业认定管理工作协调小组认定的高新技术企业，根据《认定办法》的规定，至2019年其高新技术企业资格有效期满，企业如需再次提出认定申请，按本通知规定办理。 (三)高新被术企业名称发生变化的，须先完成高新技术企业名称变更.再进行认定申请。企业应按照《关于修订印发<高新技术企业更名操作规程(试行)>的通知》(苏高企协办[2017]6号)要求，在规定的时间内提交更名材料;高新技术企业资修已失效的，不再办理更名手续。 申报批次及时间

高新技术企业采取常年中报、集中受理、定期评审的方式。省高新技术企业认定管理工作协调小组办公室集中受理各市、县科技局、国家和省级高新区报送的高新技术企业中报材料，受理截止时间为：6月28日，7月31日和8月30日，申请企业可根据实际情况自主选择申报批次。企业向所在地科技局提交申报材料的截止时间以地方通知为准。 申报程序 (一)自我评价 企业对照《认定办法》第十一条进行自我评价。符合条件的。按照《认定办法》、《工作指引》有关规定和本通知要求准备企业申请村料以及参与本企业认定审计或鉴证工作的中介机构的资质条件证明材料。 (二)网上申报 1.企业首先通过江苏省科技计划管理信息平台(网址：http://210.73.128.81/)进入“高新技术企业辅助村料提交系按”，进行注册登记(已注册过的企业，无需重行注册)，并选择所属地区科技部门作为注册机构提交。科技部门负责对其注册信息的真实性和准确性进行审核，对注册无误的企业网上予以受理动通过，受理通过后，企业再次登录“高新技木企业辅

高新技术企业认定的评分标准

高新技术企业认定的评分标准 企业在申请高新认定时通不过的原因有很多，而达不到高新技术企业认定的评分标准就是其中之一。那么问题来了，高新技术企业认定的评分标准是什么呢?企业能否对照该标准进行自我评定呢? 高新技术企业认定的评分标准为： 核心自主知识产权，占30分 企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量(不含商标)。 1.由专家对企业申报的核心自主知识产权是否符合《工作指引》要求进行评判。 2.同一知识产权在国内外的申请、登记只记为一项。 3.若知识产权的创造人与知识产权权属人分离，在计算知识产权数量时可分别计算。 4.专利以获得授权证书为准。 5.企业不具备核心自主知识产权的不能认定为高新技术企业。 注：如果要拿到30分，必须要有6个软件著作权登记证书或者1个发明专利或者6个实用新型专利。

科技成果转化能力占30分 3年内科技成果转化的年平均数需五项以上 1.同一科学技术成果(专利、版权、技术使用许可证、注册的软件版权、集成电路布图设计)在国内外的申请只记为一项。 2.购入或出售技术成果以正式技术合同为准。 3.此项评价可计入技术诀窍，但价值较小的不算在内。从产品或工艺的改进表现来评价技术诀窍等的价值大小(企业可以不披露具体内容)。 4.技术成果转化的判断依据是：企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等。 注：如果要拿到30分，必须要有12个技术开发合同或者12个技术服务合同或者12个销售合同(分别针对不同产品) 研究开发的组织管理水平占20分 (1)制定了研究开发项目立项报告; (2)建立了研发投入核算体系; (3)开展了产学研合作的研发活动; (4)设有研发机构并具备相应的设施和设备; (5)建立了研发人员的绩效考核奖励制度。

2019年高新技术企业认定具体评分规则 - 副本

2019高新技术企业评分标准细则 高新技术企业认定具体评价方法：（须70分以上，不包含70分） 序号指标赋值 1 核心自主知识产权30 2 科技成果转化能力30 3 研究开发的组织管理水平20 4 成长性指标20 合计100 Ⅰ类：授权发明专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种和集成电路布图设计专有权； Ⅱ类：实用新型专利、外观专利、软件著作权（Ⅱ类的知识产权在申请高企时，仅限使用一次） 知识产权（≤30分） 由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。 （1）技术的先进程度 A. 高（7-8分） B. 较高（5-6分） C. 一般（3-4分） D. 较低（1-2分） E. 无（0分） （2）对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用 A. 强（7-8分） B. 较强（5-6分） C. 一般（3-4分） D. 较弱（1-2分） E. 无（0分） （3）知识产权数量 A. 1项及以上（Ⅰ类）（7-8分） B. 5项及以上（Ⅱ类）（5-6分） C. 3～4项（Ⅱ类）（3-4分） D. 1～2项（Ⅱ类）（1-2分） E. 0项（0分） （4）知识产权获得方式 A. 有自主研发（1-6分） B. 仅有受让、受赠和并购等（1-3分） （5）企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况（此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。) A. 是（1-2分） B. 否（0分） 解读 首先，明确对知识产权情况采用Ⅰ、Ⅱ类分类评价方式，摒弃了过去不分类别只做数量要求的操作方式，同时在知识产权数量的评分上，若不具备Ⅰ类知识产权，则无可能获得数量评价的满分（8分），故，对一般企业而言，授权发明专利对于高新认定的意义进一步提高。 其次，由于新的管理办法取消了对知识产权获得时间的要求，故指引中明确了Ⅱ类知识产权在申请高新时只能使用一次，即认定时使用后，复审不能再次使用，或复审时使用过，重新认定时不能再次使用。而Ⅰ类则无此限制。 再次，明确了授权通知书+缴费收据可作为授权证明手续使用，亦体现了新政策的宽松倾向。

2019年国家高新技术企业认定管理系统填报指南【模板】

2019年国家高新技术企业认定管理系统 填报指南 一、受理功能调整 （一）结合各地申报书受理工作实际情况，对于有收件窗口服务的，系统在受理前增加收件环节。收件窗口收到纸质材料后，线上标记为“已收件”，然后进入受理环节。 （二）在收件前，企业可自行撤回申报材料；收件后，企业须向受理机构提交撤件申请，由受理机构将申报材料退回企业。 二、高企申报材料填写 （一）企业注册登记表 在上传的附件中增加“企业注册登记表”栏目，数据从企业信息完善表中自动获取，随申报书一起打印。添加企业简介，包含：产品范围、主营业务、涉及技术领域及行业信息等内容。 （二）主要情况表 主要情况表中的知识产权数量、企业人力资源情况、研究开发费用总额、高新产品（服务）收入等无需填写，而是在填写知识产权汇总表（__ 表）、人力资源情况表、研究开发活动情况表（__表）、上年度高新技术产品（服务）情况（__ 表）后，由系统自动计算数值并显示。 （三）知识产权汇总表 增加“知识产权证明材料”文件上传，要求每个知识产权上传一

个___ 文件证明，文件包含知识产权证书、知识产权权属人声明、其他证明文件等。 当知识产权为系统自动获取时，无需上传知识产权证书。 ______省认定机构具体要求： “知识产权证明材料”（__）部分需上传的附件材料及要求如下： 1.知识产权证书（已发放）或授权通知书及缴费收据等；通过转让、受赠、并购获得的知识产权或企业名称发生变更，还需提供知识产权专管机关出具的权属变更证明。 2.每个知识产权做成一个___文件分别上传。 （四）人力资源情况表 增加“人力资源证明材料”文件上传，文件包含企业纳税证明单、职工情况说明等材料。 ______省认定机构具体要求： “人力资源证明材料”部分需上传的附件材料及要求如下： 1.企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构； 2.科技人员名单：应包括姓名、性别、学历、毕业院校、所学专业、职称、职务、所在部门、身份证号码。 3.做成一个___文件上传。 （五）企业研究开发活动情况表 根据研发活动的具体情况，每项研发活动对应一个附件，该附件由以下一个或多个文件汇总成一个___，包括：立项报告、中期报

高新技术企业认定评分标准表及细则最新版4.doc

2016年高新技术企业认定评分标准表及细 则(最新版)4 2016年高新技术企业认定评分标准表及细则（最新版） 解读：60%高新收入，是由知识产权支撑的，知识产权转化的产品为主营业务，可以得A分。 （3）知识产权数量 A.1项及以上（Ⅰ类）（7-8分） B.5项及以上（Ⅱ类）（5-6分） C.3～4项（Ⅱ类）（3-4分） D.1～2项（Ⅱ类）（1-2分） E.0项（0分） 解读：发明专利、植物新品种、新药中药保护品种和集成电路布图设计为Ⅰ类,其他形式的知识产权为Ⅱ类，通常情况下都会有6项，加重发明专利的权重。（4）知识产权获得方式 A.自主研发（≤6分） B.受让、受赠和并购等（≤3分） 解读：鼓励自主研发。 （5）企业制定国家标准、行业标准、检测方法、技术规范

的情况（此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。） A.是（1-2分） B.否（0分） 解读：此项针对例如知识产权管理认证体系，这样的认证项目。 认定条件里针对知识产权还有规定，1，合作开发有明确的规定：在申请高薪技术企业及高新技术企业资格存续期内，知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用。2，Ⅱ类知识产权在申请高新技术企业时，仅限使用一次。 2、研究开发组织管理水平（≤30分）的评分变化，以前是20分，现在变为30分，此项成为企业能否通过高新的关键。 （1）定制了企业研究开发组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助帐；（≤8分） 解读：提供研发管理制度，核算体系，研发费用辅助账。 （2）设立了内部科技技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式的产学研合作；（≤7分） 解读：提供研发设备清单，产学研协议。 （3）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；（≤6分）、

2018、2019国际国内大事

大事记盘点：2018年国际热点大事件 导语：大事记盘点：2018年国际热点大事件，2018年的国际大事有哪些？土耳其货币危机，新兴市场货币货遍贬值；2018年世界杯，法国捧起大力神杯；特朗普又打出两千亿关税牌；泰国普吉游船倾覆事故；朝美首脑首次会晤；板门店历史性会晤 大事记盘点：2018年国际热点大事件，2018年的国际大事有哪些？土耳其货币危机，新兴市场货币货遍贬值；2018年世界杯，法国捧起大力神杯；特朗普又打出两千亿关税牌；泰国普吉游船倾覆事故；朝美首脑首次会晤；板门店历史性会晤 12.22印尼海啸致死430人 国际 2018-12-22 事件介绍：12月22日，印尼发生海啸袭击，截至26日，死亡人数已经上升到430人，另有约2.2万人撤离。海啸还造成1495人受伤、159人失踪。此外，还有924栋房屋、73座酒店遭严重破坏，434艘船只被损毁。 事件圈点：印尼地处环太平洋地震带，经常发生地震和海啸。印尼约380万人居住在海啸高发地区。今年9月底，中苏拉威西省栋加拉县发生7.4级地震，地震和引发的海啸造成2000多人死亡。应亟需尽快完善海啸预警系统，提升海啸救灾和应急能力。 #2. 俄罗斯扣押乌克兰军舰事件 俄罗斯扣押乌克兰军舰事件 国际 2018-12-17 事件介绍：当地时间11月25日，俄罗斯方面宣称乌克兰海军三艘军舰穿越俄罗斯边境，并向刻赤海峡航行，俄方扣押了硬闯该海域的三艘乌克兰军舰。由此，两国关系迅速变得剑拔弩张起来。 事件发展：26日，乌克兰总统宣布批准乌克兰全国实施战时状态。30日，乌克兰在亚速海举行军演。12月3日，乌克兰提请审议彻底废除《乌俄友好条约》的法令。12月5日，乌克兰试射导弹，同日俄罗斯举行军演。17日，英媒发布的一张卫星云图显示，数百辆坦克聚集在靠近乌克兰边境11英里（约17.7千米）的军事基地。 事件背景：乌克兰和俄罗斯矛盾已久，克里米亚的主权地位是两国之间的主要矛盾。2014年，克里米亚通过全民公投脱离乌克兰加入俄罗斯，但乌克兰一直不承认丧失克里米亚。 法国黄背心活动 国际 2018-12-14 事件背景：马克龙去年担任总统后，油价不断攀升，政府计划2019年继续提高汽油和柴油价格。 事件介绍：从当地时间11月17日起，法国28万人示威抗议国内油价上涨，到12月3日，该事件愈演愈烈，示威者游行，暴徒纵火破坏，与防暴警察爆发冲突，更在著名地标凯旋门涂鸦，引发法国自2005年以来最严重的城市骚乱。尽管4日法国政府决定，彻底取消上涨燃油税计划，但“黄背心”抗议事态并没有就此停息。8日，巴黎警方逮捕481名参与抗议的活动人士。14日，继

2019年国家高新技术企业认定最新申请条件及优惠政策

国家高新技术企业也称国家级高新技术企业，根据我国《高新技术企业认定管理办法》规定，国家高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。深圳地区的科技型成长型企业，也可申请深圳高新技术企业认定。当企业申请国家高新企业认定或者深圳高新企业认定超过三年时间，可以进行申请高新复审。 国家高新技术企业认定条件： （一）企业申请认定时须注册成立一年以上； （二）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权的所有权，且达到下列其中一项数量要求：1类知识产权（含发明专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权）1件以上；B、2类知识产权（含实用新型专利、软件著作权、外观设计专利）6件以上，其中外观专利非简单改变产品图案和形状，

主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的工业设计。 （三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； （四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%（企业科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的，累计实际工作时间再183天以上的人员，包括在职、兼职和临时聘用人员）； （五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求： 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%； 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%； 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%； （委托外部研究开发费用的实际发生额应按照独立交易原则确定，按照实际发生额的80%计入委托方研发费用总额。） （六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%，其中主要产品（服务）是指高新技术产品（服务）中，拥有在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，且收入之和在企业同期高新技术产品（服务）收入中超过50%的产品（服务）； （七）企业创新能力评价应达到相应要求； （八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

国家高新技术企业认定条件评分办法

第一、高新技术企业认定条件 （一）企业申请认定时须注册成立一年以上； （二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权； （三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； （四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求： 1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%； 2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%； 3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%； （六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%； （七）企业创新能力评价应达到相应要求； （八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。 第二、高新技术企业评分办法 企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成 长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构详见下表：

序号指标 1 技术的先进程度 2 对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用 3 知识产权数量 4 知识产权获得方式 5 （作为参考条件，最多加2分）企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况 2. 科技成果转化能力（≤30分） 依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果（专利、版权、集成电路布图设计等）。科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。 科技成果转化形式包括：自行投资实施转化；向他人转让该技术成果；许可他人使用该科技成果；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例；以及其他协商确定的方式。 由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。 3. 研究开发组织管理水平（≤20分） 由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项评价，进行综合打分。 （1）制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账； （2）设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作； （3）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台； （4）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。 4. 企业成长性（≤20分） 由财务专家选取企业净资产增长率、销售收入增长率等指标对企业成长性进行评价。

2019年国家高新技术企业认定

一、需要做国家高新技术企业认定的企业注意啦！历年的申报时间都在年 中7月左右，由于上报的为上一年度数据，及早对账调整才是顺利通 过的上策，下面介绍下国高申报的基本条件和所需材料。 二、申请资格 高新技术企业认定须同时满足以下6条件： （一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册一年以上的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权； （二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上； （四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求： 1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%； 2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%； 3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算； （五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上； （六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。 三、准备资料

1、企业营业执照副本复印件（验原件）和法定代表人证明书； 2、上年度财务审计报告及申请高新技术企业专项审计报告； 3、产品技术标准、质量性能测试报告，（开发软件的企业需提供：软件产品登记证书或该产品的软件需求说明书、系统设计报告、用户手册、测试大纲、测试报告和用户试用报告等材料）； 4、银行贷款卡和信誉等级证明； 5、属于特殊行业的企业需提供特殊行业许可证或入网证。对生物医药、医疗器械、通信等有特殊行业管理要求的高新技术产品，申报时必须提交行业规定许可生产、销售的必备文件的复印件； 6、专利证书或查新报告；（以上材料必须具备）； 7、用户使用意见相关材料； 8、科技成果登记证书以及其他相当的技术证明材料； 9、若环境污染的项目需提交环保达标证明。 上述书面材料装订成册，并含完整申报信息的软盘一张（注明申请单位名称），上报。

2019年周年大事

2019年周年纪念大事 整理：史辉跃审核：沈传杨吴敏1.《十二铜表法》（BC449） （1）背景：贵族垄断了立法权并随意曲解法律以欺压民众，广大平民对此强烈不满，他们极力要求制定成文法来保障自身的权益。 （2）内容：涉及法律诉讼的程序、债务、家庭关系、财产继承、宗教以及犯罪和刑罚等方面。 （3）评价：它是以往罗马习惯法的汇编，其中掺杂着原始、落后的古老习俗，保留了某些维护贵族特权的不合理法规。但是，作为罗马第一部有章可循的成文法，它限制了贵族的专横，打破了他们对法律知识的垄断，从而在一定程度上保护了平民的利益（限制高利贷）。《十二铜表法》是罗马成文法发展史的起点。 2.伯里克利时代雅典民主政治的主要表现（BC443-BC429）雅典民主政治的得与失 3.1649年打败王军，处死查理一世，资产阶级共和国建立。 4.1689年，《权利法案》内容：立法、征税、军事、言论自由、司法、集会等。《王位继承法》内容：对王权做了进一步的具体限制，并且把包括王位继承和任命法官等重大问题的决定权都掌握在议会手里。作用：使议会制度确立（导语），限制王权，扩大议会的权力，实权转移到议会手中，使议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制国家的法律基础。 5.1689年，中俄双方签订《尼布楚条约》，确定了中俄两国以格尔必齐河、额尔古纳河和外兴安岭往东至海为界。这是两国经过平等协商而签订的第一个具有近代性质的边界条约。从法律上确定了中俄东段边界，肯定了黑龙江和乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区，都是中国领土，维护了边界稳定。作为签约一方，清朝第一次使用了“中国”这一国号，表明清朝行使和维护的是中国的主权。意义：维护了中国的主权和领土完整。 6.1769年，英国瓦特在汽缸后加上冷凝器，使蒸汽机的热效率大大提高。 7.1769年阿克莱特发明水力纺纱机，纺出的纱坚韧结实，但比较粗。 8.1779年克隆普顿发明“骡机”，它可以推动300梍400个纱绽，纺出细致而又牢固的纱线。 9.1799年“雾月政变”拿破仑上台。粉碎第二次反法同盟（奥、英），迫使奥、英承认法国在欧洲占领的领土。 10.1859 《物种起源》：1、生物物种不断进化的（由低级向高级发展）；物种进化规则

2019年高新技术企业形式审查要点

附件2 高新技术企业认定工作形式审查要点 一、关于认定范围。企业申请认定高新技术企业时须注册成立365个日历天数以上。企业不受是否属于规上企业的限制。 二、关于自主知识产权。高新技术企业应当拥有知识产权。知识产权包括：发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等Ⅰ类知识产权和实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）Ⅱ类知识产权。Ⅱ类知识产权在申请高新技术企业时仅限使用一次（重新认定企业前次申报已使用过的知识产权本次申报不能重复使用）。确认知识产权处于有效期内。 三、关于高新技术产品（服务）和主要产品（服务）。高新技术产品（服务）是指对其发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的产品（服务）范围。主要产品(服务) 是指其收入之和在企业同期高新技术产品（服务）收入中超过50%的产品（服务）。 四、关于企业研究开发费。结合地方认定管理机构对企业的了解情况，查阅高新技术企业认定专项审计报告，审核归集的研究开发费用的合理性以及占销售收入之比是否符合《认定办法》规定的要求。

五、关于高新技术产品（服务）收入。申报企业的高新技术产品（服务）收入所描述的核心技术或创新点应当与申报的高新技术领域三级目录的文字说明相对应。查阅高新技术企业认定专项审计报告，审核高新技术产品（服务）收入是否按照规定进行归集，是否占企业当年总收入的60%以上。 六、关于科技人员占比。结合日常对企业了解的情况，查阅相关申报资料，判断企业当年职工总数、从事研发和相关技术创新活动的科技人员的统计是否属实，从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例是否达到《认定办法》规定不低于10%的要求。 七、关于中介机构。各地高企认定管理机构应当对照《工作指引》对中介机构资质和信用情况进行审核确定。 本要点仅供各市、县（市、区）认定管理机构参考。

国家高新技术企业认定评分标准

国家高新技术企业认定评分标准 1、核心自主知识产权30分 企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量（不含商标）。[说明] 1.由专家对企业申报的核心自主知识产权是否符合《工作指引》要求进行评判。 2.同一知识产权在国内外的申请、登记只记为一项。 3.若知识产权的创造人与知识产权权属人分离，在计算知识产权数量时可分别计算。 4.专利以获得授权证书为准。 5.企业不具备核心自主知识产权的不能认定为高新技术企业。 注：如果要拿到30分，必须要有7个软件著作权登记证书或者7个外观设计专利或者2个发明专利或者7个实用新型专利。 2、科技成果转化能力30分 最近3年内科技成果转化的年平均数需四项以上。[说明] 1.同一科学技术成果（专利、版权、技术使用许可证、注册的软件版权、集成电路布图设计）在国内外的申请只记为一项。 2.购入或出售技术成果以正式技术合同为准。 3.此项评价可计入技术诀窍，但价值较小的不算在内。从产品或工艺的改进表现来评价技术诀窍等的价值大小（企业可以不披露具体内容）。 4.技术成果转化的判断依据是：企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等。 注：如果要拿到30分，必须要有12个技术开发合同或者12个技术服务合同或者12个销售合同（分别针对不同产品） 3、研究开发的组织管理水平20分 （1）制定了研究开发项目立项报告;（2）建立了研发投入核算体系；（3）开展了产学研合作的研发活动；（4）设有研发机构并具备相应的设施和设备；（5）建立了研发人员的绩效考核奖励制度。 注：以上五个小项全部齐全后，才能拿到20分 4、成长性指标20分 此项指标是对反映企业经营绩效的总资产增长率和销售增长率的评价（各占10分），具体计算方法如下： 总资产增长率=1/2 （第二年总资产额÷第一年总资产额+第三年总资产额÷第二年总资产额）－1。 销售增长率=1/2 （第二年销售额÷第一年销售额+第三年销售额÷第二年销售额）－1； 注：总资产和销售每年是递增的，才能达到最高20分

2019高新技术企业评分标准细则和申报攻略

高新技术企业评定过程中，企业除了要满足基本要求外，还有具体的评分细则，满分100分，只有达到71分及以上才能顺利通过。16年最新版高新技术企业管理办法出台之后，评分体系由整体系数法改为区间系数法，以保证高企评定中的公平公正，尽可能减少评审专家的主观影响，那其中有哪些需要我们注意的呢? 下面就一起学习一下国家高新技术企业认定评分细则，为企业申请做准备吧~~ 企业能力评价 企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上(不含70分)为符合认定要求。四项指标分值结构详见下表：

高新技术企业申报典型问题分析及建议 1知识产权得分低典型问题 问题分析： 虽然知识产权得分很低的情况并不多，但在历年的结果分析来看，都有企业“饮恨”知识产权，由于知识产权在高企申报中处于核心地位，知识产权失分就会带来一系列连锁反应，比如研发项目、高新技术产品等都可能不被认可，因此，知识产权数量偏少、质量偏低，高企申报成功的可能性微乎其微。 那么，在大家都知道高企申报知识产权要求的情况下，为什么还会严重失分呢? 第一、不满足规则层面的需求 案例一：某软件企业填了10项软著，但近上次申报时用过6项，必然扣分。专利虽然取消近三年的限制，但Ⅱ类知识产权只能使用一次，对于2016年申报高企，2019年重新认定的企业一定要做好知识产权准备。 案例二：企业只有一个发明，但是评审时发现，这个发明的权利人不是申请主体，且这个发明未缴年费已经失效，自然就是0分。

案例三：企业名称发生变更，但知识产权没有办理变更手续，即使有工商部门变更通知书，知识产权也不会被专家认可，基本是0分。 案例四：知识产权有多位企业共有产权人，A公司用来申报高企，但没有获得其他公司授权许可，或A、B公司同时用来申报高企，知识产权同样不被专家认可，多数是0分。 第二、不满足技术层面的要求 案例一：企业有6项软著，表面上已经满足基本要求，但是专家评审时认为，其中两项软著在技术上根本没有丝毫的区别，于是只认可了其中一项，导致扣分。 建议： 在高企申报之前，企业一定要重视知识产权的布局和管理，在知识产权创造方面，需要紧密结合企业的研发活动和相关技术，要确保知识产权的数量和质量能够满足基本要求的情况下得到更多的分数，切勿把管理方法中知识产权的最低基本要求或者门槛性要求作为企业申报的最高需求。 其次要以自主知识产权为重点，明确受让等形式获得的知识产权得分很低，独占许可已经不被认可，在知识产权管理方面，一定要确保所有知识产权权属人均为申报企业，知识产

高新企业认定财务评价表(1)

— 1 — 附件4 高新技术企业认定财务专家评价表 企业成长性（≤20分） 合计： 净资产增长率（≤10分） □A. ≥35% （9-10分） □B. ≥25% （7-8分） □C. ≥15% （5-6分） □D. ＞5% （3-4分） □E. ＞0 （1-2分） □F. ≤0 （0分） 得分： 销售收入增长率（≤10分） □A. ≥35% （9-10分） □B. ≥25% （7-8分） □C. ≥15% （5-6分） □D. ＞5% （3-4分） □E. ＞0 （1-2分） □F. ≤0 （0分） 得分： 对企业财务状况的 综合评价 专家签名： 年 月 日 企业名称 企业提交的财务资料是否符合要求 □是 □否 中介机构资质 是否符合要求 □是 □否 中介机构出具的审计（鉴证）报告是否符合要求 □是 □否 近三年研究开发费用归集是否符合要求 □是 □否 近一年高新技术产品（服务）收入归集是否符合要求 □是 □否 近三年 销售收入 （万元） 第一年 近三年 净资产 （万元） 第一年 第二年 第二年 第三年 第三年 净资产增长率 销售收入增长率 近三年销售收入合计 （万元） 近一年企业总收入 （万元）

附件5 高新技术企业认定专家组综合评价表企业名称 企业是否注册成立一年以上□是□否 企业是否获得符合条件的 知识产权 □是□否 核心技术是否属于《技术领域》 规定的范围 □是□否 （若“是”，请填写3级技术领域标题或编号） 科技人员占企业职工总数的比例（%） 是否 符合 条件□是□否 近三年研究开发费用总额占同期销售收入总额比例（%）□是□否 近三年在中国境内研发费用总额占全部研发费用总额比例（%）□是□否 近一年高新技术产品（服务）收入占同期总收入比例（%）□是□否 创新能力评价总分1. 知识产权得分 3. 研究开发组织管理水平得分 技术先进程度组织管理制度 核心支持作用研发机构 知识产权数量成果转化奖励制度 知识产权获得方式人才绩效制度 （加分）参与标准制定 4. 成长指标得分 2. 科技成果转化能力得分 净资产增长率 销售收入增长率 综合评价是否符合认定条件：□是□否 否（简述理由） 专家组长签字：年月日 —2—

2019年高新技术企业认定管理办法

2019年高新技术企业认定管理办法 关于《2019年高新技术企业认定管理办法》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。 今天给大家带来的是关于高新技术企业认定的相关资料，希望能对大家有帮助! 《高新技术企业认定管理办法》最新版细则 第一章总则 第一条为扶持和鼓励高新技术企业的发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》(以下称《企业所得税法》)、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(以下称《实施条例》)有关规定，特制定本办法。 第二条本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》(见附件)内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。 第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。 第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》(以下称《税收征管法》)及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(以下称《实施细则》)等有关规定，申请享受税收优惠政策。 第五条科技部、财政部、税务总局负责指导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。 组织实施 第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组(以下称“领导小组”)，其主要职责为： (一)确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告; (二)协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题; (三)裁决高新技术企业认定事项中的重大争议，监督、检查各地区认定工作; (四)对高新技术企业认定工作出现重大问题的地区，提出整改意见。 第七条领导小组下设办公室。办公室设在科技部，其主要职责为： (一)提交高新技术企业认定管理工作报告; (二)组织实施对高新技术企业认定管理工作的检查; (三)负责高新技术企业认定工作的专家资格的备案管理; (四)建立并管理“高新技术企业认定管理工作网”; (五)领导小组交办的其他工作。 第八条各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构(以下称“认定机构”)，根据本办法开展下列工作： (一)负责本行政区域内的高新技术企业认定工作; (二)接受企业提出的高新技术企业资格复审; (三)负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报; (四)选择参与高新技术企业认定工作的专家并报领导小组办公室备案。[1] 第九条企业取得高新技术企业资格后，应依照本办法第四条的规定到主管税务机关办理减税、免税手续。 享受减税、免税优惠的高新技术企业，减税、免税条件发生变化的，应当自发生变化之日起15日内向主管税务机关报告;不再符合减税、免税条件的，应当依法履行纳税义务;未依

2016年高新技术企业认定评分标准表及细则(最新版)

2016年高新技术企业认定评分标准 表及细则（最新版） 2016年高新技术企业认定评分标准表及细则（最新版） 2016高新技术企业认定管理工作指引与2008版有很大的改变，评分更细致, 从评分标准的改变： 1、知识产权的评分变化：指标满分为100分，综合得分达到70分以上（不含 70分）为符合认定要求。

（1 ）技术的先进程度 A.高（7-8分） B.较高（5-6分） C.一般（3-4分） D.较低（1-2分） 丘.无（0分） 解读：注重考查技术的含金量，专家的主观判断性强，扣分也会是最严重的（2）对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用 A.高（7-8分） B.较高（5-6分） C.一般（3-4分） D.较低（1-2分） 丘.无（0分）

解读：60%高新收入，是由知识产权支撑的，知识产权转化的产品为主营业务，可以得A 分。 （3）知识产权数量 A.1项及以上（I类）（7-8分） B.5项及以上（U类）（5-6分） C.3?4项（U类）（3-4分） D.1?2项（U类）（1-2分） E.0项（0分） 解读：发明专利、植物新品种、新药中药保护品种和集成电路布图设计为I类 其他形式的知识产权为U类，通常情况下都会有6项，加重发明专利的权重。 （4）知识产权获得方式 A.自主研发（W 6分） B.受让、受赠和并购等（W 3分） 解读：鼓励自主研发。 （5）企业制定国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况（此项为加分 项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。） A.是（1-2 分） B.否（0分） 解读：此项针对例如知识产权管理认证体系，这样的认证项目。

2019年高新技术企业公示名单

附件： 贵州省2019年拟认定高新技术企业名单 序号企业名称 1贵州梅托科技开发有限公司 2赤水市信天中药产业开发有限公司 3信通（贵安）大数据科技有限公司 4贵州通达智慧信息有限公司 5贵州创米科技有限公司 6贵州绿洲清源环境监测有限公司 7贵州开阳川东化工有限公司 8贵州阿尔道科技服务有限公司 9贵州毕节灵丰复肥有限公司 10贵州贵安新区东江科技有限公司 11贵州精博高科科技有限公司 12贵州嘉锐恒大科技有限公司 13贵州瑞阳实业有限公司 14贵州西南制造产业园有限公司 15贵州优行车联科技有限公司 16贵州车行家网络商贸有限公司 17贵州汇安九鼎物联网科技有限公司 18贵州云基众智技术有限公司 19贵州火麒麟能源科技有限公司 20贵阳精彩数字印刷有限公司 21贵州中测信息技术有限公司 22贵州博泰联科弱电工程有限公司 23贵州丹寨宁航蜡染有限公司 24贵州兴贵环保工程有限公司 25贵州银原饲料有限公司 26遵义华卫制药有限公司 27贵州翊达掣信息技术有限公司 28贵州天能电力高科技有限公司 29贵州高卓实业有限公司 30贵州鑫源道建材科技有限公司 31贵州博凡环境科技有限公司 32贵州合众时代科技有限公司 33贵州智能电网科技有限公司 34贵州钢绳厂附属企业公司

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