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关于高校领导班子建设的几点思考

作者：郑敏芝

来源：《教育与职业·理论版》2009年第08期

［摘要］高校承担着培养高素质人才，发展科技文化，促进经济建设的重要任务。正确认识高校领导班子德才兼备的辩证关系，正确把握领导班子配备的基本原则，正确理解高校领导干部“四化”的内涵及其相互关系，坚持科学发展观，科学选拔、合理配备高校领导班子，是当务之急。

［关键词］高校领导班子科学发展

［作者简介］郑敏芝（1956- ），女，重庆人，重庆教育学院党委组织部部长、人事处处长，副教授，主要从事组织人事人才管理及研究。（重庆 400067）

［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）12-0032-02

胡锦涛同志指出：“当今世界，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人才资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。”①高校承担着培养高素质人才，发展科技文化，促进经济建设的重要任务，高校的特殊使命使加强高校干部队伍建设具有十分重大的意义。坚持科学发展观，科学选拔合理配备高校领导班子是时代的要求，是党全面实施科教兴国战略的需要，是摆在各级党组织和高校面前的大事。

一、正确认识德才兼备的辩证关系，坚持德才兼备、以德为先，这是科学选拔配备高校领导班子的基础

党的政治路线确定之后，干部就是决定因素。干部素质的高低，班子配备的强弱，在一定程度上决定事业的成败兴衰。当前，国际国内政治经济形势严峻，高校由“精英教育”转向“大众教育”也面临一些新情况、新问题。高校作为培养高层次人才的主阵地，作为“科教兴国”“人才强国”高素质人才的主要发源地，面临着前所未有的挑战。如何选好配强高校的领导班子，是党全面推进小康事业，开创中国特色社会主义事业新局面的大问题。正确认识德才兼备的辩证关系，坚持正确的选人用人标准是科学合理配备高校领导班子的基础。

古人云：“德者，才之帅也；才者，德之资也。”品行是魂，才能是基，离开了德，才就失去了正确的方向，没有才，德就显得空泛、乏力。二者既相互区别，又相互依存。正确认识德才兼备的辩证关系，坚持德才兼备、以德为先的选人用人原则，是高校科学合理配备领导班子的重要保证。

1.充分认识德才兼备、以德为先的历史传承意义。历代帝王都把德作为“为官之魂”，倡导“修身齐家治国平天下”。司马光在《资治通鉴》中写道：“才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之

愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。”我们应当把古代吏治文化中注重德才修养的精髓发扬光大。

2.提高对德才兼备、以德为先现实意义的认识。“干部的德，主要指理想信念、党性修养、道德品质、思想作风等，它决定着才智发挥和权力行使的目的、方向和效果。”有德无才，难以做出大贡献；有才无德，则会导致权力的滥用。高校领导班子要完成科教兴国、科教强国的任务，要保持高等教育实现跨越式发展，任务艰巨。只有坚持德才兼备、以德为先的原则，才能在本源上确保高校干部队伍的高素质，确保高校领导班子整体作用的高效能。

3.强调以德为先，正确处理德能勤绩廉的关系。当前，高校的干部队伍总体上是好的，但也有一些干部在德方面存在突出问题。强调以德为先，提高选人用人的公信度，取信于民至关重要。正确处理德能勤绩廉的关系，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：“坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。”②

在高校选拔干部配备班子的实践中，要正确认识德才兼备的辩证关系，坚持公开、公正、公平选拔任用干部，坚持“组织意图、群众意见、个人意愿相结合”的原则来考察干部配备班子。用发展的眼光看待干部，深入了解干部的德才素质和发展潜质，认真负责地考察、分析、核实各种反映，实事求是地看待干部，既重用锐意改革的创新者，又使用实干不事张扬者；既鼓励探索创新，又宽容失误失败。在注重干部政治素质的同时，注重干部工作实绩和工作作风，尤其要重视干部的改革创新和开拓进取精神，大胆起用和重用政治强、业务精、作风正，真抓实干，富有创新精神的干部。

二、正确把握班子配备的基本原则，科学选拔配备领导班子，这是提高领导班子整体素质的前提

高校领导班子配备是一个系统工程，更是一门科学，不仅要考虑整体结构，还要考虑整体效能，更要选好班长，这是形成坚强有力的，能驾驭复杂局面的领导集体的基础。根据“整体是个体的有机组合，个体又融于整体之中，个体之间既相互独立又相互依存，构成了整体的合力”这一原理，正确把握班子配备的基本原则，科学合理地配备高校领导班子，这是提高领导班子整体素质的前提。

1.精干高效原则。即机构精简、人员精干、干事高效。发展需要科学设置干部岗位，要本着精简高效的原则，在合并重组新设干部岗位时，要从实际出发，充分考虑事业发展的需要。有学者指出：一个机构有了多余人员，本身就是浪费，这叫“一次浪费”；多余的人要用多余的时间，耗费财力、物力去做多余的事情，这是“二次浪费”；人浮于事还会无事生非，产生内耗，干扰干事的人，这是“三次浪费”。因此，要尽量考虑以效能最大化原则来配备班子，做到不因人设岗，不因人设事，不任用闲人，不浪费人才。