我国高校内部控制存在的问题及其治理措施

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我国高校内部控制存在的问题及其治理措施作者：蔡卉翎

来源：《现代企业文化·理论版》2008年第21期

摘要：随着高等教育改革的不断深入，建立和完善内部控制制度，加强内部控制管理，对于高等教育事业快速健康的发展具有重要意义。文章分析了我国高校内部控制中存在的问题，并提出了加强高校内部控制管理的几点具体措施。

关键词：内部控制；高校治理；财务风险

一、前言

高校内部会计控制，是指高校为了确保资产的安全完整、提高会计信息质量、确保有关法律法规和规章制度

的贯彻执行，避免或降低风险，提高办学效益，实现高校发展战略与规划而制定和实施的一系列具有控制职能的方法、措施和程序。随着高校内部改革日益深入，经费来源日趋多元化，经济活动呈现多样化和复杂化的特点，暴露出高校会计控制中的不少问题和缺陷，正视这些问题，并认真分析产生问题的原因，对于健全高校内部会计

控制制度具有积极的指导意义。

二、目前我国高校内部控制存在的问题

（一）内部会计控制的意识不强

国家规定行政事业单位以收支两条线为原则，实施国库集中支付管理办法。上级主管部门对高校财务工作的检查主要是收支核算的正确性，账、证、表等会计凭证是否合乎规范，财政专项拨款的用途等，大部分主管财务的院领导注意力也集中在增加办学经费来源，节约开支上。因此，高校将财务管理工作的重点主要定位于事前预算、事中核算、事后决算等会计核算规范性基础工作上。而对于内部控制这一重要的财务管理工作并未引起足够的重视。

（二）内部控制制度不够健全