美国如何进行科技创新和人才培养

美国如何进行科技创新和人才培养

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（任国际）美国的科技管理体制

美国的科技管理机构主要分为行政性的机构、立法院机构和独立的国家科学研究机构。

行政机构主要有太空总署，资助航空航天方面的研究；总统科技政策办公室，帮助总统、总统办公室和总统周围的人了解国际国内科技发展的现状、趋势、前景；国家科技委员会，使命之一是为国家科技发展确立明确的目标，并确保有关工作朝此目标进行。此外，政府还设有总统科技顾问委员会。它的35个成员来自产业界、学术界等各个方面，职责是使总统及其官员与产业界、学术界建立联系，向总统提出科技发展建议。

立法院机构主要指议会。主要通过立法推动科技政策的制定和实施。

国家科研机构。主要包括三个：（1）国家科学基金会。占联邦科技预算的4%，其投资方向主要集中在基础研究领域和高校等学术机构；（2）国家卫生研究院。其预算由国会决定，与食品药品管理局和美国疾病控制中心为并列机构；（3）美国国家科学院。没有直接的政府财政拨款，其主要经费来源于政府、私人机构和学术组织的委托项目研究，主要目标是改进政府决策和公共政策，增进公众的教育程度和理解力，促进科学、工程、技术、医学知识的传播和应用。此外，美国国家科学院还受雇于美国国家基金会，开展对青年科学、工程人员的培训。

美国独立的科研机构还包括国家工程院、医学科学院、国家研究委员会、美国科学促进会等。此外，美国很多大的公司都成立了自己的基金会，它们在科技、经济和政治上都有相当影响力。比如洛克菲勒基金会、福特基金会、卡内基基金会等。

美国科技政策的主要特点

美国近期重要的科技政策主要包括：

（1）2004年7月，根据国家科技委员会的建议，美国提出四项政府任务：提升有关创造发现的工作；应对各种科技挑战，及时提出应变策略，提出创新方法；把科技从研究阶段转化为有利于国家的实体，提升国力；通过教育、培训让科技人力资源的理念更加卓越。

（2）由国家科学院、工程院、医学院出面成立研究委员会，研究如何在21世纪让美国经济更加繁荣。

（3）美国近期进一步提出了鼓励创新的几项重要政策：在国家层面上建立创新活动的领导网络；培养创新人才；有关政府部门加强对创新的协调；加强在职培训的创新；加强培养人才的合作意识。

这些政策的主要特点是：

（1）多元化的科技投资渠道。形式有联邦和州政府拨款或资助、公司出资、基金会赞助、贷款、风险投资等。联邦政府的科技投资占美国整体投资的近半，其他的是地方政府、私人基金会和公司。

（2）政府向企业投入大量科研经费。美国联邦研发经费投入上很重要的部分是国防。二战后美国政府开始向企业提交大量研究开发合同。进入新世纪以来，美国政府所有科研经费中约1/3以商业合同的形式给了企业。互联网就是美国国防部为解决战争期间的有效通信问题而提出的军事合同。再如GPS全球定位系统和CDMA手机系统，也是起源于军事合同。

（3）采用特殊税收激励政策。1986年美国制定了“国内税收法”，规定一切商业性公司和机构，如果其从事研发活动的经费同以前相比有所增加的话，则该公司或机构可获得相当于新增值20%的退税。该法还规定，

研发经费可以是该公司或机构从事研究开发的费用，也可以是委托其他机构从事研发的费用。个人从事研发活动同样可以享受20%的退税。

按照美国法律规定，大学是教育机构，可以获得免税待遇。例如哈佛大学，每年从联邦政府各个机构获得的科研经费只有6亿美元，但是每年从社会、校友、企业募集的捐款多达60亿美元。对于独立的非营利研究机构，只要它从事的是“公益性研究活动”，就可以享受免税待遇。

美国科技人才的培养、引进和管理

1.美国的人才引进。美国非常注重引进和留住国外科技创新人才。其主要措施包括：以H-1B技术工作签证法案引才；以政府或民间基金吸引世界名校学生学者；以政府和诸多的公司、个人、慈善机构等设立的雄厚科研基金吸引人才；以总统科学奖等特殊奖励激励人才；重金聘用甚至高价收买有较强科技创新能力的人才。此外，美国高度信任和重用外来科技人才，其许多科研项目和尖端技术领域的研究都是由外来人才主持完成的。

2.美国创新人才培养主要做法。

（1）设立各种高层次人才培养工程或计划。美国政府各部门非常注重有针对性地设立人才培养项目和计划，如海军设立的“青年研究员计划”，专门在一些大学和私人研究机构设立基金，培养最近5年获得博士学位的青年研究人员。国家科学基金会设立了“总统青年研究奖”，每年颁发200个名额，目的是将最优秀的人才吸引到国家急需的科学和工程领域中来。

（2）重视继续教育，营造终身教育的氛围。美国高度重视人才的知识更新，政府部门、企业和研究机构的大批科技人才每年都要参加继续教育。很多大的企业也建立自己的继续教育机构，比如麦当劳就建立了自己的“汉堡包大学”，专门用于对员工进行培训和提高。

3.大学对创新人才的培养。大学是美国人才培养的主要机构，也是很多科技创新的发源地。美国高中以下教育费用全部由国家承担，公立大学经费主要由政府拨款，一般学费较低或不收学费。私立大学办学经费主要来自学费和私人捐助；但政府给重点大学资助大量科研经费。各个大学非常重视以学生为中心的教学活动，着力建设“以学生为中心的研究型大学”。各大学还非常注重培养学生的科研能力。几乎所有的研究型大学都设立了本科生研究计划，一些大学还设有多种本科生研究计划。美国大学特别是研究生的成功教育，吸引了大量外国留学生。许多留学生毕业后都留在美国。美国一些重要高科技发明和科研计划实施，如核技术发展、计算机应用、航天计划、生物和新材料等等，都是在移居美国的科学家参与或主导下实现的。这是美国科技创新的最大优势。

中美科技创新与思考

中美科技创新与思考 众所周知，中国是一个发展中的大国，美国是世界上最发达的国家。虽然中国在不断地发展与强大，科技实力也在不断地增强，但若与美国相比，就不难发现，中国的科技发展存在着许多的问题与不足，这带给了我们很多的思考。 回顾过去，随着中国的崛起，中国的生产力得到较大程度的发展，科技实力也在不断地提高,在科技的领域里也取得了一定的成绩。70年代，袁隆平研制出的杂交水稻，提高了粮食的产量，在一定程度上减轻了世界粮食供应的压力。这是公认的一项伟大的科技成果。近几年来，我国在各个领域中所取得的科技成果也是非常的引人注目的。例如，在航空航天领域，神舟五号，神舟六号，及神舟七号的成功发射，说明了中国科技有了进一步的发展。在能源领域里，中国突破一批石油勘探、大型煤液化工程成套设备等关键技术，显示了中国科技的发展…… 中国科技取得的成果是令国人骄傲的，但中国科技发展存在的缺陷也是不容忽视的。路甬祥曾指出：中国科技发展的主要矛盾已转为了四个“不相适应”。即创新人才队伍和整体创新能力与经济社会发展需求不相适应；创新体制和管理与科技创新及其社会价值实现途径的客观规律不相适应；创新资源、要素的结构和布局与我国经济社会区域发展的总体格局不相适应；科技创新的价值理念和文化与科技创新的本质要求，国家、人民的期望不相适应。而把中国的科技跟美国的相比较时，中国科技发展的问题便更突出了。 在科技创新方面，中国是远远及不上美国的。20世纪以来，美国在新材料、航空航天、信息等科技领域中都拥有了明显的优势，这其中的一个因素是美国对科技创新的重视。而中国在科技创新方面的重视则不够美国。 大家都知道，影响科技创新的因素有很多，其中，科研投入及人才培养是重要的因素。美国在科技领域中投入了大量的科研费用，为科技创新打下了物质基础，并且，美国注重人才创新能力的培养，为科技创新打下了智力基础。相比之下，我国在科学研究方面投入的经费不足，据资料分析：“美国国家健康研究院（NIH）2003年的科研经费就达270亿美元，相当于中国全部科研经费的2倍……美国工业界科研投入也很大，如微软件公司一年的科研经费为50亿美元，接近中国全国研发经费总额的一半。”而由于科研经费的不足而造成的设备不全、人才流失等问题也深深的影响了我国科技创新能力的发展。除此之外，我国的人才培养模式不够灵活，教育机制不够完善，这也不利于我国科技创新能力的提高。 除了科研投入、人才培养外，科技评价也是影响科技创新的一个重要的因素。据了解，中国的科技评价工作存在着四大弊端：一是科技评价分类不明确。这样就不能客观、真实的反映不同评价对象的实际情况。二是评价中存在着重形式走过场、重数量轻质量的倾向。三是专家评议制和信誉制度不够完善，影响了评价工作的客观性与公正性。四是对于“非共识”项目缺乏科学合理的筛选机制，不利于创新项目的立项和创新人才的发现。以上科技评价的弊端，在一定程度上阻碍了中国科技创新能力的发展。 由于创新能力的不足，中国的科技发展与美国的存在了明显的差别，其中，最明显的差距便是科技成果的差距。美国的科技成果拿下了不少的若贝尔奖，虽然说若贝尔奖不是评价一个国家科技发展水平的唯一标准，但也可以从一个侧面来说明一国的科技发展水平。中国的科研与生产的联系很少。而在中国，科技成果只是停留在研发阶段，很难转化为现实的生产力。但美国与中国不同，美国在

科研团队与研究生创新人才培养

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/871457769.html, 科研团队与研究生创新人才培养 作者：张学义史立伟 来源：《职业时空》2009年第09期 摘要:高校科研团队通过科学研究营造学术环境,对高校科研创新和教育能力的培育发挥着不可替代的作用。传统的研究生培养是以导师为主体进行的,个别导师创新能力较低是目前硕士论文缺乏创新性的关键因素。以科研团队为主导指导研究生并定期举行学术交流活动、建立制度化的考核方式以及多种激励机制等是提高研究生创新能力的有效措施。 关键词:科研团队;研究生;创新;人才培养 一、加强科研团队建设 随着科学技术的发展,新的科学发现和重大进展仅靠单兵作战已很难实现,合作科研、团队攻关已成为现代社会生产条件下科学技术研究活动的内在要求。因此,高校科研团队应运而生。高校科研团队是以科学技术研究与开发为内容,由为数不多的技能互补、愿意为共同的科研目的、科研目标和工作方法而相互承担责任的以高校科研人员为主组成的群体。 团队较高的科研水平对研究生的培养有着很大的促进作用。高校科研团队具有良好的科研创新能力,不仅仅诞生大量的创造与发明,而且极大地提高了研究生培养质量。这一点,正是国内外大学引进人才的原则。只有那些不断从事科研的教师,才能敏锐地把握当今科技进步的前沿,从而把最新的科学知识传授给学生,保证授课的质量和效果。科研工作会使教师形成创新意识、实践精神、好奇心和进取心、独立探索的自觉性以及对现状的不满足和怀疑精神等。在教学过程中,教师身上的这种独特精神气质就会潜移默化地影响学生,使学生受到鼓舞,受到启迪。此外,科研有助于培养大学生的科学创新欲望和素质。大学教学不仅要传授给学生知识,更重要的是培养学生的创新精神和能力。只有学生具备了创新精神和素质,才能够更好地加入到创造人类先进科学和文化的队伍之列。 因此,加强科研团队建设尤其是人才建设是提高研究生培养质量的有效途径。 二、科研团队培养研究生的优点

美国在科技创新体系上值得借鉴的做法

美国的区域创新体系最大的特点是企业作为创新主体的作用能够得到充分发挥，政府仅进行必要的干预。市场是企业间进行交往和协调的主要机制。政府尽可能少地干预企业研究和开发活动，只负责关系到国家利益的重大的基础性研究和国防研究的推动工作。 美国非常重视市场调配资源的重要作用，全社会的资源配臵主要由市场根据国家有关法律法规和财税制度来调节（例如，80年代《技术创新法》、《技术转让法》，90年代《信息法》）。美国不主张制定国家产业发展政策（Porter,1991），不存在吸引外资的优惠政策，也不主张制定倾向性的科技政策，而主张科技发展方向由市场需求来决定。 政府做了哪些重要工作？ 美国政府实施了一些有利于企业创新的措施，从供给、需求和环境保障几个方面上来促进美国国内技术创新活动的开展。这些措施强调资助基础科学以推动创新。制定了有关创新的法令、法规，为企业提供了一个有助于创新的环境。税收政策（包括鼓励风险投资的税收政策）、政府采购、国防工业都推动了创新活动。 美国借鉴日本的政策，对企业的实验研究费制定了相应的税制优惠政策，形成一个永久性的制度。美国也是世界上通过政府技术采购对创新进行扶持和推动最成功的范例之一。1761年第一部《联邦采购法》的颁布，至今已有200多年的历史。美国政府采购每年要花费几千亿美元，美国国防部、能源部、航天局等部门对高新技术产品定货价格比国外产品高许多。 美国政府特别重视对高科技知识产权的保护，对尖端高科技出口采取封锁或限制政策，限制国外企业收购美国高科技企业，例如国会严格审议了联想对IBM 个人电脑事业部的收购案。专利制度是美国政府用来刺激科技发展，促进技术创新的有力措施。1972年的“技术评估法”，1984年的“国家合作研究法”等都为技术创新的发展提供了法律上的保障。 美国是世界上第一个比较系统地制定支持中小企业科技进步的政策的国家，法规允许中小企业与政府共同出资进行研究并取得专利权，鼓励将知识产权注册给中小企业，要求国家实验室促进成果向企业转移，拿出部分资本支持中小企业的科技研究，允许企业使用国家实验室等等。在股票市场上还开辟了NASDAQ市场，专为中小型科技企业提供直接融资。 美国政府部门高度重视并大力支持基础研究，不参与应用性研究，努力建立发达的资本市场以支持技术产业化。许多重大科技发明以及产品创新来源于科技人员创业激情与风险投资基金完美结合，这是当今世界上基础研究与应用研究完美结合的典范。美国用于研究与开发的经费逐年增加，研究开发经费占GNP的比重一直保持在2.5%左右，80年代前，联邦政府支出的科研经费占科研经费总额的比例为50－60%。联邦政府2/3的科研经费通过合同分配给工业企业和大学所属的科研单位。为了促进“加速创新”，对由各个政府机关分配的研究开发预算的3%进行再分配，促进高风险研究；国防部"科技预算"的20%用于研究。美国今天的科技成就离不开第二次世界大战期间以及冷战期间政府对国防科技的主导作用所形成的科技成果，美国航天登月计划积累的科技成果也对后来的信息技术发展起到关键促进作用。 在创新教育方面，采取了许多有效措施，如针对面向科学及工学领域的大学生提供奖学金的企业及个人，对其所筹款项实施减免税制度；将成年硕士教育及培训制度向所有州立大学扩展；向学生提供衔接研究和应用的创新学习机会；针

上海市优秀科技创新人才培育计划管理办法

上海市优秀科技创新人才培育计划管理办法 第一章总则 第一条为加强科技人才队伍建设，更好地实施人才强市战略，为上海建设具有全球影响力的科技创新中心提供人才支撑，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《上海市科学技术进步条例》，制定本办法。 第二条上海市科学技术委员会（简称市科委）设立上海市优秀科技创新人才培育计划，包括上海市青年科技英才扬帆计划（简称扬帆计划）、上海市青年科技启明星计划（简称启明星计划）、上海市优秀学术/技术带头人计划（简称学术/技术带头人计划）和上海市浦江人才计划（简称浦江计划）等4种类型计划，以项目形式资助入选者创新创业。其中浦江计划由市科委与上海市人力资源和社会保障局（简称市人社局）联合设立。 扬帆计划面向32周岁以下的科技人员，目的是选拔和培养一批崭露头角的优秀青年科技人员，鼓励其进行原始创新和大胆探索，尽快成长为上海科技创新的中坚力量。 启明星计划面向35周岁以下的科技人员，目的是选拔和培养一批脱颖而出的杰出青年科技人员，促进其加快向学术、技术带头人成长的步伐。资助项目分为A、B、C三类，A类以高等院校、科研院所等单位为依托，B类主要以企业为依托，C类面向在沪高校、科研院所科研单位的青年科技人员，服务本市企业集团科技创新需求开展应用基础研究，以企业为依托。 学术/技术带头人计划面向50周岁以下的科技人员，目的是选拔和培养一批进入世界科技前沿的学术带头人和引领产业技术创新的技术带头人，促进其建设高水平科研梯队和创新团队，带动上海科技和产业发展。资助项目分为学术带头人和技术带头人两类，学术带头人项目以高等院校、科研院所等单位为依托，技术带头人项目主要以企业为依托。高等院校或科研院所的科研人员参与企业项目研发、前期有较好合作基础的，可依托企业申报技术带头人。 浦江计划面向50周岁以下回国工作的海外留学人员，目的是加快集聚优秀海外留学人员，向其提供在上海创新创业的“第一桶金”。其资助项目分为A、B、C、D等类型，市科委主管其中A、B两类项目。A类项目资助以高等院校、科研院所等单位为依托的自然科学和技术研究，B类项目主要资助以企业为依托的科技创新创业。 第三条本办法适用于扬帆计划、启明星计划、学术/技术带头人计划和浦江计划（A、B类）的管理工作。 第二章申报

工程应用型创新人才培养模式研究与实践

工程应用型创新人才培养模式研究与实践1刘有耀，蒋林，杜慧敏，张丽果，巩稼民，刘继红 西安邮电大学陕西西安710121 摘要：提高工程应用型创新人才培养质量是高等工程教育面临的一个急需解决的难题。根据工程应用型创新人才内涵，结合学校自身优势特色，对人才培养模式中的目的要素、内容要素和方法要素进行综合改革。在人才培养理念指导下，制定了适应行业发展的人才培养目标和规格，构建了螺旋式上升的一体化课程体系和实践教学体系，探索了教学科研协同、学校企业协同项目驱动的研究式教学方法，完善并建设了多样化的实践环境和工程经验丰富的师资队伍。经过部分专业的实践，工程应用型创新人才培养模式改革效果良好。 关键词：人才培养培养理念培养思路课程体系培养模式 一、引言 面对科学技术的突飞猛进，全球产业结构的调整与重塑，新的历史条件下，工程技术人才的培养质量直接决定着一个国家的科技发展速度和水平以及工业竞争能力[1,2]。我国确立2020年建设成创新型国家的目标，提高高校自主创新能力，培养创新型人才是实现创新型国家的人力资源基础[3]。社会对人才的需求是多层次、多方位的，就我国当前社会、经济发展阶段，应用型人才是一种社会需求越来越多的人才类型[4]。同时，我国地方高校约占整个高校的90%，工程人才培养又约占地方高校人才培养的一半左右[5]。因此，培养工程应用型创新人才是当前高等教育的当务之急[6]。 然而，在我国高等工程教育的工程应用型创新人才培养过程中存在以下问题[1,5,7,8]：1）人才培养体系中基础理论知识、工程实践能力和职业素质发展不协调的问题。传统基于学科人才培养体系的简单叠加造成课堂讲授的越来越多，教会学生的越来越少；灌输的知识量越大，学生离实际工程应用越远。 2）理论教学与实践教学脱节的问题。按照传统学科体系安排教学内容，造成学生间接经验越来越多，直接经验越来越少；自成体系的课程越多，学生动手实践的机会越少，学生实践能力发展不良。 3）教学科研脱节，科研干扰、弱化本科教学问题。教学与科研脱节的现象普遍，教师的科研和学术水平越高，投入本科教学的时间和精力越少，科研促进教学的机制亟待强化。 4）教师本身缺乏工程实践经验和能力，不能用工程中的实际问题来充实课堂教学内容，严重制约了学生的工程实践能力和创新能力培养，不利于教育教学质量的提高，急需加强教师的工程实践背景。 5）工程应用型创新人才培养中学校教育与社会需求脱节的问题。高校自我封闭的人才培养模式，不能满足工程技术迅速发展的需要，产学研协同的工程教育模式亟待创新。 因此，如何培养高质量的工程应用型创新人才是高等工程教育面临的重大课题[5]。西安邮电大学是一所以工为主，以信息科学技术为特色的普通地方高等学校，以培养适应行业和地方经济建设、社会发展需要的工程应用型创新人才为目标。针对工程应用型创新人才培养中遇到的问题，学校承担了一系列教学改革项目，改革创新人才培养模式，研究与实践提高工程应用型创新人才培养质量的有效途径。 二、工程应用型创新人才的内涵 1 本文是国家特色专业建设点项目—“集成电路设计与集成系统(TS12509)”、陕西普通本科高等学校教学改革研究项目—“践行办学理念深化教育教学综合改革的研究与实践（13BZ42）”和“高等学校基于“教研统一”的创新型人才培养体系的探索与实践（13BY69）”、陕西普通本科高校“专业综合改革试点”项目—“集成电路设计与集成系统专业”和“光电信息科学与工程专业”的部分研究成果。

美国的科技创新精神资料

美国的科技创新精神 与世界其它各国相比，美国的最大特征是什么？美国国力强大的最主要原因是什么？ 是自然资源吗？俄罗斯、中国、巴西、加拿大等，都有可以与美国相比的自然资源。 是民主与法治制度吗？西欧与北欧诸国都有与美国相似的政治体制。 我认为，美国的最大特征，它强大的主要原因，是它的科技创新精神。 这是我自1982年之后，多次来美国的体会。2010年，我来美国探亲，时间是短短几个月，但我依然感到，美国的科技创新精神，至今不减。 本文从若干领域，谈谈美国的科技创新，最后分析一下：美国所以有持续的科技创新精神的原因以及对中国的启示。 一,基础科学领域. 纯科学(Pure Science 是自然科学的基础，在中国称为:基础科学。它是科学技术的根本来源。 自然科学领域的诺贝尔奖，主要是授予在基础科学方面作出杰出成就者。 以物理学为例，以下列出自 1999-2008年的十年间的获奖成就与获奖者名单。年份获奖成就获奖名单 1999阐明弱电相互作 用的量子结构H·霍夫特、韦尔特曼（荷兰） 2000发明集成电路杰克·基尔比（美国） 2001在“碱金属原子稀 薄气体的玻色－ 爱因斯坦凝聚态” 以及“凝聚态物质 性质早期基本性 质研究”方面取得克特勒（德国）、康奈尔、卡尔·E·维曼（美国）

成就 2002在天体物理学领域做出的 先驱性贡雷蒙德·戴维斯、里卡尔多·贾科尼（美国）、小柴昌俊（日本）“ 2003在超导体和超流 体领域中做出的 开创性贡献。” 阿列克谢·阿布里科索夫、安东尼·莱格特（美国）、维塔利·金茨堡（俄罗斯） 2004“对量子场中夸克渐进自 由的发现戴维·格罗斯（美国）、戴维·普利策（美国）和弗兰克·维尔泽克（美国） 2005对基于激光的精密光谱学 发展作出的贡献。对光学 相干的量子理论的贡献罗伊·格劳伯（美国）、约翰·霍尔（美国）和特奥多尔·亨施（德国） 2006发现了黑体形态和宇宙微 波背景辐射的扰动现象。约翰·马瑟（美国）和乔治·斯穆特（美国） 2007发现巨磁电阻效应的贡献艾尔伯·费尔（法国）、 皮特·克和鲁伯格（德 国） 2008提出了对称性破 坏的物理机制， 并成功预言了自 然界至少三类夸 克的存在。日本科学家：南部阳一郎、小林诚、益川敏英 在这十年中，物理学的诺贝尔奖获得者中，七年都有美国科学家，居世界各国之首。其他在化学与生理学、医学领域的情况，基本相同。

创新人才培养制度

创新人才培养制度 为更好地建立健全科技人才成长的培养机制、引进机制、使用机制和激励机制，更好地落实作为创新型企业的发展要求，必需建立健全科技人才成长的培养机制、引进机制、使用机制和激励机制，大力营造自主创新的优良环境，提升企业对人才的吸引力、凝聚力，充分调动广大员工自主创新的积极性，为的快速、持续、健康发展提供强有力的人才保证和智力支持，特制定本办法： 一、稳定、培养现有人才的激励办法 1、建立创新人才工作保障机制。各部门主要负责人要树立强烈的人才意识，善于发现人才、培养人才、团结人才、用好人才、服务人才，充分发挥专业技术人才在推进企业跨越式发展中的骨干作用，最大限度地激发人才的创造活力。要充分认识人才工作的重要性，高度重视人才工作，形成公司统一领导，人力资源部门牵头，有关部门密切配合的人才工作格局。公司将把人才工作作为各部门负责人政绩考核的重要内容，考核结果作为提拔、晋级、奖励的重要依据。对在人才队伍建设中成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励。 2、创新科技人才选拔任用机制。在专业技术人员的使用上引入竞争机制，加大各类人才选拔使用方式和选聘力度，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，促进人岗相适、用当其时、人尽其才，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。对公司评选出来的科技创新人才重点培养，压担子、挑大梁，条件成熟时适时选用，使他们在工作中发挥骨干作用，有效地发挥典型

示范作用，在全公司形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，为专业技术人才成长提供发展舞台，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。 3、建立有突出贡献的科技人才技术岗位津贴制度。本着“一流人才、一流业绩、一流报酬”的原则，提高高层次人才待遇，加快培养出高层次的专业技术人才队伍，推动企业科技创新，提高企业核心竞争力，为公司跨越式发展提供技术支撑。 4、加强“H”型人才发展双通道建设。积极开展尖端人才、中高级专家等专业技术职务评聘工作，不断拓宽专业技术人才的职业生涯发展通道，实现专业技术人才与经营管理人才两支队伍“H”型管理，改变独木桥式的事业发展模式，使技术人才和管理人才在事业发展上各行其道，人尽其用。 5、推行科研成果奖励制度。为激发广大员工开展科研开发、科技创新工作的积极性，对申报的科研攻关、技术推广、自主创新项目等科研成果转化到生产经营实际中进行应用、推广和再创新的，按照《创新成果奖励办法》进行奖励，有力激发员工自主创新的潜力，提高公司的核心竞争力和整体技术水平。 6、建立专业技术人才交流制度。按照个人自愿、企业需要、组织调配、因才施用的原则，根据企业发展方向，依托重点项目，针对现有各类专业技术人才成长的不同特点，不同发展方向，促进专业技术人才向生产一线锻炼，不断加强专业技术人才的合理交流，实现人才的有序流动。

创新人才培养模式的实践与研究

创新人才培养模式的实践与研究 裴红霞 当前教育改革的主要任务 是创新人才培养模式 创新人才培养模式的目的是为了培养出更多的创新人才 1、我国拔尖创新人才严重匮乏。在世界一流科学家中，我国仅占总数的4.2％，是美国的1/10。目前我国对外技术依存度高达50%，而美国、日本仅5%左右。我国的专利转化率不足15%，美国等发达国家高达70%以上。缺少科学、技术等各个领域具有创造能力和国际水平的领军人物，已经成为制约中国建设自主创新型国家，增强核心竞争力的主要因素。因此，在教育领域加强对拔尖创新人才培养模式的实践和研究很有必要。 从诺贝尔奖来看，英国剑桥大学拥有88位诺贝尔奖获得者；美国哈佛大学拥有40为诺贝尔奖获得者，诞生过8位美国总统；美国加州理工学院31人32次获得诺贝尔奖，平均每1000名毕业生出一个诺贝尔奖。8位获得诺贝尔物理奖、化学奖的华裔，除了2位在台湾读完中学和大学，其他6位均在美国读完中学和大学。百年历史的清华、北大没有培养出一位诺贝尔奖获得者。虽然我们不能因为拿不到诺贝尔奖就矮化我们的教育，但不得不承认我们培养出的学生虽然基础知识扎实考试分数高但缺乏批判精神和创新能力。

2、钱学森的“世纪之问”：“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才?”让我们每一位教育工作者振聋发聩！当今教育前所未有地被提高到全社会所高度关注的领域，尽管新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，我国教育取得了飞速发展，培养了数以亿计的高层次专门人才和高技能人才，极大地提高了全民族的素质，推进了科技创新、文化繁荣，为经济发展、社会进步和民生改善做出了不可替代的贡献。然而在传统的教育观念和陈旧的人才培养模式影响下，“应试教育”倾向仍没有根本好转，严重制约着创新人才的培养。新时期教育改革发展的主要任务，就是创新人才培养模式，提高人才培养水平。《教育规划纲要》提出：注重学思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习；注重知行统一。坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合；注重因材施教。关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。 在中西教育比较中探索创新人才培养模式 1、从中国传统教育和西方传统教育对比看：从《孔子讲学图》中可以看出孔子总是居于高台或中心位置，学生们则凝神静气，倾听着老师的点拨，因此培养出的学生是唯师、唯书、唯上。从油画《雅典学派》中看出在画上柏拉图和他的学生亚里士多德边走边进行激烈的争论，他们的手势一上一下，表明了他们在思想上的原则性分歧。培养出的学生不迷信权威、敢于挑战权威、具有批判能力。

借鉴美国对中心企业科技创新政策解读

美国支持中小企业科技创新的政策体系及其借鉴 日期: 2010-3-30 17:40:03浏览: 14来源: 学海网收集整理作者: 佚名 摘要:企业创新是各国经济增长的主要推动力,美国支持中小企业科技创新的政策已经形成了比较完备的体系,在立法支持、财政与税收支持以及创新服务支持等方面积累了丰富的成功经验。我国中小企业创新发展对建立“创新型国家”战略目标的实现具有重要意义,通过梳理美国支持中小企业科技创新的政策体系,分析提炼其主要特征,力图为我国中小企业科技创新提供有益的政策借鉴。 关键词:美国;中小企业;科技创新;支持政策 进入21世纪以来,我国企业的生产能力和产业规模得到了空前的发展,但在技术和创新能力上却远远落后于发达国家。企业创新现已经成为各国经济增长的主要推动力,我国企业必须提高自主创新能力,立足增强自主创新能力推动发展。只有强化企业技术创新主体地位,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,形成自主创新的基本体制架构,才能推动国民经济的健康发展。美国的中小企业是自主创新的企业主体,尤其在推动技术进步和创新上凸显了一定优势。美国政府通过制定相关的法律、财政税收政策,以及协调社会各部门之间的配合等手段,大力推动和促进中小企业的科技创新进步,使之成为实现国家创新计划的主要力量。本文试图梳理美国支持中小企业科技创新的政策体系,分析提炼其主要特征,力图为我国中小企业的科技创新提供有益的政策借鉴。 一、美国支持中小企业科技创新的主要政策 (一立法支持政策 美国政府对中小企业创新活动的立法支持,为中小企业开展技术创新、提高自我创新能力提供了全面的法律保障。1982年,美国国会通过《小企业创新发展法》,以鼓励中小企业提高技术水平、加大创新力度、推进技术创新成果的转化。以《小企业创新发展法》为核心,美国政府又陆续出台了一系列法律法规,如《史蒂文森一怀特勒创新法》、《国家竞争技术转移法》、《联邦技术转移法》、《专利法》、

创新型人才培养背景下提高研究生培养质量的对策

创新型人才培养背景下提高研究生培养质量的对策[摘要]创新型国家建设的核心是培养创新型人才，高质量研究生是创新型人 才的重要后备力量。文章从研究生生源、导师队伍建设、管理模式、培养环节和学风建设等方面，结合研究生培养的实际，对目前高等教育大众化背景下的研究生培养质量进行了分析，提出把好生源质量关、加强导师队伍建设、加强培养环节管理、推进校院二级管理、加强学风建设等提高研究生培养质量的对策。 [关键词]创新型人才培养研究生培养质量对策 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确指出：“提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。”建设创新型国家需要培养创新型人才，创新型人才培养必须以提高质量为前提。只有保证质量，才能促进我国人才战略的可持续发展。研究生教育是培养高层次创新型人才的中坚力量，承担着培养高层次创新型人才的重要任务。当前影响研究生培养质量的原因较多，主要包括生源质量、导师能力、管理模式和学风建设等。笔者仅从上述几个方面，结合研究生培养实际，思考提高研究生培养质量的有效途径和措施。 一、把好生源质量关是提高研究生培养质量的基石 我国研究生招生规模逐年扩大，考生来源广泛，学历层次各有不同，专业水平和能力参差不齐。生源质量的高低，直接关系到研究生的培养质量。目前，我国的研究生选拔机制包括初试和复试两个环节。采取有效措施，消除初试和复试环节存在的弊端，为考生营造公平、公开、公正的竞争氛围，选拔真正优秀的考生，是把好研究生生源质量关的关键。国家还应采取有效措施，落实好“推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位研究生”的政策，在保证推免生质量的同时，加大推免生指标数量，积极倡导校际间互相推荐，实现优势互补，避免近亲繁殖。各高校可加大招生宣传力度，加大复试的比重，从重分数转向重创新能力，全面考查考生的创新潜能和创新思维能力，从而提高生源质量。 二、加强导师队伍建设是提高研究生培养质量的关键 具有师德高尚、业务精湛的高素质导师队伍，是提高研究生培养质量的关键。合格的导师应该捧出“心”来指导研究生，具备良好的职业操守和较高的专业水平。但是，当今社会，不正之风大有向学术这片净土蔓延之势，因此建立一支政治素质高、责任心强、业务精的导师队伍，既需要科学有效的管理机制，更需要人性化的引导和关怀。 1.加强制度建设与管理，调动导师的工作积极性。制定科学、严格的评估标

创新人才培养计划

创新人才培养计划 创新人才培养计划 篇一：创新人才培养计划 XX科技有限公司质量人才教育培训计划为了提高公司员工和管理人员的素质，提高公司的管理水平，保证公司可持续性发展，特制定如下《XX科技有限公司人才教育培训计划》： 一、培训目的 以弘扬五种作风、提升五种能力为核心、按照不间断学习、全员培训的思路，构建符合公司实际的现代教育培训体系，健全符合人才成长规律的激励约束机制，形成分层次、分类别、多渠道、大规模的人才培训新格局，培训和造就一支政治素质好、业务素质好、团结协作好、作风形象好、富有创新精神，能够应对复杂局面的复合型人才队伍。20**年底，通过培训争取具有本科及以上学历的员工比例达到20%及以上、企业经营者比例达到70%及以上、管理人员比例达到40%及以上、技术人员比例达到20%及以上，全员培训率达到95%及以上。 二、培训对象 公司现有在册在岗职工、新招聘工作人员。 三、培训内容 公司简介、发展历程、战略目标、公司文化、工艺艺流程、目标考核实施细则和安全操作规程。 四、培训形式

(1)实行“4个1”优秀人才培训。采取引进来和送出去的方式，公司培养选拔1名优秀经营人才、1名优秀管理人才、1名优秀技术人才和1名优秀技能人才。 （2）实行创新型人才培训。在化验、检验、经营、知识产权、机电设备运行控制等重要领域，重点培养1-2名后备人才，培养3-5名创新型优秀拔尖人才，建设创新性高精尖科技人才队伍。 （3）实行紧缺性人才培训。每年积极引进和培养造型、化验、熔炼、热处理和财务审计等高级专业人才各1名，以满足公司业务拓展需求。 （4）实行人才拓展培训。根据昱工耐磨建设的要求，全面加强人才拓展培训，提高企业的凝聚力。年内滚动开展10人次的经营管理、化验、检验、安全生产、维护、行车等专业人才培养。 （5）实行学习型班组建设培训。以开展“爱心活动”、实施“平安昱工”为载体，积极培育昱工文化，建设学习型班组；加强基层班组建设，大力促进在岗学习和现场培训，开展公司系统所有班组长的轮训工作。 五、培训时间 （1）现有在册在岗职工每季度培训时间不少于5个工作日； （2）新招聘工作人员初训不少三天。 篇二：创新人才培养计划 一、目标和任务 创新人才推进计划（以下简称推进计划）旨在通过创新体制机制、

创新人才的培养目标_培养模式和实施要点

中国大学教学 2011年第1期 12 刘智运，武汉理工大学高等教育研究所原所长，教授。 创新人才的培养目标、培养模式和实施要点 刘智运 摘要：人才培养模式改革是最核心的教育改革，改革传统的传输型的人才培养模式成为当务之急。本文提出了一种新的人才培养模式——研究性人才培养模式，提出了创新人才培养目标以及研究性人才培养模式的基本特征，最后还提出了研究性人才培养模式实施的六个要点。 关键词：创新人才；培养目标；培养模式；实施要点 一、人才培养模式 培养创新人才，是时代发展和社会进步对高等教育 提出的新要求。然而，长期以来，我国的高等教育却一直把学习已有的工业文明成果作为大学生培养的首要目标，注重知识的传授，把教学过程理解为知识的积累过程，对大学生的评价立足于掌握知识的多少，而忽视了学生潜能、创新能力和实践能力的培养。因此，我国的高等教育理念和人才培养模式亟待创新。 观念的创新是教育创新的先导。高等教育应树立“育人为本”的教育理念。大学从诞生之日起就是一个“育人为本”的机构。时代的发展和社会的变迁以及对人才素质要求的不断变化，促进了大学从组织形式到办学功能不断拓展，但“培养什么人，如何培养人”始终是大学办学的根本。科学大师钱学森一直非常关心培养问题。“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”他去世后，“钱学森之问”成为人们关注的焦点。深化教育改革，培养创新人才，是教育研究的一个时代课题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出，要“着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才”。笔者认为，培养拔尖创新人才是大学的使命。当前学生的个性特长、知识掌握程度和能力发展水平，以及对未来角色定位、求学意愿、态度、价值观等都呈现出明显多样化趋势，高校生源结构和毕业生流向也显得日益复杂和多元，多样化的人才培养是高等教育内在特殊规律性的必然反映。在新的时代背景下，首先要坚决冲破传统教育观念，大力倡导创新教育理念；其次要改革传统的人才培养模式，实施创新教育人才培养模式。 一般来讲，人才培养模式受社会政治、经济、文化等的制约，在不同的社会或同一社会的不同发展阶段，都会有所不同。在计划经济时期，我国的高等教育照搬了前苏联的专才教育模式，强调专业教育，形成了一套窄、专、深的专业课程体系，这在当时人才紧缺的时代发挥了巨大作用。但是，随着改革开放的不断深化，社会主义市场经济体制的建立和完善，以及社会经济、科技的迅猛发展，传统的专才人才培养模式的弱点也逐渐暴露出来。在竞争日益激烈、就业压力越来越大的今天，那些知识面较窄、适应能力差、创新能力低的大学生越来越难找到合适的工作岗位。因此，重新审视传统的人才培养模式，其改革势在必行。早在1983年，邓小平就高瞻远瞩地提出了“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”，指明了我国新时期教育的方向，其核心就是教育改革与教育创新。今天，在以人才为第一资源的21世纪，对人才素质及培养提出了更高的要求。我们应该走出一条21世纪高校人才培养模式创新之路。培养是一个系统的工程，包含着理念、内容、制度、技术等内容。人才培养模式的核心要素有四个，即：人才培养的教育理念、教学培养过程、培养制度和培养的质量评价体系，要培养创新人才，就必须在这四方面下工夫。高校必须在深刻认识培养重要性的基础上，以科学发展观为指导，并结合自身的实际情况和所处的环境深入思考，制订出适合学校发展且能最大限度地培养出创新人才的方案，把文化素质教育与专业教育结合起来，在实施过程中还要不断完善，使教育质量得到保障和提高。 二、明确的创新人才培养目标 培养目标是人才培养的规格和标准，是大学培养什么样的人的具体要求，也是大学人才观的集中反映。从组织管理角度看，培养目标是大学人才培养工作的出发点和归宿。管理始于目标，也终于目标的实现。因此，大学教育的质量首先取决于大学人才培养目标设计的质

研究生科研学习中创新思维的重要性(自然辩证法,创新研究)

研究生科研学习中创新思维的重要性

研究生科研学习中创新思维的重要性 摘要:作为新时代的研究生，我们身负重任，完成既定的科研学校课题是第一要务，但如何科学，高效，创新地完成就要重新思考，由此，科研管理创新是用更有效的方法来整合研究生科研系统；更有效地达到科研系统的目标与责任。科研管理创新的过程从其本质上也就成为知识创新的一种形态。因此，增强创造性思维，成为提高研究生科研学习水平的重要条件。我们要认真思考如何增强创造性思维，就要认识到科研的本质，研究课题的潜在发展方向，并对其进行不断的完善改造。加强对研究生科研创新能力的培养要作为一项长期的工作不断加以完善这既是造就高素质的创新人才的重要途径，同时也是高校教育工作者的责任所在。 关键词：研究生科研创新创新方法 当前，知识经济迅猛发展对研究生科研管理创新提出了高层次要求。科研管理创新是科研的必然需求，作为知识、技术密集的研究生教育事业，科研管理创新作为知识创新的一种形态，面对科学技术不断发展，社会应用领域的不断拓展，以及由于经济飞速发展而产生的难题的突显，研究正科研领域在发生一场革命性的变化。 1对科研创新能力的理解 1.1创造科学研究活动最根本的目标是不断创造出推动社会发展的

新成果，而创新精神是科学进步的首要因素，活的灵魂。研究生的科研创新能力是指在掌握一定专业基础理论的基础上，能借助一定的实验设备和相关技术，运用基础知识、专业知识开展科学研究活动和运用科学方法探求事物的本质和规律的过程中所表现出的一种本领[1]。2如今研究生教育存在着许多不足 2.1 创新教育体系不完善 创新教育是创新能力培养的源头，没有创新教育的发展，一味的强调创新能力的培养犹如无源之水、无本之木。由于没有致力于构建高校创新体系，在具体的教育教学改革、科技管理和人才培养模式中，未能真正摆脱传统教育思想的束缚，严重地阻碍了高校创新体系的构建和创新人才的培养。 2.2 创新观念薄弱 原创性研究成果是创新能力的最好体现，而国内的大部分研究生习惯于接受、理解和掌握现成的知识而很少去开拓创造新的领域，这直接导致了研究生科研创新能力的下降；另一方面，广大指导教师也没有改变传统的教育观点，没有将创新意识和创新能力有机地渗透到整个培养过程中去，以获得实践的新颖性和高效率，从而实现从传统教育偏重于知识累积向创新教育注重开发创造力的根本性转变。 2.3 学术水平与实践能力参差不齐 学术论文是反映研究生学术水平的重要砝码，也是反映研究生创新能力的核心指标。在论文的被引用次数上，像瑞士、荷兰等国，每篇论文的平均被引用次数均在9以上，尤其是瑞士，篇均被引用次数

关于加强青年科技创新人才培养工作的实施意见

关于印发《关于加强青年科技创新人才培养工作的实施意见》的通知2008年05月09日 11:26:00来源：字体大小[大中小]科发人教字〔2007〕324号 院属各单位、院机关各部门： 为确保我院科技创新队伍的稳定和可持续发展，加强对青年科技人才的支持和培养，解决青年人才队伍建设中的问题，吸引更多的优秀青年人才加入我院的科技创新队伍，激励广大青年人才勇于创新、健康成长，现将《关于加强青年科技创新人才培养工作的实施意见》印发给你们。 二○○七年十月十二日 关于加强青年科技创新人才培养工作的实施意见

中国科学院作为国家科技战略力量，要在国家科技规划实施和创新型国家建设中发挥骨干引领和示范带动作用，需要拥有一支以中青年科技人才为主、充满创新活力的科技队伍。我院在青年人才的培养方面曾进行过一些成功的实践，并积累了宝贵的经验，不仅使一大批青年人才成长起来，而且较好地弥补了因“文革”造成的科技队伍的“断层”，顺利实现了队伍的代际转移。 一、青年人才队伍建设所面临的问题 随着我院知识创新工程的不断推进，迫切需要拥有一支结构更加合理、创新活力更强的科技创新队伍。目前，我院的科技创新队伍建设又面临着一些新的问题，主要表现在：队伍结构不尽合理，青年人才相对不足，队伍出现新断层的潜在危机依然存在；对35岁以下、有潜质的优秀青年人才，缺乏有效的支持政策和措施；东、西部发展的不平衡造成西部研究所青年人才流失严重。 我院目前科技岗位体系还不完善，用人制度僵化的状况尚未彻底扭转，人员流转不畅，使得部分优秀年轻人才因看不到发展空间而流失。目前在我院科技队伍中，30～39岁（创新活跃期和产出高峰期）之间的人才略显不足，仅占31％，在高级岗位中, 35岁以下的青年

创新型人才培养模式研究

创新型人才培养模式研究 摘要：开拓创新和科学发展是当代中国发展的主旋律，传统的人才培养模式越来越难以适应经济社会发展的需求，消除目前高校人才培养模式存在的弊端，构建以学生为中心，注重学生综合素质培养，强调学生创新能力、实践能力的创新型人才培养模式成为高等教育的必然选择。本文探讨了我国高校人才培养的现状，对如何构建创新型人才培养模式提出了自己的见解。 关键词：创新型；人才培养模式；研究 在全球经济一体化、文化多元化的21世纪，开拓创新和科学发展是当代中国发展的主旋律，而发展和前进的动力就是创新。传统的以“制度”为本位，以“管理”为本位，以牺牲学生个性发展为代价的“整齐划一性”的教育模式越来越不能适应市场经济对人才的需求。高校大学生就业难问题的出现，引起了家长、教育职能部门、媒体等方面的高度关注，媒体和家长加紧了对高校人才培养模式发出“声讨”，高校人才培养模式改革的压力进一步“加码”。消除目前高校人才培养模式存在的弊端，构建以学生为中心，注重学生综合素质培养，强调学生创新能力、实践能力的创新型人才培养模式成为高等教育的必然选择。 一、高校人才培养的现状及问题 1.培养模式单一 我国高等教育长期实行高度集中的办学体制，这种单一培养模式的长期存在，一方面造成我国高校培养的人才在整体结构上“千校一面”，另一方面则是人才的“千人一面”。传统的“专人型”人才培养模式逐渐暴露出它的弊端，突出表现为学生知识面较窄，在理论知识层面表现出知识结构不合理，文化素质有明显缺陷，在实践层面突出表现为适应能力和创造能力差，实际动手能力差、团结协作观薄弱，不具有创新精神和意识，难以适应市场经济对人才的需求。 2.教育理念滞后 长期以来，我国高校教育的首要目标是学习已有的工业文明成果，注重对知识的传授，把教学过程理解为知识的积累过程，对学生的评价立足于掌握知识的多少，忽视了学生潜能和创新能力的培养，因此，教育理念和教育方式亟待创新[1]。如教学模式有待打破统一框架；教学方式有待改变灌输模式；在教学效果和学生评价方面，学校停留在“一刀切”的量化评价阶段，不能有效地反映学生的学习水平和操作能力。 3.专业设置与学分制缺乏柔性 在专业设置上，部分学校急于“求大求全”，对一些专业的设置和建设缺乏分析、调查和研究，出现了高校专业设置与社会需求严重脱节；在学分制管理方面，学生的自主性得不到体现。无论是学年制，还是学年学分制，从教与学的主动权来看，主动权还在教师、在学校身上，学生必须在统一的时间内完成统一的课程，按统一的年限修完学业。 4.教学模式和方法不利于创新型人才培养 在传统教育观的指导下，教师对教学工作的“主导”作用被放大，学生主体地位却得不到应有的重视。学生早已习惯了上课记笔记，下课抄笔记，考试背笔记，毕业丢笔记的学习过程和教学方式。学生所要求掌握的都是“结论”，唯书、唯师、唯上，思想受到了严重的束缚和禁锢，久而久之学生会成为被动接受知识的容器，学生创造性思维和实际动手能力得不到培养，陷入理论与知识脱节的泥潭。 二、高校创新人才培养模式的建议 人才培养模式的构建应该包括两个环节：第一个环节可称为人才“知识结构”的合理配置环节，可谓“静态环节”，在这一环节应包括课程设置、专业结构及知识结构合理的比例搭配；第二个环节是指人才培养目标的“实现环节”，可谓“动态环节”，这一环节主要是指在第一环节的基础上通过体制、制度的建立，借助先进的教学方法和技术手段、科学有效的教学管理

美国如何进行科技创新和人才培养资料

美国如何进行科技创新和人才培养 美国的科技管理体制 美国的科技管理机构主要分为行政性的机构、立法院机构和独立的国家科学研究机构。 行政机构主要有太空总署，资助航空航天方面的研究；总统科技政策办公室，帮助总统、总统办公室和总统周围的人了解国际国内科技发展的现状、趋势、前景；国家科技委员会，使命之一是为国家科技发展确立明确的目标，并确保有关工作朝此目标进行。此外，政府还设有总统科技顾问委员会。它的35个成员来自产业界、学术界等各个方面，职责是使总统及其官员与产业界、学术界建立联系，向总统提出科技发展建议。 立法院机构主要指议会。主要通过立法推动科技政策的制定和实施。 国家科研机构。主要包括三个：（1）国家科学基金会。占联邦科技预算的4％，其投资方向主要集中在基础研究领域和高校等学术机构；（2）国家卫生研究院。其预算由国会决定，与食品药品管理局和美国疾病控制中心为并列机构； （3）美国国家科学院。没有直接的政府财政拨款，其主要经费来源于政府、私人机构和学术组织的委托项目研究，主要目标是改进政府决策和公共政策，增进公众的教育程度和理解力，促进科学、工程、技术、医学知识的传播和应用。此外，美国国家科学院还受雇于美国国家基金会，开展对青年科学、工程人员的培训。 美国独立的科研机构还包括国家工程院、医学科学院、国家研究委员会、美国科学促进会等。此外，美国很多大的公司都成立了自己的基金会，它们在科技、经济和政治上都有相当影响力。比如洛克菲勒基金会、福特基金会、卡内基基金会等。 美国科技政策的主要特点

美国近期重要的科技政策主要包括： （1）2004年7月，根据国家科技委员会的建议，美国提出四项政府任务：提升有关创造发现的工作；应对各种科技挑战，及时提出应变策略，提出创新方法；把科技从研究阶段转化为有利于国家的实体，提升国力；通过教育、培训让科技人力资源的理念更加卓越。 （2）由国家科学院、工程院、医学院出面成立研究委员会，研究如何在21世纪让美国经济更加繁荣。 （3）美国近期进一步提出了鼓励创新的几项重要政策：在国家层面上建立创新活动的领导网络；培养创新人才；有关政府部门加强对创新的协调；加强在职培训的创新；加强培养人才的合作意识。 这些政策的主要特点是： （1）多元化的科技投资渠道。形式有联邦和州政府拨款或资助、公司出资、基金会赞助、贷款、风险投资等。联邦政府的科技投资占美国整体投资的近半，其他的是地方政府、私人基金会和公司。 （2）政府向企业投入大量科研经费。美国联邦研发经费投入上很重要的部分是国防。二战后美国政府开始向企业提交大量研究开发合同。进入新世纪以来，美国政府所有科研经费中约1／3以商业合同的形式给了企业。互联网就是美国国防部为解决战争期间的有效通信问题而提出的军事合同。再如GPS 全球定位系统和CDMA 手机系统，也是起源于军事合同。 （3）采用特殊税收激励政策。1986年美国制定了“国内税收法”，规定一切商业性公司和机构，如果其从事研发活动的经费同以前相比有所增加的话，则该公司或机构可获得相当于新增值20％的退税。该法还规定，研发经费可以是该公司或机构从事研究开发的费用，也可以是委托其他机构从事研发的费用。个人从事研发活动同样可以享受20％的退税。